汽車行業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2015-2020)

1、汽車行業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20152020年）總則汽車行業(yè)信用體系是我國社會(huì)信用體系重要組成部分，在汽車行業(yè)開展社會(huì)信用體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段。對增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的誠信意識(shí)，營造行業(yè)發(fā)展信用環(huán)境，提升行業(yè)整體水平，促進(jìn)汽車社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。建立健全汽車行業(yè)信用體系，是促進(jìn)汽車行業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序、提升產(chǎn)業(yè)鏈效率、降低交易成本、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要保障。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱中汽協(xié)會(huì)）根據(jù)黨中央和國務(wù)院提出的建立健全社會(huì)誠信制度，加快社會(huì)信用體系建設(shè)的總體部署，以及民政部關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠信自律建設(shè)工

2、作的要求，結(jié)合汽車行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，制定本規(guī)劃綱要。一、汽車行業(yè)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀行業(yè)信用建設(shè)對于促進(jìn)行業(yè)自律，形成有效的市場約束具有重要作用。中汽協(xié)會(huì)作為我國汽車行業(yè)的合法代表，在為企業(yè)和政府服務(wù)、發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用的同時(shí)，也在積極推進(jìn)汽車行業(yè)信用體系建設(shè)。2007年9月，中汽協(xié)會(huì)為促進(jìn)汽車及零部件出口、切實(shí)維護(hù)廣大出口企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)，擬定了中國汽車企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)出口自律倡議書。組織一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車公司、上汽集團(tuán)等28家汽車企業(yè)集團(tuán)共同簽署了中國汽車企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)出口自律倡議書，推動(dòng)行業(yè)開展出口自律活動(dòng)。2008年中汽協(xié)會(huì)組織成立

3、了由主要會(huì)員企業(yè)組成的“汽車行業(yè)國際貿(mào)易協(xié)調(diào)委員會(huì)”，積極推進(jìn)行業(yè)出口企業(yè)誠信評價(jià)活動(dòng)，深化行業(yè)自律工作。2010年根據(jù)商務(wù)部、國資委關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)信用評價(jià)試點(diǎn)管理工作的通知等文件要求，中汽協(xié)會(huì)代表行業(yè)開展企業(yè)出口信用評價(jià)工作。截至2013年，共評選出口信用單位5A級(jí)企業(yè)26家，4A級(jí)企業(yè)5家。2013年，為推動(dòng)全行業(yè)開展信用建設(shè)、提升行業(yè)整體信用管理水平，中汽協(xié)會(huì)全面開展了汽車生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)工作。一直以來，汽車企業(yè)積極開展管理體系和信用建設(shè)，大部分企業(yè)持續(xù)開展了ISO9000、ISO16949的質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系和HSE

4、安全環(huán)保與健康管理體系的認(rèn)證工作；積極注冊商標(biāo)、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在工商信用等級(jí)、銀行信用等級(jí)、稅務(wù)信用等級(jí)和海關(guān)信用等級(jí)方面獲得了較高的信用等級(jí)評價(jià)。主要汽車企業(yè)均認(rèn)真遵守國家消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定和缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的要求，在社會(huì)上樹立了較好的誠信形象。但是，汽車行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾仍然存在。主要問題包括：覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)尚未形成，企業(yè)（特別是零部件企業(yè)）信用記錄缺失和不完整，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制不健全，守信激勵(lì)不足，失信成本偏低；部分小微企業(yè)誠信意識(shí)和信用水平低，履約踐諾、誠實(shí)守信尚未形成常態(tài)

5、，商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、以次充好、強(qiáng)加服務(wù)等現(xiàn)象屢有發(fā)生。我國汽車產(chǎn)業(yè)正處于從大到強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中國品牌汽車要實(shí)現(xiàn)與外國品牌汽車的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，中國品牌汽車零部件亟需提升核心競爭力，中國汽車后市場服務(wù)也處于快速發(fā)展階段。因此，建立健全汽車行業(yè)信用體系將有利于增強(qiáng)企業(yè)誠信、促進(jìn)企業(yè)互信、減少產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)、各環(huán)節(jié)矛盾，有利于構(gòu)建和諧汽車產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，完善汽車行業(yè)信用體系，是深化國際合作與交往，樹立中國汽車國際形象和聲譽(yù)，降低對外交易成本，提升中國汽車產(chǎn)業(yè)國際影響力的必要條件。二、汽車行業(yè)信用建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想在黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，推動(dòng)汽車

