安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度(1)

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的制度1總則1.1目的為明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容，使礦業(yè)集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)范化和制度化，確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)能自上而下層層分解落實(shí)，以及自下而上層層保證實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。1.2職責(zé) 集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。由集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人主持、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的工作會(huì)議批準(zhǔn)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。分管安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。部門負(fù)責(zé)人按主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人的具體要求負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司下屬各生產(chǎn)單位、各部門簽訂2014年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并對各生產(chǎn)單位及各部門對目標(biāo)責(zé)任書上所要

2、求的具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查、督促落實(shí)。1.3規(guī)定內(nèi)容 根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針和總體目標(biāo)，各生產(chǎn)單位及各部門提出各自的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。1.3.2安環(huán)部負(fù)責(zé)匯總各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對建立的安全目標(biāo)進(jìn)行審查，審查其全面性和合理性，經(jīng)審查合格后形成公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。1.3.3集團(tuán)公司安環(huán)部將形成的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各生產(chǎn)單位及部門。1.3.4集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況，主要通過考核各生產(chǎn)單位及各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況來集中反應(yīng)。1.4目標(biāo)的調(diào)整年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的調(diào)整工作，原則上每年進(jìn)行一次。對于各生產(chǎn)單位及集團(tuán)公司各部門要求調(diào)整其年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的，需拿出書面

3、材料并在安環(huán)部組織的安全管理評審會(huì)議上說明調(diào)整原因，經(jīng)主管批準(zhǔn)后交安環(huán)部備案并報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批，并作為檢查和考核的依據(jù)。 除特殊原因外，原則上本年度中不得對本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。 1.5目標(biāo)的形成和分解（如下圖）集團(tuán)公司突破以事故傷亡為唯一的安全指標(biāo)，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要在各個(gè)方面建立全面的安全目標(biāo)體系。對整體目標(biāo)，特別是所管理部門的目標(biāo)提出具體意見。對各自職責(zé)范圍內(nèi)安全目標(biāo)提出書面意見。根據(jù)討論結(jié)果及相關(guān)部門書面意見對初步方案進(jìn)行修訂。對建立的安全指標(biāo)進(jìn)行審查，審查其全面性和合理性。根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的審批意見，進(jìn)行修改，形成全公司的安全目標(biāo)體系。將集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)自

4、上而下層層分解到各生產(chǎn)單位及公司各部門。根據(jù)分解到本部門的指標(biāo)，結(jié)合本部門實(shí)際工作情況，建立本部門的安全目標(biāo)體系。每個(gè)目標(biāo)體系都包括相應(yīng)的目標(biāo)和保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的對策措施，自下而上層層保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安環(huán)部匯總、審查各部門安全目標(biāo)體系，經(jīng)過層層匯總，形成全公司安全目標(biāo)體系?？傮w目標(biāo)對策措施各生產(chǎn)單位及各部門目標(biāo)對策措施部門及班組目標(biāo)對策措施個(gè)人目標(biāo)對策措施自上而下的層 層展開自下而上的層層保證 （部門車間負(fù)責(zé)人）（班組負(fù)責(zé)人）（職工）分解（主要負(fù)責(zé)人）分解分解（1.3圖-安全生產(chǎn)目標(biāo)分解流程圖）1.6考核安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核見安全目標(biāo)、指標(biāo)考核管理辦法。2目標(biāo)管理2.1安全生產(chǎn)管理目標(biāo)全面貫徹落實(shí)國

5、家、地區(qū)及上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)、方針政策，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各種安全會(huì)議精神、積極開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)及安全生產(chǎn)工作，并制定出相應(yīng)的具體措施，按照有關(guān)要求及時(shí)反饋情況和上報(bào)安全生產(chǎn)信息。2.12建立健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到班組及個(gè)人。建立健全各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照法律法規(guī)設(shè)置安全管理部門或配備安全管理人員。制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和保障措施。依據(jù)集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃，制定、落實(shí)各自單位年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、措施。嚴(yán)格貫徹、落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)安全管理制度，建立健全本公司各級安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。集團(tuán)公司安環(huán)部每月對各生產(chǎn)單位及各部門的安

