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文檔簡介
1、信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合(以下簡稱兩化深度融合) 是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式, 促進(jìn)四化同步發(fā)展的重大舉措,是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。 當(dāng)前,我市工業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的關(guān)鍵時(shí)期,推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合既是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然選擇,也是走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要途徑。為加快推進(jìn)兩化深度融合,全面支撐中國制造 X 行動(dòng)綱要實(shí)施和新型工業(yè)城市建設(shè),特制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大精神,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),以優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為導(dǎo)向,以降
2、低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為主線,以管理和技術(shù)創(chuàng)新為保障, 堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化、 工業(yè)化促進(jìn)信息化,從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,發(fā)揮信息化在改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的重要作用,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,做大做強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資源節(jié)約和環(huán)境友好方向轉(zhuǎn)變, 服務(wù)和助推我市新型工業(yè)城市建設(shè)。(二)基本原則。1. 政府引導(dǎo),企業(yè)主體。政府部門要加大政策扶持和資金引導(dǎo)力度,健全兩化深度融合公共服務(wù)和支撐體系。 發(fā)揮企業(yè)在信息化建設(shè)中的主體作用,推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。2. 統(tǒng)籌規(guī)劃,
3、梯次推進(jìn)。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、集約發(fā)展,形成統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)線面結(jié)合的兩化深度融合推進(jìn)格局。 把握不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)兩化融合推進(jìn)差異, 有針對性地制定不同領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)和途徑。3. 以點(diǎn)帶面,試點(diǎn)先行。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵環(huán)節(jié), 選擇有代表性的區(qū)域、 行業(yè)、企業(yè),開展先行先試,以試點(diǎn)和示范帶動(dòng)信息化整體工作。4. 整合資源,服務(wù)共享。整合各類公共服務(wù)和專業(yè)技術(shù)平臺,提升區(qū)域兩化融合信息服務(wù)水平。建立全市統(tǒng)一的企業(yè)信息化服務(wù)體系,以中小微企業(yè)為重點(diǎn),全面提升企業(yè)信息化水平。(三)發(fā)展目標(biāo)。全市工業(yè)企業(yè)兩化深度融合取得重大突破。 圍繞產(chǎn)品融合、 技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合和產(chǎn)業(yè)衍
4、生四個(gè)層次,以示范項(xiàng)目為抓手,大力推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理決策等各個(gè)層次的應(yīng)用、 滲透融合;兩化融合和工業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系趨于完善,支撐兩化深度融合的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展能力和服務(wù)水平明顯提高,兩化深度融合成為新型工業(yè)化重要特征和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要?jiǎng)恿?。二、主要任?wù)(一)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系推廣行動(dòng)。1. 行動(dòng)目標(biāo)。貫徹實(shí)施“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)開展兩化融合對標(biāo)工作。貫徹實(shí)施X 省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化建設(shè)規(guī)范,提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化規(guī)范化建設(shè)水平。貫徹實(shí)施X 省企業(yè)信息化水平評測指標(biāo)體系,引導(dǎo)全市規(guī)模以上企業(yè)開展信息化水平評測工作。2. 行動(dòng)內(nèi)容。開展企
5、業(yè)兩化融合對標(biāo)。 通過第三方認(rèn)定服務(wù)體系, 推動(dòng)企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立、實(shí)施和改進(jìn)兩化融合管理體系,運(yùn)用信息化提升企業(yè)核心競爭力。實(shí)施 X 省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化建設(shè)規(guī)范。面向全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展兩化深度融合調(diào)研,對照 X省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化建設(shè)規(guī)范,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化建設(shè)提供方向性指導(dǎo), 提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。實(shí)施企業(yè)信息化水平評測。依照 X 省企業(yè)信息化水平評測體系(試行)及 X省企業(yè)信息化等級認(rèn)定管理辦法(試行)要求,組織全市規(guī)模以上企業(yè)開展信息化水平評測工作。 爭取 5 家企業(yè)取得等級評定。(二)信息化試點(diǎn)示范建設(shè)行動(dòng)。1. 行動(dòng)目標(biāo)。以國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省級兩化融合試驗(yàn)區(qū)為
6、引領(lǐng),實(shí)施數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)省、市級兩化融合示范企業(yè)建設(shè), 通過典型示范深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深化應(yīng)用。2. 行動(dòng)內(nèi)容。實(shí)施數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程。 以國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省級兩化融合試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng), 完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施, 優(yōu)化公共信息服務(wù)環(huán)境, 推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、 生產(chǎn)服務(wù)外包、異地監(jiān)控、技術(shù)交流和應(yīng)用培訓(xùn)等方面的公共服務(wù)平臺建設(shè), 實(shí)現(xiàn)要素資源集中配置,降低區(qū)內(nèi)企業(yè)交易成本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)兩化融合示范企業(yè)建設(shè)。 總結(jié)推廣省級和市級兩化融合示范企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、中介組織、高等院校、科研院所與示范企業(yè)開展合作, 組織市信息化專
