尾礦庫水位超過警戒線洪水漫壩應急預案

1、尾礦庫水位超過警戒線洪水漫壩應急預案1總則1.1編制目的和依據(jù)為加強礦山尾礦庫安全管理，確保對突發(fā)事故進行及 時、有效的應對可能發(fā)生意外事故，最大限度地減少或避免 人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、尾礦庫安全技術規(guī)程、等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，制定 本預案。1.2工作原則1）以人為本。加強預警管理，確保第一時間將事故信 息傳遞至危險區(qū)域，及時組織人員疏散；明確防范事故進一 步擴大的措施，避免引起更大人員傷亡；不斷提高搶險人員 的專業(yè)技能，加強人員防護措施，保證安全施救；2）分級負責。應急救援工作實行救援指揮部統(tǒng)一領導、 各職能部門分級負責的原則，明確各級崗位人員職責，做到 職責清晰

2、，密切配合，協(xié)同應對;3）及時高效。強化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應急信息渠道，保證應急救援工作信息及 時、全面得傳遞，實現(xiàn)指揮部及時掌握現(xiàn)場情況做出指揮決 策，一線救援人員及時接收命令高效開展應對處置工作；4）預防為主。加強對尾礦庫的日常監(jiān)測、監(jiān)控并實施 有效管理，及時控制、消除各類隱患，避免或減少安全事故 的發(fā)生；積極做好應對事故的思想準備、預案準備、物資準 備。每年于汛期前組織開展應急預案協(xié)同演練，將日常管理 和應急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。2風險分析2.1基本情況尾礦庫地址：XXXXXXXX投入運行時間：XXXXX上游情況：xxxxx下游情況：XXXXXX庫型：

3、XX 筑壩方式：XX設計庫容：X萬立方米設計壩高：X米初期壩類型:XX初期壩壩高:X米尾礦庫等別:X等服務年限：X年堆積子壩高:X米堆積壩坡比:X: X堆積壩總坡比：X: X匯水面積：X km2回水方式：XXXXX排洪方式：XXXX壩體排滲方式：XXXX目前子壩標高：XX米目前庫容：XX萬立方米干灘長度：XX米安全超高：XX米子壩高：XX米目前子壩外坡比：X: X目前堆積壩總坡比：X: X排洪情況：XX2.2事故類型及風險分析221事故類型及主要原因分析礦山尾礦庫發(fā)生的尾礦庫水位超警戒線、洪水漫壩事故 主要原因：（1）水位超警戒線水位超警戒線的原因主要有：突降暴雨，導致排水能力 不足，引發(fā)庫內(nèi)

4、水位上漲。（2）洪水漫壩發(fā)生洪水漫頂?shù)脑蛑饕校?尾礦庫排水系統(tǒng)設計排水能力低、排水系統(tǒng)淤堵、 無排水系統(tǒng)； 排水系統(tǒng)設計有缺陷，施工質(zhì)量達不到規(guī)范要求，排水系統(tǒng)損毀；排水管、泄洪塔等發(fā)生變形、破損、斷裂、 傾倒、磨蝕，最大裂縫開展寬度超出允許值，伸縮縫、止水 及填充物作用失效，管內(nèi)淤堵； 放礦位置不當，或不均勻放礦，造成水位過高、扇 形坡等，最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度長期達不到 設計和規(guī)范要求；用常規(guī)子壩攔洪； 庫區(qū)洪水超過設計的設防要求； 壩端截水溝損毀，致使山坡雨水沖刷壩肩。222生產(chǎn)過程險情分析連續(xù)暴雨造成尾礦庫干灘長度小于20米；尾礦壩壩體出現(xiàn)大面積管涌、流沙；地震預報達到

5、 7級及以上；發(fā)生洪 水漫壩或尾礦庫垮壩等險情，將造成礦山全面停產(chǎn)甚至威脅 尾礦庫下游居民。3.組織機構及職責3.1XXX礦尾礦庫事故應急救援圖礦應急救援指揮部應急救援指揮部辦公室3.2應急組織體系事故訊號（尾礦庫）應急救援指揮部總指揮（副總指揮）搶險救援組醫(yī)療組技術保障組疏散警戒組（保衛(wèi)組）物資供應組信息發(fā)布組43.3指揮機構及職責應急救援指揮部及職責總指揮：XX (礦長)副總指揮：XX (黨委書記)成員：XX職責：1) 總指揮職責(1) 接受政府應急救援部指揮，請示落實指令；(2) 審定并簽發(fā)礦山尾礦庫應急預案和事故現(xiàn)場應急 處置方案；(3) 下達預警和預警解除指令；(4) 下達應急預案啟

