深基坑施工安全事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn):審核:校核:編寫(xiě):目錄1 編制目的12 編制依據(jù)13 事故類型和危害程度分析14 應(yīng)急處置的基本原則15 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)25.1 組織機(jī)構(gòu)25.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)26 預(yù)防與預(yù)警26.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控26.2 預(yù)警行動(dòng)27 信息報(bào)告程序27.1 報(bào)警系統(tǒng)及程序37.2 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式37.3 通訊、聯(lián)絡(luò)方式37.4 通告、報(bào)警形式和容37.5 向外求援方式38 應(yīng)急處置38.1 響應(yīng)分級(jí)38.2 響應(yīng)程序48.3 處置措施59 應(yīng)急物資與裝備保障610 應(yīng)急演練611 應(yīng)急結(jié)束6深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案1編制目的為保證本工程在深基坑施工時(shí)達(dá)到防事故，控制事故

2、，有效地?fù)尵葌麊T，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少事故損失，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，特編制深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案。2 編制依據(jù)（ 1） 中華人民全生產(chǎn)法（第70號(hào)）（ 2） 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院393號(hào)令（ 3） 安全生產(chǎn)許可許可證條例國(guó)務(wù)院397號(hào)令（ 4） 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)GB50319-2000（ 5） 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99（ 6） 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)JGJ46-88（ 7） 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)JGJ80-91（ 8） 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)JGJ33-2001（ 9） 工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定3 事故類型和危害程度分析深基坑工程是臨時(shí)工程

3、，安全儲(chǔ)備相對(duì)較小，因此風(fēng)險(xiǎn)性較大。在深基坑施工過(guò)程中主要容易發(fā)生如下安全事故:（ 1） 坍塌滑坡事故（ 2） 支護(hù)樁側(cè)向位移（ 3） 受到應(yīng)力的影響基坑坑底隆起（ 4） 地質(zhì)復(fù)雜發(fā)生涌砂涌水（ 5） 人員傷亡事故由于深基坑工程技術(shù)復(fù)雜，涉及圍廣，事故頻繁，因此在施工過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并應(yīng)具備應(yīng)急措施。深基坑工程造價(jià)較高，但有時(shí)臨時(shí)性工程，一般不愿投入較多資金，一旦出現(xiàn)事故，造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響往往十分嚴(yán)重。4 應(yīng)急處置的基本原則（ 1） 救人優(yōu)先；（ 2） 局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；3）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。5 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1 組織機(jī)構(gòu)建立深基坑安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，

4、明確管理體系中各管理人員的職責(zé)和權(quán)限。深基坑安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員詳見(jiàn)附表1。5.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（ 1） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是處理突發(fā)事件的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程中的重要決策，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的組織，實(shí)施和應(yīng)急過(guò)程中的指揮，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的救援工作。（ 2） 負(fù)責(zé)分析處理現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送來(lái)的信息，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送應(yīng)急動(dòng)態(tài)信息。（ 3） 各領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)工作圍的應(yīng)急管理作用，組織實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，督促落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)指示及有關(guān)決定，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門(mén)做好相關(guān)類別突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。（ 4） 深基坑施工安全事故應(yīng)急辦公室設(shè)在安全環(huán)境部。信息聯(lián)絡(luò)組由綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)，技術(shù)

5、支持組與善后處理組由工程管理部負(fù)責(zé)，醫(yī)療救護(hù)組由勞資財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，后勤保障組與救援搶險(xiǎn)組由設(shè)備物資部負(fù)責(zé)。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控（ 1） 編制深基坑施工專項(xiàng)安全措施，并進(jìn)行交底。作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格按照措施落實(shí)。（ 2） 加強(qiáng)對(duì)深基坑施工的專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。（ 3） 深基坑施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專兼職安全人員盯崗，對(duì)作業(yè)人員施工方法等進(jìn)行監(jiān)督。6.2 預(yù)警行動(dòng)針對(duì)生產(chǎn)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，以隱患整改通知、通報(bào)等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，督促。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)

6、告、早處置，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防控制。7 信息報(bào)告程序7.1報(bào)警系統(tǒng)及程序參見(jiàn)總體應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)可先行向地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)尋求支援。1.2 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式報(bào)警主要采用移動(dòng)、對(duì)講機(jī)、口頭等方式報(bào)警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)警，同時(shí)向周邊人員呼喊，請(qǐng)求支援；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)警必須組織人員開(kāi)展施救工作，同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告。各班組、施工作業(yè)隊(duì)、工區(qū)、項(xiàng)目部職能部門(mén)、項(xiàng)目部等負(fù)責(zé)人的，定期在本單位部發(fā)放或公布，告知各參建人員。1.3 通訊、聯(lián)絡(luò)方式為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門(mén)等負(fù)責(zé)人必須保持24小時(shí)開(kāi)通，隨時(shí)接收應(yīng)急救援報(bào)告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；晚間安排一輛值班應(yīng)急車，在、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)

7、中斷的情況下，利用車輛進(jìn)行外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息通暢。1.4 通告、報(bào)警形式和容為了救援單位及人員在最短時(shí)間了解事故情況，合理的組織人員、機(jī)械設(shè)備投入應(yīng)急救援，把損失降到最小，報(bào)警容必須簡(jiǎn)練、明確。1.5 向外求援方式在部救援能力不足時(shí)，主要向鄰近請(qǐng)求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時(shí)，向社會(huì)救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息：（1） 急救指揮中心：120；（2） 報(bào)警：110；（3） 交通：122；（4） 消防：119。8 應(yīng)急處置8.1 響應(yīng)分級(jí)8.1.1 事故分級(jí)按照生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故分為以下4級(jí)，并分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。I級(jí)（特別重大事故）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直

