宜昌氯化工產(chǎn)品項目實施方案（模板參考）

1、泓域咨詢/宜昌氯化工產(chǎn)品項目實施方案宜昌氯化工產(chǎn)品項目實施方案xx有限公司目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項目建設背景10六、 結(jié)論分析11主要經(jīng)濟指標一覽表13第二章 行業(yè)、市場分析16一、 化工循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用發(fā)展趨勢16二、 國內(nèi)化工行業(yè)發(fā)展概況17三、 面臨的機遇19第三章 背景及必要性23一、 面臨的挑戰(zhàn)23二、 化工循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用發(fā)展概況25三、 化工行業(yè)發(fā)展趨勢分析26四、 積極融入新發(fā)展格局統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)良性循環(huán)，建

2、設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，打造融入雙向循環(huán)的關節(jié)點和中西部對外開放橋頭堡。28五、 項目實施的必要性31第四章 項目選址32一、 項目選址原則32二、 建設區(qū)基本情況32三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強經(jīng)濟核心競爭力36四、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展38五、 項目選址綜合評價40第五章 建筑工程方案分析41一、 項目工程設計總體要求41二、 建設方案42三、 建筑工程建設指標43建筑工程投資一覽表43第六章 運營模式45一、 公司經(jīng)營宗旨45二、 公司的目標、主要職責45三、 各部門職責及權限46四、 財務會計制度49第七章 法人治理57一、 股東權利及義務57二、 董事62三、

3、高級管理人員67四、 監(jiān)事70第八章 發(fā)展規(guī)劃72一、 公司發(fā)展規(guī)劃72二、 保障措施76第九章 SWOT分析79一、 優(yōu)勢分析（S）79二、 劣勢分析（W）80三、 機會分析（O）81四、 威脅分析（T）82第十章 安全生產(chǎn)86一、 編制依據(jù)86二、 防范措施89三、 預期效果評價94第十一章 節(jié)能方案95一、 項目節(jié)能概述95二、 能源消費種類和數(shù)量分析96能耗分析一覽表97三、 項目節(jié)能措施97四、 節(jié)能綜合評價98第十二章 組織機構(gòu)及人力資源配置99一、 人力資源配置99勞動定員一覽表99二、 員工技能培訓99第十三章 工藝技術方案分析101一、 企業(yè)技術研發(fā)分析101二、 項目技術工

4、藝分析103三、 質(zhì)量管理105四、 設備選型方案106主要設備購置一覽表107第十四章 項目環(huán)保分析108一、 編制依據(jù)108二、 環(huán)境影響合理性分析109三、 建設期大氣環(huán)境影響分析109四、 建設期水環(huán)境影響分析113五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析113六、 建設期聲環(huán)境影響分析114七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析114八、 清潔生產(chǎn)115九、 環(huán)境管理分析117十、 環(huán)境影響結(jié)論120十一、 環(huán)境影響建議120第十五章 建設進度分析122一、 項目進度安排122項目實施進度計劃一覽表122二、 項目實施保障措施123第十六章 投資計劃124一、 投資估算的依據(jù)和說明124二、 建設投

5、資估算125建設投資估算表127三、 建設期利息127建設期利息估算表127四、 流動資金129流動資金估算表129五、 總投資130總投資及構(gòu)成一覽表130六、 資金籌措與投資計劃131項目投資計劃與資金籌措一覽表132第十七章 經(jīng)濟效益及財務分析133一、 經(jīng)濟評價財務測算133營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表133綜合總成本費用估算表134固定資產(chǎn)折舊費估算表135無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表136利潤及利潤分配表138二、 項目盈利能力分析138項目投資現(xiàn)金流量表140三、 償債能力分析141借款還本付息計劃表142第十八章 招投標方案144一、 項目招標依據(jù)144二、 項目招標范圍

6、144三、 招標要求144四、 招標組織方式145五、 招標信息發(fā)布145第十九章 總結(jié)評價說明146第二十章 附表附錄148營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表148綜合總成本費用估算表148固定資產(chǎn)折舊費估算表149無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表150利潤及利潤分配表151項目投資現(xiàn)金流量表152借款還本付息計劃表153建設投資估算表154建設投資估算表154建設期利息估算表155固定資產(chǎn)投資估算表156流動資金估算表157總投資及構(gòu)成一覽表158項目投資計劃與資金籌措一覽表159第一章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱宜昌氯化工產(chǎn)品項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設地

7、點本期項目選址位于xx。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據(jù)

8、1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設的指導方針、任務、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調(diào)研報告等。四、 編制范圍及內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分

9、析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設規(guī)模，并提出主要技術經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。五、 項目建設背景化學工業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位，化學工業(yè)涉及煉油、冶金、能源、環(huán)境、醫(yī)藥、煤化工和輕工等多個分支，產(chǎn)品廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人民生活等各領域，在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中有著舉足輕重的作用。改革開放以來，我國化工行業(yè)憑借著政策支持、人口紅利及持續(xù)的內(nèi)需增長不斷進行多元化產(chǎn)品建設和產(chǎn)能

