行政區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急措施

1、行政區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急措施    編者按：本文主要從應(yīng)急救援范圍；應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；危險目標(biāo)的確定和危險性評估 ；應(yīng)急救援體系及演練 ；事故報告和現(xiàn)場保護(hù) ；事故的應(yīng)急救援；其他；進(jìn)行講述。其中包括：區(qū)政府成立*區(qū)危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部、區(qū)政府成立*區(qū)危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部、指揮部下設(shè)8個工作組、初步調(diào)查，我區(qū)的危險化學(xué)品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等、公安消防部隊是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量、故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即將事故情況

2、上報區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門，區(qū)安監(jiān)局接到事故報告后在半小時內(nèi)上報區(qū)政府、應(yīng)急救援堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則、應(yīng)急救援工作重點(diǎn)、應(yīng)急救援的注意事項(xiàng)等，具體材料詳見：    為保證在危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，能夠及時、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本預(yù)案。 一、應(yīng)急救援范圍 本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡（遇險）10人以上（含10人）或不足10人但社會影響重大的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。 二、應(yīng)急救援組織機(jī)

3、構(gòu)及職責(zé) （一）區(qū)政府成立*區(qū)危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作?？傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、區(qū)總工會、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局等部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地街道辦事處主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事

4、故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 （二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局副局長擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關(guān)人員組成。 （三）指揮部下設(shè)8個工作組： 警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序，疏散危險區(qū)域的群眾。 搶險救災(zāi)組：由區(qū)公安消防大隊牽頭，負(fù)責(zé)組織消防部隊和其他單位的消防隊員先期到

5、達(dá)事故現(xiàn)場，制訂救援處置方案并組織實(shí)施。 技術(shù)保障組：由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭，區(qū)公安消防大隊、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負(fù)責(zé)：組織專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；組織快速監(jiān)測檢驗(yàn)隊伍，測定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，提供與應(yīng)急救援有關(guān)的保障服務(wù)。 醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療單位參加，負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。 后勤保障組：由區(qū)政府辦公室牽頭，事故發(fā)生地的街道辦事處和有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路維護(hù)、事故調(diào)查組的接待服務(wù)等后勤保障工作。 善后

6、工作組：由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭，民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關(guān)保險機(jī)構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。   秘書組：由區(qū)政府辦公室牽頭，負(fù)責(zé)及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援等情況。搜集整理事故搶險、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理等方面的資料。 新聞組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息，接待新聞媒體記者，使外界及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。 免費(fèi)提供三、危險目標(biāo)的確定和危險性評估 初步調(diào)查，我區(qū)的危險

7、化學(xué)品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險目標(biāo)是： （一）液氨：*化工股份有限公司 （二）汽油：轄區(qū)內(nèi)各加油站。 （三）苯（粗苯）：市*石化有限公司 （四）乙炔：市*炔氣廠、（五）氧氣：*氣體廠、*氣體經(jīng)銷處 （六）液氯：市造紙化工廠、化工有限責(zé)任公司 （七）二甲醚：*化工科技有限公司 （八）乙醇：*區(qū)永*精廠 （九）甲酸：*化工有限公司 （十）天然氣：*燃?xì)夤?（十一）硝酸：光化工廠 （十二）液化氣：轄區(qū)內(nèi)各液化氣站 （十三）其他?；分攸c(diǎn)企業(yè) 四、應(yīng)急救援體系及演練 （一）公安消防部隊是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要

8、力量。*區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊伍，作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量，由消防部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮。 （二）?；钒踩夹g(shù)不清的，可向國家化學(xué)品登記注冊中心、山東省化學(xué)品登記注冊辦公室等單位尋求化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。 （三）公安消防大隊負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特勤隊伍的建設(shè)，制訂應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練，指導(dǎo)*區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊伍進(jìn)行定期演練。 五、事故報告和現(xiàn)場保護(hù) （一）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即將事故情況上報區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門，區(qū)安監(jiān)局接到事故報告后在半小時內(nèi)上報區(qū)政府。通訊聯(lián)絡(luò)方式為： 應(yīng)急救援報警電話：119，110 區(qū)安監(jiān)局值班室：區(qū)公安分局指揮中心：區(qū)環(huán)保分局：

9、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：事故應(yīng)急咨詢電話：國家化學(xué)品登記中心，山東省化學(xué)品登記辦公室） （二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。 免費(fèi)提供（三）當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序。 六、事故的應(yīng)急救援 （一）區(qū)安監(jiān)局接到報告后，應(yīng)立即報告總指揮，由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的，立即報告區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時組成指揮部趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故搶險救援的需要，指揮部可以調(diào)集社會各界力量和民兵預(yù)備役支持援助。 （二）應(yīng)急救援堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。 （三）應(yīng)急救援工作重點(diǎn) 1、搶救受傷、受害人員。 2、控制危害源。應(yīng)盡快組織工程搶險隊和事故單位技術(shù)人員及時控制危險源，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。 3、疏散人員。指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，迅速撤離出危險區(qū)。 4、做好現(xiàn)場清洗 ，消除危害后果。迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續(xù)對人的危害和對環(huán)境的污染。 5、按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測、處置。 （四）應(yīng)急救援的注意事項(xiàng) 1、救援人員進(jìn)入危險區(qū)應(yīng)以23人為一組，隨時保持通訊聯(lián)系；做好自身防護(hù)，避免發(fā)生傷亡。 2、工程救援隊盡可能和事故單位協(xié)同作戰(zhàn)，與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)行動；救援所用的工具應(yīng)具備防爆功能。 3、現(xiàn)場醫(yī)療急救，按照先重后輕的原則，對傷員實(shí)行一人一卡，避免危