漳州市市級政府采購招標文件

1、漳州市市級政府采購貨物項目招標文件招標編號：ZZTH(2020)-40九、411-1項目名稱：09式城管執(zhí)法制式服裝(國產)采購項目采購人：漳州市城市治理行政執(zhí)法局招標代理機構：漳州市天宏招標代理二0一0年九月第一章投標邀請2-3一、投標邀請函2二、招標貨物一覽表3第二章投標人須知4-15投標人須知前附表4-7一、說明7-8二、招標文件8-9三、投標文件的編寫9-11四、投標文件的提交11-12五、投標文件的評估和比較12-14六、定標和簽定合同14-15第三章招標內容及要求16-18第四章漳州市市級政府采購合同19-22第五章投標文件相關格式23-39第一章投標邀請一、投標邀請函受漳州市城市

2、治理行政執(zhí)法局委托，對09式城管執(zhí)法制式服裝（國產）采購項目的下述貨物、效勞進行國內公布招標，現(xiàn)歡迎國內合格的投標人前來提交密封的投標。一、招標編號：ZZTH（2010）-40九、411-1二、招標貨物名稱、數(shù)量及要緊技術規(guī)格：見后附：招標貨物一覽表3、招標文件購買時刻2010年9月25日至2010年10月12日（節(jié)假日除外）天天8:0012:00時f15:0018:00時（北京時刻,下同）4、招標文件紙質版（含招標文件數(shù)據(jù)光盤一個）售價100元人民幣，售后不退。如需郵寄，另加50元人民幣特快專遞費。五、投標截止時刻：投標文件應于2010年10月20日09:00時（北京時刻）（該時刻與招標文件

3、開始發(fā)出之日之間的距離時刻應很多于二十日）之前提交到漳州市普城區(qū)元光南路盍園小區(qū)3幢3層天宏招標公司，超期收到的或不符合規(guī)定的投標文件將被拒絕。六、開標時刻：2010年10月20日09:00時7、開標地址：漳州市釜城區(qū)元光南路叁園小區(qū)3幢3層開標大廳八、投標人對本次招標活動事項提出疑問的，請在投標截止時刻3日之前，以信函或的形式與招標代理機構聯(lián)系。九、以上如有變更,漳州市天宏招標代理會通過漳州市政府采購網（）通知，請投標人關注。招標代理機構：漳州市天宏招標代理地址：漳州市釜城區(qū)元光南路鑫園小區(qū)3幢3層郵編：363000電話：傳真：聯(lián)系人：小李、小施電子信箱開戶名：漳州市天宏招標代理開戶行：興業(yè)

4、銀行漳州國稅大廈支行帳號：77575二、招標貨物一覽表合同包品目號貨物名稱主要內容數(shù)量產地交貨地點交貨時間1服裝1正裝（冬服）詳見招標文件第二章"招標內容與要求”430套國產按照用戶指定地點合同簽訂生效后1個月內供貨2夾克工作服430套3內穿襯衫430件4秋（春）裝430套5夏裝430套6圓領長袖T恤430件7圓領短袖T恤430件服裝標識8臂章1720個9冬帽215頂10帽徽215個11領花（金屬）430副12硬質肩章430副13軟質肩章430副14金屬胸章430個15金屬胸號430個16軟質胸章430個17軟質胸號430個18領帶215條19領帶夾215個注：一、本項目按合同包進行

5、授標，投標人可對上述所有合同包的貨物和效勞進行完整投標，但不得僅對同一個合同包中的部份貨物或效勞進行投標，不然其投標將被拒絕。2、投標人需按合同包要求提供本采購項目所有服裝的成品和面料樣品，所有服裝標識成品樣品，并提供服裝面料及成品樣品的檢測報告（由省級以上資質的質量檢測機構出具未按要求提供者按無效投標處置。3、招標貨物一覽表的采購數(shù)量依如實際現(xiàn)有人員數(shù)量（現(xiàn)有男隊員155名，女隊員60名）統(tǒng)計結果，簽定合同時采購人有權依如實際人員增減情形對數(shù)量進行調整。4、請各投標人編制投標文件時每份投標文件需膠裝裝訂成冊（不可拆卸）,并將“開標一覽表、投標分項報價表、投標保證金憑證復印件”一同獨立裝在一個

6、信封內，并和投標書文件的正本一同密封提交。（未按要求提交的投標文件按廢標處置）5、本次招標活動只許諾完全知足或完全優(yōu)于招標文件要求的國內產品來投標。六、中標人不得將中標的貨物加工業(yè)務轉讓或轉包給其它單位和個人,不然將取消中標資格并終止合同履行，由此造成的一切后果由中標人自行承擔。第二章投標人須知投標人須知前附表本須知前附表的條款號是與投標人須知中條款的項號相對應的。若是有矛盾的話,應以本須知前附表為準。項號條款號編列內容1項目名稱：09式城管執(zhí)法制式服裝(國產)采購項目采購人名稱：漳州市城市管理行政執(zhí)法局項目編號:ZZTH(2010)-409s411-12投標人資格標準：(1)投標人應符合投標

7、人須知第3條及政府采購法第二十二條規(guī)定的條件，具有獨立法人資格、獨立承擔民事責任能力，有相當?shù)募夹g力量、經濟實力和良好信譽并具有較強售后服務能力的國內制造商；請在投標文件中提供菖業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證(含國稅、地稅)副本、組織機構代碼證、投標人代表及法定代表人的有效身份證明、法定代表人授權書原件(投標代表是法定代表人無壬)rrtD/o(2)要求具有專業(yè)制服生產能力。(3)產品及生產所需材料需符合國家及相關部門規(guī)定的相應技術標準和環(huán)保標準，需提供相關檢測報告。注，所有資格證明文件應是有效、清晰,注明”與原件一致"并加蓋投標人公章,否則無效。3投標有效期：投標截止期結束后90日歷日。有效

