上海市家畜屠宰管理規(guī)定

1、上海市家畜屠宰管理規(guī)定（1997 年 8 月 7 日上海市人民政府第46 號令發(fā)布）第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為了確保家畜肉品質(zhì)量，保障人民身體健康，保護環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性的豬、牛、羊等家畜屠宰及其管理，適用本規(guī)定。第三條（主管部門）上海市商業(yè)委員會（以下簡稱市商委）是本市家畜屠宰的行業(yè)主管部門。區(qū)、縣商業(yè)行政管理部門在市商委的業(yè)務指導下， 負責本轄區(qū)內(nèi)家畜屠宰的行業(yè)管理。上海市農(nóng)業(yè)委員會（以下簡稱市農(nóng)委）是本市家畜屠宰檢疫的主管部門，其所屬的上海市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所負責本市家畜屠宰檢疫的具體管理。 區(qū)、縣畜牧行政管

2、理部門負責本轄區(qū)內(nèi)家畜屠宰檢疫工作的管理， 其所屬的區(qū)、縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)在市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所的業(yè)務指導下， 負責本轄區(qū)內(nèi)家畜屠宰檢疫的具體管理。第四條（協(xié)管部門）本市衛(wèi)生、工商、環(huán)保、公安、稅務、物價等有關(guān)部門根據(jù)各自的職責，依法對家畜屠宰實施監(jiān)督管理。第五條（家畜屠宰的原則）家畜屠宰實行定點屠宰和集中檢疫的原則。第六條（尊重民族習慣）屠宰供應少數(shù)民族的家畜，應當尊重少數(shù)民族的風俗習慣。第二章屠宰場的設(shè)置第七條（定點規(guī)劃）本市屠宰場的定點規(guī)劃，由市商委會同市農(nóng)委、市環(huán)境保護局等部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于檢疫的原則制訂，報市人民政府批準后實施。第八條（設(shè)置要求）屠宰場的設(shè)置應當符合

3、下列規(guī)定：（一）符合本市屠宰場的定點規(guī)劃；（二）與醫(yī)院、學校、食品生產(chǎn)企業(yè)、牧場、居民住宅區(qū)等場所保持100 米以上的距離；（三）遠離城鎮(zhèn)飲用水取水口；（四）有與屠宰量相適應的，具備清掃、沖洗和消毒條件的家畜留養(yǎng)間、屠宰間、急宰間和肉品冷卻間等基本設(shè)施；（五）有符合飲用水衛(wèi)生標準的水源、充足的光照和通風條件；（六）有保護環(huán)境和防治污染的設(shè)施。第九條（屠宰許可制度）本市家畜屠宰場的設(shè)置實行許可制度。經(jīng)營性家畜的屠宰必須在經(jīng)許可設(shè)置的屠宰場內(nèi)進行。個人不得從事經(jīng)營性家畜的屠宰活動。第十條（設(shè)置的申請和審批）凡需在本市設(shè)置屠宰場的，應當按照下列規(guī)定辦理申請和審批手續(xù)：（一）向所在地的區(qū)、縣人民政府提

4、出申請，由區(qū)、縣人民政府提出初審意見后報送市商委， 并經(jīng)市商委會同市農(nóng)委審查同意后， 由市商委核發(fā)定點許可批準文件；（二）憑定點許可批準文件，分別向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請領(lǐng)取衛(wèi)生許可證和獸醫(yī)衛(wèi)生合格證；（三）憑衛(wèi)生許可證、獸醫(yī)衛(wèi)生合格證，向所在地的區(qū)、縣工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)。設(shè)置屠宰場，還應當按照建設(shè)項目環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，向環(huán)境保護部門辦理審批手續(xù)。第三章屠宰管理第十一條（檢疫的分工）屠宰場的檢疫工作，由所在地的區(qū)、縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)派駐的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員負責實施。已取得家畜自行檢疫資格的屠宰場，其檢疫工作由場方負責實施，但應當接受市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督

5、檢驗所的監(jiān)督檢查； 場方的衛(wèi)生檢疫人員應當經(jīng)市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所考核合格后，方可從事家畜屠宰檢疫工作。第十二條（不得收購、屠宰死亡家畜）屠宰場不得收購非經(jīng)屠宰死亡的家畜，不得屠宰已死亡的家畜。第十三條（檢疫證明的查驗）暑宰場收購用于屠宰的家畜或者接受他人委托屠宰家畜時，必須查驗家畜產(chǎn)地獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)的檢疫證明。第十四條（死亡家畜和無產(chǎn)地檢疫證明家畜的處理）屠宰場收購、留養(yǎng)和屠宰家畜時，發(fā)現(xiàn)死亡或者沒有產(chǎn)地檢疫證明的家畜，應當將其扣留，按下列規(guī)定處理：（一）對已死亡的家畜，自行負責檢疫的屠宰場應當作化制處理：其他屠宰場應當通知獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)，并在其監(jiān)督下進行化制處理。（二）對沒有產(chǎn)地

