煤油項目建筑工程體系

1、煤油項目建筑工程體系目錄第一章 公司簡介3一、 公司基本信息3二、 公司簡介3第二章 項目簡介5一、 項目單位5二、 項目建設地點5三、 建設規(guī)模5四、 項目建設進度5五、 建設投資估算5六、 項目主要技術經濟指標6第三章 招標投標法律法規(guī)8一、 招標投標法8第四章 建設工程施工招標投標15一、 施工招標方式和程序15二、 施工評標17第五章 建設工程監(jiān)理合同管理25一、 工程監(jiān)理合同履行管理25第六章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式33一、 工程監(jiān)理工作主要方式33第七章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式38一、 工程監(jiān)理工作主要方式38第八章 建設工程風險管理43一、 工程風險分類43第九章

2、 BIM技術在建設工程全壽命期的應用48一、 BIM技術在運營維護階段的應用48第十章 BIM技術特征及應用價值52一、 BIM技術應用價值價值52二、 BIM技術特征54第十一章 綠色建筑評價57第十二章 綠色建筑特征及相關政策標準58一、 綠色建筑的特征58第一章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：陶xx3、注冊資本：1110萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2010-4-87、營業(yè)期限：2010-4-8至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌

3、化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。第二章 項目簡介一、 項目單位項目單位：xxx投資管理公司二、 項目

4、建設地點本期項目選址位于xx，占地面積約66.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 建設規(guī)模該項目總占地面積44000.00（折合約66.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積88253.84。其中：主體工程57130.17，倉儲工程18379.68，行政辦公及生活服務設施7404.02，公共工程5339.97。四、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。五、 建設投資

5、估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資24787.08萬元，其中：建設投資20357.72萬元，占項目總投資的82.13%；建設期利息214.80萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金4214.56萬元，占項目總投資的17.00%。（二）建設投資構成本期項目建設投資20357.72萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用16973.42萬元，工程建設其他費用2862.07萬元，預備費522.23萬元。六、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入48700.00萬元，

6、綜合總成本費用40062.07萬元，納稅總額4224.30萬元，凈利潤6307.96萬元，財務內部收益率18.10%，財務凈現(xiàn)值3097.34萬元，全部投資回收期5.91年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44000.00約66.00畝1.1總建筑面積88253.84容積率2.011.2基底面積25960.00建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝283.362總投資萬元24787.082.1建設投資萬元20357.722.1.1工程費用萬元16973.422.1.2工程建設其他費用萬元2862.072.1.3預備費萬元522.232.2建設期利息

7、萬元214.802.3流動資金萬元4214.563資金籌措萬元24787.083.1自籌資金萬元16019.753.2銀行貸款萬元8767.334營業(yè)收入萬元48700.00正常運營年份5總成本費用萬元40062.07""6利潤總額萬元8410.61""7凈利潤萬元6307.96""8所得稅萬元2102.65""9增值稅萬元1894.33""10稅金及附加萬元227.32""11納稅總額萬元4224.30""12工業(yè)增加值萬元14346.82"&

8、quot;13盈虧平衡點萬元21032.01產值14回收期年5.91含建設期12個月15財務內部收益率18.10%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3097.34所得稅后第三章 招標投標法律法規(guī)一、 招標投標法招標投標法規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。（一）招標1、招標方式招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。不適宜公開招標的，經有關部門批準，可以進行邀請招標。（1）招標人采用

9、公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者媒介發(fā)布招標公告。（2）招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址，招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間，以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。2、招標文件招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的

10、主要條款。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，應當至少在招標文件要求提交投標文件截止時間15日之前，以書面形式通知所有招標文件收受人。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標人設有標底的，標底必須保密。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起

11、至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。（二）投標投標人應當具備承擔招標項目的能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。1、投標文件（1）投標文件的內容。投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。對屬于建設工程施工的招標項目，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，投標人如果準備在中標后將中標項目的部分非主體非關鍵工程進行分包的，應當在投標文件中載明。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，投標人可以補

12、充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。（2）投標文件的送達。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應簽收保存，不得開啟。投標人少于3人的，招標人應當依照招標投標法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。2、聯(lián)合投標兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級

