山東省文化廳

1、文件山東省文化廳山東省財政廳魯文藝20155號關于印發(fā)省級政府購買公益性文化服務實施方案的通知省直有關文藝院團、省直有關劇場：根據(jù)山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)政府向社會力量購買服務辦法的通知（魯政辦發(fā)201335號）有關要求，為落實省政府批準的山東國有文藝院團改革發(fā)展暨組建山東演藝集團方案中提出的“以政府定向購買服務的方式，每年扶持演藝集團演出服務”的要求，確定2015年對省直有關文藝院團承擔的公益性文藝演出及省直劇場承接的高水平演出，通過政府購買服務的形式實施?，F(xiàn)將省級政府購買公益性文藝演出實施方案、省級政府購買省直劇場演出服務試點方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題請及時反饋省文化廳

2、、省財政廳。附件：1、省級政府購買公益性文藝演出實施方案 2、省級政府購買省直劇場演出服務試點方案 山東省文化廳 山東省財政廳2015年4月8日附件1：省級政府購買公益性文藝演出服務實施方案省文化廳 省財政廳根據(jù)省政府辦公廳關于印發(fā)政府向社會力量購買服務辦法的通知（魯政辦發(fā)201335號）規(guī)定，為落實省政府批準的山東國有文藝院團改革發(fā)展暨組建山東演藝集團方案中提出的“以政府定向購買服務的方式，每年扶持演藝集團演出服務”的要求，促進省屬文藝院團發(fā)展壯大。根據(jù)有關規(guī)定，制定本實施方案。一、總體目標滿足城鄉(xiāng)廣大群眾文化需求,切實保障城鄉(xiāng)群眾基本文化權益，將優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目送到基層，送到群眾中去，推動優(yōu)秀

3、傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。進一步推動財政支出方式改革，將財政預算安排支持文藝演出單位的有關項目資金，通過政府購買服務的方式，以市場化運作的手段，在全省范圍（不含青島），為廣大城鄉(xiāng)群眾舉辦公益性演出，切實提高財政資金使用效益。引導國有文藝院團提高演出能力，提升服務水平，增強市場競爭力，保障文藝院團改革深入推進、穩(wěn)步發(fā)展。二、購買主體及承接主體本次政府定向購買演出服務工作由山東省文化廳、山東省財政廳聯(lián)合組織，山東演藝集團具體實施。本次政府購買服務將購買山東演藝集團所屬演出院團的精品劇目。本次購買演出服務采取政府采購“自行采購”方式。三、購買內(nèi)容（一）確定劇目演出節(jié)目要貼近基層、貼近群眾，格調(diào)高雅、喜聞樂見

4、。在安排演出計劃時，承擔演出服務的各院團應安排專門人員提前與演出地對接，了解其有關時間、演出劇節(jié)目要求，適當調(diào)整院團演出安排、確定演出節(jié)目和演職人員，確保演出效果。具體購買劇目由山東演藝集團綜合演出地觀眾文化需求、欣賞水平、演出地條件及院團劇目資源等因素合理確定。由各院團提交可供政府購買的劇目清單，經(jīng)山東演藝集團會同省文化廳、省財政廳評定后，確定作為購買服務的演出劇目。（二）演出形式演出形式包括戲曲、話劇、兒童劇、曲藝、歌舞或綜藝節(jié)目。兒童劇單場演出時間不少于60分鐘，其它劇目單場演出時間不少于90分鐘。（三）演出地點及場次演出地點要面向全省16個市（不含青島市），適當向革命老區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)、

5、偏遠地區(qū)傾斜。以市演出總場次為準，各院團在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的演出場次不得低于演出總場次的60%。具體演出地點和單位由山東演藝集團聯(lián)合各院團與演出地政府或部門協(xié)商確定。為降低演出成本，各院團赴各市演出地點的確定，可遵循連片就近的原則。2015年面向全省16個市共演出400場，具體分布如下表：2015年山東演藝集團所屬院團承擔政府購買公益性演出服務地點、場次分布表 院團地 場點 次山東省京劇院山東省呂劇院山東省柳子劇團山東省話劇院山東歌舞劇院合計濟南81017101459淄博11415棗莊268東營610420煙臺106622濰坊6814濟寧15425246泰安932015249威海412622日照66

6、12萊蕪426臨沂414624德州17515239聊城1548229濱州105217菏澤410418合計8484847276400（四）演出時間定向購買的所有演出任務應在2015年內(nèi)全部完成。為保證觀眾的觀演熱情及演出效果，演出時間主要集中在春秋兩季。為了營造節(jié)日氣氛，側(cè)重在重大節(jié)慶期間進行演出，同時要避開省里組織的大型活動。（五）演出經(jīng)費補助額度綜合考慮演出規(guī)模及在演出環(huán)節(jié)發(fā)生的食宿費、交通運輸費等因素，按地區(qū)劃分演出補助最高限額，各院團在與集團簽訂最終演出合同時根據(jù)演出場次實際情況搭配統(tǒng)籌使用。濟南及周邊6市（濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城）演出平均1.5萬元/場東營、濰坊、濟寧、濱州

