安全費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則

1、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善安全生產(chǎn)條件，切實(shí)將安全生產(chǎn)的事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，避免或減少事故的發(fā)生，特制訂本辦法。第二條 本辦法根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023 號(hào)）以及企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企201216號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際制定。第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企

2、業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。第四條 安全費(fèi)用的使用及管理應(yīng)堅(jiān)持“足額提取、確保需要、規(guī)范使用”的原則。第五條 本辦法適用于公司所屬生產(chǎn)廠、項(xiàng)目部及專營(yíng)公司。第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)第六條 公司所屬各危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存單位中，獨(dú)立繳納企業(yè)所得稅的生產(chǎn)廠、專營(yíng)公司，以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入（產(chǎn)值）為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。海ㄒ唬┤陮?shí)際營(yíng)業(yè)收入在1000萬元及以下的，按照4%提??；（二）全年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分，按照2%提??；（三）全年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提?。唬ㄋ模┤陮?shí)際營(yíng)業(yè)收入在1

3、00000萬元以上的部分，按照0.2%提取。 第七條 對(duì)于非獨(dú)立繳納企業(yè)所得稅的單位，統(tǒng)一納入公司安全費(fèi)用計(jì)提范疇，由公司按照其上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入（產(chǎn)值）本辦法第六、七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，分別計(jì)算全年應(yīng)提取安全費(fèi)用總額的下限。第三章 安全費(fèi)用的使用與管理第八條 安全費(fèi)用使用范圍（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括：1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出； 2.車間、庫房、庫區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬

4、、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 第九條 在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先

5、用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。 第十條 各單位由安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)納入資產(chǎn)管理。費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，須經(jīng)單位設(shè)備管理部門和安全管理部門簽署意見，否則，不予報(bào)銷。第十一條 各單位非資產(chǎn)性安全費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，須經(jīng)本單位安全管理部門簽署意見，否則，不予報(bào)銷。第十二條 公司提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。 第十三條 公司所屬各危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前

6、危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。 第十四條 公司由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。 公司調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。 第十五條 公司對(duì)安全費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理，公司所屬各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，按規(guī)定的使用范圍制定安全費(fèi)用計(jì)劃，編制安全費(fèi)用預(yù)算，并于每年1月10日15日將本年度的安全費(fèi)用預(yù)算報(bào)公司安全質(zhì)量環(huán)保部審核匯總，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審批后執(zhí)行。 各單位應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，于每年三季度末對(duì)本單位安全費(fèi)用提取和使用情況進(jìn)行一次匯總分析，以確保安全費(fèi)用足額提取、充分使

7、用。 第十六條 各單位應(yīng)建立安全費(fèi)用使用情況臺(tái)賬，做好安全費(fèi)用實(shí)施情況的詳細(xì)記錄。安全費(fèi)用計(jì)劃編制流程圖使用部門編制使用計(jì)劃 使用部門對(duì)使用計(jì)劃簽字安全質(zhì)量環(huán)保部收集、審核計(jì)劃進(jìn)行審核公司安全生產(chǎn)副經(jīng)理審核安全總監(jiān)審核公司安委會(huì)審議通過上報(bào)易普力公司使用計(jì)劃下達(dá)使用計(jì)劃組織實(shí)施第四章 安全費(fèi)用的賬務(wù)處理與監(jiān)督 第十七條 安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理 （一）公司提取的安全生產(chǎn)費(fèi)，按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時(shí)記入專項(xiàng)儲(chǔ)備科目。 （二）在使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)時(shí)，屬于費(fèi)用性支出的，直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備。 （三）使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項(xiàng)

8、目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn)；同時(shí)，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備，并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。 第十八條 公司安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。 第十九條公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入公司財(cái)務(wù)預(yù)算。公司年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門備案。 第二十條 公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定使用。在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，公司應(yīng)當(dāng)披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。 第二十一條 各單位財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全費(fèi)用使用情

9、況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并向上級(jí)主管部門和同級(jí)安全管理部門報(bào)告安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第二十二條 各單位每月向公司報(bào)送安全生產(chǎn)月報(bào)時(shí)，要有安全費(fèi)用提取和使用情況的專題內(nèi)容。第二十三條 各單位應(yīng)定期組織檢查安全費(fèi)用的提取及使用情況，對(duì)不能落實(shí)到位的，要認(rèn)真分析，找出原因，采取措施，確保安全費(fèi)用落實(shí)到位。第二十四條 財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、工會(huì)、人力資源、安全管理等相關(guān)部門應(yīng)對(duì)安全費(fèi)用提取及使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查，督促安全費(fèi)用管理制度落實(shí)到位。第二十五條 對(duì)于各單位的安全費(fèi)用提取、使用及管理出現(xiàn)以下情況，公司將視情節(jié)輕重，給予考核扣分、通報(bào)批評(píng)，直至取消評(píng)先表彰資格的處理。引發(fā)事故的，將按相關(guān)規(guī)定追究單位及相關(guān)人員的責(zé)任。