13、較低的單位確定資質等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。3、其他規(guī)定投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人或其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。禁止投標人向招標人或評標委員會成員以行賄的手段謀取中標。（三）開標、評標和中標開標開標應當在招標人的主持下，在招標文件確定

14、的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。應邀請所有投標人參加開標。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當做記錄，并存檔備查。1、評標（1）評標委員會的組成。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標委員會專家成員應當從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽

15、取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，已經進入的應當進行更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。（2）投標文件的澄清或者說明。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。（3）評標。招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。設有標底的，應當參考標底。中標人的投標應當符合下列條件之一。1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。2）能夠

16、滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低。但是，投標價格低于成本的除外。評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人，招標人據(jù)此確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。2、中標中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。招標人和中

17、標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標、投標情況的書面報告。第四章 建設工程施工招標投標一、 施工招標方式和程序（一）施工招標方式根據(jù)招標投標法，工程施工招標有公開招標和邀請招標兩種方式。1、公開招標公開招標又被稱為無限競爭性招標，是指招標人按程序，通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體發(fā)布招標公告，邀請具備條件的施工承包商投標競爭，然后從中確定中標者并與之簽訂施

18、工合同的過程。公開招標的優(yōu)點是，招標人可在較廣范圍內選擇承包商，投標競爭激烈，擇優(yōu)率更高，有利于招標人將工程項目交予可靠承包商實施，并獲得有競爭性的商業(yè)報價，同時也可在較大程度上避免招標過程中的行為。因此，國際上政府采購通常采用這種方式。公開招標的缺點是，準備招標、對投標申請者進行資格預審和評標工作量大，招標時間長費用高。同時，參加競爭的投標者越多，中標機會就越小；投標風險越大，損失的費用也就越多，而這種費用的損失必然會反映在標價中，最終會由招標人承擔，因此，這種方式在有些國家較少被采用。2、邀請招標邀請招標也被稱為有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書形式邀請預先確定的若干家施工承包商投標競

19、爭，然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。采用邀請招標方式時，邀請對象應以510家為宜，不應少于3家，否則就失去了競爭意義。與公開招標相比，邀請招標的優(yōu)點是不發(fā)布招標公告，不進行資格預審，簡化了招標程序因而可節(jié)約招標費用、縮短招標時間。而且由于招標人比較了解投標人以往的業(yè)績和履約能力，從而可減少合同履行過程中承包商違約的風險。對于采購標的較小的工程項目，采用邀請招標方式比較有利。此外，有些工程項目的專業(yè)性強，有資格承接的潛在投標人較少或者需要在短時間內完成任務等，不宜采用公開招標方式的，也應采用邀請招標方式。值得注意的是盡管邀請招標不進行資格預審，但為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標人對各投標人

20、的綜合能力進行比較，仍要求投標人按招標文件有關要求，在投標文件中提供有關資格審查資料，在評標時以資格后審的形式作為評審內容之一。邀請招標的缺點是，由于投標競爭的激烈程度較差，有可能會提高中標合同價，也有可能會排除某些在技術上或報價上有競爭力的承包商參與投標。（二）施工招標程序公開招標與邀請招標在程序上的主要差異，一是使施工承包商獲得招標信息的方式不同二是對投標人資格審查的方式不同。但是，兩種招標方式均要經過招標準備、招標過程、決標成交三個階段。二、 施工評標（一）初步評審1、初步評審內容根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委頒布的標準施工招標文件，初步評審屬于對投標文件的合格性審查，評審內容包括以下四個方

21、面。（1）投標文件形式審查。具體包括以下內容。1）提交的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證是否與投標單位的名稱一致。2）投標函是否經法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3）投標文件的格式是否符合招標文件要求。4）聯(lián)合體投標人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體的成員組成與資格預審的成員組成有無變化，聯(lián)合體協(xié)議書的內容是否與招標文件要求一致。5）報價的唯一性。不允許投標單位以優(yōu)惠的方式，提出如果中標可將合同價降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個投標兩個報價。（2）投標人資格審查。對于未進行資格預審的，需要進行資格后審，資格審查的內容和方法與資格預審相同，包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證等資格證