7、家為示范企業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。支持有條件的示范企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈云服務(wù)平臺, 帶動(dòng)上下游企業(yè)深化信息技術(shù)應(yīng)用, 提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)間協(xié)作配套能力和產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平。(三)中小企業(yè)信息化建設(shè)行動(dòng)。1. 行動(dòng)目標(biāo)。推進(jìn) X 市中小企業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè), 提高面向中小微企業(yè)提供綜合性、專業(yè)性服務(wù)的能力。 降低中小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻,解決中小微企業(yè)在信息化建設(shè)和應(yīng)用中遇到的資金、 技術(shù)、人才等突出困難。2. 行動(dòng)內(nèi)容。與中國電信 X 分公司合作,推進(jìn)中小企業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè), 共同開展中小企業(yè)云服務(wù)平臺推廣培訓(xùn)活動(dòng)。 通過培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),強(qiáng)化信息化服務(wù)
8、,為中小企業(yè)研發(fā)、管理、生產(chǎn)、營銷和物流等核心業(yè)務(wù)提供支持。開展適應(yīng)中小微企業(yè)特點(diǎn)的信息化服務(wù)。 依托基礎(chǔ)電信運(yùn)營商和信息化服務(wù)提供商, 開展適合中小微企業(yè)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和設(shè)備租賃、數(shù)據(jù)托管、流程外包、中小企業(yè)信息化云計(jì)算服務(wù)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。攜手 X 區(qū)管委會、首域科技(杭州)公司加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè), 力爭 X 年 4 月互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地奠基揭牌。制定出臺孵化方案細(xì)則、基地運(yùn)營管理制度,爭取X年至少 10 家企業(yè)入駐基地,開展系列培育活動(dòng)。(四)工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)。1. 行動(dòng)目標(biāo)。推進(jìn)我市國家工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)。深化重點(diǎn)行業(yè)、 重點(diǎn)領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用,
9、提高電子商務(wù)集聚發(fā)展水平,培育一批本土區(qū)域性、行業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺, 促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。提高行業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平,促進(jìn)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。2. 行動(dòng)內(nèi)容。推進(jìn)國家工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)抓好國家工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點(diǎn)建設(shè), 推動(dòng)工業(yè)垂直行業(yè)電商平臺建設(shè),加強(qiáng)電商人才培訓(xùn),抓好工業(yè)電商生態(tài)體系建設(shè),開展工業(yè)企業(yè)和電商企業(yè)的對接活動(dòng),指導(dǎo)電商大廈等電商園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營工作。培育電商試點(diǎn)示范企業(yè)和項(xiàng)目,促進(jìn)電商模式創(chuàng)新。推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、 具有良好公共信息服務(wù)基礎(chǔ)的縣(市、區(qū)),開展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
10、建設(shè),探索由政府主導(dǎo)、 電子商務(wù)服務(wù)平臺和代運(yùn)營企業(yè)提供支撐、工業(yè)企業(yè)共同參與的建設(shè)模式,提升電子商務(wù)園區(qū)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。培育電子商務(wù)服務(wù)平臺。 支持阿里巴巴 X 產(chǎn)業(yè)帶、阿里巴巴國際站 X 服務(wù)中心、 X 交易網(wǎng)、鋼材現(xiàn)貨網(wǎng)等我市電子商務(wù)平臺建設(shè),提升服務(wù)工業(yè)企業(yè)的能力和水平。在裝備制造、食品、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站, 支持有條件的企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站向行業(yè)電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)化。(五)智能制造培育行動(dòng)。1. 行動(dòng)目標(biāo)。面向裝備制造、 醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造需求,創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品,提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造技術(shù)
11、在生產(chǎn)過程中應(yīng)用。培育數(shù)字化車間、智能工廠,推廣智能制造生產(chǎn)模式。2. 行動(dòng)內(nèi)容。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的智能化集成應(yīng)用。著力推動(dòng)數(shù)字化車間建設(shè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)計(jì)劃、執(zhí)行控制、質(zhì)量管控、物流計(jì)劃與執(zhí)行、物料配送及庫存管理等領(lǐng)域的信息系統(tǒng)集成應(yīng)用。開展智能工廠試點(diǎn)建設(shè),利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備監(jiān)控技術(shù)加強(qiáng)信息管理和服務(wù),提高集中共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、預(yù)測預(yù)警和科學(xué)決策能力。(六)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合行動(dòng)。1. 行動(dòng)目標(biāo)。深化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)在我市工業(yè)中的應(yīng)用,促進(jìn)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈信息交互和集成協(xié)作,創(chuàng)新要素配置、 生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式,加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育新業(yè)態(tài),推動(dòng)我
