長(zhǎng)春市生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望

1、長(zhǎng)春市生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望2009-12-24    點(diǎn)擊數(shù)：567     一、長(zhǎng)春生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀    長(zhǎng)春是我國(guó)生物制藥的發(fā)源地之一，也是我國(guó)生物制藥領(lǐng)域人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)，擁有適合生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，在世界生物醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，一大批新興的生物制藥企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)春迅速崛起。2005年6月9日，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，認(rèn)定長(zhǎng)春為首批國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。    目前，生物制藥產(chǎn)業(yè)已成為長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。全市有制藥工業(yè)企業(yè)87戶，其中生物制藥企業(yè)36戶，中藥企業(yè)23戶，化學(xué)制藥企業(yè)22戶，醫(yī)用氧氣和藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)6戶。另外，有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)148戶，醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)142戶，零售藥店3218家。    2008年，全市醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值147.4億元，同比增長(zhǎng)26%；銷售收入132.8億元，同比增長(zhǎng)34.81%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.1億元，同比增長(zhǎng)9.93%；實(shí)現(xiàn)利稅10.2億元，同比增長(zhǎng)13.61%。    2007年，全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值6542.5 億元，長(zhǎng)春占1.8% ；全國(guó)生物制藥產(chǎn)值601.9 億元，長(zhǎng)春占15.6%

3、 。2008年，吉林省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值400.8億元，長(zhǎng)春占35.4%，利稅42.7億元，長(zhǎng)春占24%。   （一）具有悠久的發(fā)展歷史    長(zhǎng)春市發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)起步較早，是我國(guó)最早生產(chǎn)疫苗的城市之一。1986年，國(guó)家科委把我國(guó)第一個(gè)基因藥物工程干擾素中試生產(chǎn)基地放在長(zhǎng)春；1989年，原國(guó)家計(jì)委將我國(guó)第一個(gè)基因工程疫苗（CHO乙肝疫苗）的中試生產(chǎn)基地又放在了長(zhǎng)春。疫苗制品是長(zhǎng)春生物制藥的傳統(tǒng)產(chǎn)品，在全國(guó)42個(gè)疫苗產(chǎn)品中，長(zhǎng)春具備生產(chǎn)能力的有18種，占43%。在長(zhǎng)春高新和經(jīng)開(kāi)區(qū)聚集生物醫(yī)藥企業(yè)72家，已成為目前亞洲最大的疫苗和基因藥物研發(fā)

4、生產(chǎn)基地。在國(guó)家藥監(jiān)局新批準(zhǔn)的11家生產(chǎn)甲型H1N1流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)中，長(zhǎng)春就占了2家，分別是長(zhǎng)春生物制品所、長(zhǎng)生生物科技有限公司。在國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)上市的27個(gè)基因工程藥物中，長(zhǎng)春有11個(gè)，其中5個(gè)基因工程產(chǎn)品誕生于長(zhǎng)春。    長(zhǎng)春市在開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的120多個(gè)生物制品中，11個(gè)品種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，34個(gè)品種填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。甲肝、水痘、流感、狂犬病疫苗等產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)50%以上，多個(gè)品種出口美國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大等國(guó)家。   （二）具有完善的研發(fā)體系    長(zhǎng)春具有一批高水平的生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，集中了吉林

5、大學(xué)、東北師范大學(xué)等29所全日制大專院校，有中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、長(zhǎng)春生物制品研究所、解放軍軍科院11所等研發(fā)機(jī)構(gòu)357個(gè)，其中生物醫(yī)藥類研發(fā)機(jī)構(gòu)103個(gè)。國(guó)家酶工程實(shí)驗(yàn)室、艾滋病疫苗工程實(shí)驗(yàn)室、藥物基因與蛋白篩選工程實(shí)驗(yàn)室及國(guó)家教育部農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥基因工程實(shí)驗(yàn)室等42個(gè)國(guó)家、省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室坐落于長(zhǎng)春。有藥物安全評(píng)價(jià)中心、國(guó)家藥品臨床研究基地，形成了從基礎(chǔ)研究、小試研究、中試開(kāi)發(fā)直至產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新體系。   （三）具有雄厚的專業(yè)人才    長(zhǎng)春是全國(guó)智力密集型城市之一，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域擁有一批高層次的技術(shù)專家和海外歸國(guó)留學(xué)精英。目前，有院士24人，