22、明文件的有效性，企業(yè)財務狀況，類似項目業(yè)績，信譽，項目經理，正在施工和承接的項目情況，近年發(fā)生的訴訟及負債情況，聯(lián)合體投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書的情況等。（3）投標文件對招標文件的響應性審查。具體包括以下內容。1）投標內容是否與投標人須知中的工程或標段一致，不允許只投招標范圍內的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2）投標工期應滿足投標人須知中的要求，承諾的工期可比招標工期短，但不得超過要求3）工程質量的承諾和質量管理體系應滿足要求。4）提交的投標保證金形式和金額是否符合投標人須知的規(guī)定。5）投標人是否完全接受招標文件中的合同條款，如果有修改建議的話，不得對雙方的權利、義務有實質性背離且需為招標單位所接

23、受。6）核查已標價的工程量清單。如果有計算錯誤，單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致時，以單價金額為準修正總價；若是書寫錯誤，當投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準。評標委員會對投標報價的錯誤予以修正后，請投標單位書面確認，作為投標報價的金額；投標單位不接受修正價格的，其投標作廢標處理。7）投標文件是否對招標文件中的技術標準和要求提出不同意見。（4）施工組織設計和項目管理機構設置的合理性審查。具體包括以下內容。1）施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術措施、質量管理體系與措施、安全生產管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2）

24、施工進度計劃的合理性。具體包括總體工程進度計劃和關鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機械和人力資源配備計劃的有效性及均衡施工程度。3）項目組織機構的合理性。具體包括技術負責人的經驗和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術和管理能力是否滿足實施招標工程的需要。4）擬投入施工的機械和設備。具體包括施工設備的數(shù)量、型號能否滿足施工的需要，試驗、檢測儀器設備是否能夠滿足招標文件的要求等。初步評審內容中，投標文件有一項不符合規(guī)定的評審標準時，即作廢標處理。2、投標文件的澄清和說明評標委員會可以書面方式要求投標單位對投標文件中含意不明確的內容作必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補正不得超出

25、投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標單位作出書面說明并提供相關證明材料。投標單位不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標單位以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理3、投標偏差及其處理評標委員會應當根據(jù)招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。（1）重大偏差。下列情況屬于重大偏

26、差1）沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵。2）投標文件沒有投標單位授權代表簽字和加蓋公章。3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限。4）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求。5）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。6）投標文件附有招標單位不能接受的條件。7）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。投標文件有上述情形之一的，未能對招標文件作出實質性響應，除招標文件對重大偏差另有規(guī)定外，應作廢標處理。（2）細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些

27、遺漏或者不完整不會對其他投標單位造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標單位在評標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標單位的量化，量化標準應在招標文件中規(guī)定。（二）詳細評審經初步評審合格的投標文件，評標委員會應根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。通常情況下，評標方法有兩種，即經評審的最低投標價法和綜合評估法1、經評審的最低投標價法經評審的最低投標價法一般適用于采用通用技術施工，項目的性能標準為規(guī)范中的一般水平，或者招標單位對施工沒有特殊要求的招標項目。能夠滿足招標文件的實質

28、性要求，并經評審的最低投標價的投標，應當推薦為中標候選人。采用經評審的最低投標價法時，評標委員會應根據(jù)招標文件中規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，對所有投標單位的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。根據(jù)標準施工招標文件，主要的量化因素包括單價遺漏和付款條件等，招標單位可根據(jù)工程項目的具體特點和實際需要，進一步刪減、補充或細化量化因素和標準。根據(jù)經評審的最低投標價法完成詳細評審后，評標委員會應當擬定一份“價格比較一覽表”，連同書面評標報告提交招標單位?！皟r格比較一覽表”應當載明投標單位的投標報價、對商務偏差的價格調整和說明以及已評審的最終投標價。評標委員會按照經評審的投標價由低到高的

29、順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標單位授權直接確定中標單位。經評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標單位自行確定。2綜合評估法不宜來用經評審的最低投標價法的招標項目，一般應當采用綜合評估法進行評審。綜合評估法適用于比較復雜工程項目的評標，由于工程投資額大、工期長、技術復雜、涉及專業(yè)面廣，施工過程中存在較多的不確定因素，因此，對投標文件評審比較的主導思想是選擇性能格比最好的投標單位，而不是過分糾結投標價格的高低。綜合評估法是指將各個評審因素（包括技術部分和商務部分）以折算為貨幣或打分的方法進行量化，并在招標文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權重，然后由評標委員會計算出每一投標單位