10、的擴產(chǎn)，化學工業(yè)不僅在總量上迅速發(fā)展，而且在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、工藝裝備水平等方面取得了長足進步，已形成門類齊全、基本能適應國民經(jīng)濟和相關工業(yè)發(fā)展的化學工業(yè)體系。目前，我國已成為世界第一大化學品生產(chǎn)國，氯堿、化肥、農(nóng)藥等重要大宗產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位，在國際上占據(jù)了舉足輕重的地位，主要化工產(chǎn)品的保障能力逐步增強，化學新材料自給率不斷提升，并不斷憑借國內(nèi)的制造優(yōu)勢迅速形成規(guī)模，形成了相對完整的化工產(chǎn)業(yè)鏈條。到二三五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基

11、本建成，在“宜荊荊恩”城市群中的輻射引領帶動作用進一步加強，形成與省域副中心城市和長江中上游區(qū)域性中心城市相適應的綜合實力和戰(zhàn)略功能，世界水電旅游名城品牌影響更加凸顯?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，躋身全國創(chuàng)新型城市前列。內(nèi)陸開放新高地進一步鞏固，對外開放水平全面提升?？h域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進一步縮小。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升，建成文化強市、教育強市、人才強市、交通強市、體育強市、健康宜昌。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，環(huán)境污染治理和生態(tài)修復取得重大成果，美麗宜昌基本建成。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，平安宜昌建設達到更高水平，法治宜昌、法治政府、法治社會基本建

12、成。城鄉(xiāng)居民人均收入居全省前列，中等收入群體顯著擴大，居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高，人民共同富裕邁出堅實步伐。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約91.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx噸氯化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32962.42萬元，其中：建設投資26638.69萬元，占項目總投資的80.82%；建設期利息724.79萬元，占項目總投資的2.20%；流動資金5598.94萬元，占

13、項目總投資的16.99%。（五）資金籌措項目總投資32962.42萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）18170.90萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額14791.52萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：55800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：43709.40萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8846.68萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：20.68%。5、全部投資回收期（Pt）：5.92年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：19183.61萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理

14、，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積104772.591.2基底面積35793.531.3投資強度萬元/畝287.112總投資萬元32962.422.1建設投資萬元26638.692.1.1工程費用萬元

15、23256.502.1.2其他費用萬元2849.322.1.3預備費萬元532.872.2建設期利息萬元724.792.3流動資金萬元5598.943資金籌措萬元32962.423.1自籌資金萬元18170.903.2銀行貸款萬元14791.524營業(yè)收入萬元55800.00正常運營年份5總成本費用萬元43709.406利潤總額萬元11795.577凈利潤萬元8846.688所得稅萬元2948.899增值稅萬元2458.5810稅金及附加萬元295.0311納稅總額萬元5702.5012工業(yè)增加值萬元19647.0813盈虧平衡點萬元19183.61產(chǎn)值14回收期年5.9215內(nèi)部收益率20.

16、68%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元9788.14所得稅后第二章 行業(yè)、市場分析一、 化工循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用發(fā)展趨勢1、化工循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念進一步強化隨著環(huán)境保護意識的不斷提高，當前化工行業(yè)發(fā)展形勢在逐漸朝著綠色、清潔、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向轉(zhuǎn)換，近年來，我國政府高度重視化工循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，不斷出臺相關產(chǎn)業(yè)政策鼓勵和扶持循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)，同時，節(jié)能減排政策的不斷趨嚴，也倒逼化工企業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和布局，逐漸向綠色化工和循環(huán)化工方向發(fā)展。另一方面，化工產(chǎn)業(yè)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以有效降低自身經(jīng)營成本，較傳統(tǒng)化工粗放式的發(fā)展模式具備更加顯著的競爭優(yōu)勢。在此背景下，化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念將進一步強化，而行業(yè)

17、內(nèi)較早投入循環(huán)化工的企業(yè)將憑借先發(fā)優(yōu)勢占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈主導地位。2、化工園區(qū)循環(huán)化改造進一步加快化工園區(qū)是我國化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要載體，近年來國家各部委高度重視綠色和生態(tài)化工園區(qū)的建設和改造升級，2017年國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合印發(fā)的關于促進石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導意見中明確提出，要“推動園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和循環(huán)化程度；現(xiàn)有園區(qū)要積極開展園區(qū)循環(huán)化改造，實現(xiàn)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，增強資源能源等物質(zhì)流管理和環(huán)境管理的精細化程度”。在國家產(chǎn)業(yè)政策的積極引導下，未來我國化工園區(qū)循環(huán)化改造的速度將進一步加快，化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈布局將更加合理，并進一步帶動園區(qū)循環(huán)化工企業(yè)

18、的快速發(fā)展。3、循環(huán)化技術創(chuàng)新水平進一步提升循環(huán)經(jīng)濟3R原則要求化工企業(yè)在確保在減少原材料與能源的使用的基礎上，實現(xiàn)廢棄資源的循環(huán)綜合利用，而技術工藝的創(chuàng)新和應用則是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的基礎。近年來，行業(yè)內(nèi)一批較早發(fā)展循環(huán)化工的企業(yè)通過不斷地技術創(chuàng)新和工藝改進，在固廢處理處置技術、廢渣廢液資源化利用技術、余熱余壓回收利用技術等領域積累了豐富的技術經(jīng)驗，為我國循環(huán)化工行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的技術基礎。隨著我國循環(huán)化工的快速發(fā)展，未來環(huán)境友好型工藝技術將更加成熟，應用領域?qū)⒏由钊?，技術先進的循環(huán)化工企業(yè)成本優(yōu)勢將更加明顯，從而進一步提升在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。二、 國內(nèi)化工行業(yè)發(fā)展概況1、化工行業(yè)經(jīng)濟運