8、期不足將導致其投標文彳牛被拒絕。4投標文件：正本一份，副本五份，并在封面標明"正本"、"副本"字樣。（副本不體現(xiàn)投標報價，其他內容與正本一致）投標文件遞交地址：漳州市釜城區(qū)元光南路含園小區(qū)3幢3層接收人：小李投標截止時間：2010年10月20日09:00時止512投標保證金:6000元投標人以電匯、轉帳形式向漳州市大宏招標代理有限公司提父保證金為人民幣6000兀，應十升標刖一天下午17:00刖提父至漳州市天宏招標代理有限公司指定賬戶（在投標文件中應附有效證明）內，并將匯款底單傳真至漳州市天宏招標代理有限公司確認，否則其投標文件將可能被拒絕。注意：以私人賬

9、號轉賬或以現(xiàn)金方式提交保證金的投標文件將被拒絕。關于樣品特別聲明：（1）投標人需在投標截止時間前提交本采購項目所有服裝的成品（含轉制好肩章、領花、臂章、胸標）和面料樣品各2套，冬帽成品兩頂和領帶成品兩條。密牛樣品應單獨包裝，并在包裝上注明投標人名稱、樣品名稱等；除可拆除的包裝以外，樣品本身不應有任何體現(xiàn)投標人的標記、標簽、標識。（2）所提交的樣品款式、，藝、面料須按招標文件的要求進行制作,所投樣品的款式須按采購人提供的樣服制作。采購人提供的樣服不外借，各投標人在購買招標文件時請自帶相機、量尺等工具。（3）投標人在遞交樣品的同時，必須將成品樣品及面料的檢測報告（由省級以上資質的質量檢測機構出具）

10、單獨空封隨樣品空封一起提交,并在投標文件中附檢測報告的復印件，未提供檢測報告原件的或檢驗不合格的其投標將被視為無效投標。(4)防止投標人提供虛假材料，定標后，采購人有權對中標樣品進行檢驗,若經檢驗不符合規(guī)定要求的，將取消供應商的中標資格，并沒收投標保證金。(5)為確保服裝制作的質量，采購人有權委托服裝質量監(jiān)督檢驗機構對中標人的生產過程進行質量監(jiān)控，同時，對生產過程進行隨機抽樣檢測。面料檢測費按實際產生費用結算，由投標人自行承擔，采購人將送檢面料發(fā)票(檢測機構出具)寄給中標人。(6)中標人的樣品須由采購人封存保留作為驗收樣本。未中標人的樣品在中標結果公小期結束后3天內自行領回，否則招標公司不負保

11、管責任，逾期將視為未中標人舍棄其樣品。6評標標準和方法：最低評標價法1、評標委員會將按照規(guī)定對各投標人的投標文件采用相同的程序和標準進行評價和比較，評議過程嚴格按照招標文件的要求和條件進行。先由評標委員會根據(jù)招標文件要求(無效投標界定)審核各投標文件是否合格、有效。凡不符合要求和未實質性響應招標文件要求的投標均不能成為中標候選單位。2、經綜合分析、比較，以符合采購需求、質量和服務相等，并全部滿足招標文件實質性要求前提下,依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價的投標人作為中標供應商；若報價相同,由評審小組與最低報價投標人進行談判投標人進行二次報價，確定最低報價的為中標供應商;談判后報價再次出現(xiàn)相同的最低

12、價則采取隨機抽取的方法確定中標候選人。3、評標考慮的士要因素：(1)資格；(2)報價；(3)交貨日期；(4)品牌狀況及經營業(yè)績；(5)投標人的供貨狀況及質量保證措施，售后服務承諾；(6)樣品檢測報告完全響應招標文件要求；(7)樣品質量完全滿足招標文件要求(包括面料質量、外觀質量：手感、板型、款式、穿著舒適性、拼接、縫制的工藝水平、色差、外觀疵點、整燙質量、樣品整體效果等因素)；(8)產品的生產工藝流程和驗收情況；(9)服務要求(10)所用輔材料完全響應招標文件；(11)其他特殊要求因素(如安全及環(huán)保等)4、屬于節(jié)能、減排、環(huán)境標志、自主創(chuàng)新產品清單內產品的價格折扣:同一合同包內的節(jié)能、減排、環(huán)

13、境標志、自主創(chuàng)新產品報價總金額占本合同包報價總金額優(yōu)惠幅度10%（含10%）以下給予每個單項投標報價3%的價格扣除10%-30%（含30%）給予每個單項投標報價6%的價格扣除30%-50%（含50%）給予每個單項投標報價8%的價格扣除50%以上給予每個單項投標報價10%的價格扣除注：投標人在投標報價時必須對屬于節(jié)能、減排、環(huán)境標志、自主創(chuàng)新產品清單內的產品單獨分項報價，并提供屬于清單內產品的證明資料復印件加蓋投標人公章，原件備查。未提供節(jié)能、減排、環(huán)境標志、自主創(chuàng)新產品加分明細表及屬于清單內產品的證明資料的不給予價格扣除。本次采購貨物中屬政府強制采購節(jié)能產品的，投標人所投產品必須是節(jié)能產品政府