6、其中生物醫(yī)藥及相關(guān)專業(yè)院士8人，享受國(guó)家及省級(jí)特殊津貼的專家146人，有博士生導(dǎo)師190人，海歸生物醫(yī)藥高級(jí)人才100余人。    擁有生物與醫(yī)藥領(lǐng)域各類人才的培養(yǎng)能力。在長(zhǎng)高校開(kāi)設(shè)生物技術(shù)及醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的院校15所，設(shè)置專業(yè)涉及生物化學(xué)、生物制藥、生物技術(shù)、生物工程、中醫(yī)藥學(xué)等40余個(gè)。有碩士授予點(diǎn)93個(gè)、博士授予點(diǎn)18個(gè)，建有6個(gè)博士后工作站。相關(guān)專業(yè)在校本科生1萬(wàn)多人，形成了較完善的生物技術(shù)與制藥人才培養(yǎng)體系，每年向社會(huì)輸送專業(yè)技術(shù)人員4000余人。吉大、東北師大被教育部指定為國(guó)家級(jí)生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地。    擁有一支經(jīng)驗(yàn)豐富

7、、實(shí)力雄厚的生物制藥產(chǎn)業(yè)員工隊(duì)伍。目前，長(zhǎng)春醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)員工達(dá)2萬(wàn)余人，其中博士100多人，碩士500多人；大中專畢業(yè)生占職工總數(shù)的35%以上，生物醫(yī)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的10%以上。企業(yè)擁有一批懂技術(shù)、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍，保證了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。   （四）具有健全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)    在長(zhǎng)春87戶制藥企業(yè)中，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有20戶，單品種產(chǎn)值超千萬(wàn)元的有26個(gè)。目前，在全市注冊(cè)的4036個(gè)醫(yī)藥品種中，生物制藥品種120余個(gè)。2008年，我市生物制藥產(chǎn)值占全市醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值的79%，生物制藥利稅占全市醫(yī)藥工業(yè)利稅總額的81%，奠定

8、了長(zhǎng)春生物制藥的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。形成了以長(zhǎng)春生物制品研究所為龍頭，長(zhǎng)春長(zhǎng)生科技、長(zhǎng)春金賽藥業(yè)、吉林修正藥業(yè)等各具特色的生物醫(yī)藥企業(yè)群。   （五）具有豐富的原料資源長(zhǎng)春有120萬(wàn)公頃優(yōu)質(zhì)的黑土地，是世界著名的大豆和玉米種植地。糧食年產(chǎn)量在150億斤以上，畜禽養(yǎng)殖總產(chǎn)量局全國(guó)同城市前列。豐富多樣的農(nóng)牧業(yè)資源，為生物制藥產(chǎn)業(yè)的廣泛開(kāi)發(fā)利用提供了巨大的資源條件和市場(chǎng)空間。    長(zhǎng)春東靠長(zhǎng)白山，西鄰大草原，可利用的動(dòng)植物藥用資源達(dá)1850種以上，其中，人參、鹿茸、五味子、北黃芪、柴胡等道地中藥材居全國(guó)之首。梅花鹿之鄉(xiāng)雙陽(yáng)，存欄梅花鹿12萬(wàn)頭，占全

9、國(guó)的四分之一。豐富的中藥資源為開(kāi)發(fā)生物中藥提供了良好的基礎(chǔ)條件。   （六）具有良好的發(fā)展環(huán)境    長(zhǎng)春環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完備，空氣質(zhì)量常年為二級(jí)水平，非常適合生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)氣候和環(huán)境的要求。長(zhǎng)春市委、市政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后制定了關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)春國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的若干政策、關(guān)于全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)等一系列扶持政策，這些政策涵蓋了土地、稅收、人才、金融等方方面面，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。    長(zhǎng)春是首批全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)，先后被國(guó)家評(píng)為“園林