19、行情況化學工業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位，化學工業(yè)涉及煉油、冶金、能源、環(huán)境、醫(yī)藥、煤化工和輕工等多個分支，產(chǎn)品廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人民生活等各領域，在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中有著舉足輕重的作用。改革開放以來，我國化工行業(yè)憑借著政策支持、人口紅利及持續(xù)的內(nèi)需增長不斷進行多元化產(chǎn)品建設和產(chǎn)能的擴產(chǎn)，化學工業(yè)不僅在總量上迅速發(fā)展，而且在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、工藝裝備水平等方面取得了長足進步，已形成門類齊全、基本能適應國民經(jīng)濟和相關工業(yè)發(fā)展的化學工業(yè)體系。目前，我國已成為世界第一大化學品生產(chǎn)國，氯堿、化肥、農(nóng)藥等重要大宗產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位，在國際上占據(jù)了舉足輕重的地位，主要化工產(chǎn)品的

20、保障能力逐步增強，化學新材料自給率不斷提升，并不斷憑借國內(nèi)的制造優(yōu)勢迅速形成規(guī)模，形成了相對完整的化工產(chǎn)業(yè)鏈條?！笆濉币詠?，我國化工行業(yè)保持高速發(fā)展，行業(yè)收入與利潤規(guī)?？焖僭鲩L，根據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，截至2020年末，化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入6.57萬億元；實現(xiàn)利潤總額4,279.20億元。隨著行業(yè)提質(zhì)增效不斷加快，化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理完善，行業(yè)虧損情況持續(xù)改善，盈利能力不斷增強。2020年中國石油和化學工業(yè)經(jīng)濟運行報告數(shù)據(jù)顯示，我國化工行業(yè)主營收入利潤率從2014年的4.88%增長到2020年的6.51%，年均增長率為0.14%。2、行業(yè)主要產(chǎn)品供需情況2010

21、年以來，我國化工行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及消費量保持整體較快增長，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2020年，我國硫酸、燒堿、乙烯產(chǎn)量分別為8,332.30萬噸、3,643.20萬噸、2,160.00萬噸，分別較2010年增長18.02%、74.59%和52.23%；硫酸、燒堿、乙烯表觀消費量分別達到8,223.63萬噸、3,532.11萬噸和2,348.37萬噸，較2010年分別增長14.25%、82.62%和56.86%。我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展是化工行業(yè)需求穩(wěn)步增長的持續(xù)推動力，未來，隨著我國化工產(chǎn)業(yè)的不斷調(diào)整和升級，化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，行業(yè)供需格局有望持續(xù)改善。三、 面臨的機遇1、國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)

22、展化工行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展狀況與國民經(jīng)濟形勢密切相關。自改革開放以來，我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)增長，工業(yè)化和城市化進程不斷加快。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2008年至2020年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值由264,473億元增長到至1,015,986億元，年均復合增長率為11.87%，國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，有效保證了我國居民消費水平和消費能力的提升，為我國化工行業(yè)的迅速發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟環(huán)境。同時，伴隨國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，電子、汽車、機械工業(yè)、建筑新材料、新能源及新型環(huán)保材料等終端領域?qū)毣げ牧系男枨髷?shù)量將進一步增長，精細化工行業(yè)與下游行業(yè)之間的關系變得更加緊密，將有效帶動高端精細化工行業(yè)的快

23、速發(fā)展，下游行業(yè)穩(wěn)定的市場需求為化工行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。2、產(chǎn)業(yè)政策的大力支持化工行業(yè)是國家重要的制造工業(yè)之一，是關系國計民生不可或缺的重要經(jīng)濟部門，國家高度重視化工行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，先后出臺了國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）石油和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展指南“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多條國家和地方發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策指引，對于促進化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、提高產(chǎn)業(yè)集中度、改善競爭環(huán)境、實現(xiàn)良性協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，為該行業(yè)的快速發(fā)展指明了發(fā)展方向、提供了有利的政策環(huán)境。同時，近年來國家先后出臺了多項政策

24、，鼓勵和支持化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見提出要“加強工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物的循環(huán)利用，重點抓好危險廢物的處理處置；以粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶金、化工廢渣及有機廢水循環(huán)利用為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用?！?；國務院印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃，要求“加強節(jié)能降耗；推動廢渣、廢氣、廢水資源化利用；構(gòu)建石油石化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建煉化廢氣供熱、發(fā)電，煉化余熱余壓發(fā)電等產(chǎn)業(yè)鏈”；2020年7月，石化和化工行業(yè)“十四五”規(guī)劃指南出臺，明確指出“十四五期間行業(yè)將繼續(xù)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策；持續(xù)推進?；飞a(chǎn)企業(yè)搬

