煙臺農(nóng)藥項目建議書【范文參考】

1、泓域咨詢/煙臺農(nóng)藥項目建議書目錄第一章 項目概述7一、 項目概述7二、 項目提出的理由8三、 項目總投資及資金構成9四、 資金籌措方案9五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標9六、 項目建設進度規(guī)劃10七、 環(huán)境影響10八、 報告編制依據(jù)和原則10九、 研究范圍11十、 研究結論12十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表12主要經(jīng)濟指標一覽表12第二章 行業(yè)、市場分析15一、 我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展概況15二、 面臨的機遇17三、 我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢19第三章 項目背景、必要性22一、 行業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢22二、 面臨的挑戰(zhàn)22三、 立足擴大內需，主動融入新發(fā)展格局23四、 統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展26五、 項目實施

2、的必要性28第四章 建筑工程可行性分析30一、 項目工程設計總體要求30二、 建設方案32三、 建筑工程建設指標35建筑工程投資一覽表36第五章 項目選址38一、 項目選址原則38二、 建設區(qū)基本情況38三、 堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位41四、 項目選址綜合評價43第六章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案45一、 建設規(guī)模及主要建設內容45二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領45產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表45第七章 發(fā)展規(guī)劃分析47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、 保障措施53第八章 運營模式分析56一、 公司經(jīng)營宗旨56二、 公司的目標、主要職責56三、 各部門職責及權限57四、 財務會計制度60第九章 SWOT分析

3、說明67一、 優(yōu)勢分析（S）67二、 劣勢分析（W）69三、 機會分析（O）69四、 威脅分析（T）70第十章 組織機構管理78一、 人力資源配置78勞動定員一覽表78二、 員工技能培訓78第十一章 環(huán)境影響分析80一、 編制依據(jù)80二、 建設期大氣環(huán)境影響分析81三、 建設期水環(huán)境影響分析82四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析83五、 建設期聲環(huán)境影響分析84六、 環(huán)境管理分析85七、 結論87八、 建議87第十二章 進度計劃89一、 項目進度安排89項目實施進度計劃一覽表89二、 項目實施保障措施90第十三章 勞動安全評價91一、 編制依據(jù)91二、 防范措施92三、 預期效果評價95第十四

4、章 原材料及成品管理96一、 項目建設期原輔材料供應情況96二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理96第十五章 投資計劃98一、 投資估算的依據(jù)和說明98二、 建設投資估算99建設投資估算表101三、 建設期利息101建設期利息估算表101四、 流動資金103流動資金估算表103五、 總投資104總投資及構成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃105項目投資計劃與資金籌措一覽表106第十六章 經(jīng)濟收益分析107一、 經(jīng)濟評價財務測算107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表108固定資產(chǎn)折舊費估算表109無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表110利潤及利潤分配表112二、 項目

5、盈利能力分析112項目投資現(xiàn)金流量表114三、 償債能力分析115借款還本付息計劃表116第十七章 項目招標及投標分析118一、 項目招標依據(jù)118二、 項目招標范圍118三、 招標要求118四、 招標組織方式119五、 招標信息發(fā)布119第十八章 總結說明120第十九章 附表122主要經(jīng)濟指標一覽表122建設投資估算表123建設期利息估算表124固定資產(chǎn)投資估算表125流動資金估算表126總投資及構成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表129利潤及利潤分配表130項目投資現(xiàn)金流量表131借款還本付息計劃表133本報告為模板

6、參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目概述一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：煙臺農(nóng)藥項目2、承辦單位名稱：xxx集團有限公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xx園區(qū)5、項目聯(lián)系人：鐘xx（二）主辦單位基本情況本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場

7、?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一

8、步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約63.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xxx噸農(nóng)藥/年。二、 項目提出的理由農(nóng)藥的需求與人類對糧食及其他農(nóng)作物

9、需求密切相關。近些年，隨著全球人口的快速增長和有效耕地的減少，通過施用農(nóng)藥提高單位面積產(chǎn)量增加糧食供給,成為解決糧食問題的重要手段之一。同時，在對生物農(nóng)藥的開發(fā)利用、氣候變化及土地荒漠化等因素的共同作用下，全球農(nóng)藥行業(yè)得到長期穩(wěn)步的發(fā)展。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資26863.01萬元，其中：建設投資22405.02萬元，占項目總投資的83.40%；建設期利息289.09萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金4168.90萬元，占項目總投資的15.52%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資26863