14、采購清單內產品，否則投標無效。若屬于節(jié)能產品政府采購清單內非政府強制采購節(jié)能產品的，在同等條件下，優(yōu)先采購清單中的產品。(各投標人須提供屬于節(jié)能產品清單內的證明資料，并加蓋公章)。7本頊目為政府采購頊目，預算價為人民幣萬兀。采購人預算價為最高限價，投標人的投標報價如果超過該項目的最高限價，則作廢標處理。8招標服務費：按國家計委文件規(guī)定按差額定率累進法計算。附：采購代理服務費收費標準中標金額(萬兀)收費費率標準100以下%中標人應在領取中標通知書的同時以轉帳、電匯或現(xiàn)金付款方式一次性向漳州市大友招標代理有限公司繳納中標服務費。9招標項目行政監(jiān)督部門：漳州市政府采購辦10為了保護本次招標活動免受中

15、標人的行為而引起的風險，中標人需支付中標額10%履約保證金至漳州市大宏招標代理有限公司指定賬戶。11付款條件及方式：在中標人按招標文件規(guī)定提交全部合同貨物，完成交貨驗收并向采購人開具增值稅普通發(fā)票后，按實際數(shù)量結算，在30天內支付實際貨款的90%,10%余款待一年后付清(自驗收之日起12評標文員會對投標方所提供的資格類文件僅負審核責任。即使投標方所提交的資格類文件通過了審核,在評標過程中乃至確定中標方后，如發(fā)現(xiàn)投標方所提供的資格類文件不合法或不真實，仍可廢除中標方中標資格并追究中標方的法律責任。本次采購項目無效標界定：下列情況之一者，投標文件無效，作為無效投標處理：(1)投標文件未按照本須知第

16、14條的規(guī)定進行密封、標記的；(2)未按規(guī)定由投標人的法定代表人或其授權代表簽字，或未加蓋投標人公章的；或簽字人未經法定代表人有效授權委托的；(3)未按規(guī)定提交投標保證金的；(4)投標有效期不滿足招標文件要求的；(5)投標內容與招標內容及要求有重大偏離或保留的；(6)投標人提交的是可選擇的報價或報價超出最高限價(7)投標人未按規(guī)定對投標進行分項報價；(8)一個投標人不止投一個標；(9)投標文件組成不符合招標文件要求的；(10)投標文件中提供虛假或失實資料的；(11)資格證明文件復印件模糊不清晰或未注明"與原件一致"并加蓋投標人公章；(12)投標人的投標文件未按本招標文件要求

17、裝訂并蓋公章的；(13)不滿足招標文件中投標人須知刖附表第2項中資格標準的；(14)未提父樣品或檢測報告，或者樣品不合格，或者檢測報告結果不合格；(13)不符合招標文件中規(guī)定的其它實質性條款；一、說明1 .適用范圍本招標文件僅適用于投標邀請中所表達項目的貨物及效勞采購。2 .概念"采購人”系指漳州市城市治理行政執(zhí)法局。"招標代理機構”系指漳州市天宏招標代理。“投標人”系指購買了本招標文件，且已經提交或預備提交本次投標文件的制造商或供貨商。"貨物”系指賣方按招標文件規(guī)定向買方提供的一切服裝及其它有關技術資料和材料。"效勞”系指招標文件規(guī)定賣方須承擔的運輸、

18、校準和其他類似的義務。3 .合格的投標人凡有能力提供本招標文件所述貨物及效勞的，具有法人資格的境內供貨商或制造商都可能成為合格的投標人。投標人應遵守中國的有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。一個投標人只能提交一個投標文件。但若是投標人之間存在以下互為關聯(lián)關系的情形之一的，不得同時參加本項目投標：(1)法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；(2)母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；(3)均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司。投標人不得與本次招標項下設計、編制技術規(guī)格和其它文件的公司或提供咨詢效勞的公司包括其附屬機構有任何關聯(lián)。本項目不同意聯(lián)合體投標。投標代理人在同一個項目

19、中只能同意一個投標人的委托參加投標。同一品牌只同意一家投標人投標，只認定先買招標文件的制造商。4 .投標費用投標人自行承擔其參加投標所涉及的一切費用。二、招標文件5 .招標文件的組成招標文件用以說明所需貨物及效勞招標程序和合同要緊條款。招標文件由下述部份組成：投標邀請投標人須知招標內容及要求合同要緊條款投標文件格式6 .招標文件的澄清6.1 投標人對招標文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應按投標邀請中載明的地址以書面形式（包括信函、電報或，下同）通知招標代理機構。招標代理機構將視情形在投標截止時刻15個日歷日（如至原定截止時刻不足15個日歷日，那么需延長開標時刻）前將不標明查詢來源的書面回答發(fā)

20、給所有投標人，并在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內容為招標文件的組成部份。7 .招標文件的修改7.1 至投標截止日期前15日（如至原定截止時刻不足15個日歷日，那么需延長開標時刻）,招標代理機構可主動或依投標人要求澄清的問題而修改招標文件，應在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有投標人，投標人在收到該通知后應當即以電報或的形式予以確認。該修改內容為招標文件的組成部份，對投標人具有約束力。但本招標文件第條規(guī)定的推延投標截止時刻和開標時刻情形不受本條約束。7.2 為使投標人在預備投標文件時有合理的時刻考慮招標文件的修改，招標代理機構可酌情推延投標截止時刻和開標時刻，但應當

21、至少在投標截止時刻三個日歷日前將變更時刻以書面形式通知所有投標人,并在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內容為招標文件的組成部份。在此情形下，采購人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。三、投標文件的編寫8 .要求各投標人應認真閱讀招標文件所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全數(shù)資料的真實性及準確性，以使其投標對招標文件做出實質性響應。各投標人假設提供虛假資料，一經發(fā)覺將取消其全數(shù)保證金；虛假資料假設在評標進程中發(fā)覺，還將視為無效投標；假設在評標后發(fā)覺，還將取消其中標資格；并依照本文件和相關法律法規(guī)追究其相關責任。除非有另外的規(guī)定，投標人可對招