25、遷改造，規(guī)范化工園區(qū)的建設與發(fā)展”；2021年2月，國務院出臺關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見，要求“加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造；推進既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，推動公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等”；湖南省政府印發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃，明確將“構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。重點是圍繞有色、化工、建材、鋼鐵等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施清潔生產(chǎn)，促進源頭減量；推動資源綜合開發(fā)利用和大宗產(chǎn)業(yè)固廢循環(huán)利用”作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展四大任務之一。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的密集出臺，使得行業(yè)內(nèi)循環(huán)化工企業(yè)的競爭優(yōu)勢更加明

26、顯。3、國際精細化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來發(fā)展契機隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，國內(nèi)外市場正逐步融為一體，全球生產(chǎn)向新興國家尤其是中國的轉(zhuǎn)移趨勢漸趨明顯。近年來，世界主要大型農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)省研發(fā)支出，提高效率，降低風險，紛紛將產(chǎn)品戰(zhàn)略的重點集中于最終產(chǎn)品的研究和市場開拓，而將涉及大量專有技術的中間體轉(zhuǎn)向?qū)ν獠少?，充分利用外部的?yōu)勢資源，重新定位、配置企業(yè)的內(nèi)部資源。在國際產(chǎn)業(yè)分工格局清晰的環(huán)境下，我國完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局和配套設施以及相對較低的原材料成本和勞動力成本在國際上具有明顯的比較優(yōu)勢。世界精細化工產(chǎn)業(yè)進一步向中國轉(zhuǎn)移與集中，為我國精工行業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。4、化工循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸

27、成熟近年來，我國化工行業(yè)充分發(fā)揮政府的主導作用，大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，先后建立一批發(fā)展新型工業(yè)化的化工工業(yè)園區(qū)?；て髽I(yè)通過調(diào)整園區(qū)空間布局、打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范和創(chuàng)新管理體制等手段，在園區(qū)原材料資源的集約利用、副產(chǎn)品的高附加值平衡利用、廢棄物的深度利用、基礎設施和信息的共享利用等方面取得了一系列成果，通過在節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綜合利用、“三廢”治理等方面積極探索，行業(yè)內(nèi)已開發(fā)和推廣了一大批節(jié)約資源、降低污染的新工藝和新技術，為我國化工行業(yè)重構(gòu)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式積累了寶貴經(jīng)驗，具有良好的示范作用和指導意義。第三章 背景及必要性一、 面臨的挑戰(zhàn)1、結(jié)構(gòu)性矛盾突出我國化學工業(yè)經(jīng)過多

28、年迅速發(fā)展，大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)能快速增加，產(chǎn)品供應已由“整體數(shù)量短缺”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)性短缺”。當前，化工行業(yè)“結(jié)構(gòu)性短缺”主要體現(xiàn)在下游新型化工材料和精細化學品領域，高端品種短缺，產(chǎn)品差異化程度較低，進口依賴程度高，部分科技含量高的產(chǎn)品目前尚處于空白。我國化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺，其原因主要包括：原料供應受到多重制約，行業(yè)集中度仍然較低，落后產(chǎn)能仍占有較大比重，產(chǎn)業(yè)競爭力不強；部分行業(yè)缺乏有力的監(jiān)督和引導，產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，產(chǎn)能過剩嚴重；產(chǎn)業(yè)布局仍存在原料與生產(chǎn)分割、產(chǎn)品與市場分割等不合理之處等。以上因素仍將是我國化工行業(yè)未來發(fā)展的主要問題。2、技術研發(fā)實力不足目前，國內(nèi)化工企業(yè)總體上以規(guī)模小、技術水平低、產(chǎn)品

29、檔次低為主要特征，多數(shù)中小規(guī)模企業(yè)只注重產(chǎn)品銷售而不注重技術開發(fā)和產(chǎn)品升級，對技術開發(fā)投入不足或較少，同時缺乏高素質(zhì)的科研創(chuàng)新人才，導致行業(yè)整體研發(fā)和創(chuàng)新能力仍然較弱，很多科研成果難以實現(xiàn)生產(chǎn)應用，以企業(yè)為核心的創(chuàng)新體系尚未建立。3、循環(huán)經(jīng)濟鏈條不系統(tǒng)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較低目前，我國部分化工工業(yè)園區(qū)仍缺乏對產(chǎn)業(yè)分工的具體原則和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效應的規(guī)劃和考慮，未重視新進企業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，只關心招商資金的數(shù)額，造成園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不集中、優(yōu)勢不明顯等現(xiàn)象。工業(yè)園區(qū)依舊停滯在單純擴大生產(chǎn)規(guī)模的時期，園區(qū)內(nèi)屬于同一生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量太少，就會導致園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間競爭力下降，不同園區(qū)之間生產(chǎn)流程技術

