試論我國財務預算管理體制與實務問題

1、試論我國財務預算管理體制與實務問題摘要財務預算管理是企業(yè)財務管理工作中的重要組成部分，在當今經(jīng)濟條件下，企業(yè)通過財務預算進行各種經(jīng)濟活動的管理，是一種較為先進的管理機制， 本文試從會計預算管理在實務中存在的問題入手，分析財務預算管理在企業(yè)管理中的重要作用，并針對問題提出自己的幾點建議。 關鍵詞財務預算管理現(xiàn)狀及問題建議 1財務預算管理 企業(yè)通過財務預算進行管理活動不僅僅是一種財務目標控制方法，也是企業(yè)順利完成財務目標的管理手段，在實踐中企業(yè)進行財務預算管理時，會制定各種圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標的制度措施。在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，對于企業(yè)控制市場、實現(xiàn)自身資源優(yōu)化配置都提出了很高的要求，這就要求各種企業(yè)通過各

2、種手段獲得準確的財務信息，并對外披露這些信息，在這個過程中企業(yè)財務預算有著重要作用。 財務預算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預算期內預計財務狀況和經(jīng)營成果，以及現(xiàn)金收支等價值指標的各種預算的總稱，是由企業(yè)的高層以企業(yè)未來一定時期經(jīng)營決策和經(jīng)營的目標規(guī)劃財務數(shù)據(jù)以及責任約束為依據(jù)，通過一系列科學的模型和公式，結合市場外部環(huán)境和企業(yè)的具體情況，圍繞著利潤最大化目標制定的預算。 企業(yè)的全面預算是企業(yè)管理的重要手段，而財務預算作為其中的重要組成部分，是各類企業(yè)保證自身戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)的有效途徑。企業(yè)財務預算管理應當建立在對企業(yè)采購、生產、銷售等各個環(huán)節(jié)準確預測的基礎上，當然一切管理活動都應該圍繞著企業(yè)的

3、戰(zhàn)略目標進行，在此基礎上建立以現(xiàn)金流量為核心，對于一定時期內的企業(yè)的各項收入與支出合理測算，以完成披露各項信息的任務。因此，一個良好的財務預算管理機制，可以使企業(yè)有效的回避各種財務活動的風險，實現(xiàn)企業(yè)的快速、健康、良好的發(fā)展。 2目前國內企業(yè)財務預算管理實務中存在的問題 隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，財務預算管理的重要作用正在逐步為眾多企業(yè)所熟知，也有越來越多的企業(yè)制定了自己企業(yè)的財務預算管理制度，但是由于種種原因，我國企業(yè)在實施財務預算管理的過程中還存在很多問題。 2.1企業(yè)財務人員僅僅是為了預算而預算。許多企業(yè)的主管部門對財務預算到底應該如何去運作、如何安排和實施自己企業(yè)的財務預算缺乏比較清楚的

4、認識，在現(xiàn)階段，有不少企業(yè)僅僅是為了在自身企業(yè)的管理水平方面，能得到有關上級部門和其他單位的認可，才制定了一系列看似十分嚴格的，和本企業(yè)財務預算管理相關的制度性文件。而事實上，每個企業(yè)都不應該只把財務預算作為自身管理制度的組成部分去填補企業(yè)制度上的空白，而是應該將財務預算管理作為一步步實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效的輔助手段。 2.2企業(yè)普遍沒有一個健全的財務預算管理組織和制度體系。在許多已經(jīng)實行財務預算管理的企業(yè)中，普遍都沒有設立專門的財務預算管理機構，部分企業(yè)是由企業(yè)的財務部門來兼任，而部分企業(yè)甚至由計劃部門來擔當這個職責。由于財務預算管理工作沒有組織上的保障，導致在企業(yè)財務預算管理的日常工作中，

