農(nóng)村流通服務(wù)考察報告

1、農(nóng)村流通服務(wù)考察報告為仔細貫徹落實國家商務(wù)部有關(guān)實施農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)的文件精神，加快我市"萬村千鄉(xiāng)"工程的建設(shè)步伐，依據(jù)市政府布置，由陳國凱副市長率領(lǐng)市商務(wù)局、當涂縣政府、當涂縣商務(wù)局、當涂縣供銷社及當涂縣中潤商貿(mào)公司等單位負責(zé)同志，于近日赴臨沂市X縣，對其農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系建設(shè)工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、X縣農(nóng)村流通效勞體系建設(shè)概況X縣現(xiàn)轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，759個村，總?cè)丝?9萬，20XX年，全縣完成生產(chǎn)總值77億元，社會消費品零售總額17.5億元，完成地方財政收入2億多元，農(nóng)夫人均純收入3XXX多元。從地理位置上看，地處山東東南部，屬平原地區(qū)，

2、鄉(xiāng)、村人口相對集中，農(nóng)副產(chǎn)品種類多、量大。全縣共確定了八個商業(yè)品牌作為農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系的龍頭，組建了農(nóng)資流通協(xié)會、生豬協(xié)會、再生資源協(xié)會、煙花爆竹協(xié)會和花生協(xié)會等專業(yè)協(xié)會，進展起了花生米、茶葉和果品等21處專業(yè)合作社。先后投資5000余萬元，在縣城建設(shè)各類超市、購物中心12處，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成面積XXX0平方米左右的日用品超市19處，300平方米左右的農(nóng)資超市14處，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店、加盟店80多處，進展村級超市便民店以及村級流通效勞組織520多處，農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點650多處，煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點XXX0多處，廢舊物資收購網(wǎng)點XXX多處。同時還投資2500余萬元，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，沿街建設(shè)二

3、層營業(yè)樓28000多平方米，一改正去店面的陳舊面貌，立起了自選貨架，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，使鄉(xiāng)下人也享有了城里人的購物環(huán)境。二、X縣農(nóng)村流通效勞體系的運作機制和主要做法（一）運作機制X縣以縣域為重點整合資源，引導(dǎo)一些地方商業(yè)企業(yè)加盟國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)，并以他們?yōu)辇堫^企業(yè)，以原有的供銷合作社系統(tǒng)作為載體，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級流通效勞網(wǎng)絡(luò)，對日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料施行連鎖經(jīng)營，完成了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，為農(nóng)夫提供了綜合經(jīng)營效勞，使得全縣日用品和農(nóng)資購銷市場日益興盛、面目一新，勝利地建立起了農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系，展現(xiàn)了中國農(nóng)村現(xiàn)代化商品流通網(wǎng)絡(luò)進展的規(guī)律和方向，在建立農(nóng)村和諧社會和進展三農(nóng)方面取得

4、了很好的效果。（二）主要做法1、制定并實施了一系列促進商貿(mào)進展和實施"商貿(mào)帶動"的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和措施，相繼出臺了關(guān)于強化三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)搞好配送連鎖經(jīng)營的實施看法、關(guān)于強化化肥經(jīng)營管理工作的通知、"萬村千鄉(xiāng)"市場工程試點規(guī)劃、關(guān)于進一步強化農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系建設(shè)的通知等規(guī)定和方法；將"萬村千鄉(xiāng)"工程列入市政府工作報告，作為對各級政府的考核內(nèi)容之一，組織和推動了"十百千"工程建設(shè)；并在工商登記、稅收等方面賜予了特定的優(yōu)待政策，如鄉(xiāng)、村店面積增加而稅收不變，從而在改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和建立現(xiàn)代流通效勞體系等方面創(chuàng)新了機制，