30、創(chuàng)新交流、項目合作和企業(yè)管理溝通不足。園區(qū)企業(yè)主體之間競爭和協(xié)作的動力不足，一些園區(qū)內(nèi)部企業(yè)交流計劃沒有付諸實踐，部分工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間缺少有關循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。4、公共服務平臺和保障體系仍待加強“十二五”以來，我國化工行業(yè)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟總量呈現(xiàn)井噴式增長，雖然園區(qū)在打造公共服務平臺上做了大量工作，相繼建立了孵化基地、信息網(wǎng)絡、綜合服務平臺等，但隨著入園項目越來越多，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展越來越快，在土地廠房攻擊、清潔能源供應、化工專業(yè)倉儲物流保障、關鍵技術研發(fā)和轉(zhuǎn)會、產(chǎn)業(yè)信息資源共享、現(xiàn)代金融服務、專業(yè)人才教育培訓、工程資源與工業(yè)設計等方面仍顯不足。園區(qū)的循環(huán)化改造離不開經(jīng)濟發(fā)展性服務業(yè)與工業(yè)的有

31、機融合、互動發(fā)展，物流、信息、金融、科技、商務等方面的公共服務平臺建設仍需完善。二、 化工循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用發(fā)展概況循環(huán)經(jīng)濟亦稱“資源循環(huán)型經(jīng)濟”，是以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征、與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。強調(diào)把經(jīng)濟活動組織成一個“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程。其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。2004年，中央經(jīng)濟工作會議首次明確提出，將發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”作為經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略任務，2005年，中國政府正式?jīng)Q定將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入到“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，同年7月，國

32、務院發(fā)布了關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見，標志著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟正式上升為國家戰(zhàn)略高度。2005年10月，國家發(fā)改委會同國家環(huán)?？偩值?部委聯(lián)合發(fā)布了循環(huán)經(jīng)濟試點工作方案，在重點行業(yè)、重點領域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。2015年5月，國務院印發(fā)的中國制造2025明確指出，到2020年，我國目標創(chuàng)建100家綠色園區(qū)。截止2020年10月，從工信部公布的“第五批綠色制造名單”來看，目前我國總計已評選出172家綠色園區(qū)，提前完成規(guī)劃目標。其中，化工園區(qū)26家，占比15.12%。化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則（3R原則），以低

33、消耗、低排放、高效率為基本特征，不斷提高資源利用效率，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式。“十二五”期間，我國化工行業(yè)以3R原則為指引，在節(jié)能減排和資源循環(huán)利用方面取得了良好成效。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，“十二五”期間，我國化工行業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)固體廢物綜合利用量9.03億噸，其中，危險廢物累計綜合利用量達2,363.46萬噸；工業(yè)廢水累計處理量達216.63億噸。石油和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展指南提出，到2020年，石油和化學工業(yè)綠色發(fā)展方式初步形成，萬元增加值能源消耗、萬元增加值CO2排放量和用水量均比“十二五”末降低10%，重點產(chǎn)品單位綜合能耗顯著下降；化學需氧量、氨氮、二氧化硫

34、、氮氧化物等主要污染物排放總量均比“十二五”末減少15%，污染源實現(xiàn)全面達標排放，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80%以上，危險廢物處置利用率達到100%。未來，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進以及節(jié)能減排技術工藝的不斷成熟，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在我國化工行業(yè)的應用將更加廣泛和深入。三、 化工行業(yè)發(fā)展趨勢分析1、精細化工將成為主要競爭領域精細化學品是基礎化學品進一步深加工的產(chǎn)物，具有技術密度高、附加值高、產(chǎn)品更新快等特點，應用領域覆蓋農(nóng)藥、染料、涂料、顏料、試劑和高純物質(zhì)、食品和飼料添加劑、高分子材料等多個行業(yè)。作為全球發(fā)展最快的經(jīng)濟領域之一，精細化工行業(yè)發(fā)展高度依賴科技創(chuàng)新，是當今世界化學工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)

35、略重點，也是衡量一個國家綜合技術水平的重要標志。加強技術創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化精細化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點開發(fā)高性能化、專用化、綠色化產(chǎn)品，已成為當前世界精細化工發(fā)展的重要舉措，也是未來我國化工發(fā)展的重點方向。2、節(jié)能環(huán)保與安全生產(chǎn)政策趨嚴，加快行業(yè)整合與轉(zhuǎn)型升級近年來，國家大力開展環(huán)境保護治理工作，隨著環(huán)保審查工作的逐步落實，化工企業(yè)不得不進行設備完善和資金投入，環(huán)保不達標的落后產(chǎn)能陸續(xù)被淘汰，行業(yè)內(nèi)部開始呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合跡象。同時，近年來幾次化工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，使得國家大力加強了安全生產(chǎn)檢查和整治力度，行業(yè)的監(jiān)管力度更加嚴格。在環(huán)境保護及安全生產(chǎn)監(jiān)管趨嚴的雙重政策高壓下，生產(chǎn)不達標、規(guī)模較小、技術落后

36、的化工企業(yè)將加速退出市場，行業(yè)整合速度將明顯加快。過去多年我國化工行業(yè)粗放式發(fā)展遺留問題將逐步獲得有效解決，行業(yè)整體的運行秩序有望獲得明顯改善。3、綠色化工與循環(huán)化工將是主要發(fā)展方向當前，化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已逐漸成為全球共識，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策，在環(huán)保形勢日益嚴峻的背景下，我國正大力推廣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推廣綠色化工與循環(huán)化工的生產(chǎn)理念。在節(jié)能減排領域，化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系，隨著循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃循環(huán)發(fā)展引領行動等一系列鼓勵政策的出臺，綠色化、循環(huán)化將成為未來化工行業(yè)的重點發(fā)展方向，基于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的化工企業(yè)將迎

