渝褀生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急預(yù)案編號：WL2013-10-25應(yīng)急預(yù)案版本號：WL2013-YJYA-001 重慶渝褀建筑工程有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編制單位：重慶渝褀建筑工程有限公司頒布日期：2013年10月25日 重慶渝褀建筑工程有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令為貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例、綦江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、綦江區(qū)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文本，及其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求，保護(hù)單位員工的生命安全，減少單位財(cái)產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能快速、有效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援，本單位特組織相關(guān)部門和

2、機(jī)構(gòu)編制了渝褀建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 。該預(yù)案是本單位實(shí)施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動。本安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案組成，于 2013 年10月25日批準(zhǔn)發(fā)布， 2013年10月 25 日正式實(shí)施。本單位內(nèi)所有部門均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。 法定代表人：程曉輝 2013 年 10月 25 日目 錄 綜合應(yīng)急預(yù)案71 總則71.1 編制目的71.2 編制依據(jù)71.3 適用范圍81.4 應(yīng)急預(yù)案體系81.5 應(yīng)急工作原則92 危險(xiǎn)性分析92.1 公司概況92.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析93 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)133.1 應(yīng)急組織體系133.

3、2應(yīng)急組織體系框圖143.3 應(yīng)急組織職責(zé)144 預(yù)防與預(yù)警184.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控184.2 預(yù)警行動194.3 信息報(bào)告與處置215 應(yīng)急響應(yīng)225.1 響應(yīng)分級225.2 響應(yīng)程序235.3 應(yīng)急結(jié)束266 信息發(fā)布267 后期處置278 保障措施278.1 通信與信息保障278.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障288.3 應(yīng)急物資裝備保障288.4 經(jīng)費(fèi)保障289 培訓(xùn)與演練299.1 培訓(xùn)299.2 演練2910 獎懲2911 附則2911.1 術(shù)語和定義3011.2 制定與解釋3111.3 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施31專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案32一 事故類型和危害程度分析321 坍塌事故322 高處墜落事故323 機(jī)械傷害

4、事故324 觸電事故335 物體打擊事故336 塔吊事故337 火災(zāi)爆炸事故338 中毒事故34二 應(yīng)急處置基本原則34三 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)34四 預(yù)防與預(yù)警391 危險(xiǎn)源監(jiān)控392 預(yù)警行動443 報(bào)警系統(tǒng)及程序444 現(xiàn)場報(bào)警方式455 通訊聯(lián)絡(luò)方式456 報(bào)告內(nèi)容457 向外求援45五 應(yīng)急處置451 響應(yīng)分級452 響應(yīng)程序463 處置措施46六 應(yīng)急物資與裝備保障50現(xiàn)場處置方案51七 事故特征51八 應(yīng)急組織與職責(zé)52 現(xiàn)場應(yīng)急自救隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長職責(zé)分工52九 應(yīng)急處置521 事故應(yīng)急處置程序522 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施533 報(bào)警電話594 相關(guān)應(yīng)急救援單位和上級管理部門聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系

5、人員595 事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容5922 注意事項(xiàng)59附件附件1. . . . . . . . . . . . . .61附件2. . . . . . . . . . . . . .62附件3 . . . . . . . . . . . . .64附件4. . . . . . . . . . . . . .66綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全事故的防范，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，最大限度地減少事故損失，有效地避

6、免或降低人員傷亡，幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(中華人民共和國主席令第69號)中華人民共和國勞動法(2008年1月1日實(shí)施)工傷保險(xiǎn)條例（中華人民共和國國務(wù)院令第586號）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）中華人民共和國建筑法(中華人民共和國第46號令)重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 (渝建發(fā)2008177號)重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(渝辦發(fā)2008273號)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)

7、（GB6441-86）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號）綦江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（綦府發(fā)（2012）65號文）重慶市綦江區(qū)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(綦江府辦發(fā)2012180號)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）1.3 適用范圍適用于本公司承包施工的各類工程建設(shè)過程中造成的工程倒塌或報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施損毀造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系要求及行業(yè)特點(diǎn)，本應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系圖 （救援總指揮、副總指揮、各救援小