6、檢疫證明的家畜，自行負責檢疫的屠宰場應當將家畜隔離檢疫后屠宰或者作無害化處理； 其他屠宰場應當通知獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行處理。第十五條（檢疫和檢驗的要求）屠宰家畜必須按照國家規(guī)定的肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程，進行宰前檢疫和宰后檢驗。在家畜屠宰過程中，對家畜的胴體、內(nèi)臟、頭蹄應當實行同步檢驗或者對照檢驗，并且作好檢驗標記。對檢疫、檢驗合格的已屠宰家畜，應在其胴體兩側(cè)加蓋驗訖印章。第十六條（家畜傳染病的報告）凡經(jīng)檢疫或者檢驗發(fā)現(xiàn)家畜患有家畜家禽防疫條例實施細則第三條第一款所稱的一類傳染病時，屠宰場應當自發(fā)現(xiàn)之時起 24 小時內(nèi)向區(qū)、縣以上獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)報告，并在獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員的監(jiān)督指導下進行處

7、理。凡經(jīng)檢疫或者檢驗發(fā)現(xiàn)家畜患有人畜共患傳染病時，屠宰場應當自發(fā)現(xiàn)之時起 24 小時內(nèi)向區(qū)、縣以上獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)報告；獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)應當及時通報衛(wèi)生防疫部門。第十七條（患病家畜的屠宰）屠宰場屠宰患傳染病的家畜，應當在專門的場所內(nèi)進行，防止病毒、細菌擴散。第十八條（患烈性病家畜的處理）對經(jīng)檢疫或者檢驗患有烈性傳染病或者人畜共患傳染病以及嚴重寄生蟲病的家畜，屠宰場應當在獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員的監(jiān)督下作無害化處理， 禁止食用。第十九條（可食用的患病家畜的處理）對檢疫或者檢驗不合格但經(jīng)高溫處理仍可食用的家畜，應當作出特殊標記，經(jīng)特殊加工后符合食品衛(wèi)生要求的，方可食用。第二十條（家畜產(chǎn)品的衛(wèi)生要求

8、）屠宰后的家畜產(chǎn)品必須符合下列衛(wèi)生要求：（一）家畜胴體及內(nèi)臟不得帶有血、毛、糞、污，不得留有傷斑、病灶及有害腺體；（二）食用血應當采自健康家畜，并在規(guī)定的條件下生產(chǎn)和加工；（三）屠宰后的家畜胴體應當懸掛于通風、陰涼、清潔的場所，不得靠墻、著地或被有毒、有害、有異味的物品污染；內(nèi)臟及加工后的肉品應當分別盛放。第二十一條（屠宰加工人員的衛(wèi)生要求）屠宰加工人員應當每年進行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病者，不得從事屠宰工作。第二十二條（相關(guān)的經(jīng)銷管理）經(jīng)營家畜產(chǎn)品的企業(yè)和個體工商戶，需采購本市家畜產(chǎn)品的，必須向本市

9、許可設(shè)置的屠宰場采購； 需采購外地家畜產(chǎn)品的， 必須向外地縣級以上人民政府按照省級人民政府規(guī)劃布局而確定的屠宰場采購家畜產(chǎn)品。凡未經(jīng)檢疫、檢驗或者經(jīng)檢疫、檢驗不合格的家畜產(chǎn)品，不得上市銷售。第四章法律責任第二十三條（違反定，點屠宰的處罰）單位或者個人違反本規(guī)定擅自設(shè)置屠宰場的，由市商委會同市農(nóng)委責令其改正，并由衛(wèi)生行政部門、 工商行政管理部門和環(huán)境保護部門依照法律、 法規(guī)的規(guī)定進行處罰。第二十四條 市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所或者區(qū)、 縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)實施處罰的行為） 屠宰場有下列行為的， 由市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所或者區(qū)、 縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，按規(guī)定實施處罰：（一）未查驗家畜檢疫證

10、明的，按每頭家畜500 元以下處以罰款；（二）收購非經(jīng)屠宰死亡的家畜或者屠宰已死亡家畜的，按每頭家畜1000 元以下處以罰款；（三）未在專門的場所內(nèi)屠宰患傳染病的家畜的，責令立即改正，并可處以一萬元以上3 萬元以下罰款；（四）發(fā)現(xiàn)一類傳染病和人畜共患傳染病，未在規(guī)定時間內(nèi)向獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)報告的，給予警告，并可處以1 萬元以下罰款。第二十五條（其他行政部門實施處罰的行為）衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門和環(huán)境保護部門對違反本規(guī)定的行為、在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。第二十六條（行政責任）對玩忽職守、徇私舞弊或者參與屠宰經(jīng)營行為的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員，其所在單位應當給予警告直至開除公職等行政處分。第二十七條（刑事責任）違反本規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。第二十八條（復議和訴訟）當事人對具體行政行為不服的，可以按照行政復議條例和中華人民共和國行政訴訟法的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內(nèi)不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù) 中華人民共和國行政訴訟法 的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。第五章附則第二十九條（烈性傳染病和人畜共患傳染病的確定）本辦法中的烈性傳染病、人畜共患傳染病和嚴重寄生蟲病，按照國家的有關(guān)規(guī)定確定。第三十條（有關(guān)情形的處理）本規(guī)定施行前已經(jīng)設(shè)置的屠宰