5、取得了巨大勝利。（這里的"十百千"工程是用三年左右時間，在縣城建10座較大規(guī)模的日用消費品超市，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建XXX家超市連鎖店，在農(nóng)村建設(shè)XXX0個村級綜合效勞組織的縮語。）2、推動一些商業(yè)企業(yè)特別是社屬公司進展起來的超市和商場加盟國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)如上海聯(lián)華和江蘇天添樂以及海爾等連鎖體系，盤活資產(chǎn)，擴大了經(jīng)營規(guī)模，提升了經(jīng)營檔次和商品質(zhì)量。并從中選擇一批好的企業(yè)作為開創(chuàng)全縣農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系的龍頭，激勵和引導(dǎo)這些龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村利用供銷社設(shè)備及網(wǎng)點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展以日用品和農(nóng)資為主的超市連鎖店，再通過基層供銷社整合改造村級經(jīng)營網(wǎng)點，從而形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的現(xiàn)代化連鎖經(jīng)營體

6、系；3、實行強化一個龍頭、打出一個品牌、編制一個網(wǎng)絡(luò)、建立一套市場營銷手段、形成統(tǒng)一市場的"五個一"進展模式，在縣城建設(shè)農(nóng)資配送總部和超市，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè)加盟店和直營店，在各村建立連鎖店和加盟店；4、施行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一市場監(jiān)管、統(tǒng)一效勞承諾、統(tǒng)一運用"X供銷農(nóng)資連鎖"品牌的"五統(tǒng)一"經(jīng)營方式；5、成立了縣農(nóng)資流通協(xié)會，形成了700多名會員組成的自律性行業(yè)組織，在全縣推行國家防偽中心定制的農(nóng)資防偽標簽，執(zhí)行在農(nóng)資連鎖店購置貨物施行假一賠十、缺一罰二補三等一系列制度，防止了假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。6、以連鎖經(jīng)營為

7、紐帶，打造日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通平臺，各超市一方面把日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料送到農(nóng)夫手中，一方面又把農(nóng)夫需要出售的農(nóng)副產(chǎn)品擺上超市貨架，并通過配送中心打入省內(nèi)外市場。BR在交易形式上則采納了敏捷多變的方式。有錢貨兩清的，也有與農(nóng)夫建立臺帳、以物易物、分段結(jié)清的，既便利了農(nóng)夫，又擴大了商家經(jīng)營。7、在合作經(jīng)濟組織的進展中，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，與超市公司聯(lián)合，打造出新的"十百千"工程。（即重點抓好十個行業(yè)協(xié)會、百個專業(yè)合作社、千個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）。三、借鑒與建議（一）借鑒1、X縣政府高度重視農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把"萬村千鄉(xiāng)"工程作為民心工程、作為建設(shè)新農(nóng)

8、村的重要抓手列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展目標進行考核。結(jié)合貫徹黨的十六屆五中精神，我市應(yīng)把此項工作作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展，以城帶鄉(xiāng)，以工補農(nóng)的重要工程來重視。2、X縣有目的地扶持一批龍頭企業(yè)，并以原有的供銷社系統(tǒng)為載體，利用供銷社現(xiàn)有的資產(chǎn)進行整合、改造加盟，形成縣、鄉(xiāng)、村三級連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，對日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品施行雙向流通，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒；而我市當涂縣的供銷社系統(tǒng)早就改制而不復(fù)存在，因此我們必需結(jié)合當涂縣實際情況重新構(gòu)建新的供銷網(wǎng)絡(luò)和連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，這從某個意義上來說，和X縣相比，建立一個全新的農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系，比改造舊的供銷社系統(tǒng)應(yīng)當更加具有廣闊的前景，也肯定能夠受到更好的效果。但不利因素是