6、行業(yè)信用體系建設(shè)，必須遵守國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)，以健全行業(yè)信用相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)體系、形成覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)全行業(yè)的商務(wù)誠信、從業(yè)誠信建設(shè)為主要內(nèi)容，以推進(jìn)誠信文化建設(shè)、建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，以推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和信用服務(wù)市場發(fā)展為支撐，以提高全行業(yè)誠信意識(shí)和信用水平、改善行業(yè)運(yùn)行環(huán)境為目的。在全行業(yè)廣泛形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍，使誠實(shí)守信成為全行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員的自覺行為規(guī)范。（二）主要原則汽車行業(yè)信用體系建設(shè)的主要原則是：協(xié)會(huì)推動(dòng)，行業(yè)共建。充分發(fā)揮中汽協(xié)會(huì)的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用。中汽協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定、實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，培育和監(jiān)管信用服務(wù)市場。

7、要發(fā)揮市場機(jī)制作用，協(xié)調(diào)行業(yè)各方力量，共同推進(jìn)和形成行業(yè)信用體系。健全制度，規(guī)范發(fā)展。建立健全行業(yè)信用規(guī)定、制度體系和信用標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用信息管理，規(guī)范信用服務(wù)體系，維護(hù)信用信息安全和信息主體權(quán)益。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。針對汽車行業(yè)信用體系建設(shè)的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃，分階段、分步驟地組織實(shí)施。重點(diǎn)突破，強(qiáng)化應(yīng)用。選擇重點(diǎn)企業(yè)和典型分行業(yè)開展信用建設(shè)示范。積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用，促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，健全汽車行業(yè)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營造誠實(shí)、自律、守信、互信的行業(yè)社會(huì)信用環(huán)境。（三）主要目標(biāo)汽車行業(yè)信用體系建設(shè)的主要目標(biāo)是：到2020年，汽車行業(yè)信用

8、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)基本建成，行業(yè)信用監(jiān)管體制基本健全，行業(yè)信用服務(wù)市場體系比較完善，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。行業(yè)商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，市場、從業(yè)者和消費(fèi)者滿意度大幅提高。全行業(yè)誠信意識(shí)普遍增強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展信用環(huán)境明顯改善，行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)秩序良好運(yùn)轉(zhuǎn)。三、汽車行業(yè)信用建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)全面開展汽車行業(yè)的信用建設(shè)，中汽協(xié)會(huì)將組織全行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)完成以下任務(wù)：（一）汽車行業(yè)、企業(yè)誠信管理制度建設(shè)。中汽協(xié)會(huì)作為汽車行業(yè)的牽頭單位，首先要加強(qiáng)自身的誠信建設(shè)。積極參加民政部開展的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠信自律建設(shè)，建立和保持完善的法人治理結(jié)構(gòu)。健全

9、協(xié)會(huì)組織信息公開制度，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)運(yùn)作的公開性和透明度，規(guī)范協(xié)會(huì)信息公開行為。把誠信建設(shè)內(nèi)容納入?yún)f(xié)會(huì)章程，強(qiáng)化協(xié)會(huì)自身的誠信自律，推行協(xié)會(huì)的誠信承諾，進(jìn)一步提高協(xié)會(huì)公信力。發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)信用建設(shè)中的牽頭作用，加強(qiáng)對協(xié)會(huì)會(huì)員誠信宣傳教育和培訓(xùn)。同時(shí)組織全行業(yè)企業(yè)開展誠信承諾活動(dòng)，加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理和勞動(dòng)用工管理等各環(huán)節(jié)中強(qiáng)化信用自律。鼓勵(lì)企業(yè)建立客戶檔案、開展客戶誠信評價(jià)，將客戶誠信交易記錄納入應(yīng)收賬款管理、信用銷售授信額度計(jì)量，建立科學(xué)的企業(yè)信用管理流程，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化企業(yè)在發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易及生產(chǎn)經(jīng)營