12、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2. 行動(dòng)內(nèi)容。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng) +協(xié)同制造新型生產(chǎn)方式。在裝備制造等行業(yè),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、采購、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的協(xié)同,培育以智能裝備、個(gè)性化定制、智能制造、智能服務(wù)、智能供應(yīng)鏈、制造業(yè)服務(wù)化等制造新模式領(lǐng)域具有引領(lǐng)示范作用的試點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)我市大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心工業(yè)云平臺建設(shè), 推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、 數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源的開放共享, 推進(jìn)制造需求和社會化制造資源的無縫對接, 鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、 眾包設(shè)計(jì)等新型制造模式。(七)工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)行動(dòng)。1. 行動(dòng)目標(biāo)。依托 X 市大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心, 加快推動(dòng)工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)
13、,打造一站式信息化供應(yīng)平臺。 遴選一批優(yōu)秀工業(yè)軟件供應(yīng)商入駐工業(yè)云平臺。鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)云平臺,加快企業(yè)信息化建設(shè)。2. 行動(dòng)內(nèi)容。開展全市百戶重點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè)情況調(diào)研。深入百戶重點(diǎn)企業(yè),采取調(diào)查問卷、座談會等形式,開展企業(yè)信息化建設(shè)情況調(diào)研。了解掌握企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、需求、存在的問題和建議,為工業(yè)云平臺的規(guī)劃和建設(shè)奠定基礎(chǔ)。遴選優(yōu)秀工業(yè)軟件供應(yīng)商入駐工業(yè)云平臺。結(jié)合企業(yè)需求和我市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,遴選一批涵蓋工業(yè)設(shè)計(jì)、協(xié)同辦公、業(yè)務(wù)管理等方面的優(yōu)秀工業(yè)軟件供應(yīng)商入駐工業(yè)云平臺。鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)云平臺。通過政策支持、 資金補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)采用云計(jì)算方式,加快企業(yè)信息化建設(shè)。
14、(八)信息產(chǎn)業(yè)支撐能力提升行動(dòng)。1. 行動(dòng)目標(biāo)。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資為抓手,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè), 推動(dòng)特色電子信息產(chǎn)品創(chuàng)新能力和軟件業(yè)支撐服務(wù)能力提升,引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。2. 行動(dòng)內(nèi)容。建設(shè)寬帶泛在的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合實(shí)施寬帶城市戰(zhàn)略, 加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、 移動(dòng)通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化,推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施與交通、電力、 水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施的同步規(guī)劃、同步建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)。 大力發(fā)展嵌入式軟件, 提升工業(yè)裝備和產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化水平。鼓勵(lì)企業(yè)與重點(diǎn)高校、科研院所合作,積極開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)
15、權(quán)的信息化軟件系統(tǒng)和嵌入式軟件產(chǎn)品。三、保障措施(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市工業(yè)和信息化委成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室, 明確任務(wù)分工、工作進(jìn)度和責(zé)任,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對兩化融合工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 建立協(xié)調(diào)一致的組織管理工作體系,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題, 確保兩化深度融合工作順利開展。(二)創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮高等院校、 科研院所、重點(diǎn)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等社會各類機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢, 探索組建兩化融合推進(jìn)協(xié)會, 完善兩化深度融合的推進(jìn)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)完善信息化推進(jìn)機(jī)制, 鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際設(shè)立首席信息官( CIO),建立職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)信息
16、化工作機(jī)制。組建 X 市首席信息官( CIO)聯(lián)盟,加強(qiáng)交流合作,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。(三)加大支持力度。發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的作用, 加強(qiáng)對兩化融合共性技術(shù)開發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持,引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)信息化建設(shè)。 鼓勵(lì)銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中小企業(yè)貸款和融資方式,支持面向中小企業(yè)的信息化投融資工作。(四)強(qiáng)化宣傳交流。建立政府主導(dǎo)、 媒體支撐、企業(yè)參與的宣傳工作體系,宣傳推廣兩化深度融合的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。 開展多種形式的兩化深度融合知識教育和技能普及活動(dòng), 提高公眾信息化素質(zhì), 形成全社會對兩化深度融合廣泛認(rèn)同和積極參與的良好局面。建立區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)不同層面的交流機(jī)制, 定期舉辦專業(yè)論壇和研討會, 研究解決兩化深度融合的技術(shù)性問題。(五)注重人才培育。組織開展兩化深度融合工作培訓(xùn), 利用高等院校、 科研院所和信息化服務(wù)商的培訓(xùn)資源, 建立一批公益與商業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地,適時(shí)開展組織管理、企業(yè)經(jīng)營和專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。圍繞兩化深度融合對復(fù)合型高端人才的需求, 研究建立企業(yè)信息化高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)高校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),設(shè)置專業(yè)課程,開展專業(yè)培訓(xùn),努力構(gòu)建符合我市實(shí)際、滿足
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