9、，我市早期投資明顯增大。3、以協(xié)會帶農(nóng)戶，形成農(nóng)產(chǎn)品收購和消費品銷售雙向流通平臺的做法值得我們借鑒。當涂縣是魚米之鄉(xiāng)，利用現(xiàn)有的協(xié)會，再組建一批專業(yè)性協(xié)會，帶動農(nóng)戶有組織地形成農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，綜合利用市場、物流、信息的優(yōu)勢，構(gòu)筑供銷雙向流通平臺。（二）建議為仔細貫徹落實國家商務(wù)部有關(guān)實施農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)的文件精神，加快我市"萬村千鄉(xiāng)"工程的建設(shè)步伐，依據(jù)市政府布置，由陳國凱副市長率領(lǐng)市商務(wù)局、當涂縣政府、當涂縣商務(wù)局、當涂縣供銷社及當涂縣中潤商貿(mào)公司等單位負責(zé)同志，于近日赴臨沂市X縣，對其農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系建設(shè)工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、X縣農(nóng)

10、村流通效勞體系建設(shè)概況BRX縣現(xiàn)轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，759個村，總?cè)丝?9萬，20XX年，全縣完成生產(chǎn)總值77億元，社會消費品零售總額17.5億元，完成地方財政收入2億多元，農(nóng)夫人均純收入3XXX多元。從地理位置上看，地處山東東南部，屬平原地區(qū)，鄉(xiāng)、村人口相對集中，農(nóng)副產(chǎn)品種類多、量大。全縣共確定了八個商業(yè)品牌作為農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系的龍頭，組建了農(nóng)資流通協(xié)會、生豬協(xié)會、再生資源協(xié)會、煙花爆竹協(xié)會和花生協(xié)會等專業(yè)協(xié)會，進展起了花生米、茶葉和果品等21處專業(yè)合作社。先后投資5000余萬元，在縣城建設(shè)各類超市、購物中心12處，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成面積XXX0平方米左右的日用品超市19處，300平方米左右的

11、農(nóng)資超市14處，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店、加盟店80多處，進展村級超市便民店以及村級流通效勞組織520多處，農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點650多處，煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點XXX0多處，廢舊物資收購網(wǎng)點XXX多處。同時還投資2500余萬元，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，沿街建設(shè)二層營業(yè)樓28000多平方米，一改正去店面的陳舊面貌，立起了自選貨架，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，使鄉(xiāng)下人也享有了城里人的購物環(huán)境。二、X縣農(nóng)村流通效勞體系的運作機制和主要做法（一）運作機制X縣以縣域為重點整合資源，引導(dǎo)一些地方商業(yè)企業(yè)加盟國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)，并以他們?yōu)辇堫^企業(yè)，以原有的供銷合作社系統(tǒng)作為載體，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級流通效勞網(wǎng)絡(luò)，對日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料

12、施行連鎖經(jīng)營，完成了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，為農(nóng)夫提供了綜合經(jīng)營效勞，使得全縣日用品和農(nóng)資購銷市場日益興盛、面目一新，勝利地建立起了農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系，展現(xiàn)了中國農(nóng)村現(xiàn)代化商品流通網(wǎng)絡(luò)進展的規(guī)律和方向，在建立農(nóng)村和諧社會和進展三農(nóng)方面取得了很好的效果。（二）主要做法1、制定并實施了一系列促進商貿(mào)進展和實施"商貿(mào)帶動"的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和措施，相繼出臺了關(guān)于強化三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)搞好配送連鎖經(jīng)營的實施看法、關(guān)于強化化肥經(jīng)營管理工作的通知、"萬村千鄉(xiāng)"市場工程試點規(guī)劃、關(guān)于進一步強化農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系建設(shè)的通知等規(guī)定和方法；將"萬村千鄉(xiāng)"工程

13、列入市政府工作報告，作為對各級政府的考核內(nèi)容之一，組織和推動了"十百千"工程建設(shè)；并在工商登記、稅收等方面賜予了特定的優(yōu)待政策，如鄉(xiāng)、村店面積增加而稅收不變，從而在改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和建立現(xiàn)代流通效勞體系等方面創(chuàng)新了機制，取得了巨大勝利。（這里的"十百千"工程是用三年左右時間，在縣城建10座較大規(guī)模的日用消費品超市，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建XXX家超市連鎖店，在農(nóng)村建設(shè)XXX0個村級綜合效勞組織的縮語。）2、推動一些商業(yè)企業(yè)特別是社屬公司進展起來的超市和商場加盟國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)如上海聯(lián)華和江蘇天添樂以及海爾等連鎖體系，盤活資產(chǎn)，擴大了經(jīng)營規(guī)模，提升了經(jīng)營檔次和商品質(zhì)量。并