7、2萬元/場菏澤、臨沂、日照、棗莊、煙臺、威海2.9萬元/場四、監(jiān)督管理本次政府定向購買服務屬公益性演出，各演出單位不得向受益單位或個人收取費用。山東演藝集團制定并與承接主體簽訂公益性演出服務協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容主要包括演出時間、演出場次、演出地點、演出劇目、演出質(zhì)量要求、雙方權利義務、補助經(jīng)費支付方式和時間、違約責任等條款內(nèi)容。山東演藝集團負責調(diào)度各院團演出進度，督促各院團全面履行協(xié)議。山東省文化廳、山東省財政廳、山東演藝集團將組成檢查組到各演出地點進行實地抽查，確保演出數(shù)量、質(zhì)量和效果。山東演藝集團要制作統(tǒng)一的“文化惠民演出確認單”、“文化惠民演出情況表”、“文化惠民演出回執(zhí)單”等表單。文化惠民演

8、出確認單，主要用于演出院團與演出地政府部門、村委會確定前期磋商討論結(jié)果使用，由演出院團填寫相關內(nèi)容隨前站人員送至演出地政府部門，演出地政府部門至少演出前一周確定相關內(nèi)容，蓋章后反饋演出院團。文化惠民演出情況表，主要用于演出院團赴演出地演出前確認相關信息、情況使用。應在收到“文化惠民演出確認單”后，盡快填寫表格相關內(nèi)容并蓋章，至少提前3天通知演出地政府主管部門、村委會。文化惠民演出回執(zhí)單，主要用于文化惠民演出完畢后，當?shù)卣?、主管部門、村委會對演出的確認、評價使用。各院團演出服務完畢后要將統(tǒng)一的“文化惠民演出回執(zhí)單”，由演出地政府、部門或村委會簽字并蓋章確認。各院團每半年將“文化惠民演出確認單”

9、、“文化惠民演出情況表”、“文化惠民演出回執(zhí)單”、演出照片等演出資料報山東演藝集團審核確認，并由山東演藝集團匯總后報省文化廳、省財政廳核查。五、保障措施（一）山東演藝集團成立領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)演出活動，督促各院團嚴格按要求時限完成演出任務。承接演出任務的各院團要制定分階段演出計劃，報省文化廳、省財政廳、山東演藝集團備案，確保全部演出在2015年12月底前完成。（二）山東演藝集團統(tǒng)一制作演出專用宣傳橫幅，年度演出啟動前交由各院團在演出時在顯著位置懸掛。橫幅樣式政府購買精品節(jié)目送戲下鄉(xiāng)惠民演出 山東省文化廳 山東省財政廳 山東演藝集團（三）承擔演出服務的各院團，要嚴格履行協(xié)議，以高度的責任感

10、精心做好節(jié)目排練，精心組織好每場演出。赴各演出點演出的前三天，通過當?shù)赜嘘P部門和村級組織采取廣播、電視、張貼海報等方式做好宣傳工作，讓更多的群眾知曉觀看。同時，緊密依靠當?shù)亓α考訌娧莩霭踩ぷ?，確保好事辦好。（四）山東演藝集團要與各院團簽訂公益演出服務協(xié)議。省財政廳根據(jù)協(xié)議將補助經(jīng)費按照政府采購支付要求撥付山東演藝集團，山東演藝集團按照協(xié)議規(guī)定的時間和進度，根據(jù)各院團演出完成情況將補助經(jīng)費分批撥付至各院團。（五）全部演出結(jié)束后，省文化廳、省財政廳、山東演藝集團組織相關專家和社會中介機構，對政府購買演出服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用情況進行績效評價，評價結(jié)果作為以后年度政府購買演出服務的重要依據(jù)。

11、2015年省級院團演出劇目資源清單戲劇節(jié)目包括：呂?。豪疃└募?、姊妹易嫁、小姑賢、墻頭記、借親、王小趕腳、借年、三拉房、磚頭記、母女情、認親、娘。京劇：鎖麟囊、望江亭、謝瑤環(huán)、春草闖堂、赤桑鎮(zhèn)、玉堂春、鳳還巢、三岔口、秦香蓮、四郎探母、小宴、陳三兩、游龍戲鳳、將相和、八大錘、霸王別姬、釣金龜、紅鬃烈馬、柜中緣等折子戲；柳子戲：玩會跳船張飛闖轅門朱買臣休妻張飛闖轅門青山作證選民老冤蛋孫安動本墻頭記紅羅記恩仇記等優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目。其他：綜藝節(jié)目，歌舞等文化惠民演出確認單 省級演出院團演出內(nèi)容演職人員總數(shù)演員服務人員 蓋章演出地政府部門確認演出具體場地是否協(xié)助搭建舞臺可提供條件蓋章文化惠民演出情況表演