37、來廣闊的發(fā)展前景。四、 積極融入新發(fā)展格局統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)良性循環(huán)，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，打造融入雙向循環(huán)的關節(jié)點和中西部對外開放橋頭堡。（一）培育區(qū)域強大市場創(chuàng)新消費供給模式，構(gòu)建以城市商業(yè)中心、城區(qū)休閑中心、社區(qū)商超和特色街區(qū)為載體的多層次消費供給體系。推動縣市休閑購物中心和特色市場建設，提升縣域消費供給能力。釋放消費潛力，擴大居民消費，適當增加公共消費。實施“互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)”新型消費計劃，改造提升商貿(mào)服務、文化旅游、健康養(yǎng)老、教育培訓、體育運動等生活性服務業(yè)，推動旅游圈、商業(yè)圈、文化圈融合發(fā)展。促進消費提質(zhì)擴容

38、，強化服務消費，擴大信息消費，拓寬智能消費，挖掘農(nóng)村消費，倡導綠色消費，推動吃、穿、用、住、行等商品消費優(yōu)化升級，加快釋放文化、教育、旅游、體育、托幼、養(yǎng)老、家政等消費潛力。發(fā)展夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟，以夜購、夜游、夜娛、夜市等為重點，打造西壩夜市、國貿(mào)中心城、環(huán)球港等城區(qū)夜經(jīng)濟聚集區(qū)。著力發(fā)展體驗經(jīng)濟，積極舉辦旅游觀賞、啤酒節(jié)等體驗型活動，加快無人體驗店、智慧社區(qū)店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局，打造“新消費醉宜昌”品牌。加快發(fā)展會展經(jīng)濟，打造高端會展服務區(qū)，爭取承辦大型國際展覽會、國際論壇、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)行業(yè)會議活動，舉辦一批有影響力的重要節(jié)事活動。力爭到2025年，全市會展場館面積達到58萬平方米

39、，年展會數(shù)量達到50個；引進省級以上專業(yè)展會35個，培育和引進專業(yè)會展機構(gòu)810家，建設3個以上省內(nèi)外知名、行業(yè)領先的展會項目；基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、功能完善、機制健全、服務優(yōu)良的會展經(jīng)濟發(fā)展體系，打造長江中上游區(qū)域性會展中心和國內(nèi)重要的會議目的地城市。積極發(fā)展首店經(jīng)濟，支持時尚秀和新品發(fā)布會在宜首發(fā)新品。堅持線上線下結(jié)合，搭建產(chǎn)銷對接平臺，建立常態(tài)化供需對接機制。發(fā)展直播消費新模式，孵化一批地標性網(wǎng)紅打卡地和網(wǎng)紅品牌，推進直播電商產(chǎn)業(yè)園、直播產(chǎn)業(yè)基地建設。發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟，大力引進世界500強企業(yè)、上市公司、區(qū)域性總部或研發(fā)中心、營銷中心等分支機構(gòu)。建設立足宜昌、輻射鄂西、面向全國的區(qū)

40、域性消費中心。（二）建設內(nèi)陸開放新高地積極融入“一帶一路”建設，構(gòu)建宜昌“水陸兼行、東西雙進、南北突圍、通江達?！贝箝_放格局。全面提升口岸功能，爭創(chuàng)對外水運口岸、宜昌鐵路口岸。優(yōu)化東向通道，發(fā)揮承東啟西區(qū)位優(yōu)勢，利用長江黃金水道，提升江海直達能力。打通西向通道，依托三峽翻壩轉(zhuǎn)運體系，對接“渝新歐”，融入“一帶一路”第三亞歐大陸橋。暢通北向通道，依托鐵水聯(lián)運優(yōu)勢，對接“漢新歐”，健全中歐班列常態(tài)化運營機制。拓展南向通道，依托焦柳鐵路，擴大“江鐵?！甭?lián)運功能，對接北部灣，融入西部陸海大通道。（三）精準擴大有效投資發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵性作用，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長。聚焦基礎設施、

41、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、應急保障、物資儲備、防災減災、民生保障等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目。提高投資有效性和精準性，支持企業(yè)設備更新和技術改造投資，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。聚焦“兩新一重”、關鍵產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新平臺、民生改善等領域，謀劃實施一批對疫后重振具有較強拉動作用、對經(jīng)濟發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重大工程、重大項目、重大基地、重大設施、重大平臺。發(fā)揮政府對投資撬動作用，調(diào)動民間投資積極性。堅持定期開展重大項目“集中簽約+集中開工”活動，用足用好資金、土地、能耗等要素保障支持政策，加快在建和新開工項目建設進度。積極與經(jīng)濟發(fā)達國家、新興經(jīng)濟體開展經(jīng)貿(mào)、科技

42、、文化、教育等多方面投資交流合作，支持優(yōu)勢企業(yè)投資建立海外生產(chǎn)基地，開展海外資源、專利技術、著名品牌和商業(yè)網(wǎng)絡收購。規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）模式，常態(tài)化發(fā)布回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目，吸引民間資本參與。盤活存量資產(chǎn)，積極穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點（REITs）等工作。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力

