城鎮(zhèn)燃氣安全排查方案

1、城鎮(zhèn)燃氣安全排查方案一、工作任務(wù)。（一）全面排查整治燃氣經(jīng)營安全風(fēng)險和重大隱患。區(qū)城管執(zhí)法局組織對燃氣企業(yè)安全隱患進行全面排查，重點排查整治企業(yè)運行維護和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實，應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險隱患。區(qū)交通運輸局組織查處使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸燃氣行為。區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局嚴格燃氣市場準入，組織全面整頓燃氣經(jīng)營市場秩序，對不符合條件的燃氣經(jīng)營企業(yè)要嚴格依法予以取締或吊銷燃氣

2、經(jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照，加快淘汰一批基礎(chǔ)差、安全管理水平低的企業(yè)。（二）全面排查整治老舊小區(qū)燃氣和瓶裝液化石油氣安全風(fēng)險和重大隱患。區(qū)城管執(zhí)法局會同各鎮(zhèn)街、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、石油液化氣總公司等部門組織對老舊小區(qū)氣化間、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查，強化液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”整治，深入排查整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲存充裝點，居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置，室內(nèi)管道嚴重銹蝕，使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險隱患。（三）全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風(fēng)險和重大隱患。區(qū)商務(wù)局會同區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會、

3、區(qū)文旅體局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門組織，各鎮(zhèn)街配合對各自行業(yè)主管領(lǐng)域使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營場所、賓館酒店、學(xué)校、福利機構(gòu)、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查，重點排查整治氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險隱患。（四）全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風(fēng)險和重大隱患。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)城管執(zhí)法局組織對現(xiàn)有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點進行全面排查，嚴禁生產(chǎn)和銷售不符

4、合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。對電商平臺、小商品市場等進行全面排查，督促其切實履行好對經(jīng)營者的管理責任，明知經(jīng)營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品，未采取必要措施的，依法承擔相應(yīng)的責任。嚴格依法對生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營單位予以處罰，從源頭上堵住不合格的燃氣具等產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。（五）全面排查整治燃氣工程安全風(fēng)險和重大隱患。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設(shè)項目進行全面排查，重點排查整治未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問

5、題。對在建市政燃氣管道工程項目，要嚴格對主要管材規(guī)范檢驗，按方案施工，驗收合格后方可通氣。對燃氣管線周邊在建項目，嚴格落實燃氣設(shè)備保護方案。要嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，不按施工方案施工，未驗收合格即投入使用，不落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等違法違規(guī)行為。對無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃氣工程施工的，堅決予以處罰并清退。（六）全面排查整治燃氣氣化間管道設(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患。區(qū)城管執(zhí)法局會同區(qū)市場監(jiān)管局組織對燃氣場站設(shè)施進行普查建檔，全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料，并對2000年前建設(shè)的燃氣氣化間管道設(shè)施進行全方位安全評估，提出燃氣氣化間管道（包括老舊

6、小區(qū)氣化間管網(wǎng)）更新改造工作清單和實施計劃。重點排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設(shè)施安全間距不符合要求、燃氣氣化間管網(wǎng)外部交叉作業(yè)、野蠻施工和第三方破壞等突出問題隱患。嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為。區(qū)城管執(zhí)法局要會同行業(yè)協(xié)會及相關(guān)職能部門，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新。要全面深入整頓燃氣市場秩序，嚴厲打擊流動經(jīng)營、無證經(jīng)營燃氣等違法違規(guī)行為；加大城鎮(zhèn)燃氣用戶設(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范宣傳力度，規(guī)范瓶裝液化石油氣企業(yè)的配送車輛、配送人員、服務(wù)要求，對瓶裝液化石油氣充裝、配送、安檢等環(huán)節(jié)實施全

7、過程可追溯管理，落地落實液化石油氣配送制度等管理創(chuàng)新舉措。二、進度安排。（一）動員部署階段（2021年12月至2022年1月）。印發(fā)全區(qū)排查整治實施方案，召開動員部署會議，全面啟動排查整治工作，明確排查整治工作目標、任務(wù)和責任。（二）排查摸底階段（2022年1月至3月）。各單位按照排查整治要求組織開展燃氣企業(yè)、燃氣基礎(chǔ)設(shè)施、燃氣安全運行情況等摸底排查，摸清燃氣安全運行和基礎(chǔ)設(shè)施總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。（三）整治攻堅階段（2022年4月至10月）。對排查出來的重大問題隱患立行立改，并落實資金保障。不能立即整改到位的，要落實好管控措施，制定整改時間表和路線圖，明確整改責任單

8、位和整改要求。動態(tài)更新問題隱患清單，掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進，并通過督導(dǎo)檢查、明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報、跟蹤督辦、掛牌督辦等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度，確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問題隱患整改到位。（四）鞏固提升階段（2022年11月至12月）。認真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)提煉并固化為管理制度，進一步健全完善城鎮(zhèn)燃氣安全長效機制。三、工作要求。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作辦公室，設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局。各單位和各鎮(zhèn)街要高度重視，主要負責同志要親自部署，層層壓實責任。區(qū)城管執(zhí)法局要嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，成立工作專班，牽頭建立燃氣安全會商研判、信息

9、共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，督促燃氣企業(yè)切實加強安全風(fēng)險管控。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)消防救援大隊等部門按照職責分工強化燃氣充裝、運輸、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，形成齊抓共管的排查整治工作機制。區(qū)安委會辦公室要加強統(tǒng)籌、督促指導(dǎo)、巡查考核本級安委會成員單位落實情況。要依據(jù)有關(guān)部門申請，對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所以安委辦的名義實行掛牌督辦。依據(jù)省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法處理有關(guān)燃氣安全的舉報，對涉及燃氣安全嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)誠信體系管理。（二）加強執(zhí)法監(jiān)督。各單位要嚴格規(guī)范開展燃氣安全執(zhí)法，堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”，重點執(zhí)法企業(yè)主要負責人不落實安全生產(chǎn)責任不落實。嚴格依照刑法修正案（十一）有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)違法行為線索及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。定期向社會公布典型執(zhí)法案例。嚴格落實事故調(diào)查處理決定和聯(lián)合懲戒等制度，對多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)負責人、從業(yè)人員，依法實行行業(yè)或者職業(yè)禁入。（三）加強宣傳教育。各單位要制定宣傳教育方案，廣泛動員基層組織和社會媒體，充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等各類方式，加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育，普及燃氣安全檢查、應(yīng)急處置等基本知識，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護燃氣設(shè)施，自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等，確保燃