10、.01萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）15063.56萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11799.45萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：45600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：37482.93萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：5920.71萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：16.27%。5、全部投資回收期（Pt）：6.14年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：20766.78萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣

11、工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目的建設符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，該項目建成后落實本評價要求的污染防治措施，認真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實現(xiàn)達標排放，且不會降低評價區(qū)域原有環(huán)境質量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項目是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）編制原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則

12、，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產(chǎn)品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。九、 研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)

13、，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據(jù)。十、 研究結論本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積42000.00約63.00畝1.1總建筑面積61899.051.2基底面積23940.001.3投資強度萬元/畝330.502總投資萬元26863.012.1建設投資萬元22405.022.1.1工程費用萬元18524.082.1.2其他費用萬元3325.832.1.3預備費萬元555.112.2建設

14、期利息萬元289.092.3流動資金萬元4168.903資金籌措萬元26863.013.1自籌資金萬元15063.563.2銀行貸款萬元11799.454營業(yè)收入萬元45600.00正常運營年份5總成本費用萬元37482.93""6利潤總額萬元7894.28""7凈利潤萬元5920.71""8所得稅萬元1973.57""9增值稅萬元1856.58""10稅金及附加萬元222.79""11納稅總額萬元4052.94""12工業(yè)增加值萬元14223.86&qu

15、ot;"13盈虧平衡點萬元20766.78產(chǎn)值14回收期年6.1415內部收益率16.27%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元6303.38所得稅后第二章 行業(yè)、市場分析一、 我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展概況1、我國已成為全球農(nóng)藥生產(chǎn)大國我國農(nóng)藥行業(yè)從上世紀50年代開始艱難起步，80-90年代市場經(jīng)濟初期農(nóng)藥管理逐步進入法制化道路，農(nóng)藥產(chǎn)能得到充分釋放，21世紀初農(nóng)藥產(chǎn)量和銷量都得到快速發(fā)展。2017年新制定的農(nóng)藥管理條例頒布，農(nóng)藥行業(yè)進入創(chuàng)新、高質量發(fā)展的新階段。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：我國農(nóng)藥使用量從2005年145.99萬噸上升到2013年的180.77萬噸，之后隨著國家大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)以及新環(huán)保

16、法等政策出臺，我國農(nóng)藥使用量逐年降低。隨著中國不斷加大對農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)投入和規(guī)范，農(nóng)藥行業(yè)總體水平不斷提升，已形成了包括原藥生產(chǎn)、制劑加工、科研創(chuàng)新開發(fā)和原料中間體配套在內的較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系，我國已成為世界上生產(chǎn)農(nóng)藥品種和數(shù)量最多的國家。2、我國已成為農(nóng)藥出口大國由于發(fā)達國家農(nóng)藥企業(yè)受環(huán)保和生產(chǎn)成本等因素的影響，農(nóng)藥產(chǎn)能一直在向外轉移。我國農(nóng)藥企業(yè)在原料配套、資源（能源、水）、勞動力成本等方面具有較強的綜合優(yōu)勢，從而成為主要的產(chǎn)能轉移承接者。近年來，我國農(nóng)藥出口基本覆蓋了全球農(nóng)藥市場，涉及180多個國家和地區(qū)，成為全球農(nóng)藥出口數(shù)量第一大國。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)藥出口量從2008年的4

17、8.5萬噸增長到2017年的163.2萬噸，2018-2019年出口量回落，2019年我國農(nóng)藥出口量146.8萬噸，同比下降1.5%，出口金額48.60億美元，同比下降7.1%，下降原因主要是受中美貿(mào)易戰(zhàn)和匯率變動等因素影響。3、生物農(nóng)藥逐漸替代化學農(nóng)藥，促進綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展近年來，面對越來越嚴重的環(huán)境問題、食品安全問題，國家相繼出臺各項政策大力推廣生物農(nóng)藥，以保護生態(tài)環(huán)境和食品安全，促進綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2020年農(nóng)業(yè)管理工作要點中強調要大力推廣應用生物防治、生態(tài)控制、理化誘控等綠色防控技術，通過生物農(nóng)藥替代化學農(nóng)藥，大力推廣高效植保機械和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，強化科學用藥技術集