10、活動(dòng)中誠信履約。鼓勵(lì)和支持企業(yè)設(shè)立信用管理師、建立職工誠信考核與評價(jià)制度。（二）汽車生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。以整車生產(chǎn)、汽車零部件和汽車用品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，建立整車生產(chǎn)企業(yè)、汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)、汽車用品生產(chǎn)企業(yè)信用評價(jià)和公告制度，加強(qiáng)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體企業(yè)的信用管理。建立安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量信用信息全國共享制度。逐步建立汽車產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量信用評價(jià)和征信系統(tǒng)，加快完善產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào)咨詢服務(wù)平臺(tái)，建立質(zhì)量誠信報(bào)告、失信黑名單披露、市場禁入和退出制度。推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)整車和零部件國際化發(fā)展的信用建設(shè)，建立完善進(jìn)出口企業(yè)信用評價(jià)體系并加強(qiáng)監(jiān)管。（三）汽車及配件流通、后市場服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。研究制定汽車及配件流通企

11、業(yè)、后市場服務(wù)企業(yè)的信用信息評價(jià)和征集共享制度，完善汽車和配件流通企業(yè)、后市場服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)汽車及配件流通企業(yè)和后市場服務(wù)企業(yè)的行業(yè)信用建設(shè)，開展企業(yè)信用分類管理，完善供應(yīng)商與零售商信用合作模式。支持國家加大對市場混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度。對典型案件、重大案件予以曝光，增加行業(yè)企業(yè)失信成本，促進(jìn)誠信經(jīng)營和公平競爭。逐步建立汽車零部件、后市場產(chǎn)品的流通追溯體系。（四）汽車金融領(lǐng)域信用建設(shè)。創(chuàng)新汽車金融信用產(chǎn)品，改善汽車金融服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大汽車金融業(yè)務(wù)。促進(jìn)個(gè)人信用消費(fèi)，維護(hù)金融消費(fèi)者個(gè)人信息安全，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。加大

12、對金融欺詐、惡意逃廢汽車金融公司和銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠等金融失信行為的懲戒力度，規(guī)范金融市場秩序。（五）汽車價(jià)格領(lǐng)域信用建設(shè)。指導(dǎo)汽車生產(chǎn)和營銷企業(yè)價(jià)格自律，規(guī)范和引導(dǎo)價(jià)格行為，實(shí)行經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，著力推行“明碼實(shí)價(jià)”體系。督促經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部價(jià)格管理，根據(jù)經(jīng)營者條件建立健全內(nèi)部價(jià)格管理制度。完善誠信制度，做好信息披露工作，推動(dòng)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。協(xié)助執(zhí)法部門依法查處捏造和散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格失信行為，對典型案例予以公開曝光，規(guī)范市場價(jià)格秩序。（六）汽車電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立健全汽車電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強(qiáng)銷售產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)

13、督。配合查處電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假、傳銷活動(dòng)、虛假廣告、以次充好、服務(wù)違約等欺詐行為，對失信主體建立行業(yè)禁入制度。促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享，推動(dòng)電子商務(wù)與線下交易信用評價(jià)。（七）汽車統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)。開展汽車整車、零部件及后市場企業(yè)誠信統(tǒng)計(jì)承諾活動(dòng)，營造誠實(shí)報(bào)告光榮、失信造假可恥的良好風(fēng)氣。完善統(tǒng)計(jì)誠信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全汽車行業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)誠信評價(jià)制度和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員誠信檔案。配合執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的弄虛作假行為，建立統(tǒng)計(jì)失信行為通報(bào)和公開曝光制度，加大對統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。配合國家將統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)違法違規(guī)信息記錄與企業(yè)融資、政府補(bǔ)貼、工商注冊登記等直接掛鉤，