10、城市”、“環(huán)保模范城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城”。國(guó)家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部分別認(rèn)定長(zhǎng)春為國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國(guó)家醫(yī)藥出口基地。目前，長(zhǎng)春高新、經(jīng)開(kāi)兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)各3平方公里的生物醫(yī)藥核心區(qū)已布滿企業(yè)，最近，我們又在經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃了年產(chǎn)值1000億元的生物化工基地。根據(jù)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，我們規(guī)劃了13個(gè)公共平臺(tái)項(xiàng)目，9個(gè)是創(chuàng)新能力建設(shè)方面的、4個(gè)是配套能力建設(shè)方面的，已建成投入使用的有7個(gè)。幾年來(lái)，先后有10個(gè)企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、6個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目獲得國(guó)家、省里專項(xiàng)資金扶持1.86億元，2008年，在國(guó)家新增1000億投資中，我們申報(bào)的生物醫(yī)藥相關(guān)項(xiàng)目獲資助7500萬(wàn)元。

11、60;   雖然我市近年來(lái)生物制藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)能過(guò)剩、融資難等問(wèn)題仍然十分突出。一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，生產(chǎn)能力嚴(yán)重閑置。企業(yè)由于缺少自主品牌，加之藥企進(jìn)行第二輪     GMP認(rèn)證，生產(chǎn)利用率低，規(guī)模大的龍頭企業(yè)較少。    二是融資難問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。由于生物制藥企業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、周期長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，加之國(guó)家從緊貨幣政策影響，使處于種子期和成長(zhǎng)期階段的生物企業(yè)而言，貸款難度的加大直接影響力了一批好項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使生物制藥企業(yè)融資難問(wèn)題更加突出。  

12、  三是企業(yè)生產(chǎn)成本上升，利潤(rùn)空間縮小。由于生物制藥多為防保用疫苗類產(chǎn)品，近年來(lái)反復(fù)降價(jià)，加之原材料漲價(jià)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高、出口退稅政策等因素的影響，使企業(yè)利潤(rùn)降低。    二、長(zhǎng)春生物制藥產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景    最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策，吉林省政府也制定了關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，我們一定用好用活國(guó)家和省里的政策，抓住機(jī)遇，把我市生物制藥產(chǎn)業(yè)培育成高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)的改革重組，拓寬融資渠道，推動(dòng)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，努力把長(zhǎng)春建成全國(guó)最大的生物制藥產(chǎn)

13、業(yè)基地。   （一）發(fā)展目標(biāo)    1、定性目標(biāo)是：以生物制藥、中藥現(xiàn)代化和醫(yī)藥中間體為主要發(fā)展方向，以國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，以大項(xiàng)目為支撐，不斷建立和完善我市生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式規(guī)模化發(fā)展，把長(zhǎng)春逐步建設(shè)成東北地區(qū)生物醫(yī)藥研發(fā)的源頭和中心；通過(guò)幾年的努力，使長(zhǎng)春成為產(chǎn)業(yè)集成度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，具有較高開(kāi)發(fā)度和鮮明時(shí)代特色、與國(guó)際接軌的國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地。    2、定量目標(biāo)是：到2012年，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是在2008年的基礎(chǔ)上翻一番，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到280億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2

14、0億元，完成利稅25億元。醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期目標(biāo)年均增長(zhǎng)幅度達(dá)25%以上，2009年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170億元、利潤(rùn)10億元、利稅12.8億元。到2012年，要累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資80億元，引進(jìn)資金40億元。培育產(chǎn)值過(guò)20億元，利稅5億元企業(yè)集團(tuán)1戶；產(chǎn)值過(guò)10億元，利稅2億元以上企業(yè)集團(tuán)4戶；產(chǎn)值超5億元，利稅1億元以上骨干企業(yè)10戶，進(jìn)而發(fā)展壯大長(zhǎng)春醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育全國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè)，吉林省名牌產(chǎn)品5個(gè)，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。   （二）主要任務(wù)    從現(xiàn)在起到2012年，我們要重點(diǎn)完善和建設(shè)13個(gè)公共平臺(tái)項(xiàng)目，積極推進(jìn)15個(gè)