5、經(jīng)常會出現(xiàn)的一些矛盾和沖突，但企業(yè)內部又沒有一個權威機構來進行協(xié)調和仲裁。另外，沒有制定一個相對完整的財務預算管理制度也是現(xiàn)階段許多企業(yè)普遍存在的問題，導致許多企業(yè)編制財務預算時十分簡單，使財務預算這項系統(tǒng)的管理工程變得有名無實，也使企業(yè)預算管理人員沒有一個可供遵循的嚴格規(guī)范，從而影響財務預算管理機制無法有效的運行，甚至失去了應有的作用。 2.3很多企業(yè)不注重預算的實際效用?，F(xiàn)在已經(jīng)實行財務預算管理的企業(yè)中，普遍存在著許多不良現(xiàn)象，譬如只注重預算本身的計劃、協(xié)調和控制的功能，不注重發(fā)揮預算管理在其他方面的作用等。這些不良現(xiàn)象在實際工作中主要表現(xiàn)在不能正確處理以下各種關系一財務預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略

6、管理的關系、財務預算管理與提高經(jīng)濟效益的關系、財務預算管理與企業(yè)風險控制的關系、財務預算管理與企業(yè)效績評價的關系、財務預算管理與企業(yè)資源分配的關系等。 3關于企業(yè)構建合理有效的財務預算管理體系的幾點建議 3.1根據(jù)企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)財務預算管理目標 正如開篇提到的那樣，一切的財務預算管理應當建立在對企業(yè)采購、生產、銷售等各個環(huán)節(jié)準確預測的基礎上，都應該圍繞著企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行，沒有這樣一個大方向的指引，我們的財務預算管理工作就無法真正的發(fā)揮作用，沒有長遠發(fā)展戰(zhàn)略意識的財務預算就只能算是企業(yè)的短期行為，會使企業(yè)失去正確的發(fā)展方向，也就不能增強企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，無法起到我們最初的預期效

7、果，無法幫助企業(yè)整合現(xiàn)有資源，使資源得到最大限度的優(yōu)化配置，節(jié)約成本，提高效益。企業(yè)的戰(zhàn)略目標可以說是我們各項管理工作的指路明燈，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略導向和戰(zhàn)略目標直接決定著企業(yè)財務預算模式的選擇，決定著預算的重點，也決定著預算目標應當如何具體確定。財務預算只有這樣定位，即與企業(yè)戰(zhàn)略目標緊密聯(lián)系在一起，才能真正發(fā)揮出預算管理的作用，才能使它具有強大的生命力。 3.2健全企業(yè)內部各項財務預算管理制度 如上面提到的，企業(yè)一切的管理活動應該圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在這個大目標的指引下，為了保證工作的順利進行，我們還應當制定出嚴格的規(guī)章制度。在工作中有很多情況下出現(xiàn)崗位職責不清，工作程序混亂，監(jiān)督實施不力，很多

8、時候都是由于沒有一個科學合理的制度體系造成的。因此，各級企業(yè)在實行財務預算管理時，要根據(jù)財政部為企業(yè)制定的指導意見和本企業(yè)的實際情況，制定出本單位預算管理制度，明確財務預算管理的目的、原則、內容、管理體制、組織機構設置及等，同時建立起自己的財務預算管理制度，對于財務預算的各個環(huán)節(jié)都做出較為詳細的規(guī)定，這樣可以使工作人員有章可循，有法可依。 3.3加強企業(yè)內部財務的內部控制管理，細化各種財務預算的科目 有了圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標制定的各種規(guī)章制度，最后一步就是實施的問題了，在實際工作中對于財務預算制度的遵循及合理的實施在不同的公司，甚至不同的人員之間都存在著很大的差異，這就使財務預算管理工作的推進作用和最終的收獲是十分迥異的。企業(yè)的財務預算制度本身應該盡量細化，這樣才更有利于各級人員的理解和應用，同時在制度管理下的各級工作人員也應該認真理解各種制度的含義，在實際的工作中做到，按規(guī)定要求，并結合企業(yè)自身特點開展工作，使財務預算深入到采購、生產、銷售等各個環(huán)節(jié)，細化到每個工作流程，進一步明晰各種人員的權、責、利之間的關系，實現(xiàn)一種科學、合理、高效的