18、成應用，不斷提高農(nóng)藥利用率，實現(xiàn)農(nóng)藥減量增效。4、我國農(nóng)藥行業(yè)安全及環(huán)保政策日益趨緊，有益于環(huán)保優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展隨著新制定的農(nóng)業(yè)管理條例以及環(huán)境保護法的頒布和實施，我國對環(huán)境保護的要求越來越嚴格。農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出，要強化環(huán)保和產(chǎn)品質量檢查，對于沒有有效處理污染物，以及產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查不合格經(jīng)整改仍不達標的企業(yè)取消其農(nóng)藥生產(chǎn)資格。安全及環(huán)保政策的日益趨緊使得農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須加大對環(huán)保設施的投入和建設，采用清潔生產(chǎn)工藝和適當?shù)哪┒酥卫泶胧?，降低對環(huán)境的影響。在供給側改革持續(xù)推進的背景下，一批規(guī)模小、盈利能力差的農(nóng)藥企業(yè)將因無力支付日益提高的環(huán)保成本導致安全隱患大、環(huán)保不達標，終將成

19、為重點產(chǎn)能出清目標，這將有益于環(huán)保優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。二、 面臨的機遇1、國家政策的大力支持農(nóng)藥行業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，受到國家的高度重視。近年來，我國政府制定了一系列的產(chǎn)業(yè)政策重點支持我國農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展。2020年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的2020年農(nóng)藥管理工作要點提出要深入推進農(nóng)藥減量增效。大力推廣應用生物防治、生態(tài)控制、理化誘控等綠色防控技術，通過生物農(nóng)藥替代化學農(nóng)藥，低毒農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥等措施，大力推廣高效植保機械和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，強化科學用藥技術集成應用，不斷提高農(nóng)藥利用率，實現(xiàn)農(nóng)藥減量增效；2019年8月在國家發(fā)改委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）中，“高效、安全、環(huán)境友好

20、的農(nóng)藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發(fā)與生產(chǎn)，定向合成法手性和立體結構農(nóng)藥生產(chǎn)，生物農(nóng)藥新產(chǎn)品、新技術的開發(fā)與生產(chǎn)”被列為鼓勵類產(chǎn)業(yè)。2、下游行業(yè)推動市場需求上升根據(jù)PhillipsMcDougall機構發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006年至2019年，全球農(nóng)藥市場規(guī)模不斷擴大，從355.75億美元增長至676.29億美元。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計的世界人口數(shù)據(jù)顯示，當前世界人口還是處于穩(wěn)步增長的過程，預計2050年左右將達到世界人口的峰值100億左右，對食品的需求將增長30%左右，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率需增加70%以上才能滿足世界人口增長帶來的食物需求；隨著人口增長和對農(nóng)產(chǎn)品需求繼續(xù)擴大，農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對提

21、高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率、保障產(chǎn)量方面起到至關重要的作用，在全球耕地面積一定的條件下，對農(nóng)藥的需求和效率提出了更高的要求。3、環(huán)保政策低毒環(huán)保農(nóng)藥、生物農(nóng)藥提供市場空間近些年，我國安全環(huán)保政策趨嚴，環(huán)境保護法、水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃等法律法規(guī)陸續(xù)出臺，使得農(nóng)藥產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，高效、安全、環(huán)保、低殘留的新型農(nóng)藥品種是農(nóng)藥發(fā)展的方向。隨著我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，有機食品、綠色食品、無公害食品成為了行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，想要滿足行業(yè)發(fā)展需求，需要在農(nóng)作物所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)中實現(xiàn)標準化和生態(tài)化生產(chǎn)，在病蟲害防治中，要堅持綠色、環(huán)保和無害原則，使用農(nóng)藥也要遵循無公害、無毒的要求。生物農(nóng)藥作為一種生態(tài)

22、型農(nóng)藥，其具有環(huán)保、耐藥性強、選擇性強等優(yōu)勢，在我國具有廣闊的發(fā)展和應用前景。三、 我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢1、農(nóng)藥行業(yè)呈現(xiàn)“綠色化、精細化、清潔化”發(fā)展趨勢農(nóng)藥發(fā)展是一個由低效到高效、由高毒到綠色、從高風險到生態(tài)安全的過程。企業(yè)對綠色生態(tài)環(huán)保的新產(chǎn)品的開發(fā)將成為企業(yè)在未來市場上保持競爭優(yōu)勢的關鍵因素。2020年農(nóng)藥管理工作要點及石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）等政策明確提出發(fā)展高效、安全、經(jīng)濟、環(huán)境友好的農(nóng)藥品種，進一步淘汰高毒、高殘留、高環(huán)境風險農(nóng)藥產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結構。高效、低毒、環(huán)保型農(nóng)藥成為行業(yè)研發(fā)重點和主流趨勢。體現(xiàn)在農(nóng)藥劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向