12、出院團演出劇目（內(nèi)容）演出時間演職人員數(shù)演員音響、舞美其他人員演出地文化、財政部門可提供的便利條件舞臺裝卸伙食住宿演出宣傳安全保障演出地政府部門省級演出院團 蓋章 蓋章文化惠民演出回執(zhí)單演出單位演出地點市 縣（區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村演出時間年 月 日演出時長時 分至 時 分，共 分鐘觀眾人數(shù)演 出 劇 （節(jié)） 目 清 單演出地部門、單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會簽字蓋章（章）聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：附件2：省級政府購買省直劇場演出服務試點方案根據(jù)山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)政府向社會力量購買服務辦法的通知（魯政辦發(fā)201335號）有關要求，為落實省政府批準的山東國有文藝院團改革發(fā)展暨組建山東演藝集團方案中提出

13、的“以政府定向購買服務的方式，每年扶持演藝集團演出服務”的要求，確定2015年對省直劇場承接的高水平演出，通過政府購買服務的形式實施?，F(xiàn)制定如下實施方案。一、總體目標強化省直劇場公共文化服務功能，組織引進更多國（境）內(nèi)外的，思想精深、藝術精湛、制作精良的優(yōu)秀舞臺劇目演出，減輕廣大人民群眾欣賞高雅藝術負擔，以豐富多彩、高質(zhì)量、高水準的精彩文藝演出滿足廣大人民群眾高雅藝術欣賞要求，不斷推動、繁榮省城文化演藝市場，加快建立我省良好演藝業(yè)態(tài)，發(fā)揮重要文藝導向作用。二、購買主體及承接主體省直劇場演出服務購買工作，由省文化廳、省財政廳聯(lián)合組織，以山東演藝集團為主體實施。本次購買省直劇場演出服務，采取政府采

14、購“自行采購”方式。本方案中的省直劇場包括山東劇院、歷山劇院、梨園大戲院共3個劇場，劇場總面積近2.6萬平方米，舞臺總面積近2000平方米，可容納觀眾近3000人。三、購買內(nèi)容（一）范圍界定本方案所稱的演出，是指省直3個劇場以市場運作方式承接的、直接面向社會公眾的演出。劇團內(nèi)部排練、單位或個人包場、已享受財政補助的演出不包含在購買范圍內(nèi)。（二）演出類型演出的種類包括話劇、兒童劇、歌舞劇、戲曲、雜技、曲藝、馬戲、魔術、音樂會、綜藝節(jié)目等。（三）內(nèi)容要求演出劇目應堅持正確的文藝導向和為人民大眾服務的宗旨，緊跟時代發(fā)展步伐、把握群眾需求，將國內(nèi)外具有較高藝術水準、思想內(nèi)容健康向上，社會反響良好、群眾

15、喜聞樂見的精品演出引入山東演出市場，豐富演出市場內(nèi)容，提高演出市場檔次。具體標準如下：1、國（境）外高水平文藝演出：包括經(jīng)文化部、省文化廳批準的國際及港澳臺地區(qū)，具有普遍社會影響力，社會反響熱烈的精品演出。2、國內(nèi)高水平文藝演出：包括中央文藝院團排演的精品?。ü?jié)）目；各省專業(yè)文藝演出團體排演的精品劇(節(jié))目；入選國家舞臺藝術精品工程的?。ü?jié)）目；獲中宣部、文化部或中國文聯(lián)認可的國家級獎項的劇（節(jié)）目。（四）場次配比省直3劇場列入此次購買范圍的共100場, 購買演出場次計劃如下：劇院山東劇院歷山劇院梨園大戲院總計演出場次35場35場30場100場財政購買金額70萬70萬60萬200萬四、購買補助經(jīng)費標準綜合考慮省直劇場承擔各類演出中實際發(fā)生的水、電、暖等服務項目支出，確定演出服務購買補助經(jīng)費標準，不分大中小型演出，平均每場補助2萬元。五、監(jiān)督管理1、由省文化廳、省財政廳組織有關專業(yè)人員，對劇場承接的演出進行考核，確保演出的質(zhì)量、數(shù)量以及觀眾人次達到要求。2、各劇場要對所承接的演出進行拍照存檔，各劇場演出必須使用電腦網(wǎng)絡售票，以便于進行實時監(jiān)控票房，觀眾上座均需在70%以上。3、考核小組將不定期對相關劇場的演出進行現(xiàn)場取證（拍照或錄像）、抽查，并將取證、