6、動和終止指令；(5) 確定現(xiàn)場指揮部人員名單和技術人員名單，并下達派出指令；（6）在應急處置過程中，負責向政府有關部門求援或配合地方政府應急工作；（7）審定并簽發(fā)向政府應急救援指揮中心的報告；（8）審查應急工作的考核結(jié)果；（9）審批落實事故應急救援費用。2）副總指揮職責負責協(xié)助總指揮做好事故搶險救援工作及與各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；指揮分管的應急求援隊伍；負責有關事項的審核、遇總指揮因故不能到任時代理總指揮，負責全 面指揮應急救援工作。3）成員職責（1） 負責礦山日常應急指揮工作，負責24小時電話值班接警和事故信息發(fā)布；（2）負責礦應急事件發(fā)生時組織、協(xié)助和協(xié)調(diào)進行應急處理；（3）負責上報材

7、料的起草工作、編寫現(xiàn)場應急處置情況總結(jié)；負責應急資料的歸檔;（4）制訂應急工作資金計劃，落實應急物資供應工作；（5）建立應急救援小組；（6）負責應急培訓計劃編制，并監(jiān)督實施；（7）負責應急工作考核；（8）負責與應急處置有關責任方賠償費標準的制定；（9）負責礦應急救援指揮部交辦的其他任務。XXX礦尾礦庫應急救援工作成員聯(lián)系方式（見附表一）332設立應急指揮辦公室應急指揮辦公室設在礦安全環(huán)?？疲?lián)系電話:XXXX-XXXXXXXX主任：XX工作成員：安全環(huán)?？妻k公室成員職責任務：按照礦應急救援指揮中心的指令，統(tǒng)一對外聯(lián)系；負責事故信息發(fā)布、有關上報材料的起草工作； 負責向上級部門和當?shù)卣鞴懿块T

8、發(fā)出緊急救援 請求，協(xié)調(diào)有關事宜；負責指揮中心各成員、單位的聯(lián)系、通知；負責承辦應急救援指揮中心交辦的有關事項、應急救 援工作的組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作；負責做好應急救援書面和影像記錄。333應急救援指揮部下設六個組1）搶險救災組組長：XX副組長：XX成員：XX職責：主要負責指揮現(xiàn)場搶險工作，實施應急救援指揮 部制定的搶險救災方案和安全技術措施，組織現(xiàn)場搶救，處 理突發(fā)災變。2）技術保障組組長：XX副組長：XX成員：XX職責：主要研究制定尾礦庫搶救技術方案和措施，解決 搶險過程中遇到的技術難題，協(xié)助現(xiàn)場搶險救災組搶險救 災。安環(huán)科、生技科負責提供與尾礦庫事故相關的圖紙、資 料，組織恢

9、復生產(chǎn)的準備工作；機電設備專業(yè)人員負責救災 過程中機電、通訊設備的供應、搶修和正常運轉(zhuǎn)，掌握尾礦 庫停送電工作以及搶險救災物資和人員的運輸工作3）物資供應組組長：XX副組長：XX成員：XX職責：保證搶險救災中物資和設備的及時供應，并及時 迅速運送到指定地點。4）醫(yī)療組組長：XX成員：XX職責：負責對受傷人員的醫(yī)療救護。5）疏散警戒組（保衛(wèi)組）組長：XX成員：XX職責：負責在礦區(qū)各門口、事故周邊設置警戒，疏散、 戒嚴和維持秩序、交通等工作。6）信息發(fā)布組組長：XX成員：XX職責：具體實施向公眾及媒體發(fā)布事故信息。負責接待有關人員，安排食、宿、行等工作。334聯(lián)絡方式應急救援有關人員及聯(lián)系方式（見