23、發(fā)展以及加快研發(fā)和推廣新劑型如水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、緩控釋劑等方面。面對不斷提高的環(huán)保標準以及安全生產(chǎn)標準，農(nóng)藥行業(yè)從生產(chǎn)加工到終端消費全過程均要保證安全生產(chǎn)、綠色化、清潔化和高效化。具備精細化管理水平的企業(yè)可以在保障安全的前提下提高產(chǎn)量并減少三廢排放，實現(xiàn)生產(chǎn)的清潔化，從而提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，而不滿足安全環(huán)保標準的企業(yè)則面臨淘汰出局的風險。近年來，我國登記的農(nóng)藥產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，每年微毒和低毒農(nóng)藥登記數(shù)量占當年農(nóng)藥登記總量的比值從2013年的78.30%上升至2019年的84.60%，年均增長率為1.30%。另外，每年微毒和低毒農(nóng)藥登記數(shù)量占本年度新增登記數(shù)量的比值已持續(xù)6年維持在90

24、%以上。2013年-2019年的新農(nóng)藥登記中，微毒和低毒農(nóng)藥數(shù)量占本年度新農(nóng)藥登記數(shù)量比的年平均值為96.6%。這些數(shù)據(jù)表明，我國在加快對高毒、高殘留、高環(huán)境風險農(nóng)藥的替代和管理，加速推進農(nóng)藥行業(yè)的綠色發(fā)展。2、行業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高我國農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出創(chuàng)新體系的建設目標為全面提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)制品種的產(chǎn)業(yè)化進程、加強創(chuàng)制品種的市場開發(fā)。支持有條件的企業(yè)（集團）建立和完善GLP體系及通過相關國際互認。到2020年，農(nóng)藥創(chuàng)制品種累計達70個以上，國內排名前十位的農(nóng)藥企業(yè)建立較完善的創(chuàng)新體系和與之配套的知識產(chǎn)權管

25、理體系，創(chuàng)新研發(fā)費用達到企業(yè)銷售收入的5%以上；農(nóng)藥全行業(yè)的研發(fā)投入占到銷售收入的3%以上。從農(nóng)藥行業(yè)的戰(zhàn)略和格局來看，企業(yè)主要的競爭力體現(xiàn)在研發(fā)創(chuàng)新的能力。農(nóng)藥行業(yè)的研發(fā)及技術競爭包括新藥的創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的工藝技術突破和優(yōu)化。目前，我國農(nóng)藥行業(yè)努力從仿制階段向創(chuàng)制階段發(fā)展，尤其是行業(yè)內大型企業(yè)在各自的細分領域不斷加強研發(fā)投入、配備現(xiàn)代化設備、與科研單位加強合作，開發(fā)高新技術產(chǎn)品及提高工藝技術，淘汰落后產(chǎn)能，加速培育新的戰(zhàn)略性增長點。據(jù)農(nóng)藥快訊統(tǒng)計，截至2019年7月在我國獲得登記的創(chuàng)制農(nóng)藥54種，多個品種已形成上億元的市場規(guī)模。我國農(nóng)藥行業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。3、行業(yè)整合加速，繼

26、續(xù)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展我國農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展取得了長足的進步，但產(chǎn)業(yè)集中度低、低水平落后產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等問題依然存在。隨著行業(yè)競爭的加劇、資源和環(huán)境約束的強化以及相關產(chǎn)業(yè)政策的引導，我國農(nóng)藥行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型時期，行業(yè)整合加速，繼續(xù)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。未來一段時期，在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保壓力、行業(yè)競爭、準入門檻等因素的推動下，國內有望出現(xiàn)一批具有規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)品結構合理、具備自主創(chuàng)新能力、符合環(huán)保要求及產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)，并成為我國農(nóng)藥行業(yè)的主導力量，有效提升我國農(nóng)藥企業(yè)及行業(yè)在全球市場中的競爭力。第三章 項目背景、必要性一、 行業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢農(nóng)藥，是指用于預防、控制

