2022年應急管理體系建設方案

1、2022年應急管理體系建設方案根據(jù)_國家_應急體系建設_五規(guī)劃_和-_西省人民政府_-_西省_五期間_應急體系建設規(guī)劃_等文件精神，為進一步加快推進應急管理進農村、進社區(qū)、進林區(qū)、進景區(qū)、進企業(yè)、進學校，全面開展基層應急管理規(guī)范化建設工作，提高基層預防和應對_的能力，結合井岡山實際，現(xiàn)制定以下工作方案：一、重要性和工作原則（一）開展基層應急管理規(guī)范化建設的重要意義。加強基層應急管理，深入推進應急管理工作，對貫徹黨的群眾路線、建設開放繁榮秀美幸福新井岡山、維護社會和諧穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。近年來，在各級黨委、政府的堅強領導下，各地各部門各單位扎實工作、狠抓落實，深入推進基層應急管理

2、建設工作，取得了明顯成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學校、林區(qū)、景區(qū)以及其它基層_預防和處置_的總體能力得到明顯提升。本文由管理_提供。但隨著公共安全和應急管理工作面臨的形勢發(fā)生深刻變化，經濟發(fā)展轉型升級過程中帶來不可預見風險和不穩(wěn)定因素增多，基層應急管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)開始顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：一是傳統(tǒng)的以地域和血緣為主的自發(fā)應急能力逐步減弱，造成基層_的應急管理責任和負擔增大；二是各地、各部門、各單位開展基層應急管理的力度不一，造成區(qū)域間基層應急管理工作的不平衡；三是一些基層單位應急_機構還沒有落實到位，應急預案體系不夠完善，應急隊伍不夠健全，預測預警體系和信息報告制度不夠規(guī)范，應急資源準備不足，先

3、期處置能力不強，科普宣教工作滯后，群眾自救互救能力較弱。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學校、林區(qū)、景區(qū)開展基層應急管理規(guī)范化建設，完善其隱患監(jiān)控、信息發(fā)布、科普宣教、應急救援、先期處置等必要功能，筑牢基層應急管理第一道防線，對于加強全山應急管理工作，最大限度地保護人民生命財產安全都具有十分重要的意義。（二）工作原則。按屬地為主、條塊結合、分類實施原則推進建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、自然保護區(qū)管理局下屬各林場是開展基層應急管理規(guī)范化建設的第一責任主體。第一責任主體要堅持預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合，構建基層大應急"工作體系，夯實基層應急_基礎、壯大基層應急力量、整合基層應急資源，深入推進基層應急管理規(guī)

4、范化建設。應急部門要充當總協(xié)調和總調度角色，對轄區(qū)內的各基層_單位開展應急管理規(guī)范化建設工作進行全面督查指導。教育部門要牽頭負責_學校開展應急管理規(guī)范化建設工作；安全生產監(jiān)督管理部門要牽頭_相關企業(yè)開展應急管理規(guī)范化建設工作，有關行業(yè)主管部門也要牽頭_相關企業(yè)開展應急管理規(guī)范化建設工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）和自然保護區(qū)管理局有關部門及各下屬林場要牽頭負責_轄區(qū)村（社區(qū)）開展應急管理規(guī)范化建設工作，民政部門要加強村（社區(qū)）開展應急管理規(guī)范化建設的業(yè)務指導和督促落實。二、領導機構和工作機構為加強領導，順利推進基層應急管理規(guī)范化建設，成立井岡山基層應急管理規(guī)范化建設工作領導小組。其組成人員如下：組長

5、：陳克龍井岡山市委常委、市人民政府常務副市長副組長：賀后山井岡山市人民政府辦公室主任黃新華井岡山自然保護區(qū)管理局黨委委員洪祖華井岡山管理局辦公室秘書科科長成員：市教育局、市民政局、市安監(jiān)局、市財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然保護區(qū)管理局下屬各林場、旅游發(fā)展總公司、旅游發(fā)展股份有限公司主要負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在市政府辦，由賀后山兼任辦公室主任，黃新華、洪祖華兼任辦公室副主任，負責基層應急管理規(guī)范化建設的日常工作。三、分步實施推進按照全省基層應急管理規(guī)范化建設工作的要求，建設時間從_年_月開始，到_年_月結束，分三個階段進行，并明確了建設標準。各有關部門單位要按照省、吉安市政府的統(tǒng)一部署，嚴格

6、執(zhí)行建設標準，按時間節(jié)點抓緊推進建設工作。基層應急管理規(guī)范化建設工作（二）初步評估階段（_年_月_年_月），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、自然保護區(qū)管理局下屬各林場和教育、安監(jiān)等部門要對轄區(qū)內基層_單位開展應急管理規(guī)范化建設情況，按照標準要求進行逐項初步評估，對達不到標準要求的要督促即時整改，并將初評結果報井岡山基層應急管理規(guī)范化建設工作_后再分別報吉安市政府應急辦、吉安市教育局、吉安市安監(jiān)局，接受吉安市政府評估組的現(xiàn)場評估。（三）最終評估階段（_年_月_年_月）。接受吉安市政府的最終評估。四、加強保障措施（一）加強_，強化協(xié)作。各有關部門和單位要高度重視，加強_協(xié)調，通力合作，強化工作措施，扎實有效推進基層應急管理規(guī)范化建設工作，并以此為契機，全面提升應急管理工作水平。（二）整合資源，保障投入。要建立經費投入渠道，每年撥付相應_支持基層_開展應急管理規(guī)范化建設。各基層單位自身要積極籌措和安排資金，開展應急管理規(guī)范化建設。本文由管理_提供。民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化