30、的綜合評估價或綜合評估分，并將最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位推薦為中標候選人。采用打分法時，評標委員會按規(guī)定的評分標準進行打分，并按由高到低的得分順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標單位授權直接確定中標單位。綜合評分相等時，以投標報價最低者優(yōu)先；投標報價也相等時，由招標單位自行確定。根據(jù)綜合評估法完成評標后，評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標報告提交招標單位?！熬C合評估比較表”應當載明投標單位的投標報價、所作的任何修正、對商務偏差的調整、對技術偏差的調整、對各評審因素的評估以及對每一投標的最終評審結果。（三）評標報告除招標單位授權直接確定中標單位外，評標

31、委員會完成評標后，應當向招標單位提交書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應如實記載以下內容。（1）基本情況和數(shù)據(jù)表。（2）評標委員會成員名單。（3）開標記錄。（4）符合要求的投標一覽表。（5）廢標情況說明。（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。（7）經評審的價格或者評分比較一覽表。（8）經評審的投標單位排序。（9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。（10）澄清、說明、補正事項紀要。第五章 建設工程監(jiān)理合同管理一、 工程監(jiān)理合同履行管理（一）委托人主要義務（1）除專用合同條款另有約定外，委托人應在合同簽訂后14日內，將委托人代表的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權范圍和授權期

32、限書面通知監(jiān)理人，由委托人代表在其授權范圍和授權期限內，代表委托人行使權利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。委托人更換委托人代表的，應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權范圍和授權期限書面通知監(jiān)理人（2）委托人應按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由委托人提供的文件（包括規(guī)范標準、承包合同、勘察文件、設計文件等）交給監(jiān)理人。（3）委托人應在收到預付款支付申請后28日內，將預付款支付給監(jiān)理人。（4）符合專用合同條款約定的開始監(jiān)理條件的，委托人應提前7日向監(jiān)理人發(fā)出開始監(jiān)理通知。監(jiān)理服務期限自開始監(jiān)理通知中載明的開始監(jiān)理日期起計算。（5）委托人應按合同約定向監(jiān)理人發(fā)出指示，委托人的

33、指示應蓋有委托人單位章，并由委托人代表簽字確認。在緊急情況下，委托人代表或其授權人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示。委托人代表應在臨時書面指示發(fā)出后24小時內發(fā)出書面確認函，逾期未發(fā)出書面確認函的.該臨時書面指示應被視為委托人的正式指示。（6）委托人應在專用合同條款約定的時間內，對監(jiān)理人書面提出的事項作出書面答復；逾期沒有作出答復的，視為已獲得委托人批準。（7）委托人應當及時接收監(jiān)理人提交的監(jiān)理文件。如無正當理由拒收的，視為委托人已接收監(jiān)理文件。委托人接收監(jiān)理文件時，應向監(jiān)理人出具文件簽收憑證，憑證內容包括文件名稱、文件內容、文件形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）委托人應

34、在收到中期支付或費用結算申請后的28日內，將應付款項支付給監(jiān)理人。委托人未能在前述時間內完成審批或不予答復的，視為委托人同意中期支付或費用結算申請。委托人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（9）委托人要求監(jiān)理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時，相應費用不含在合同價格之中，由委托人另行支付。（10）通過監(jiān)理人提出的合理化建議而降低工程投資、縮短施工期限或者提高工程經濟效益的，委托人應按專用合同條款的約定給予獎勵。（二）監(jiān)理人主要義務1、監(jiān)理工作內容除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理工作包括以下內容。（1）收到工程設計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7日前報委托人

35、。根據(jù)有關規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則。（2）熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議。題會議。（3）參加由委托人主持的第一次工地會議，主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專（4）審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性。（5）檢查施工承包人工程質量、安全生產管理制度及組織機構和人員資格。（6）檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況。（7）審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調整（8）檢查施工承包人的試驗室。（9）審核施工分包人資質條件。（10）查驗施工承包人的施工測

36、量放線成果（11）審查工程開工條件，對條件具備的工程簽發(fā)開工令。（12）審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。（13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準。（14）在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人。（15）經委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復工令。標準。（16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收（17）驗收隱蔽工程、分部分項工程。（18）審查施工承包人提交的工程