14、強(qiáng)化對統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒和制約。（八）汽車中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)。建立完善汽車中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄和披露制度。重點(diǎn)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測類、評估類、認(rèn)證類、代理類、經(jīng)紀(jì)類、職業(yè)介紹類、咨詢類等機(jī)構(gòu)信用分類管理，探索建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系、評估制度和工作機(jī)制。（九）汽車會(huì)展及廣告領(lǐng)域信用建設(shè)。監(jiān)督展會(huì)主辦機(jī)構(gòu)誠信辦展，踐行誠信服務(wù)公約，建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度。加強(qiáng)汽車廣告業(yè)誠信建設(shè)，建立健全汽車廣告業(yè)信用管理制度。打擊各類虛假廣告，突出廣告制作、傳播環(huán)節(jié)各參與者責(zé)任，完善廣告活動(dòng)主體失信懲戒機(jī)制和嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。（十）汽車行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立健全汽車行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠

15、信管理制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用評價(jià)辦法。支持國家重點(diǎn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息納入失信記錄，強(qiáng)化對盜版侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的聯(lián)合懲戒，提升全行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。（十一）汽車行業(yè)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度，定期發(fā)布評價(jià)結(jié)果，根據(jù)企業(yè)的信用等級(jí)予以相應(yīng)的鼓勵(lì)、警示或懲戒。完善企業(yè)環(huán)境行為信用信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、商務(wù)等部門的聯(lián)動(dòng)。四、汽車行業(yè)信用建設(shè)的措施與保障由中汽協(xié)會(huì)牽頭聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)建立健全行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員信用體系。發(fā)揮行業(yè)、市場及各方力量和作用，加快推進(jìn)行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善信用信息的記錄、

16、整合和應(yīng)用，是形成守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制的基礎(chǔ)和前提。（一）建立健全汽車行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)汽車行業(yè)信用體系的建設(shè)。制定行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和評價(jià)體系，明確信用信息記錄主體的責(zé)任，保證信用信息的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)更新，完善信用信息共享公開制度，推動(dòng)信用信息資源的有序開發(fā)利用。（二）加快汽車行業(yè)征信體系建設(shè)。建立汽車行業(yè)征信機(jī)構(gòu)開展征信業(yè)務(wù)，建立以汽車行業(yè)企業(yè)及其相關(guān)組織、個(gè)人為對象的征信系統(tǒng)，依法采集、整理、保存、加工企業(yè)及其他相關(guān)組織、個(gè)人的信用信息，并采取合理措施保障信用信息的準(zhǔn)確性。行業(yè)征信機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場需求提供專業(yè)化的征信服務(wù)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部風(fēng)

17、險(xiǎn)防范、避免利益沖突和保障信息安全的規(guī)章制度，依法向客戶提供方便、快捷、高效的征信服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大信用報(bào)告在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及政府部門行政執(zhí)法等多種領(lǐng)域中的應(yīng)用。（三）完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案。以協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)為基礎(chǔ)，研究制定會(huì)員企業(yè)信用信息收集標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)內(nèi)部信用信息收集渠道。建立健全會(huì)員企業(yè)信用檔案，依法收集、記錄和整理會(huì)員企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中產(chǎn)生的有關(guān)信用信息。逐步擴(kuò)展到收集整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)交易伙伴的信用信息，幫助會(huì)員企業(yè)減少生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，建立汽車行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。中汽協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)汽車行業(yè)信用信息的組織與發(fā)布。（四）構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對守信主體的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。加大

18、對守信行為的表彰和宣傳力度。按規(guī)定對誠信企業(yè)和模范個(gè)人給予表彰，通過新聞媒體廣泛宣傳，營造守信光榮的輿論氛圍。加強(qiáng)對失信主體的約束和懲戒。健全失信懲戒制度，建立汽車行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。制定行業(yè)信用基準(zhǔn)性評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法，完善失信信息記錄和披露制度，使失信者在市場交易中受到制約。推動(dòng)形成行業(yè)性約束和懲戒。通過中汽協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會(huì)員遵守。對違規(guī)的失信者，按照情節(jié)輕重，對機(jī)構(gòu)會(huì)員和個(gè)人會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評、公開譴責(zé)等懲戒措施。推動(dòng)形成社會(huì)性約束和懲戒。完善社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對失信行為的披露和曝光，發(fā)揮群眾評議討論、批評報(bào)道等作用，通過社會(huì)的道德譴責(zé)，形成社會(huì)震