22、標貨物一覽表所列的全數(shù)合同包或部份合同包進行投標，但不得對每一合同包中的貨物拆分投標。采購人不同意有任何可選擇性的報價,每一種貨物和每一合同包只能有一個報價，總報價應為投標項目送達采購人指定地址、經采購人驗收合格并交付利用及售后效勞等所有可能發(fā)生的費用，包括貨物制造、項目實施、運輸、采購保管、安裝鋪設、調試、產品查驗檢測、稅收、保險、售后效勞、招標效勞費、安裝鋪設所需的線材、維修所需的工具、備件及清單、隨機贈品、促銷品、說明書、其他相關技術資料等所有費用。中標人應保證采購人和招標代理人不受到第三方關于侵犯專利權、商標權或工業(yè)設計權等知識產權的指控，任何第三方若是提出指控,中標人應與第三方交涉，

23、承擔可能發(fā)生的一切法律責任、費用和后果，并補償采購人和招標代理人的損失。投標人不得以任何形式向與本項目無關的其他單位或人員提供招標文件及所附的有關資料，如違背，必需補償采購人和招標代理人的所有損失，且采購人和招標代理人保留追究法律責任的權利。8 .5投標人應依照招標文件中規(guī)定的品牌及型號提供貨物。投標人提供評委無法認定的品牌及規(guī)格型號,將被視為未實質性響應招標要求。投標人應詳細說明其投標產品的品牌型號、規(guī)格、配置、技術參數(shù)、性能指標、用途、產地、制造商名稱,售后效勞、交貨期等。投標人提供的產品制造標準、安裝標準、環(huán)保節(jié)能標準及技術標準等必需符合相應的國家標準、行業(yè)標準及標準要求。9 .投標文件

24、語言投標文件應用中文書寫。投標文件中所附或所引用的原件不是中文時，應附中文譯本。各類計量單位及符號應采納國際上統(tǒng)一利用的公制計量單位和符號。10 .投標文件的組成投標文件應包括以下部份：(1)投標書(2)開標一覽表(3)投標分項報價表(4)貨物說明一覽表(5)供貨范圍清單(6)成品工藝流程(7)技術規(guī)格和商務偏離表(8)質量的保證和售后效勞許諾(9)投標人資格證明文件(10)投標人提交的其他資料(11)招標效勞費許諾書(12)投標保證金11 .投標有效期投標文件從投標人須知前附表第4項所規(guī)定的投標截止期以后開始生效,在投標人須知前附表第3項所規(guī)定的期限內維持有效。有效期不足將致使其投標文件被拒

25、絕。特殊情形下招標代理機構可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延長有效期，投標人應在招標代理機構規(guī)定的期限內以書面形式予以回答。投標人能夠拒絕上述要求而其投標保證金可按規(guī)定予以退還。投標人回答不明確或超期未回答的，均視為拒絕上述要求。關于同意該要求的投標人，既不要求也不許諾其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期,有關退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內繼續(xù)有效。12 .投標保證金投標保證金為投標文件的組成部份之一。投標人應在提交投標文件之前向招標代理機構繳交投標人須知前附表第5項要求的投標保證金。投標保證金用于爰惜本次招標活動免受投標人的行為而引發(fā)的風險。投標保證金

26、以電匯、轉帳形式提交。未按規(guī)定繳交投標保證金的投標,將被視為無效投標。招標代理機構將在中標通知書發(fā)出之日起五個工作日內予以原額無息退還中標人之外的投標人的投標保證金。因招標代理機構緣故造成超期退還投標保證金的，招標代理機構應當按商業(yè)銀行同期一年期貸款基準利率上浮20%后的利率向投標人支付資金占用費。在中標人支付所有招標效勞費并簽定合同(合同送漳州市采購辦和漳州市天宏招標代理備案各一份)后5個工作日內，中標人的投標保證金予以原額無息退還。投標保證金的有效期為投標有效期滿后的90個日歷日。發(fā)生以下情形之一的，投標保證金將不予退還：投標人在投標截止期后，投標有效期內撤回投標；中標人未能做到按本須知第

27、20條規(guī)定簽定合同；中標人未按投標人須知前附表規(guī)定繳納中標效勞費和提交履約保證金的；以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標；本招標文件中規(guī)定的其他沒收投標保證金的情形。上述不予退還投標保證金的情形給招標采購單位造成損失的，還要承擔補償責任。13 .投標文件的格式投標人須編制由本須知第10條規(guī)定文件組成的投標文件正本一份，副本五份，正本必需用A4幅面紙張打印裝訂，副本不表現(xiàn)投標報價，其他內容與正本一致，并在封面標明"正本"、"副本"字樣。正本與副本如有不一致，那么以正本為準。投標文件應由投標人的法定代表人或其授權代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字,應提

28、供“法定代表人授權委托書"。除非有另外的規(guī)定或許可，投標利用貨幣為人民幣。投標人應提交證明其擬供貨物符合招標文件要求的技術響應文件，該文件能夠是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物要緊技術性能的詳細描述。投標文件的正本和全數(shù)副本均應利用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印,并由法定代表人或其授權代表簽署，蓋投標人公章。全套投標文件應無涂改和行間插字,除非這些改動是依照招標代理機構的指示進行的,或是為更正投標人造成的必需修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應由授權代表簽署證明或加蓋校正章。未按本須知規(guī)定的格式填寫投標文件、投標文件筆跡模糊不清的，其投標將被拒絕。所有資格證明文件復印件須注