10、（一）未建立安全費(fèi)用管理制度；（二）未提取安全費(fèi)用，或者提取的安全費(fèi)用額度不足；（三）未按規(guī)定使用安全費(fèi)用，或者將安全費(fèi)用挪作它用；（四）未建立安全費(fèi)用專用賬戶，對(duì)安全費(fèi)用的提取、使用監(jiān)督管理不到位。安全費(fèi)用財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督流程圖使用部門按照計(jì)劃進(jìn)行報(bào)賬 使用部門負(fù)責(zé)人簽字安全質(zhì)量環(huán)保部簽字公司安全副經(jīng)理簽字按財(cái)務(wù)報(bào)賬流程辦理用計(jì)劃賬務(wù)處理用計(jì)劃第五章 附 則第二十六條 本辦法由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第二十七條 本辦法自二零一五年一月一日?qǐng)?zhí)行。附件：1.安全費(fèi)用預(yù)算申報(bào)表 2.安全費(fèi)用支出范圍明細(xì)附件1：安全費(fèi)用預(yù)算申報(bào)表填報(bào)單位： 填報(bào)日期： 年 月 日營(yíng)業(yè)收入（產(chǎn)值）或工程造價(jià)

11、（萬元）計(jì)劃提取金額（萬元）是否獨(dú)立繳納企業(yè)所得稅序號(hào)項(xiàng)目名稱金額（萬元）備 注1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）2配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出3開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出4安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出5配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出6安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出7安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出8安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出9其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出合 計(jì)審核人（簽字）： 制表人：備注：每年1月15日前報(bào)送公司安全管理

12、部門。附件2：安全費(fèi)用支出范圍明細(xì)一、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）。 （一）“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護(hù)、防滑設(shè)施支出。（二）施工場(chǎng)地安全圍擋設(shè)施支出。 （三）施工供配電及用電安全防護(hù)設(shè)施（漏電保護(hù)、接地保護(hù)、觸電保護(hù)等裝置、變壓器、配電盤周邊防護(hù)設(shè)施、電器防爆設(shè)施、防水電纜及備用電源、臨時(shí)用電系統(tǒng)等）支出。 （四）各類機(jī)電設(shè)備安全設(shè)施支出。（五）防風(fēng)、防腐、防火、防爆、防曬、防噪、防塵、防水、防靜電、防輻射、防雷電、防滲漏、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、防有毒有害氣體、通風(fēng)、臨時(shí)安全防

13、護(hù)、車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、調(diào)溫、滅火、泄壓、消毒、中和、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)備設(shè)施及備品支出。 （六）起重機(jī)械、提升設(shè)備上的各種保護(hù)及保險(xiǎn)裝置支出。 （七）鍋爐、壓力器、壓縮機(jī)的保險(xiǎn)和信號(hào)裝置支出。 （八）作業(yè)中防止物體、人員跌落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護(hù)欄等支出。 （九）起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進(jìn)行施工，運(yùn)輸作業(yè)所增設(shè)的防護(hù)、隔離、欄擋等設(shè)施支出。（十）各種安全警示、警告標(biāo)志支出。 （十一）各類安全防護(hù)通訊設(shè)備支出。 （十二）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子地圖等支出。 （十三）各種爆破有害效應(yīng)檢測(cè)儀器購買、檢測(cè)、校

14、驗(yàn)支出。（十四）高處作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出。 （十五）其他安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。二，配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。 （一）應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)戎С?。（二）防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備支出。 （三）急救藥箱及器械支出。（四）應(yīng)急救援設(shè)備及器械支出。（五）救生衣、圈、船等支出。 （六）各種消防設(shè)備和器材支出。 （七）安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練支出。（八）其他救援器材、設(shè)備支出。三、開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。（一）超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控支出。（二）水上及高空作業(yè)評(píng)估，整改支出。（三）危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估

15、支出。（四）重大事故隱患評(píng)估支出。（五）應(yīng)急預(yù)案措施投入支出。（六）自然災(zāi)害預(yù)警支出。（七）爆炸物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用時(shí)安全監(jiān)控，防護(hù)支出及安全檢查與評(píng)估支出。（八）專職安全管理人員配備和維護(hù)安全監(jiān)控專用設(shè)備支出。（九）其他重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。四、安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。（一）各級(jí)安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)支出。（二）聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)支出。（三）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（安全文化建設(shè)、“四合一”體系認(rèn)證、換證及監(jiān)督審核、應(yīng)急預(yù)案編制評(píng)審、安全操作規(guī)程、規(guī)范編制或購買）支出。（四）爆破安全評(píng)估、爆破安全監(jiān)理支出。（五）安全現(xiàn)狀評(píng)

16、價(jià)支出（評(píng)價(jià)費(fèi)、差旅費(fèi)）。（六）購買氣體檢測(cè)儀支出。五、配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。（一）勞保用品的配備和更新支出。 （二）購買井下救生器支出。六、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。 （一）購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等支出。 （二）舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、設(shè)立陳列室、教育室等支出。 （三）召開、參加安全生產(chǎn)會(huì)議、社會(huì)性重大安全活動(dòng)支出。 （四）專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)支出。（五）全員安全及特種（專項(xiàng)）作業(yè)安全技能培訓(xùn)支出。 （六）各種安全生產(chǎn)宣傳支出。 （七）其他安全教育培訓(xùn)支出。七、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。 （一）安全生產(chǎn)課題研究支出。（二）安全技術(shù)咨詢支出。 （三）民爆信息系統(tǒng)維護(hù)、年檢支出。八、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。（一）特種機(jī)械設(shè)備，壓力容器，避雷設(shè)施等檢查檢測(cè)費(fèi)支出。 （二）壓力容器的各種安全附件定期檢驗(yàn)費(fèi)支出。 （三）生產(chǎn)設(shè)備年檢、例行保養(yǎng)支出。九、其他與安全生