關(guān)于進一步規(guī)范招標方案核準工作的通知

1、關(guān)于進一步規(guī)范招標方案核準工作的通知省轄市進展改革委、各擴權(quán)縣（市）進展改革委、委機關(guān)各處室（局）：為深入貫徹招標投標法和河南省實施中華人民共和國招標投標法 方法等法律、法規(guī)、規(guī)章，招標投標活動，現(xiàn)就進一步規(guī)范建設(shè)項目的招標方案核準工作通知如下：一、按照建設(shè)項目審批（核準）治理權(quán)限，凡是應(yīng)當報送進展改革部門審批（核準）的建設(shè)項目，項目法人編制研究報告（含資金申請報告，下同）應(yīng)當包括項目的招標方案。為加快建設(shè)項目審批（核準）進程，項目法人應(yīng)當將與可行性研究報告一并報送進展改革部門。招標方案由項目法人或者項目法人托付的招標代理機構(gòu)按照項目的特點和,并單獨編制成冊。招標方案格式文本及講明見附件。二、

2、進展改革部門業(yè)務(wù)處（科）室在審查項目可行性研究報告時，應(yīng)當會同法制工作機構(gòu)對項目的招標方案依法,提出核準或者不予核準的意見，標明項目招標方案核準內(nèi)容，并將核準的招標方案抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。三、依法必須公布招標的項目，招標公告必須通過省進展改革部門指定的媒介公布。在滿足指定媒介公布的前提下愿原則，項目法人也能夠同時在其他媒介公布招標公告。申請中央投資采納托付招標方式的項目，應(yīng)當托付具備中央 招標代理資格的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。四、項目法人在招標活動中，因?qū)ｉT情形，需要對進展改革部門差不多核準的招標方案內(nèi)容作出改變的，應(yīng)當及時部門重新辦理有關(guān)核準手續(xù)。項目法人在報送招標方案中弄虛作假，或者在

3、招標活動中違抗差不多核準的招標方案，批（核準）部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰。五、各級進展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)行政監(jiān)督部門及時跟蹤項目招標方案實施情形，重點監(jiān)督項目法人是否按照標范疇、招標組織形式、招標方式、招標公告公布媒介、招標代理機構(gòu)等內(nèi)容進行招標。一旦發(fā)覺項目法人擅自方案的，應(yīng)督促項目法人及時改正，拒不改正的，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。在執(zhí)行過程中有什么情形和及時報告我委。附件:1、招標方案格式文本2、招標方案格式文本講明二。九年三月二日招標方案格式文本一、招標方案封面招標方案封面，大小為A4紙，封面上方：建設(shè)項目具體名稱（全稱），封面中間：招標方案，下面落款：項目建全稱、蓋項目法

4、人印章）及年 月日。二、項目差不多情形1、項目概況：建設(shè)項目名稱、建設(shè)地址、要緊建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金來源、項目進展情形等內(nèi)容；3、項目承辦人及聯(lián)系方式： 。三、招標范疇本項目擬在勘察、設(shè)計、施工（建筑工程、安裝工程）、監(jiān)理及與建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、重要材料的采購行招標。四、招標組織形式（一）按照法律、法規(guī)規(guī)定，本項目擬采取托付招標形式。托付招標代理機構(gòu)名稱對該項目進行代理招標，的代理合同或者協(xié)議、代理機構(gòu)法人證書、資格證書及代理業(yè)績附后。（本條適用于托付招標）二）按照法律、法規(guī)規(guī)定，本項目擬采取自行招標形式。由是：（1）我單位擁有與招標項目的規(guī)模和復雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工

5、程治理等專業(yè)技術(shù)力量）；（2）我單位有專門招標機構(gòu)】（3）有工程招標差不多體會，組織過我單位 組織招標的項目名稱的招標組織工作（見附件）；（4）冷招標業(yè)務(wù)人員，熟悉招標投標法律、法規(guī)及政策（見附件）。（本條適用于自行招標）五、招標方式（一）本項目擬采取在國內(nèi)或國際范疇內(nèi)公布招標的方式講行招標。（本條適用于公布招標）（二）本項目擬采取邀請招標的方式進行招標，邀請國內(nèi)（或省內(nèi)）三家以上法人（或其他組織）對該項目進（本條適用于邀請招標）六、招標公告公布（公布招標方式）目招標公告擬在具體依法指定媒介名稱上公布公布。七、項目招標差不多情形表項目招標差不多情形表項容招標范疇招標組織形式招標方式/、米納招標