37、變更申請，協(xié)調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項。（19）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質量評估報告。（20）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。（21）審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人。（22）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。2、工程監(jiān)理職責（1）監(jiān)理人應按合同協(xié)議書的約定指派總監(jiān)理工程師，并在約定的期限內到職。監(jiān)理更換總監(jiān)理工程師應事先征得委托人同意，并應在更換14日前將擬更換的總監(jiān)理工程師的姓名和詳細資料提交委托人?？偙O(jiān)理工程師2日內不能履行職責的，應事先征得委托人同意，并委派代表代行其職責。（2）監(jiān)理人為履行合同發(fā)出的一切函件均應蓋有監(jiān)理人單位章或由

38、監(jiān)理人授權的項目機構章，并由監(jiān)理人的總監(jiān)理工程師簽字確認。按照專用合同條款約定，總監(jiān)理工程師可以接權其下屬人員履行其某項職責，但事先應將這些人員的姓名和授權范圍書面通知委托人和承包人。（3）監(jiān)理人應在接到開始監(jiān)理通知之日起7日內，向委托人提交監(jiān)理項目機構以及人員安排的報告，其內容應包括項目機構設置、主要監(jiān)理人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要監(jiān)理人員應相對穩(wěn)定；更換主要監(jiān)理人員的，應取得委托人的同意，并向委托人提交繼任人員的資格、管理經驗等資料。除專用合同條款另有約定外，主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等；其他人員包括各專業(yè)的監(jiān)理員、資料員等。（4）除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人

39、應根據(jù)工程情況對監(jiān)理責任進行保險，并在合同履行期間保持足額、有效。（5）總監(jiān)理工程師應當在辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質量終身責任承諾書，連同法定代表人出具的授權書，報送工程質量監(jiān)督機構備案?？偙O(jiān)理工程師應當按照法律和法規(guī).有關技術標準、設計文件和工程承包合同進行監(jiān)理，對施工質量承擔監(jiān)理責任。（6）監(jiān)理人應當根據(jù)法律、規(guī)范標準、合同約定和委托人要求實施和完成監(jiān)理，并編制和移交監(jiān)理文件。監(jiān)理文件的深度應滿足本階段相應監(jiān)理工作的規(guī)定要求，滿足委托人下一步工作需要，并應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。（7）合同履行中，監(jiān)理人可對委托人要求提出合理化建議，合理化建議應以書面形式提交委托人。（8）監(jiān)理人應對施

40、工承包人在缺陷責任期的質量缺陷修復進行監(jiān)理。（三）違約責任1、委托人違約在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬委托人違約（1）委托人未按合同約定支付監(jiān)理報酬。（2）由于委托人的原因造成監(jiān)理停止。（3）委托人無法履行或停止履行合同。（4）委托人不履行合同約定的其他義務。委托人發(fā)生違約情況時，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出暫停監(jiān)理通知，要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，監(jiān)理人有權解除合同并向委托人發(fā)出解除合同通知。委托人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和監(jiān)理人損失等。2、監(jiān)理人違約在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬監(jiān)理人違約（1）監(jiān)理文件不符合規(guī)范標準及合同約定。2）監(jiān)理人轉讓監(jiān)理工作。（2）監(jiān)

41、理人未按合同約定實施監(jiān)理并造成工程損失。（3）監(jiān)理人無法履行或停止履行合同。（4）監(jiān)理人不履行合同約定的其他義務。發(fā)生監(jiān)理人違約情況時，委托人可向監(jiān)理人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，委托人有權解除合同并向監(jiān)理人發(fā)出解除合同通知。監(jiān)理人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和委托人損失等。第六章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作主要方式項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程監(jiān)理合同約定，除檢查審查有關文件資料、管理制度、人員資格外，主要采用巡視、平行檢驗、旁站、見證取樣等方式實施監(jiān)理。1、巡視巡視是指項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行定期或不定期的檢查活動。巡視檢查是