6、全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對生產(chǎn)過程中存在的隱患及時(shí)消除，同時(shí)每月定期召開一次安全工作會(huì)議，總結(jié)、布置安全生產(chǎn)工作，形成會(huì)議紀(jì)要。適時(shí)組織各類專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，建立事故隱患排查臺(tái)帳，做到措施、資金、人員、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”。加強(qiáng)危險(xiǎn)源控制管理，開展重大危險(xiǎn)源普查、登記、報(bào)告和監(jiān)控工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作，建立職業(yè)病防治臺(tái)帳，開展職業(yè)病普查登記和申報(bào)工作，職業(yè)危害檢查率100%。認(rèn)真完成集團(tuán)公司及政府有關(guān)部門的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)、工作，及時(shí)反饋和上報(bào)安全生產(chǎn)信息。2.1.5要求各生產(chǎn)單位完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織相關(guān)人員

7、學(xué)習(xí)預(yù)案內(nèi)容，掌握現(xiàn)場處置方案。配備必要的應(yīng)急救援人員，建立健全必要的應(yīng)急救援體系。認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練，及時(shí)修改完善預(yù)案。改善基礎(chǔ)安全設(shè)施，提高預(yù)防特、重大事故的能力。2.1.6制定落實(shí)年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。認(rèn)真組織開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高廣大員工的安全生產(chǎn)防范意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。2.1.7嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)集團(tuán)公司對外包業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)要求，將外包工序納入安全生產(chǎn)管理范疇，同步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；同步要求、同步制定計(jì)劃；同步檢查、考核。2.1.8按照規(guī)定報(bào)告、處理生產(chǎn)安全事故。發(fā)生各類人身傷害事故，立即啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少

8、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。必須按照“四不放過”的原則調(diào)查、處理、上報(bào)事故，做到不瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。對發(fā)生重大人身傷害事故的處理，必須認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院第493號令），妥善處理好事故的善后工作，并按規(guī)定要求如實(shí)及時(shí)向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.1.9全面落實(shí)、改進(jìn)完善安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作。2.1.10認(rèn)真貫徹落實(shí)、執(zhí)行“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”中的各項(xiàng)規(guī)定和要求。2.2安全生產(chǎn)控制目標(biāo)集團(tuán)公司總的安全指標(biāo)1.安全生產(chǎn)管理制度齊全2.不發(fā)生有人員責(zé)任的重大事故3.不發(fā)生惡性誤操作事故4.不發(fā)生職業(yè)病危害事故5.不發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故6.三級安全教育率達(dá)到100% 7.月千人負(fù)傷率小于

9、18.隱患整改率大于95%9.安全設(shè)施、設(shè)備完好率大于或等于95%10.特種作業(yè)人員持證上崗率100%集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)1全年實(shí)現(xiàn)事故零死亡；2有毒有害場所檢測合格率達(dá)到100%；3千人重傷率控制在1以內(nèi)4火災(zāi)、爆炸、惡性誤操作事故為零；5全年累計(jì)千人負(fù)傷率控制在5以內(nèi)；6安全教育培訓(xùn)合格率達(dá)到99%； 7隱患治理完成率達(dá)到98%；8安全設(shè)施、設(shè)備完好率大于或等于98%。9. 特種作業(yè)人員持證上崗率100%對策措施：1. 建立、健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。2. 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件，從完善設(shè)備設(shè)施等物質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境條件以及安全

10、管理?xiàng)l件等三方面著手，保證安全生產(chǎn)資金投入，提高企業(yè)生產(chǎn)條件安全化水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3. 健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，將生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與安全工作結(jié)合起來，最大限度地保障員工的安全。4. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，使廣大員工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全操作水平，發(fā)揮自控自防的自我保護(hù)作用，有效地防止事故的發(fā)生。5. 常態(tài)化的開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中安全狀況的各種變化和可能引起的事故隱患，及時(shí)采取治理和防范措施，以避免事故的發(fā)生。6. 嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)對作業(yè)過程和人的行為管理，控制違章違紀(jì)行為；加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境管理，控制物的不安全狀態(tài)。7. 重視職業(yè)安全與健康。建