27、危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。農(nóng)藥可廣泛應用于農(nóng)林業(yè)、倉儲加工、河流堤壩、交通運輸、建筑物等場所有害生物的防護。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要戰(zhàn)略物資，在解決糧食危機及保障人類生存環(huán)境等方面起著重要作用。二、 面臨的挑戰(zhàn)1、現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)集中度較低，市場競爭較為激烈我國農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展取得了長足的進步，但創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)集中度低、環(huán)境污染等問題依然存在。隨著行業(yè)競爭的加劇、資源和環(huán)境約束的強化以及相關產(chǎn)業(yè)政策的變化，我國農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和行業(yè)整合速度有所加快。2、融資渠道相對狹窄且市

28、場資金面有所收緊為確保能持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、引進先進技術和優(yōu)秀人才、拓展營銷服務網(wǎng)絡等方面均需要投入大量資金，因此多渠道的融資能力是農(nóng)藥企業(yè)的核心競爭力之一。三、 立足擴大內需，主動融入新發(fā)展格局以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，促進消費與投資協(xié)調互動、供給與需求動態(tài)平衡、國內市場與國際市場相互貫通，形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán)。1、更快融入國內大循環(huán)。提升高端要素集聚、協(xié)同、聯(lián)動能力，暢通市場、資源、技術、人才、產(chǎn)業(yè)、資本等高端要素循環(huán)。堅決破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的結構性、機制性障礙，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，降低各類交易成本。實

29、施質量強市和品牌戰(zhàn)略，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，擴大中高端供給，提升我市供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展。完善現(xiàn)代綜合運輸體系、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、應急物流體系，大力發(fā)展航空物流、高鐵快運及電商快遞，培育具有較強競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。2、積極參與國內國際雙循環(huán)。充分利用國內國際兩個市場兩種資源，優(yōu)化市場布局、商品結構、貿(mào)易方式，推進內外經(jīng)貿(mào)一體化協(xié)同發(fā)展。促進內外貿(mào)質量標準、認證認可相銜接，推進同線同標同質。用好山東自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)改革試點經(jīng)驗，實行準入前國民待遇和市場準入負面清單制度，建設更高水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，促進貿(mào)易自由化和投資便利化。積極參

30、與國際互聯(lián)互通大通道建設，推動煙臺港、蓬萊國際機場與日韓主要口岸建立“多港聯(lián)動”合作機制，提升“齊魯號”歐亞班列密度和效率。3、充分激發(fā)消費潛力。加快實物消費、服務消費提質升級，擴大居民消費，適當增加公共消費，培育消費新模式新業(yè)態(tài)，促進線上線下消費融合發(fā)展。推動消費品提升質量，保護和發(fā)展老字號品牌，優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，加快推進成熟商圈提檔升級，大力發(fā)展縣域消費聚集區(qū)。健全城市和農(nóng)村配送網(wǎng)絡，加快電商、快遞進農(nóng)村。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發(fā)展。突破發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)社區(qū)。建設高品質步行街和旅游休閑綜合體。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，豐富夜間經(jīng)濟消費業(yè)態(tài)

31、，打造一批夜間經(jīng)濟聚集區(qū)。開展“放心消費在煙臺”活動，改善消費環(huán)境。建立鼓勵消費政策體系，放寬服務消費領域市場準入，加快消費金融創(chuàng)新，發(fā)展免稅經(jīng)濟。實行錯峰休假和彈性作息，落實帶薪休假制度。4、持續(xù)擴大有效投資。優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長。圍繞提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力，建設一批增強基礎能力、保障鏈條安全的示范性重大工程。以提高“畝產(chǎn)效益”為導向，深化“要素跟著項目走”，推動資源要素向優(yōu)質高效投資領域流動。支持企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，抓好一批重大工程項目建設。發(fā)揮政府投資撬動作用，用好各類政府產(chǎn)業(yè)引導基金和政府債券，推廣PPP模式、政府股權投資等方

32、式，建立合理投資回報機制和多樣化退出機制。激發(fā)民間投資活力，鼓勵民企參與國企混改、公用事業(yè)和重大基礎設施建設。5、強化基礎設施戰(zhàn)略支撐。推進“兩新一重”建設，補齊基礎設施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、人防工程、民生保障等短板。構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。推進新型基礎設施建設，加速5G基站布局和商用，建設大型綠色數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)建新型智慧城市。完善陸海空綜合立體交通體系，建設濰煙高鐵、萊榮高鐵、青島（即墨）至海陽市域鐵路、青島（平度）至萊州城際鐵路、城市軌道交通，推進干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，