42、監(jiān)理人員針對施工現(xiàn)場進行的日常檢查。監(jiān)理人員進行巡視檢查時，主要關注施工質量、安全生產兩方面情況（1）施工質量方面1）天氣情況是否適宜施工作業(yè)。如不適宜施工作業(yè)，是否已采取相應措施。2）施工人員作業(yè)情況。是否按照工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計（專項）施工方案施工。3）使用的工程材料、設備和構配件是否已檢測合格。4）施工單位主要管理人員到崗履職情況，特別是施工質量管理人員是否到位。5）施工機具、設備的工作狀態(tài)，周邊環(huán)境是否有異常情況等。（2）安全生產方面1）施工單位安全生產管理人員到崗履職情況、特種作業(yè)人員持證情況。2）施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案落實情況。3）安全

43、生產、文明施工制度、措施落實情況。4）危險性較大分部分項工程施工情況，重點關注是否按方案施工。5）大型起重機械和自升式架設設施運行情況6）施工臨時用電情況。7）其他安全防護措施是否到位。8）工人違章情況9）施工現(xiàn)場存在的事故隱患，以及按照項目監(jiān)理機構的指令整改實施情況。10）項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況等。2、平行檢驗平行檢驗是指項目監(jiān)理機構在施工單位自檢的同時，按照有關規(guī)定、工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。平行檢驗的內容包括工程實體量測（檢查、試驗、檢測）和材料檢驗等內容。項目監(jiān)理機構首先應依據(jù)工程監(jiān)理合同編制符合工程特點的平行檢驗方案，明確平行檢驗的方法、范圍、內

44、容、頻率等，并設計各平行檢驗記錄表的樣式；其次根據(jù)平行檢驗方案的規(guī)定和要求，開展平行檢驗工作。對平行檢驗不符合規(guī)范、標準的檢驗項目，應分析原因后按照相關規(guī)定進行處理。3、旁站旁站是指項目監(jiān)理機構對工程的關鍵部位或關鍵工序的施工質量進行的監(jiān)督活動。關鍵部位、關鍵工序應根據(jù)工程類別、特點及有關規(guī)定確定。項目監(jiān)理機構在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應制定旁站方案，明確旁站的范圍、內容、程序和旁站人員職責等?，F(xiàn)場監(jiān)理人員必須執(zhí)行旁站方案，有針對性地進行檢查，盡可能消除可能發(fā)生的工程質量問題和隱患。監(jiān)理人員在實施旁站時發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)施工活動已經或者可能危及工

45、程質量的，應當及時向專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達暫停施工指令或采取其他應急措施。旁站人員的工作職責主要包括以下四個方面。（1）檢查施工單位現(xiàn)場質量管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況。（2）施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工方案及工程建設強制性標準執(zhí)行情況。（3）核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。（4）做好旁站記錄和監(jiān)理日志，保存旁站原始資料?？偙O(jiān)理工程師應當及時掌握旁站工作情況，并采取相應措施解決旁站過程中發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)理文件資料管理人員應妥善

46、保管旁站方案、旁站記錄等相關資料。4、見證取樣見證取樣是指項目監(jiān)理機構對施工單位進行的涉及結構安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、送檢工作的監(jiān)督活動。項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程的特點和具體情況，制定工程見證取樣送檢工作制度，將材料進場報驗、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責、取樣方法等內容納入監(jiān)理實施細則。見證取樣涉及三方（施工方、見證方、監(jiān)測方）行為。施工單位取樣人員在現(xiàn)場抽取和制作試樣時，見證人必須在旁見證，且應對試樣進行監(jiān)護，并和委托送檢的送檢人員一起采取有效的措施或將試樣送至檢測單位?？偙O(jiān)理工程師應督促專業(yè)監(jiān)理工程師制定見證取樣實施細則，并檢查監(jiān)理人員見證取樣工作實施情

47、況，包括現(xiàn)場檢查和資料檢查。此外，還應聽取監(jiān)理人員匯報，發(fā)現(xiàn)問題應立即要求施工單位采取相應措施。見證取樣監(jiān)理人員應根據(jù)見證取樣實施細則要求、按程序實施見證取樣工作，包括：在現(xiàn)場進行見證，監(jiān)督施工單位取樣人員按隨機取樣方法和試件制作方法進行取樣；對試樣進行監(jiān)護、加鎖；在檢驗委托單簽字，并出示“見證員證書”；協(xié)助建立包括見證取樣送檢計劃、臺賬等在內的見證取樣檔案等。工程監(jiān)理文件資料管理人員應全面、妥善、真實記錄試塊、試件及工程材料的見證取樣臺。第七章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作主要方式項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程監(jiān)理合同約定，除檢查審查有關文件資料、管理制度、人員資格外，主要采用巡