29、明“與原件一致”并加蓋投標人公章。四、投標文件的提交14 .投標文件的密封、標記和遞交投標人應將投標文件正本和全數(shù)副本別離用信封空封，并標明招標編號、投標人名稱、投標貨物名稱及"正本"或"副本”字樣。投標文件未密封將致使投標被拒絕。每一信封空封處應注明"于2010年_月_日之前（指招標邀請中規(guī)定的開標日期及時刻）不準啟封”的字樣，并加蓋投標人公章。若是投標文件由郵局或專人送交，投標方應將投標文件依照本須知第條至第條的規(guī)定進行空封和標記后，按投標人須知前附表注明的地址送至接收人。若是未按上述規(guī)定進行空封和標記,招標代理機構將不承擔由此造成的對投標文件的誤投

30、或提早拆封的責任。投標文件應在投標邀請中規(guī)定的截止時刻前送達,遲到的投標文件為無效投標文件，將被拒收。投標人在投標截止時刻前,能夠對所提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標代理機構。修改的內容和撤回通知應當按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成部份。投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，具投標被拒絕。投標截止時刻終止后參加投標的投標人不足三家的，本次招標程序終止，除采購任務取消情形外，招標采購單位將依法從頭組織招標或采取其他方式采購。五、投標文件的評估和比較15 .開標、評標時刻在投標人須知前附表中所規(guī)定的時刻、地址開標。開標由招標代

31、理機構主持,采購人、投標人和有關方面代表參加。所有投標人應派授權代表參加開標會,并簽到。開標時，由投標人監(jiān)督代表和授權代表檢查投標文件的密封情形，對符合密封要求的投標文件依照提交投標文件時刻的前后順序（或逆順序）當場一一拆封，由開標會主持人宣唱并記錄各投標人的報價，唱標內容為"開標一覽表"內容。招標代理機構對唱標內容作開標記錄，由投標人代表簽字確認。16 .評標委員會招標代理機構依照招標貨物和效勞的特點依法組建評標委員會。評標委員會由技術、經濟、法律方面的專家和采購人代表組成。成員為5人以上單數(shù)組成，專家不能少于三分之二。在開標后的適那時刻里由評標委員會對投標文件進行審查、

32、質疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。17 .投標文件的初審對所有投標人的評估,都采納相同的程序和標準。評議進程將嚴格依照招標文件的要求和條件進行。有關投標文件的審查、澄清、評估和比較和推薦中標候選人的一切情形都不得透露給任一投標人或與上述評標工作無關的人員。投標人任何試圖阻礙評委會對投標文件的評估、比較或推薦候選人的行為，都將致使其投標被拒絕,并被沒收投標保證金。評委會將對投標文件進行檢查，以確信投標文件是不是完整、有無計算上的錯誤、是不是提交了投標保證金、文件是不是已正確簽署。算術錯誤將按以下方式更正：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（

33、報價表）為準。（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準,并修改單價；對不同文字文本投標文件的說明發(fā)生異議的，以中文文本為準。若是投標人不同意按上述方式對投標文件中的算術錯誤進行更正，其投標將被拒絕并沒收其投標保證金。資格性檢查和符合性檢查17.3.1 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，在對投標文件詳細評估之前,評標委員會將依據(jù)投標人提交的投標文件按投標人須知前附表第2項所述的資格標準對投標人進行資格審查，以確信其是不是具有投標資格。若是投標人不具有投標資格，不知足招標文

34、件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全的，具投標將被拒絕。17.3.2 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確信是不是符合對招標文件的實質性要求作出響應。實質性偏離是指：(1)實質性阻礙合同的范圍、質量和履行；(2)實質性違抗招標文件，限制了采購人的權利和中標人合同項下的義務；(3)不公正地阻礙了其它作出實質性響應的投標人的競爭地位。對沒有實質性響應的投標文件將不進行評估，其投標將被拒絕。凡有以下情形之一者，投標文件也將被視為未實質性響應招標文件要求：(1)投標文件未依照本須知第14條的規(guī)定進行密封、標記的；(2)未按規(guī)定

35、由投標人的法定代表人或其授權代表簽字，或未加蓋投標人公章的；或簽字人未經法定代表人有效授權委托的；未按規(guī)定提交投標保證金的；(4)投標有效期不知足招標文件要求的；投標內容與招標內容及要求有重大偏離或保留的；(6)投標人提交的是可選擇的報價；(7)投標人未按規(guī)定對投標進行分項報價;(8)一個投標人不止投一個標；投標文件組成不符合招標文件要求的；(10)投標文件中提供虛假或失實資料的；(11)資格證明文件復印件未注明"與原件一致”并加蓋投標人公章；（12）投標人的投標文件未按本招標文件要求裝訂并蓋公章的；（13）不符合招標文件中規(guī)定的其它實質性條款；評標委員會決定投標的響應性只依照投標文

36、件本身的內容,而不尋求其他的外部證據(jù)。18 .投標文件的澄清對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內容,評標委員會能夠書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或糾正。投標人的澄清、說明或糾正應當在評標委員會規(guī)定的時刻內以書面形式作出，由其法定代表人或授權代表簽字，并非得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。19 .比較與評判評標委員會將按投標人須知前附表第6項所述評標方式與標準,對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評判。對漏（缺）報項的處置：招標文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標總價中。但在評標

37、時取有效投標人該項最高報價加入評標價進行評標。對多報項及贈送項的價錢評標時不予核減,全數(shù)進入評標價評議。假設投標人的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別本錢的,有可能阻礙商品質量或不能誠信履約的,投標人應按評標委員會要求作出書面說明并提供相關證明材料，不能合理說明或不能提供相關證明材料的，可作無效投標處置。評標委員會將按比較與評判最優(yōu)在先原那么，排列評判順序，依照在投標人須知前附表中確信的中標候選人數(shù)量推薦出中標候選人。在評標期間，假設顯現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標條件的投標人不足三家情形的,本次招標程序終止，除采購任務取消情形外，招標采購單位將依法從頭組織招標或采取其他方式采購。