33、建設蓬萊國際機場二期工程和縣域通用機場，實施威海至煙臺公路改擴建、萊牟高速、萊青高速、G18榮烏高速煙臺繞城段改擴建工程，織密高速路網(wǎng)，建設中心城區(qū)快速路，提高公路通達能力。推進能源革命，大力發(fā)展新能源、可再生能源，穩(wěn)步推進海陽核電等核能利用，加快布局LNG、成品油儲輸設施，加強智慧能源互聯(lián)網(wǎng)建設，打造清潔能源綜合利用示范市。健全供水保障體系，推進老嵐水庫、臥龍水庫及中水回用等水利工程，布局更多中小水庫和塘壩，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。四、 統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展堅持區(qū)域聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷優(yōu)化空間布局、經(jīng)濟布局、創(chuàng)新布局、鄉(xiāng)村布局、生態(tài)布局、安全布局

34、，著力構建高質量發(fā)展支撐體系，全面提升區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。1、發(fā)揮中心城區(qū)龍頭帶動作用。拓展城市發(fā)展空間，縱向上沿河延伸、增加城市縱深。實施“以水興城、攜河發(fā)展”戰(zhàn)略，按照“治水、塑景、興城”三位一體的思路，以骨干河流為軸線，以大中型水庫為節(jié)點，以水環(huán)境綜合治理為突破口，統(tǒng)籌推進水系互通、海河互動、水城互融等工程，實現(xiàn)水系全面連通、海河聯(lián)動開發(fā)，為城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護提供空間。橫向上推進“一體兩翼”發(fā)展，以芝罘區(qū)、萊山區(qū)為中心板塊，西翼煙臺開發(fā)區(qū)與福山區(qū)、蓬萊區(qū)、空港新區(qū)、半島新區(qū)融合發(fā)展，東翼煙臺高新區(qū)與牟平區(qū)、金山灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展。全面推進市區(qū)高質量一體化發(fā)展，整體開發(fā)芝罘仙境、海

35、上世界、幸福新城、高鐵新區(qū)、八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、空港新區(qū)、夾河新城、牟平新城、金山灣區(qū)等重點片區(qū)，組團崛起多個充滿活力的增長板塊。推動濱海一帶高品質整體提升，建設現(xiàn)代化國際濱海城市示范帶。加快蓬長一體化發(fā)展，推動蓬長高度融合、與中心城區(qū)深度融合，構建高效聯(lián)動、整體協(xié)同的大市區(qū)發(fā)展格局。2、重塑縣域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。加快轉變縣域經(jīng)濟發(fā)展方式，建立“促強扶弱帶中間”機制，打造均衡發(fā)展、競相發(fā)展、特色發(fā)展的縣域經(jīng)濟主體板塊。提升龍口、招遠跨越發(fā)展能力，構建引領高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系，躋身全國全省縣域經(jīng)濟發(fā)展第一方陣。提升萊州轉型發(fā)展能力，加快從資源驅動向創(chuàng)新驅動轉換，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開辟現(xiàn)代發(fā)展模式上探

36、索新路徑。提升萊陽、海陽融合發(fā)展能力，積極承接青島等地產(chǎn)業(yè)轉移。提升棲霞綠色發(fā)展能力，實施“生態(tài)+”戰(zhàn)略，把生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展優(yōu)勢。3、加快膠東特色新型城鎮(zhèn)化進程。統(tǒng)籌規(guī)劃建設管理，堅持中心城區(qū)、縣域、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局和形態(tài)，促進有序銜接、協(xié)調發(fā)展。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，增強縣域綜合承載能力，培育精品特色小鎮(zhèn)。加快建設智慧城市、海綿城市、韌性城市，提高城市治理水平。實施城市更新行動，整體改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)基礎設施現(xiàn)代化水平。堅持“房住不炒”，租購并舉、精準施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深化戶籍制度改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉移人口便捷落戶，加快農(nóng)