48、視、平行檢驗、旁站、見證取樣等方式實施監(jiān)理。1、巡視巡視是指項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行定期或不定期的檢查活動。巡視檢查是監(jiān)理人員針對施工現(xiàn)場進行的日常檢查。監(jiān)理人員進行巡視檢查時，主要關注施工質量、安全生產兩方面情況（1）施工質量方面1）天氣情況是否適宜施工作業(yè)。如不適宜施工作業(yè)，是否已采取相應措施。2）施工人員作業(yè)情況。是否按照工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計（專項）施工方案施工。3）使用的工程材料、設備和構配件是否已檢測合格。4）施工單位主要管理人員到崗履職情況，特別是施工質量管理人員是否到位。5）施工機具、設備的工作狀態(tài)，周邊環(huán)境是否有異常情況等。（2）安全生產方面

49、1）施工單位安全生產管理人員到崗履職情況、特種作業(yè)人員持證情況。2）施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案落實情況。3）安全生產、文明施工制度、措施落實情況。4）危險性較大分部分項工程施工情況，重點關注是否按方案施工。5）大型起重機械和自升式架設設施運行情況6）施工臨時用電情況。7）其他安全防護措施是否到位。8）工人違章情況9）施工現(xiàn)場存在的事故隱患，以及按照項目監(jiān)理機構的指令整改實施情況。10）項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況等。2、平行檢驗平行檢驗是指項目監(jiān)理機構在施工單位自檢的同時，按照有關規(guī)定、工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。平行檢驗的內容包括工程實體量測（檢

50、查、試驗、檢測）和材料檢驗等內容。項目監(jiān)理機構首先應依據(jù)工程監(jiān)理合同編制符合工程特點的平行檢驗方案，明確平行檢驗的方法、范圍、內容、頻率等，并設計各平行檢驗記錄表的樣式；其次根據(jù)平行檢驗方案的規(guī)定和要求，開展平行檢驗工作。對平行檢驗不符合規(guī)范、標準的檢驗項目，應分析原因后按照相關規(guī)定進行處理。3、旁站旁站是指項目監(jiān)理機構對工程的關鍵部位或關鍵工序的施工質量進行的監(jiān)督活動。關鍵部位、關鍵工序應根據(jù)工程類別、特點及有關規(guī)定確定。項目監(jiān)理機構在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應制定旁站方案，明確旁站的范圍、內容、程序和旁站人員職責等?，F(xiàn)場監(jiān)理人員必須執(zhí)行旁站方案，有針對性地進行檢查，盡可能消除可能發(fā)生的工程質量問題

51、和隱患。監(jiān)理人員在實施旁站時發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達暫停施工指令或采取其他應急措施。旁站人員的工作職責主要包括以下四個方面。（1）檢查施工單位現(xiàn)場質量管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況。（2）施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工方案及工程建設強制性標準執(zhí)行情況。（3）核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。（4）做好旁站記錄和監(jiān)理

52、日志，保存旁站原始資料?？偙O(jiān)理工程師應當及時掌握旁站工作情況，并采取相應措施解決旁站過程中發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)理文件資料管理人員應妥善保管旁站方案、旁站記錄等相關資料。4、見證取樣見證取樣是指項目監(jiān)理機構對施工單位進行的涉及結構安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、送檢工作的監(jiān)督活動。項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程的特點和具體情況，制定工程見證取樣送檢工作制度，將材料進場報驗、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責、取樣方法等內容納入監(jiān)理實施細則。見證取樣涉及三方（施工方、見證方、監(jiān)測方）行為。施工單位取樣人員在現(xiàn)場抽取和制作試樣時，見證人必須在旁見證，且應對試樣進行監(jiān)護，并和委托送檢的送檢人

