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1、2022年應(yīng)急預(yù)案編制步驟1成立預(yù)案編制小組應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要有關(guān)職能部門和團體的積極參與,并達成一致意見,尤其是應(yīng)尋求與危險直接相關(guān)的各方進行合作。成立應(yīng)急預(yù)案編制小組是將各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的最佳方式,可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準確性、完整性和實用性,而且為應(yīng)急各方提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機會,有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點和意見。2危險分析和應(yīng)急能力評估為了準確策劃應(yīng)急預(yù)案的編制目標和內(nèi)容,應(yīng)開展危險分析和應(yīng)急能力評估工作。為有效開展此項工作,預(yù)案編制小組首先應(yīng)進行初步的資料收集,包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料、重大
2、危險源等。危險分析和應(yīng)急能力評估的具體過程參見第四章。(1)危險分析危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程。在危險因素辨識分析、評價及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上,確定本區(qū)域或本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故的類型、影響范圍和后果等,并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故,形成分析報告,分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。(2)應(yīng)急能力評估應(yīng)急能力包括應(yīng)急資源(應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資)、應(yīng)急人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等,它將直接影響應(yīng)急行動的快速、有效性。應(yīng)急能力評估就是依據(jù)危險分析的結(jié)果,對應(yīng)急資源的準備狀況充分性和從事應(yīng)急救援活動所具備的能力評估,以明確應(yīng)急救援的需求和不足,為應(yīng)急預(yù)案的編
3、制奠定基礎(chǔ)。制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當在評估與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上,選擇最現(xiàn)實、最有效的應(yīng)急策略。3編制應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故,結(jié)合危險分析和應(yīng)急能力評估結(jié)果等信息,按照國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南(_號)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-_)等有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)注重編制人員的參與和培訓(xùn),充分發(fā)揮他們各自的專業(yè)優(yōu)勢,使他們均掌握危險分析和應(yīng)急能力評估結(jié)果,明確應(yīng)急預(yù)案的框架、應(yīng)急過程行動重點以及應(yīng)急銜接、聯(lián)系要點等。同時,編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源,考慮與政府應(yīng)急預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。4應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布(1)應(yīng)急預(yù)案的評審為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性,應(yīng)急預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評審檢查表,_開展應(yīng)急預(yù)案評審工作,取得政府有關(guān)部門和應(yīng)急機構(gòu)的認可。(2)應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布重大事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后,應(yīng)由最高行政負責人簽署發(fā)布,并報送有關(guān)部門和應(yīng)急機構(gòu)備案。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)該通過有效實施確保其有效性。應(yīng)急預(yù)案實施主
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