19、懾力，約束行業(yè)成員的失信行為。建立失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。切實(shí)落實(shí)對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。（五）積極開展會(huì)員企業(yè)信用評價(jià)。通過與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，依法開展行業(yè)信用評價(jià)工作。信用評價(jià)工作要以服務(wù)會(huì)員企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律、提高行業(yè)信用水平為宗旨，遵循會(huì)員企業(yè)自愿參加的原則。進(jìn)一步優(yōu)化評價(jià)指標(biāo)體系，完善評價(jià)操作流程，提升行業(yè)信用評價(jià)效率，評價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布并提供查詢服務(wù)。要依托新聞媒體、內(nèi)部刊物和協(xié)會(huì)網(wǎng)站，積極宣傳推廣信用評價(jià)結(jié)果，提高誠信會(huì)員企業(yè)在政府、市場與社會(huì)中的接受度和知名度。（六）健全行業(yè)自律規(guī)約。中汽協(xié)會(huì)要根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，研究制定自律規(guī)約，積極規(guī)

20、范會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營行為，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，自覺維護(hù)市場競爭秩序，充分發(fā)揮自律作用。按公平公正、誠實(shí)守信和正當(dāng)競爭的原則制定自律規(guī)約，在廣泛征求企業(yè)和有關(guān)部門的意見并經(jīng)專家研究論證后，召開會(huì)員（代表）大會(huì)審議通過、頒布實(shí)施。協(xié)會(huì)要監(jiān)督自律規(guī)約的執(zhí)行，對違反自律規(guī)約的，按照情節(jié)輕重，實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評、公開譴責(zé)、取消會(huì)員資格、向有關(guān)部門通報(bào)等懲戒措施。推動(dòng)行業(yè)性約束和懲戒機(jī)制與社會(huì)約束和懲戒機(jī)制相銜接，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。（七）制定行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則。中汽協(xié)會(huì)要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，研究制定行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為，全面提高從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)業(yè)

21、務(wù)素質(zhì)，培育從業(yè)人員的職業(yè)道德和職業(yè)精神，營造誠信執(zhí)業(yè)良好氛圍。對于違背行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則的從業(yè)人員，探索建立行業(yè)懲戒機(jī)制。推動(dòng)會(huì)員企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，探索建立與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致、符合行業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)和評價(jià)體系，發(fā)布行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，提升行業(yè)社會(huì)責(zé)任績效。（八）規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。中汽協(xié)會(huì)要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極制定和發(fā)布本行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)，不斷提高行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。協(xié)會(huì)要發(fā)揮專業(yè)調(diào)解作用，積極協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)之間、會(huì)員企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織之間關(guān)系，維護(hù)會(huì)員和行業(yè)整體利益。行業(yè)協(xié)會(huì)要代表會(huì)員企業(yè)開展反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的調(diào)查、申訴、應(yīng)訴

22、工作，參與協(xié)調(diào)貿(mào)易爭議。（九）加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)信用信息共享、應(yīng)用和管理能力。中汽協(xié)會(huì)要主動(dòng)與行業(yè)主管部門、國家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)、征信機(jī)構(gòu)以及有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的行業(yè)組織進(jìn)行對接，建立信用信息交換共享機(jī)制，為會(huì)員企業(yè)提供多層次、全方位的信用信息服務(wù)。中汽協(xié)會(huì)提供的會(huì)員企業(yè)信用信息，應(yīng)成為征信機(jī)構(gòu)可記載的主要依據(jù)。要推動(dòng)會(huì)員企業(yè)信用信息的應(yīng)用，將會(huì)員企業(yè)信用信息作為評先評優(yōu)、市場拓展、行業(yè)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)等工作的重要參考。中汽協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與商業(yè)、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的合作，幫助信用良好的會(huì)員企業(yè)獲取更多的業(yè)務(wù)優(yōu)惠、便利和市場機(jī)會(huì)。中汽協(xié)會(huì)可以通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等方式，加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)信用管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使會(huì)員企業(yè)了