38、六、定標與簽定合同20 .定標準那么最低投標價不作為中標的保證。投標人的投標文件符合招標文件要求,按招標文件確信評標標準、方式，經評委評審并推薦中標候選人。21 .中標通知評標終止后，評標結果經采購人確認后，招標代理機構應在刊登本采購項目招標公告的媒介上對中標結果進行公示，公示7個工作日后招標代理機構向中標供給商發(fā)出中標通知書。中標通知書對采購人和中標供給商具有一樣法律效勞。中標通知書發(fā)出后,采購人改變中標結果，或中標供給商舍棄中標，應按相關法律、規(guī)章、標準性文件的要求承擔相應的法律責任。投標人對中標公告有異議的，應當在明白或應當明白其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人或招標代

39、理機構提出質疑。中標人在接到招標代理人通知的五個工作日內前去指定地址領取中標通知書,超期未領取的后果自大。中標通知書發(fā)出同時應將落標書面通知沒有中標的其它投標人。中標通知書將作為簽定合同的依據(jù)。合同簽定后，中標通知書成為合同的一部份。22 .簽定合同采購人、中標供給商在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內，依照招標文件確信的事項和中標供給商投標文件，參照本招標文件第四章的合同文本簽定合同。兩邊所簽定的合同不得對招標文件和中標供給商投標文件作實質性修改。超期未簽定合同,依照有關法律規(guī)定承擔相應的法律責任。采購方超期不與中標供給商簽定合同的,按政府采購的有關規(guī)定處置。招標文件、招標文件的修改文件、中標

40、供給商的投標文件、補充或修改的文件及澄清或許諾文件等，均為兩邊簽定合同的組成部份，并與合同一并作為本招標文件所列采購項目的互補性法律文件,與合同具有一樣法律效勞。采購人在合同履行中，需追加與合同標的相同的貨物或效勞的，在不改變合同其他條款的前提下，可與供給商協(xié)商簽定補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。中標供給商因不可抗力或自身緣故不能履行政府采購合同的，采購人能夠與若E位在中標供給商以后第一名的中標候選供給商簽定政府采購合同,以此類推。23 .招標項目行政監(jiān)督部門招標項目行政監(jiān)督部門可視情依法派員對本招標活動的全程進行監(jiān)督。投標人如對招標活動有異議，能夠依照有關

41、規(guī)定向投標須知前附表第9項所述招標項目行政監(jiān)督部門投訴。24 .履約與驗收中標人應按招標文件和合同的要求履約,超期未能完成的，應提供采購人或權威部門出具的有效證明。不然按無法履約處置,中止合同，給采購人造成損失的，應承擔補償責任。貨物設備的驗收由采購人負責組織人員進行驗收。中標人必需按招標文件規(guī)定的期限或合同規(guī)定的期限負責送貨到位,報采購人組織驗收。采購人無合法理由不得拒絕驗收,不然視同驗收合格。中標人在正常履約情形下，由采購人出具驗收合格報告書，送漳州市政府采購辦、漳州市天宏招標備案各一份。第三章招標內容及要求一、服裝要求產品名稱面料及成分顏色款式、規(guī)格備注正裝（冬服）高級高支嘩嘰呢面料，7

42、0%羊毛，滌綸，%導電絲，100紗支,310克藏青色款式：與福建公安制服相同規(guī)格：按量體規(guī)格里布：（滌綸）全里夾克工作服高級高支嘩嘰呢面料，70%羊毛，滌綸，%導電絲，100紗支,290克藏青色里布：（滌綸）全里內穿襯衫CVC面料；60%棉,40%滌綸,免燙公安藍（處級以上領導的服裝顏色為白色）秋（春）裝上衣：CVC面料；60%棉,40%滌綸，免燙褲子（裙）：高級高支薄花呢面料，50%羊毛，50%滌綸，%導電絲，110紗支,230克公安藍（處級以上領導的服裝顏色為白色）女隊員各三條長褲,一條裙子夏裝上衣:CVC面料；60%棉,40%滌綸,免燙褲子（裙）：高級高支薄花呢面料,50%羊毛,50%滌

43、綸,%導電絲，no紗支,230克公安藍（處級以上領導的服裝顏色為白色）圓領長袖血棉70%,滌綸30%藏青色左胸口位置銀白色電腦刺繡"盾形標識及CGZF英文字母”圓領短袖血棉70%,滌綸30%藏青色二服裝紐扣要求圖案為圓形中間裝飾有盾形和五星圖案。紐扣分為大、小兩種，大紐扣用于常服制服，小紐扣用于制服袖口裝飾扣等處。大紐扣直徑為22mm，小紐扣直徑為15mm,顏色為金屬銀色亞光（圖七三、服裝標注內容的規(guī)定每件產品在標注上都必需注明以下內容：一、生產者名稱、地址；二、商標；3、產品的號/型、規(guī)格；4、面料成份名稱和含量；五、產品的利用說明（包括：洗滌、水洗后干燥、熨燙、穿用、貯存等的方式

44、及注意事項）；六、查驗合格證明；7、產品名稱；八、品級；九、顏色；10、出廠日期；1、產品執(zhí)行標準編號。!1!,服裝城管標識要求（一）帽徽：主體圖案由國徽、盾形、橄欖枝裝飾、和平鴿和城市的形象、"城管執(zhí)法”字樣組成。色彩為金屬銀色與警藍色填漆搭配。分為大帽徽（男小帽徽（女）兩種，大帽徽高度為60mmx56mm、小帽徽高度為48mmx45mm（圖-X（二）帽飾帶及帽墻圖案：帽子顏色與冬常服顏色相同。帽飾帶為銀色，帽墻顏色為黑底警藍色圖案（圖二X（三）領花：主體圖案由橄欖枝裝飾、盾形、五星的形象組成，領花為金屬鋅壓鑄材質，色彩為金屬銀色亞光。領花長度為50mm（圖三X領花釘子于冬常服衣領