37、業(yè)轉移人口市民化。建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展新體制，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動、公共資源合理配置、公共服務均等享有。4、深度融入國家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主動對接黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，以大萊龍鐵路、濰煙高鐵為發(fā)展軸線，串聯(lián)北部區(qū)域和渤海灣港口，發(fā)揮港鐵聯(lián)運優(yōu)勢，超前布局大物流設施，在全面融入國家戰(zhàn)略中形成強大的黃金發(fā)展組團。積極推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，以萊榮高鐵、濰萊高鐵為發(fā)展軸線，發(fā)揮南部區(qū)域膠東中心節(jié)點區(qū)位優(yōu)勢，加快基礎設施互聯(lián)互通、園區(qū)合作共建、海洋科研轉化合作、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建設萊陽萊西膠東一體化發(fā)展先行示范區(qū)，在全面融入省發(fā)展戰(zhàn)略中崛起新興發(fā)展組團。五、 項目實施的必要性（一

38、）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)

39、品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規(guī)范2、建筑抗震設計規(guī)范3、建筑抗震設防分類標準4、工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范6、建筑內部裝修設計防火規(guī)范7、建筑地面設計規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調標準9、鋼結構設計規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項目在建筑防火設計中從防止火災發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災

40、不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設計防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設計。滿足當?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實用、經(jīng)濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調。認真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟”方針。因地制宜，精心設計，

41、力求作到技術先進、經(jīng)濟合理、節(jié)約建設資金和勞動力，同時，采用節(jié)能環(huán)保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規(guī)范2、構筑物抗震設計規(guī)范3、建筑地基基礎設計規(guī)范4、混凝土結構設計規(guī)范5、鋼結構設計規(guī)范6、砌體結構設計規(guī)范7、建筑地基處理技術規(guī)范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規(guī)程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規(guī)程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設計規(guī)范的規(guī)定，本項目按當?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設防。2、根據(jù)項目建設的自身特點及項目建設地規(guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結構的要求，確定本項目生產(chǎn)車間采

42、用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎?；A工程設計：根據(jù)工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結

43、構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：

44、一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采

45、用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關規(guī)定，滿足設備區(qū)內相關生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經(jīng)濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大

46、于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積61899.05，其中：生產(chǎn)工程42438.44，倉儲工程10342.08，行政辦公及生活服務設施6839.44，公共工程2279.09。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程13645.8042438.445578.071.11#生產(chǎn)車間4093.7412731.531673.421.22#生產(chǎn)車間3411.45

47、10609.611394.521.33#生產(chǎn)車間3274.9910185.231338.741.44#生產(chǎn)車間2865.628912.071171.392倉儲工程7182.0010342.08979.202.11#倉庫2154.603102.62293.762.22#倉庫1795.502585.52244.802.33#倉庫1723.682482.10235.012.44#倉庫1508.222171.84205.633辦公生活配套1278.406839.441085.723.1行政辦公樓830.964445.64705.723.2宿舍及食堂447.442393.80380.004公共工程191

48、5.202279.09250.93輔助用房等5綠化工程5153.4083.69綠化率12.27%6其他工程12906.6059.417合計42000.0061899.058037.02第五章 項目選址一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況煙臺，山東省轄地級市，是批復確定的中國山東半島的中心城市，環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市，是國家歷史文化名城。煙臺地處中國華東地區(qū)、山東半島東北部，東連威海，西接濰坊、青島，南鄰黃海，

49、北瀕渤海，與遼東半島對峙，與大連隔海相望，海岸線長909千米，瀕臨渤海、黃海，有島嶼63個，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈內重要節(jié)點城市、中國首批14個沿海開放城市之一，中國海濱城市，“一帶一路”國家戰(zhàn)略重點建設港口城市。2016年12月7日，煙臺被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。2017年，煙臺入選為第五屆全國文明城市，實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”的目標，成為山東唯一、全國唯二獲得文明城市“五連冠”的地級市。2018年中國百強城市排行榜排24位。2018年11月，入選中國城市全面小康指數(shù)前100名。2020年10月20日，被評為全國雙擁模范城市（縣）。2020年11月，第六屆全國文明城市公布

50、，煙臺經(jīng)復查確認保留全國文明城市榮譽稱號全國蟬聯(lián)六屆唯一地級市。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好。綜合分析，“十四五”時期將是我市厚積薄發(fā)、乘勢而上、大有作為的關鍵時期，開啟建設新時代現(xiàn)代化強市新征程，各種積極因素加速集聚。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展加速推進，為新舊動能轉換綜合試驗區(qū)“三核”之一、山東自貿(mào)試驗區(qū)“三區(qū)”之一、中韓產(chǎn)業(yè)園“三園”之一、濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園“三園”之一的