6、方式投資全部招標部分招標托付招標自行招標公布招標邀請招標估算（萬元勘察設(shè)計施工監(jiān)理設(shè)備及材料其他招標公告公布媒介招標代理機構(gòu)名稱（托付招標方式）需要講明的咨詢題：項目法人（印章）年 月 日八、評標委員會組成及評標專家來源本項目評標委員會由項目法人或其代表及評標專家共 人組成，其中：技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標專家 委總數(shù)的比例許多于三分之二，項目法人或其代表 人，占評委總數(shù)的比例不多于三分之一。評標專家擬從的具體合法專家?guī)烀Q評標專家?guī)熘须S機抽取。九、有關(guān)附件（一）項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件（復印件）；（二）托付招標需要提供的附件（1）托付合同或者托付協(xié)議（復印件、雙方簽字蓋章）

7、；（2）招標代理機構(gòu)法人及資格證書（復印件、證書在有效期內(nèi)并符合有關(guān)規(guī)定要求）；（3）招標代理機構(gòu)相同或相似類型業(yè)績材料。（三）自行招標需要提供的附件（1）要緊專業(yè)技術(shù)人員差不多情形名冊；（2）內(nèi)設(shè)招標機構(gòu)或者專職招標業(yè)務(wù)人員差不多情形名冊；（3）以往編制的同類工程建設(shè)項目招標文件和評標報告以及招標業(yè)績證明材料。招標方案格式文本講明一、招標方案封面封面必須加蓋項目法人印章。招標方案封面中間“招標方案”必須橫排。封面下方，采取托付招標的，也能夠加上機構(gòu)名稱，并排在建設(shè)單位下方，并加蓋招標代理機構(gòu)印章。二、項目差不多情形此部分需要提供有關(guān)附件，詳見附件部分。三、招標范疇部分如有部分招標、不招標內(nèi)容

8、，需要講明理由。四、招標組織形式標組織形式分為托付招標和自行招標兩種，按照項目情形選擇其一。一）托付招標：1、必須托付有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。2要求招標代理機構(gòu)必須具有與招標項目性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)的代理資質(zhì)等級，在工商部門注冊登記年檢并符合經(jīng)營范疇要求。、采納托付招標形式的，招標方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1）項目法人與招標代理機構(gòu)簽訂的托付合同或者托付協(xié)議（復印件、雙方簽字蓋章，必須是項目法人印章或者合同專用章；2招標代理機構(gòu)法人及資格證書（復印件、證書在有效期內(nèi)并符合有關(guān)規(guī)定要求）；3招標代理機構(gòu)相同或相似類型業(yè)績材料。二）自行招標：項目采納自行招標方式，必須符合以下條件：1、依法必

9、須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。2需要提供有關(guān)材料，證明項目法人具備編制招標文件和組織評標能力：10項目法人自己擁有的，與招標項目的規(guī)模和復雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程治理等專業(yè)技術(shù)（提供：要緊專業(yè)技術(shù)人員差不多情形名冊）；20有專門招標機構(gòu)員（提供：內(nèi)設(shè)招標機構(gòu)名稱及批復成立招標組織機構(gòu)的文件）；30同類或者相似工程招標差不多體會（提供：以往編制的同類工程建設(shè)項目招標文件和評標報告以及招標業(yè)績證40有專職招標業(yè)務(wù)人員（提供：專職招標業(yè)務(wù)人員差不多情形名冊）熟悉和把握招標投標法律、法規(guī)及政策五、招標方式 招標方式分為公布招標和邀請招標兩種。

10、1、公布招標：符合招標投標法第三條、工程建設(shè)項目招標范疇和規(guī)模標準規(guī)定及河南省實施中華人民標投標法方法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，必須進行招標。政府重點建設(shè)項目、全部資金投資建設(shè)的項目、國有資金投資占控股或主導地位的建設(shè)項目及法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當公布招標的項目行公布招標。公布招標的范疇，按照項目情形，按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定。、邀請招標：（1）需要滿足邀請招標的法定條件。招標投標法第十一條、第十七條及河南省實施中華人民標投標法第十三條第二款的規(guī)定。（2）必須通過批準才能夠進行邀請招標。（3）項目采納邀請招標方式，應(yīng)邀 或省內(nèi)）三家以上法人（或者其他組織）投標。（4

11、）采納邀請招標方式的，需要講明理由。六、招標公告公布依法必須公布招標的項目，招標公告必須通過省進展改革部門依法指定的媒介公布。在滿足指定媒介公布的前提下愿原則，招標人也能夠同時在其他媒介公布招標公告，二者內(nèi)容必須完全一致。七、招標差不多情形表項目招標方案必須提供招標差不多情形表，并加蓋項目法人單位印章。要求如下： 1、招標方案必須在對應(yīng)內(nèi)容打“ 2、表格后面投資估算金額要標明；3、項目法人必須在表上指定位置蓋章。4、招標公告公布媒介和招標代理機構(gòu) 付招標方式）必須填寫清晰，自行招標方式不填寫招標代理機構(gòu)名稱。5、如有需要講明的咨詢題，在表下方講明。八、評標委員會組成及評標專家來源10評標專家應(yīng)當從省政府部門評標專家?guī)旎蛘邍也课?、?/p>