45、上兩個標志點處,用螺母固定,春秋常服、夏常服按上述標準刺繡銀色領花。（四）肩章：肩章由滌綸電腦刺繡面料肩牌金屬鋅壓材質（亞光）的星徽及橄欖枝裝飾組成（圖四X茄克工作服肩章、軟肩章為電腦刺繡1肩章高寬為32mmx31mm,橄欖枝裝飾寬度為36mm。肩章分常服肩章和軟肩章兩種，軟肩章肩牌為電腦刺繡。常服肩章套在冬常服及茄克工作服的肩伴上，用卡扣穿過肩章固定。軟肩章套在春秋、夏常服的肩神上,將紐扣系于肩章鎖眼和肩拌鎖眼上。（肩章底色與冬常服顏色一致,有暗紋，銀白色鑲邊。暗紋圖案、位置與軟肩章圖一樣，圖中軟肩章只是標識說明暗紋圖案位置,實物要與常服肩章一致。）（五）臂章：臂章圖案由盾形、五星、橄欖枝裝

46、飾、飄帶、和平鴿和城市形象圖案和“中華人民共和國""城管執(zhí)法"字樣組成（圖五1肩章色彩由警藍、明黃、銀白色三種顏色組成,臂章寬高為90mmx90mm,轉制位置：男式距肩轉80mm,女式距肩轉70mm。（六）胸標（右）：胸標圖案由五星、盾形、飄帶、橄欖枝裝飾、抽象的翅膀和“城管執(zhí)法”字樣組成（圖六1胸標分為金屬硬胸標和布質軟胸標兩類，硬胸標色彩為金屬銀色（亞光）和填漆警藍色；軟胸標為電腦刺繡片，色彩為銀灰色和警藍色。金屬胸標寬高為70mmx20mm，軟胸標寬高為80mmx30mm。金屬胸標通過胸標標志點用金屬卡扣固定，軟胸標用尼龍搭扣粘合固定。胸標下沿位于胸口袋上方

47、3mm的居中位置。金屬胸標用于冬常服，軟胸標用于茄克工作服、春秋常服、夏常服。（七）胸標（左）：有金屬胸標和軟胸標兩類，材質、尺寸與右胸標相同，由英文字母和數(shù)字組成（ZZ*）,別離用金屬卡扣和尼龍搭扣粘合固定。金屬胸標用于冬常服，軟胸標用于茄克工作服、舂秋常服、夏常服。（八）領帶夾：領帶夾為金屬材質,色彩為金屬銀白雙色；紐扣中裝飾有盾形、五星圖案和橄欖枝,夾體中間裝飾有傳統(tǒng)裝飾圖案（圖八領帶夾長度為62mm。領帶繡暗標。圖一圖二圖三圖八圖七服裝標識配備每名隊員配備：城管標識各兩套(肩章共6套：冬常服、茄克工作服、春秋常服各兩套1帽子一頂。五.效勞要求(-)服裝包裝及運輸1 .服裝外包裝上必需注

48、明單位、姓名、卡號(編號1服裝號碼等相關信息，并按單位人員進行裝箱,同時，紙箱如則兩頭面還需列表注明箱內貨物所屬單位、姓名、卡號(編號1服裝號碼等相關信息，以便發(fā)放。2 .中標人應按合同數(shù)量在規(guī)定的時刻內,由中標人與采購人當場做好服裝及衣飾移交驗下班作，運輸移交進程所發(fā)生的一切費用由中標人承擔。(-)量體效勞3 .定標后,中標人須在正式生產前負責對漳州市城市治理行政執(zhí)法局進行一次量體套號效勞，包括新增人員。量體套號效勞由中標人承擔，中標人完成后上報采購人，采購人確認后將量體數(shù)據(jù)交付中標人進行生產。六、售后效勞要求4 .產品實行"三包"(含不合體、質量問題的免費包換中標人應在

49、中標后依照采購人要求的時刻、地址配送貨物，對證量不合格的服裝在60天內負責包修、包換,并承擔由此產生的包裝、運輸?shù)纫磺匈M用。包修、包換后的服裝應送至招標人指定地址。5 .在貨物發(fā)到用戶并驗收合格后一年內，如發(fā)覺材料及加工質量問題，由生產廠商負責包換。6 .投標人須在投標文件中明確項目負責人及聯(lián)系方式,負責人的職責范圍包括本次招標服裝的售后效勞。7 .投標人必需提供投標產品的質量保證及利用說明。8 .各投標人必需在投標文件中提供詳細具體的售后效勞許諾條款及保證。9 .投標人可視自身能力在投標文件中提供更優(yōu)、更合理的維修效勞許諾。七.驗收方式(-)為確保服裝制作的質量，采購人有權委托服裝質量監(jiān)督查

50、驗機構對中標人的生產進程進行質量監(jiān)控，同時對生產進程進行隨機抽樣檢測。(-)中標人將服裝品種送達采購人指定地址,同時向采購人提供要緊原材料的采購供貨合同文本及服裝質量檢測合格報告，采購人可按招標文件要求的各類形式進行驗收。(三)假設有必要，驗收標準將參照中華人民共和國公共平安行業(yè)標準及GA-2000(警服查驗)執(zhí)行。1 .面料到貨后中標人應及時通知采購人,采購人抽樣送檢,送檢合格后方可生產。2 .首件產品下線,中標人應通知采購人由采購人抽樣送檢。3 .全數(shù)貨物生產完成后發(fā)貨前應通知采購人抽檢,采購人將派員到中標人倉庫抽檢，檢測合格后中標人方可發(fā)貨。（四）采購人在驗收中如發(fā)覺服裝的質量和材料不符