14、從中選擇一批好的企業(yè)作為開創(chuàng)全縣農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系的龍頭，激勵和引導(dǎo)這些龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村利用供銷社設(shè)備及網(wǎng)點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展以日用品和農(nóng)資為主的超市連鎖店，再通過基層供銷社整合改造村級經(jīng)營網(wǎng)點，從而形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的現(xiàn)代化連鎖經(jīng)營體系；3、實行強化一個龍頭、打出一個品牌、編制一個網(wǎng)絡(luò)、建立一套市場營銷手段、形成統(tǒng)一市場的"五個一"進展模式，在縣城建設(shè)農(nóng)資配送總部和超市，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè)加盟店和直營店，在各村建立連鎖店和加盟店；4、施行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一市場監(jiān)管、統(tǒng)一效勞承諾、統(tǒng)一運用"X供銷農(nóng)資連鎖"品牌的"五統(tǒng)一"經(jīng)

15、營方式；5、成立了縣農(nóng)資流通協(xié)會，形成了700多名會員組成的自律性行業(yè)組織，在全縣推行國家防偽中心定制的農(nóng)資防偽標簽，執(zhí)行在農(nóng)資連鎖店購置貨物施行假一賠十、缺一罰二補三等一系列制度，防止了假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。6、以連鎖經(jīng)營為紐帶，打造日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通平臺，各超市一方面把日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料送到農(nóng)夫手中，一方面又把農(nóng)夫需要出售的農(nóng)副產(chǎn)品擺上超市貨架，并通過配送中心打入省內(nèi)外市場。BR在交易形式上則采納了敏捷多變的方式。有錢貨兩清的，也有與農(nóng)夫建立臺帳、以物易物、分段結(jié)清的，既便利了農(nóng)夫，又擴大了商家經(jīng)營。7、在合作經(jīng)濟組織的進展中，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，與超市公司聯(lián)合，

16、打造出新的"十百千"工程。（即重點抓好十個行業(yè)協(xié)會、百個專業(yè)合作社、千個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）。三、借鑒與建議（一）借鑒1、X縣政府高度重視農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把"萬村千鄉(xiāng)"工程作為民心工程、作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展目標進行考核。結(jié)合貫徹黨的十六屆五中精神，我市應(yīng)把此項工作作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展，以城帶鄉(xiāng)，以工補農(nóng)的重要工程來重視。2、X縣有目的地扶持一批龍頭企業(yè)，并以原有的供銷社系統(tǒng)為載體，利用供銷社現(xiàn)有的資產(chǎn)進行整合、改造加盟，形成縣、鄉(xiāng)、村三級連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，對日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品施行雙向流通，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒；而我市當涂縣的供銷社系統(tǒng)早就改制而不復(fù)存在，因此我們必需結(jié)合當涂縣實際情況重新構(gòu)建新的供銷網(wǎng)絡(luò)和連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，這從某個意義上來說，和X縣相比，建立一個全新的農(nóng)村現(xiàn)代流通效勞體系，比改造舊的供銷社系統(tǒng)應(yīng)當更加具有廣闊的前景，也肯定能夠受到更好的效果。但不利因素是，我市早期投資明顯增大。3、以協(xié)會帶農(nóng)戶，形成農(nóng)產(chǎn)品收購和消費品銷售雙向流通平臺的做法值得我們借鑒。當涂縣是魚米之鄉(xiāng)，利用現(xiàn)有的協(xié)會，再組建一批專業(yè)性協(xié)會，帶動農(nóng)戶有組織地形成農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，綜合利用市場、物流、信息的優(yōu)勢，構(gòu)筑供銷雙向流通平臺。（二）建議1、作為試點縣，當涂縣應(yīng)成立由政府主要負