43、。第四章 項目選址一、 項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設區(qū)基本情況宜昌市位于湖北省西南部，地處長江上游與中游的結(jié)合部、鄂西武陵山脈和秦巴山脈向江漢平原的過渡地帶，“上控巴蜀，下引荊襄”。地跨北緯29563134、東經(jīng)1101511204之間，東西最大橫距174.08千米，南北最大縱距180.6千米。東鄰荊州市和荊門市，南抵湖南省石門縣，西接恩施土家族苗族自治州，北連神農(nóng)架林區(qū)和襄陽市。宜昌，素有“三峽門戶”“川鄂咽喉”之稱。宜昌古稱“夷陵”，因“水至此而夷

44、、山至此而陵”得名。清朝時改稱“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌歷史悠久，巴楚文化源遠流長，是世界歷史文化名人屈原、古代民族團結(jié)使者王昭君的故里。宜昌是三峽工程、葛洲壩水利樞紐工程所在地，被譽為“世界水電之都”。宜昌現(xiàn)轄5區(qū)3市5縣和1個國家級高新區(qū)，國土面積2.1萬平方公里，常住人口413.79萬人，2020年末全市戶籍人口為389.90萬人。“十四五”時期，宜昌發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。世界進入動蕩變革期，國際力量對比發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟重心調(diào)整，政治格局變化加快，新興經(jīng)濟體崛起勢不可擋，經(jīng)濟格局多極化趨勢更加明顯

45、。逆全球化思潮和貿(mào)易保護主義抬頭，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨顛覆性變化。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。新冠肺炎疫情沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟進入低速增長期，面臨深度衰退的可能。和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進。與此同時，我國國際影響力、感召力、塑造力明顯增強，為我們贏得戰(zhàn)略主動創(chuàng)造了有利外部環(huán)境。從國內(nèi)看，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期。我國進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正在加速形成，將為我們拓展新的發(fā)展空間。我國經(jīng)濟長期向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌

46、性巨大，同時，社會主要矛盾變化對我們的工作提出了新要求，高科技“卡脖子”、老齡化加速、資源環(huán)境約束趨緊等帶來了新挑戰(zhàn)。從全省看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。湖北經(jīng)濟總量連續(xù)多年位居全國第一方陣。全省持續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，在長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略中的地位不斷鞏固，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教等優(yōu)勢不斷擴大。黨中央支持湖北一攬子政策提供強力支撐，全國“搭把手、拉一把”，偉大抗疫精神正轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強勁動力。省委十一屆八次全會提出“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位，全省發(fā)展未來可期、前景廣闊。同

47、時，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨較多困難，仍需付出長期艱苦努力。從宜昌看，經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿薮?，但存在的問題和困難不容忽視。黨中央、國務院歷來高度重視宜昌建設發(fā)展，省委、省政府一以貫之推進宜昌省域副中心城市建設。宜昌區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、市場、生態(tài)等優(yōu)勢，奠定了在區(qū)域發(fā)展格局中的重要地位。湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年（20212025年）規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要提出，著力構(gòu)建“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域經(jīng)濟布局。作為長江中上游區(qū)域性中心城市和省域副中心城市，宜昌肩負著新的歷史使命。當前和未來一個時期，宜昌處于戰(zhàn)略機遇疊加期、產(chǎn)業(yè)升級突破期、發(fā)展

48、格局重構(gòu)期、蓄積勢能迸發(fā)期、市域治理提升期，有基礎、有條件、有能力在新發(fā)展階段做出新的更大貢獻。同時，我市仍面臨發(fā)展不平衡不充分的雙重壓力，特別是新冠肺炎疫情期間，暴露出公共衛(wèi)生、應急能力、物資儲備、社會治理等方面存在明顯短板。經(jīng)濟方面。地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重從2015年的10.1下降到2020年的9.8%，服務業(yè)增加值占GDP比重比分別低于全國、全省8.2、5.0個百分點，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重15.2，低于全省4.8個百分點。經(jīng)濟、金融等領域風險防范化解壓力不容忽視。區(qū)域發(fā)展方面。區(qū)域中心輻射帶動引領能力不強，各縣市區(qū)之間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間差距較大，“雙核驅(qū)動、多點支撐、協(xié)

49、同發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局還未形成。民生方面。教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、食品安全、交通出行、社會治理等民生保障方面還有許多短板。環(huán)境方面。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾期盼還有差距，重要生態(tài)功能區(qū)、沿江沿河等區(qū)域生態(tài)環(huán)境風險依然較高，更高標準推進生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。綜合來看，我市發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇、新挑戰(zhàn)，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，切實增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，勇于開頂風船，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，創(chuàng)造性開展工作，善于在危機中育先機、于變局中開新局，奮力譜寫新時代宜昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章。三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強經(jīng)

50、濟核心競爭力堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。打造區(qū)域性先進制造業(yè)中心、現(xiàn)代服務中心，建設全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范城、長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、中部地區(qū)先進制造業(yè)集聚地、鄂西南產(chǎn)業(yè)崛起動力源、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，構(gòu)建以生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、清潔能源、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領，以精細化工、裝備制造、建筑、食品飲料、綠色建材和輕工紡織等先進制造業(yè)為主導，文旅、現(xiàn)代物流、健康、金融和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平以重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點領域創(chuàng)新發(fā)展需求為導向，圍繞關鍵基礎