51、合合同規(guī)定的，應及時向中標人提出，并有權退貨或部份退貨，拒付不符合合同規(guī)定部份的貨款。（五）驗收時，先抽驗本批量的5%；假設發(fā)覺其中有不合格產品,那么再抽取總量的10%進行驗收當不符合合同規(guī)定質量水平的產品超過所抽取總量10%的5%時,整批貨物視為不合格，采購方有權提出退貨。（六）中標人應在接到采購人提出的異議后3天內給予回答，提出可行的解決方案,并負責實施。（七）交貨前成品隨機抽檢，抽檢方法將參照公安部有關規(guī)定執(zhí)行。（八）采購人依照采購文件條款及附件、中標人的投標文件和采購合同進行貨物品牌、規(guī)格、數(shù)量、質量、性能等方面進行驗收。（九）中標人必需在規(guī)定交貨時刻內依照招標文件或合同規(guī)定地址負責將

52、貨物全數(shù)組織發(fā)送到最終用戶。（十）貨物送達后，由貨物接收單位進行驗收，假設發(fā)覺有不符合招標文件及合同要求的貨物，采購人將拒絕接收，并按招標文件和有關規(guī)定處置。（十一）中標人如有調換產品，降低產品品級標準或提供存在質量缺點產品,以少充多，以劣充優(yōu)，以假充真，串通、行賄或其他嚴峻違法、違規(guī)、違約行為的，一經查實，將取消其中標人資格，并按政府采購法有關規(guī)定，協(xié)議及合同規(guī)定對中標人進行懲罰，列入不良行為記錄名單，并承擔造成的所有經濟損失。八、專門聲明（-）上述技術規(guī)格及要求中所發(fā)生的一切費用均包括在報價價錢中。（-）投標人須提供相關資質證明文件，包括投標人和所投貨物相關資質認證情形，并保證文件的真實性

53、、有效性。（三）投標人所投貨物必需是全新原廠原包裝，通過合法渠道取得。（四）投標人提供的產品技術指標、性能應實質性響應招標要求，假設有顯現(xiàn)偏離的情形（包括正、負偏離）應做詳細說明，并嚴格按本招標文件附件技術及商務偏離表格式逐條填寫;假設有負偏離而未列明的將視為投標人虛假應標；假設有正偏離而未在列明的將視為沒有優(yōu)于招標要求。投標人以為有利于招標人的招標要求之外的優(yōu)惠條款應單獨列明。（五）投標人必需提供本采購項目合同包所有品目號服裝的樣品（樣品可進行現(xiàn)場破壞性取樣工服裝樣品將作為本次招標項目的要緊評標標準。投標人提供的的樣品在知足招標文件面料要求的基礎上，還要充分考慮到樣品面料質量、手感、板型、樣

54、式、穿著舒適性、樣品拼接、縫制的工藝水平、樣品整體成效等因素，要能充分表現(xiàn)采購方的職業(yè)形象。第四章漳州市市級政府采購合同（參考文本）注釋：政府采購合同格式，本格式條款僅作為雙方簽訂合同的參考，為闡明各方的權利和義務，經協(xié)商可增加新的條款。但不得與招標文件、投標文件的實質性內容相背離。合同號:甲方（采購人）:簽定地址：乙方（中標人）：簽定日期：年月日依照甲方申請并經漳州市財政局政府采購委員會辦公室核準的政府采購打算（漳財購計號），甲方委托漳州市天宏招標代理對進行招標采購（招標編號：）的招標結果，乙方為中標人，現(xiàn)依照招標文件、投標文件及相關文件的內容,兩邊達到如下協(xié)議:一、合同標的和合同價錢產品名

55、稱規(guī)格型號生+家單位數(shù)量單價總價交貨期合同總金額（大寫）（合同總金額包含備件、專用工具、安裝、調試、檢驗、技術培訓及技術資料和運輸保險等費用）：人民幣（¥：）二、交貨方式和交貨地址交貨方式：交貨地址：3、供貨清單供貨清單：包括產品主機、隨機備品備件、專用工具的名稱及數(shù)量。（采購人對包裝及運輸有專門要求的,應作具體約定。）4、付款方式與條件貨物交貨付款全數(shù)貨物交貨并體會收合格后，甲方憑收訖貨物的驗收憑證和貨物驗收合格文件等材料以方式向乙方一次性支付一%的貨物價款。（假設乙方有支付履約保證金的，可在支付貨款時予以扣除。）現(xiàn)場交貨條件下，乙方要求付款應提交以下單證和文件。a.金額為有關合同

56、貨物價錢%的正式發(fā)票。b.制造廠家出具的貨物質量合格證書。c.甲方已收訖貨物的驗收憑證。d.甲方簽發(fā)的驗收合格文件。分期支付貨款的，余下的貨款應于（時刻）支付五、質量要求和技術標準質量條款可細分為產品質量、包裝質量、技術資料質量等內容。（質量要求和技術標準應按招標文件要求填列。）六、安裝調試、技術效勞、人員培訓及技術資料（安裝調試、技術效勞、人員培訓及技術資料應按招標文件要求填列。）7、驗收（貨物驗收標準和方式應按招標文件要求填列。）驗收結果經兩邊確認后，兩邊代表必需按規(guī)定的驗收交接單上的項目對照本合同填好驗收結果并簽名蓋章。驗收可細分為到貨時的外在質量的驗收，投產前的質量驗收，大型設備可能還存在更多的驗收步驟和驗收方式，采購人可在招標文件中細化規(guī)定。八、質量保