23、解、掌握企業(yè)信用管理知識(shí)，增強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力。協(xié)助會(huì)員企業(yè)建立客戶檔案、開展客戶誠信評價(jià)，建立科學(xué)的信用管理流程和信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提升會(huì)員企業(yè)綜合競爭力，形成有效的信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。（十）培育和規(guī)范信用服務(wù)市場。發(fā)展汽車行業(yè)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。逐步建立公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次、全方位的信用服務(wù)組織體系。推進(jìn)并規(guī)范信用評級(jí)行業(yè)發(fā)展。培育發(fā)展本行業(yè)評級(jí)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)行業(yè)評級(jí)機(jī)構(gòu)的國內(nèi)、國際影響力。提高行業(yè)信用評級(jí)企業(yè)的整體公信力。加強(qiáng)與其他國家汽車行業(yè)信用評級(jí)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和合作。推動(dòng)行業(yè)信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛運(yùn)用。拓展行業(yè)信用服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用范圍，加

24、大行業(yè)信用服務(wù)產(chǎn)品在社會(huì)治理和市場交易中的應(yīng)用。鼓勵(lì)行業(yè)信用服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等行業(yè)信用服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。（十一）保護(hù)信用信息主體權(quán)益和信息安全。健全信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督在信用信息主體權(quán)益保護(hù)中的作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，切實(shí)保護(hù)信用信息主體權(quán)益。加強(qiáng)對信用信息主體的引導(dǎo)教育，不斷增強(qiáng)其維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。建立信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制。制定信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細(xì)則。通過各類媒體披露各種侵害信息主體權(quán)益的行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用。健全信用信息安全管理體制。完善信用信

25、息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信任體系，建立健全信用信息安全監(jiān)控體系。加大信用信息安全監(jiān)督檢查力度，開展信用信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)行信用信息安全等級(jí)保護(hù)。加強(qiáng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)安全管理。建立和完善信用信息安全應(yīng)急處理機(jī)制。（十二）加強(qiáng)汽車行業(yè)誠信教育和文化建設(shè)。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，將誠信教育貫穿汽車行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。加強(qiáng)對行業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，在全行業(yè)形成“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)汽車行業(yè)誠信文化建設(shè)，弘揚(yáng)誠信文化。以汽車行業(yè)企業(yè)和從業(yè)者為對象，以誠信

26、宣傳為手段，以誠信教育為載體，大力倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范，弘揚(yáng)中華民族積極向善、誠實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成崇尚誠信、踐行誠信的行業(yè)風(fēng)尚。（十三）加快汽車行業(yè)信用專業(yè)人才培養(yǎng)。積極開展汽車行業(yè)信用理論、信用管理、信用技術(shù)、信用標(biāo)準(zhǔn)、信用政策等方面研究。培養(yǎng)信用管理專業(yè)化隊(duì)伍。促進(jìn)和加強(qiáng)信用從業(yè)人員、信用管理人員的交流與培訓(xùn)，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供人力資源支撐。五、汽車行業(yè)信用建設(shè)的實(shí)施體系和計(jì)劃（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照本規(guī)劃綱要總體要求，中汽協(xié)會(huì)要成立規(guī)劃綱要推進(jìn)小組，根據(jù)相關(guān)主管部委要求，制定具體落實(shí)方案。（二）爭取政策支持。配合相關(guān)政府部門，爭取政府根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要所納入財(cái)政預(yù)算的經(jīng)費(fèi)，加大對行業(yè)信用體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合規(guī)劃綱要和工作實(shí)際，在行業(yè)信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范領(lǐng)域先行先試，爭取政府投資、融資安排等方面給予支持。（三）實(shí)施專項(xiàng)工程。實(shí)施整車企業(yè)的信用體系建設(shè)工程和零部件