51、材料、核心基礎零部件、重要技術裝備和基礎制造工藝、基礎工業(yè)軟件等方面，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎能力。支持一類新藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、仿制藥首仿快仿、特色原料藥綠色工藝提升和中藥配方顆?；?。提升濕法磷酸凈化、磷石膏綜合利用等關鍵技術水平。推動高性能硅烷偶聯(lián)劑、高純度硅油、高檔次白炭黑、無水氟化氫等技術產(chǎn)業(yè)化。積極參與國家集成電路產(chǎn)業(yè)鏈關鍵分工。推動磷、氟、硅、碳基新材料產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。（二）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級重點培育磷化工、煤化工、鹽化工、硅化工等產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省萬億現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)和增長極。支持姚家港化工園（含田家河片區(qū)）、宜都化工園建設全國一流化工園。持續(xù)推動化工產(chǎn)業(yè)向“高端化、精細化、循環(huán)

52、化、綠色化、國際化”發(fā)展，打造國家磷復肥保供基地、全國磷精細化工示范基地、國家工業(yè)資源磷石膏綜合利用基地、華中地區(qū)新型煤化工基地、有機硅產(chǎn)業(yè)示范基地，建設長江經(jīng)濟帶化工綠色轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。力爭到2025年，全市精細化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1800億元，把宜昌建設成全國精細磷化工中心。（三）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃。優(yōu)先發(fā)展勢頭好、活力足、潛力大的生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展清潔能源、新一代信息技術、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設全國一流仿制藥生產(chǎn)基地、電子化學品示范基地、商業(yè)航天動力基地、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重要承載地，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。（四）加快發(fā)展

53、現(xiàn)代服務業(yè)推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化延伸，推動生活性服務業(yè)向品質(zhì)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)型，推動城市公共服務向區(qū)域化、現(xiàn)代化拓展，打造區(qū)域性現(xiàn)代服務中心，建成世界旅游名城、國際物流樞紐城市、世界級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地、長江經(jīng)濟帶一體化大數(shù)據(jù)中心、區(qū)域性金融中心。（五）做大做強建筑業(yè)以數(shù)字化、智能化建造技術為支撐，以新型建筑工業(yè)化為路徑，加快傳統(tǒng)建筑業(yè)與先進制造業(yè)、信息技術、節(jié)能環(huán)保等技術融合，打造具有區(qū)域競爭力的“宜昌建造”品牌。培育壯大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，開展被動式超低能耗建筑試點示范，提高綠色建材使用比例。加快推進住宅全裝修。鼓勵建筑企業(yè)積極參與“一帶一路”建設

54、，充分發(fā)揮在宜建筑業(yè)央企優(yōu)勢，發(fā)展對外承包工程投建營一體化模式。到2025年，全市建筑業(yè)產(chǎn)值達2000億元，施工總承包特級企業(yè)達到8家，施工總承包一級企業(yè)達到50家，1-2家龍頭企業(yè)主板上市。四、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全面落實“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力打造“兩翼驅(qū)動”重要引擎。（一）發(fā)揮區(qū)域性中心城市引領帶動作用增強省域副中心城市輻射功能。發(fā)揮長江黃金水道、沿江高鐵東西通道和焦柳鐵路南北通道作用，繼續(xù)東承滬漢、西接成渝，服務“宜荊荊恩”城市群建設，打造連接長江中游

55、城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要紐帶。加快宜昌省域副中心城市建設，增強綜合實力，提升城市功能。優(yōu)化“宜荊荊恩”城市群區(qū)域合作機制，加強城市發(fā)展規(guī)劃銜接和產(chǎn)業(yè)對接，推進基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同合作、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務共建共享、開放合作攜手共贏?？v深推進三峽生態(tài)經(jīng)濟合作區(qū)建設，在基礎設施一體化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、內(nèi)陸開放合作等領域廣泛協(xié)作，打造長江經(jīng)濟帶重要生態(tài)屏障。積極參與和推動包括宜昌、荊州、荊門、恩施和神農(nóng)架，湖南張家界、岳陽和常德，重慶萬州、巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽和開縣等在內(nèi)的三峽城市群開放合作，打好“長江牌”“三峽牌”“生態(tài)牌”。（二）深化實施“雙核驅(qū)動、多點支撐、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略按照差異化定位、有序化協(xié)作、同城化發(fā)展思路，推動城鎮(zhèn)功能互補、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通便捷通暢、公共服務均衡，提高“雙核”發(fā)展水平和整體實力。提升城區(qū)“一核”龍頭地位，進一步理順市區(qū)兩級財權事權，拓展空間骨架，提高經(jīng)濟密度和經(jīng)濟質(zhì)量，做強城市規(guī)模。主城區(qū)充分發(fā)揮宜昌高新區(qū)、宜昌自貿(mào)片區(qū)和宜昌綜保區(qū)先行先試體制機制優(yōu)勢，進一步提升開放業(yè)態(tài)，優(yōu)化園區(qū)功能配套。積極打造鴉鵲嶺工業(yè)園城區(qū)工業(yè)承載地、白洋片