15、企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程和45個(gè)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加大招商引資力度，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。   1、完善和建設(shè)13個(gè)公共平臺(tái)項(xiàng)目    公共平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)是整合產(chǎn)業(yè)資源，提高自主創(chuàng)新能力和配套能力，增進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)與科研院所有效協(xié)作，降低企業(yè)成本的重要舉措。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，我們規(guī)劃了13個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目，目前，已經(jīng)建成并投入使用的有7個(gè)，在建和規(guī)劃待建的分別有3個(gè)。建成的平臺(tái)已為近百家企業(yè)提供了研發(fā)、中藥提取、醫(yī)藥包裝彩印、藥物篩選和醫(yī)學(xué)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)等多項(xiàng)服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，抓住國(guó)家新增項(xiàng)目投資的契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)

16、家資金支持，使未建的平臺(tái)早日建成，并投入使用。   2、確保15個(gè)企業(yè)重點(diǎn)工程按期竣工投產(chǎn)   我們要加大工作力度，對(duì)修正高新醫(yī)藥園、長(zhǎng)春金賽藥業(yè)基因工程、解放軍11所等15個(gè)工程項(xiàng)目不定期調(diào)度，幫助解決工程建設(shè)中遇到的難題，使工程早日竣工達(dá)產(chǎn)。   3、積極推進(jìn)45個(gè)在研新產(chǎn)品早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化   目前，企業(yè)上報(bào)的在研新產(chǎn)品項(xiàng)目有45個(gè)，我們要積極幫助把關(guān)，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)，做好中試放大、臨床實(shí)驗(yàn)、車間認(rèn)證、文號(hào)審批等前期工作，使艾滋病疫苗、生物導(dǎo)彈系列抗癌藥物等盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、商品化，使其成為醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)

17、點(diǎn)。  （三）主要措施   1、實(shí)施“五個(gè)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“五方面”新突破。一是實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)是引進(jìn)戰(zhàn)略投資人和項(xiàng)目帶頭人，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破；二是實(shí)施集團(tuán)支撐戰(zhàn)略，重點(diǎn)是培育壯大龍頭企業(yè)，支持資本擴(kuò)張重組，在資產(chǎn)重組上實(shí)現(xiàn)新突破；三是實(shí)施營(yíng)銷強(qiáng)化戰(zhàn)略，重點(diǎn)是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓展國(guó)際市場(chǎng)，在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破；四是實(shí)施科技興藥戰(zhàn)略，重點(diǎn)是提高新產(chǎn)品的開(kāi)放速度和檔次，加速科技成果的轉(zhuǎn)化率，在自主創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破；五是實(shí)施重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略，努力打造生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍，在優(yōu)化環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。 

18、  2、建立高效、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。一是加強(qiáng)長(zhǎng)春市生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的建設(shè)，定期召開(kāi)例會(huì)，及時(shí)解決工作中遇到的難題；二是要充分發(fā)揮長(zhǎng)春生物醫(yī)藥專家顧問(wèn)組的作用，在生物制藥項(xiàng)目的建設(shè)上把好關(guān)；三是積極探索生物產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制和先進(jìn)的管理模式。   3、拓寬融資渠道，建立多元化的投資體系。一是吸引域外資金；二是利用項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)扶持資金；三是搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)，搞好銀企對(duì)接，促使大項(xiàng)目早日開(kāi)工上馬；四是鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資；五是政府加大對(duì)生物制藥產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)基金，對(duì)市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目予以資金支持。   以“應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，運(yùn)勢(shì)而上，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，共謀發(fā)展”為主題的第三屆中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)剛剛閉幕，大會(huì)在長(zhǎng)春的召開(kāi)，使我們的