8、接經(jīng)濟(jì)損失的事故；II級(jí)（重大事故）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；ID級(jí)（較大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；IV級(jí)（一般事故）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。8.1.2 響應(yīng)分級(jí)（1） I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生I級(jí)、II級(jí)事故時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（2） II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生m級(jí)事故時(shí)，啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響

9、應(yīng)程序，由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。（3） 田級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生IV級(jí)事故時(shí)，啟動(dòng)m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急處置方案處置。8.2 響應(yīng)程序8.2.1 I級(jí)響應(yīng)程序當(dāng)事故達(dá)到I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司重特大事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，同時(shí)按照如下容響應(yīng)：（ 1） 項(xiàng)目部及時(shí)上報(bào)公司，公司接到報(bào)告后立即召開(kāi)緊急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組成事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)做出決策和部署。（ 2） 公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。（ 3） 按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向省安監(jiān)局、股份等上級(jí)單位報(bào)告事故情況，并及時(shí)續(xù)保事故發(fā)

10、展態(tài)勢(shì)。8.2.2 II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)達(dá)到II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：（ 1） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，先期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。（ 2） 公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見(jiàn)。（ 3） 應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。8.2.3 m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)災(zāi)害達(dá)到m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：（ 1） 立即向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，機(jī)構(gòu)成員必須立即到位。

11、（ 2） 由項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和配合項(xiàng)目一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理；必要時(shí)求援政府支持保障部門(mén)采取應(yīng)急行動(dòng)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。（ 3） 應(yīng)急辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報(bào)告事故情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見(jiàn)；應(yīng)急辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。8.3 處置措施當(dāng)深基坑施工過(guò)程中發(fā)生人員傷亡事故時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員被傷害的程度，及時(shí)、科學(xué)、有序的展開(kāi)對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；對(duì)重傷者

12、不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。當(dāng)深基坑施工過(guò)程中發(fā)生其他安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道有序疏散，同時(shí)對(duì)可能造成影響的周邊的人員進(jìn)行疏散并根據(jù)以下具體情形實(shí)施處置措施：（ 1） 若發(fā)生基坑坍塌滑坡事故，通知相關(guān)管線單位，根據(jù)影響程度進(jìn)行管線監(jiān)護(hù)和處置并會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)影響到的周邊道路進(jìn)行調(diào)整和交通疏解。在具備條件和不危及人員安全的前提下補(bǔ)強(qiáng)支撐，并對(duì)坡腳處進(jìn)行土方回填。盡量減少動(dòng)載、進(jìn)行坡頂卸載。杜絕任何流入基坑邊坡的水源。（ 2） 若發(fā)現(xiàn)坑底隆起跡象，應(yīng)立即停止開(kāi)挖，并應(yīng)立即加設(shè)基坑外沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)?；靥罟酀{或回填土，直至基坑外沉降趨勢(shì)收斂方可停止回填灌漿和回填土

13、。（ 3） 發(fā)生管涌：發(fā)生在地面的單個(gè)管涌或管涌數(shù)目雖多但比較集中時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)可在管涌口處用編織袋或麻袋裝土搶筑圍井，井同步鋪填反濾料，從而制止涌水帶沙，以防險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大，當(dāng)管涌口很小時(shí)，也可用無(wú)底水桶或汽油桶做圍井。圍井必須用透水料鋪填，切忌用不透水材料。在堤出現(xiàn)大面積管涌或管涌群時(shí)，如果料源充足，搶險(xiǎn)隊(duì)可采用反濾層壓蓋的方法，以降低涌水流速，制止地基泥沙流失，穩(wěn)定險(xiǎn)情。反濾層壓蓋必須用透水性好的砂石、稍料、土工織物等材料，切忌使用不透水材料。（4）若發(fā)生涌砂涌水險(xiǎn)情時(shí)，在涌砂處打設(shè)42注漿孔注漿加固；在涌水處采用M10漿砌片石圍堰，邊用抽水機(jī)將突水排出，然后回填干砌片石，注漿加固。9 應(yīng)急

14、物資與裝備保障圍繞“明確一個(gè)機(jī)制，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)設(shè)、平時(shí)分開(kāi)管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系?？偣巨k公室和各二級(jí)單位負(fù)責(zé)做好本單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。針對(duì)深基坑施工安全事故的特點(diǎn)，常用的應(yīng)急救援物資包括：（ 1） 常備藥品：消毒藥品、急救藥品（創(chuàng)口貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等）及各種常用的小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。（ 2） 搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬氣割機(jī)、電工常用工具等。（ 3） 設(shè)備：挖掘機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、平板貨車、汽車吊、面包車、發(fā)電機(jī)、翻斗車、救護(hù)車、消防車等。10 應(yīng)急演練（ 1

15、） 結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，積極組織開(kāi)展以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案為主的人員傷亡事故、圍堰坍塌等應(yīng)急演練。（ 2） 每年至少組織一次總體應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練。（ 3） 應(yīng)急演練可采取桌面演練、功能演練和實(shí)際演練相結(jié)合的方式進(jìn)行。演練前應(yīng)制訂演練計(jì)劃，應(yīng)急演練結(jié)束后，演練單位組織有關(guān)專家、應(yīng)急管理人員及參演人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，分析存在問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)并編制總結(jié)報(bào)告。（ 4） 針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，制定和落實(shí)完善預(yù)案、改進(jìn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，明確整改措施負(fù)責(zé)部門(mén)、人員、工作進(jìn)度和整改費(fèi)用等。11 應(yīng)急結(jié)束在下述兩方面的工作完成之后確定事故應(yīng)急救援工作的結(jié)束：（ 1） 造成事故的各方面因素，以及引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素和有