10、附件一）。4預防與預警4.1事故主要預防措施（1）水位超警戒線預防措施：嚴格按照設計進行尾礦 庫排水系統(tǒng)的施工和管理；做好汛期尾礦庫安全生產(chǎn)和應急準備（2）洪水漫頂預防措施：嚴格按照尾礦庫管理規(guī)定進行管理，堅持低水位運行，保障干灘長度及安全超高，及時 修整坡面排水溝，經(jīng)常性檢查壩體、排滲系統(tǒng)、排水系統(tǒng)的 工況。發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并處理。4.2危險源監(jiān)控監(jiān)測監(jiān)控方式、方法礦山尾礦庫設有人工監(jiān)測系統(tǒng)。尾礦庫壩體監(jiān)測點。1尾礦庫的監(jiān)控方式、方法如下：1）監(jiān)控方式：壩上照明，北壩 X盞，南壩X盞 壩上通訊：固定電話 X部，手機X部，對講機X部2）壩體位移監(jiān)測設施（人工）壩體設有：1、2、3、4、5X

11、個監(jiān)測點；壩面設有：四壩南、四壩北、八壩北、八壩中、十三壩 中、十三壩南六個監(jiān)測點。3）浸潤線埋深監(jiān)測設施（人工）有1#水位孔、2#水位孔、3#水位孔共3個監(jiān)測點。4）庫內(nèi)水位監(jiān)測設施溢洪斜槽邊水位標尺（人工）5）監(jiān)測內(nèi)容對尾礦庫的浸潤線、壩體位移、水位標高和干灘長度進 行監(jiān)測。2、監(jiān)測方法人工監(jiān)測系統(tǒng)：對尾礦庫的浸潤線監(jiān)測由尾礦庫工利用 米尺進行測量；壩體位移由礦山生技科測量技術人員利用全 站儀進行測量；水位標高通過觀察尾礦庫內(nèi)的水位標尺獲 得；干灘長度采用在干灘上滿足尾礦庫安全技術規(guī)程要 求位置插放多面小紅旗顯示要求的干灘長度，使干灘長度不 能少于規(guī)程的要求。3、監(jiān)測頻率根據(jù)尾礦庫安全技術

12、規(guī)程，浸潤線每月觀測一次， 壩體位移每季度觀測一次。水位、干灘長每日進行觀測，并 做好觀測記錄。4、職工情況X名尾礦庫工均持證上崗4.2預警信息來源（1）礦內(nèi)建立的監(jiān)測預警系統(tǒng) 尾礦壩崗位人員發(fā)現(xiàn)庫內(nèi)水位超過控制水位且繼續(xù) 上漲，或壩體出現(xiàn)嚴重拉溝等險情時，立即上報應急救援指 揮部。 人工監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況時，立即上報應急救援 指揮部。（2）相關人員或單位等渠道提供的信息來源氣象部門發(fā)布天氣預報信息，地震管理部門的地震預報 信息，上級各主管部門的要求。4.3預警預警分級針對警情可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫性等因 素，由高到低劃分為一級、二級兩個預警級別。（1）當符合下列條件之一時發(fā)布一

13、級預警 有關部門發(fā)布大雨或地震時； 人工監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況，如：壩體出現(xiàn)較大裂縫、壩體位移監(jiān)測出現(xiàn)明顯變化、浸潤線明顯升高等(2)當符合下列條件之一時發(fā)布二級預警： 汛期到來之前； 在重大節(jié)假日、國家及本市重要活動到來之前； 尾礦庫坡面出現(xiàn)拉溝。432預警信息的發(fā)布和解除礦山尾礦庫的預警信息由應急辦報總指揮批準后，由應急辦以電話或發(fā)文形式發(fā)布和解除。預警行動(1)一級預警響應：有關部門發(fā)布大雨或地震時，在汛期二級預警響應的基 礎上，進一步加強領導帶班， 加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、 及時報告。各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)。尾礦庫 管理人員、安全員上崗到位，做好搶險的各項準備工作；當人工監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況，行動分指揮部指揮長組 織相關管理和技術人員分析原因，采取措施，盡快解決問題，并將措施和結(jié)果向總指揮報告。(2)二級預警響應:二級預警后，汛期礦領導帶班，晝夜中層干部(兩人)值班，各成員單位按照職責分工，隨時保持通信聯(lián)絡暢通。尾礦庫管理人員、安全員三班都有人值班，每班都對尾礦庫 進行巡查，同時做好搶險的物資、設備準備工作。尾礦庫坡 面出現(xiàn)拉溝，搶險