51、我市發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。我市制造業(yè)基礎良好，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長較快，產(chǎn)業(yè)配套體系相對完善，堅實穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎將不斷轉化為高質量發(fā)展的強大勢能；近年來，一批重大基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)項目相繼開工建設，“十四五”時期將集中陸續(xù)建成見效，為未來發(fā)展提供有力支撐。同時也要看到，我市發(fā)展仍處在轉型升級的緊要關口，新舊動能轉換任務依然艱巨，“四新”經(jīng)濟還沒有形成穩(wěn)定支撐；重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革亟待突破，科技創(chuàng)新動能不足；中心城區(qū)輻射帶動能力較弱，縣域經(jīng)濟發(fā)展很不均衡；民生領域存有不少短板，社會治理還有許多弱項。面對新機遇新挑戰(zhàn)，必須增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，提升斗爭本領，強化底線思維

52、，準確識變、科學應變、主動求變，努力在高質量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、占得主動。到二二五年，全市經(jīng)濟總量邁上萬億元臺階、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破兩萬美元，不斷鞏固在全省“三核”城市中的地位，綜合實力在全國大中城市中位次不斷前移。發(fā)展質效更優(yōu)，自主創(chuàng)新能力大幅提升，新動能成為引領經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，在創(chuàng)新驅動發(fā)展上走在前列；發(fā)展活力更足，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，開放型經(jīng)濟更加活躍，在更深層次改革、更高水平開放上走在前列；生態(tài)環(huán)境更美，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，在生態(tài)文明建設上走在前列；治理效能更好，自治、法治、德治建設深入推進，在治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走在前列；文化軟實力更強

53、，膠東紅色文化品牌進一步提升，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，在文明城市建設上走在前列；人民生活更加富裕，生活品質明顯改善，對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實，在保障改善民生上走在前列；城市能級更高，“四個城市”建設取得突破性進展，在提升城市整體競爭力和國際影響力上走在前列。三、 堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、科技自立自強，深入實施科教強市戰(zhàn)略、人才興市戰(zhàn)略，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，打造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全面提升自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。（一）打造高能級科創(chuàng)平臺圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，按照“一個產(chǎn)業(yè)集群、一個科創(chuàng)平臺”的思路，加快建設先進材料與綠色制造山東省實驗室、中科院藥物創(chuàng)新研

54、究院環(huán)渤海新藥創(chuàng)制高等研究院、山東蘋果果業(yè)產(chǎn)業(yè)技術研究院等市級重點科創(chuàng)平臺，支持區(qū)市、園區(qū)、企業(yè)、高校建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構建多層次創(chuàng)新平臺體系。完善校地合作機制，推動共建研究機構和重點學科。大力發(fā)展新型研發(fā)機構，建設煙臺市產(chǎn)業(yè)技術研究院、國家智能制造工業(yè)設計研究院，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。推動“夢想號”海底探測船、海工裝備陸海聯(lián)調綜合試驗場、海上衛(wèi)星發(fā)射平臺等重大科技基礎設施建設，積極參與國家海洋實驗室建設。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭創(chuàng)新需求，加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，主動參與實施大科學計劃、大科學工程，突破關鍵核心技術，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。高標準建設山東半島國家自主創(chuàng)新示范

55、區(qū)、濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區(qū)和八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、環(huán)磁山國際科研走廊、高新區(qū)藍色智谷。（二）培育高素質企業(yè)集群強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，以骨干企業(yè)引領完善全域創(chuàng)新布局，聚合省級以上企業(yè)研發(fā)中心資源，推進創(chuàng)新要素互相開放、產(chǎn)業(yè)科技互通互用，全方位推動平臺共享、協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中重要作用，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機構。推進產(chǎn)學研深度融合，加強企業(yè)與“中科系”“國際系”“高校系”合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體。開展“科技型中小企業(yè)高新技術企業(yè)創(chuàng)新型領軍企業(yè)”梯次培育行動，培育更多的“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）建設高層次人才隊伍全方位、精準化引才聚才育才用才，建立普惠性與個性化相結合的人才政策體系，為人才發(fā)揮聰明才智營造寬松環(huán)境、提供廣闊舞臺。促進頂尖人才、領軍人才、青年人才、海外人才加速涌現(xiàn)，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。實施產(chǎn)才融合戰(zhàn)略，抓好本科層次職業(yè)教育試點，推進“煙臺工匠”“金