53、員一起采取有效的措施或將試樣送至檢測單位?？偙O(jiān)理工程師應督促專業(yè)監(jiān)理工程師制定見證取樣實施細則，并檢查監(jiān)理人員見證取樣工作實施情況，包括現(xiàn)場檢查和資料檢查。此外，還應聽取監(jiān)理人員匯報，發(fā)現(xiàn)問題應立即要求施工單位采取相應措施。見證取樣監(jiān)理人員應根據(jù)見證取樣實施細則要求、按程序實施見證取樣工作，包括：在現(xiàn)場進行見證，監(jiān)督施工單位取樣人員按隨機取樣方法和試件制作方法進行取樣；對試樣進行監(jiān)護、加鎖；在檢驗委托單簽字，并出示“見證員證書”；協(xié)助建立包括見證取樣送檢計劃、臺賬等在內的見證取樣檔案等。工程監(jiān)理文件資料管理人員應全面、妥善、真實記錄試塊、試件及工程材料的見證取樣臺。第八章 建設工程風險管理一、

54、 工程風險分類工程風險是指工程項目在決策、設計、施工及竣工驗收等階段可能遭受的風險。為便于識別風險和對不同類型風險采取不同的分析方法和應對措施，可按不同原則和標準對工程風險進行分類。1、項目決策階段風險由于項目決策階段是研究工程建設必要性、技術可行性、經濟合理性的關鍵時期，該階段涉及的內外部環(huán)境復雜，風險因素眾多，一般包括以下五個方面。（1）國家宏觀政策、產業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃變動所引起的政策風險，如調整國民經濟計劃、增加稅收，強迫某些工程下馬，或由于某種政策原因遲發(fā)、拒發(fā)、吊銷項目許可證，或國家產業(yè)限制政策對某些項目加重稅收等。（2）項目產品需求、價格和競爭等方面變化引起的市場風險，如國內外

55、市場、近期與長期市場需求數(shù)據(jù)的不確定性，產品和原材料價格的劇烈波動，可替代產品和同類產品的影響等。（3）國家和地區(qū)的居民教育程度和文化水平、風俗習慣等引起的社會文化風險，如文化水平會影響居民對項目或其產品的需求層次，宗教信仰和風俗習慣會禁止或限制某些工程活動的進行等。（4）與投資有關的法律風險，如反壟斷、反不正當競爭的法律不夠健全，投資立項的“關系工程“、“侵權工程”、“假擔保工程”、“條子工程”等。（5）投資決策組織機制、責任機制、動力機制、控制機制等方面的不健全帶來的內部決策機制風險等。由于項目決策階段存在大量不確定因素，業(yè)主或開發(fā)商很容易作出錯誤的決定。2、項目建設實施階段風險由于這一階

56、段涉及范圍廣、參與者眾多、過程復雜等原因，業(yè)主或開發(fā)商會面臨更多風險，包括政府或主管部門對工程項目干預太多、勘察設計工作不到位、合同條款不嚴謹、承包商缺乏合作誠意、監(jiān)理工程師失職、材料或設備供應商履約不力等風險。（二）承包商風險在工程項目建設實施階段，承包商組織投標，中標后受業(yè)主或開發(fā)商委托負責工程施工。通常情況下，業(yè)主會將自己需要承擔的風險通過合同轉嫁給承包商，因此，承包商所承擔的風險是工程建設中最大的風險。1、投標階段風險在投標階段，承包商需要作一系列決策，例如，要進入哪個市場，要投標哪個工程項目，投何種性質的標，采用哪些策略來中標等，這些決策無不潛伏著大量風險，包括投標相關信息取舍失誤或信息失真的風險、選擇投標中介或代理人不當?shù)娘L險、投標失敗或失誤的風險等。2、簽約履約階段風險中標后承包商與業(yè)主簽訂合同，并在履約過程中會遇到的風險包括合同條件不平等或存在對承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程施工管理能力不足或技術不熟練、分包單位管理水平低下等。3、驗收交付階段風險工程完工后，應嚴格按照規(guī)定進行竣工驗收，一旦出現(xiàn)問題，承包商可能會面臨風險，包括竣工驗收時發(fā)現(xiàn)的質量問題、承包商未按規(guī)定進行檔案資料管理、帶來債權債務處理風險等。（三）咨詢設計服務單位風險咨詢設計服務單位接受業(yè)主委托；在工程實施過程中提供勘察、設計、監(jiān)理、全過程工程咨詢