8、組組長姓名及聯(lián)系方式見附表1）綜合預(yù)案救援總指揮救援副總指揮專項(xiàng)預(yù)案各救援小組組長現(xiàn)場處置預(yù)案技術(shù)組善后處理組事故調(diào)理組后勤保障組風(fēng)險(xiǎn)評估組醫(yī)療救護(hù)組安全保衛(wèi)組現(xiàn)場搶救組綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。1.5 應(yīng)急工作原則預(yù)案應(yīng)本著“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、先救人、后保護(hù)設(shè)備設(shè)施”的基本原則，采取“單位自救和社會救

9、援相結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。2危險(xiǎn)性分析2.1公司概況 重慶渝褀建筑工程有限公司位于重慶市綦江區(qū)文龍大道73號3幢1-3-1，成立于2013年3月11日，是一家集工業(yè)與民用建筑、安裝、裝飾裝修為一體的施工總承包企業(yè)；屬房屋建筑施工總承包叁級、市政公用工程施工總承包叁級、土石方工程專業(yè)承包叁級資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包叁級施工資質(zhì)、體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包叁級施工資質(zhì)、建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包叁級施工資質(zhì)、城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級施工資質(zhì)。 公司下設(shè)行政部、質(zhì)安部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備管理部等管理部門。公司自購設(shè)備有混凝土攪拌機(jī)

10、3臺，交流電焊機(jī)4臺，挖掘機(jī)1臺，自卸汽車2輛，鏟車1輛，空氣壓縮機(jī)2臺，鋼筋調(diào)直機(jī)3臺、鋼筋切斷3臺機(jī)、鋼筋螺紋滾絲3臺機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)3臺、砂漿攪拌機(jī)3臺，以及其它手持電動工具若干臺。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)施工現(xiàn)場的各種作業(yè)特點(diǎn)，危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析為：施工場所的固定性；多樣性；流動性；建筑生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強(qiáng)；建筑生產(chǎn)的條件差異大，可變因素多；生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。由于這些特點(diǎn)，給施工生產(chǎn)帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失從可能危

11、害社區(qū)的重要角度來看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；對企業(yè)項(xiàng)目安全管理來看，一個(gè)施工項(xiàng)目過程可能包含若干個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。所以，我公司危險(xiǎn)源主要存在以下兩個(gè)方面：2.2.1施工場所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。施工場所危險(xiǎn)源主要包括如下內(nèi)容：腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架、卸料平臺等）、高支模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁（井）、深基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)

12、），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；工程拆除、人工挖孔、及爆破等，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外。人工挖孔樁、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源。施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。2

13、.2.2施工場所及周圍地段危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍杜區(qū)的活動，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、挖孔樁、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外?；娱_挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、支模架體失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。工程拆除、人工挖孔、爆破等，因設(shè)計(jì)方案、誤

14、操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。從對周邊設(shè)施和人員的影響來看，一個(gè)施工項(xiàng)目、特別是高層建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分析，并加以防范。根據(jù)以上情況，我公司的危險(xiǎn)源主要存在以下幾個(gè)方面：施工場所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析序號危險(xiǎn)源危險(xiǎn)程度事故誘因風(fēng)險(xiǎn)等級1深基坑坍塌導(dǎo)致重大人員傷亡無專項(xiàng)方案或未按方案施工或遭遇暴雨等其它客觀因素嚴(yán)重2高支模工程坍塌、墜落造成多人傷亡方案未論證或不按方案施工嚴(yán)

15、重3超高及懸挑腳手架工程坍塌、人員墜落造成嚴(yán)重傷亡事故搭設(shè)不規(guī)范、防護(hù)缺陷嚴(yán)重4起重機(jī)械安裝拆卸工程起重傷害及倒塔造成重大事故違章指揮、違規(guī)作業(yè)嚴(yán)重5施工用電觸電傷害違反施工用電規(guī)范、違章操作一般6機(jī)械設(shè)備機(jī)械傷害缺少防護(hù)、違規(guī)操作一般7金屬焊接火災(zāi)、爆炸防護(hù)措施不到位一般8火災(zāi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失施工現(xiàn)場吸煙、焊接切割作業(yè)、違規(guī)動火、電器故障一般9高處懸空作業(yè)墜落傷亡事故防護(hù)不到位、違章作業(yè)一般10食物中毒群體性中毒或疾病衛(wèi)生制度不落實(shí)、食品采購控制不嚴(yán)一般3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系安全生產(chǎn)委員會機(jī)構(gòu)組成 由公司董事長程曉輝擔(dān)任負(fù)責(zé)人，成員由公司總經(jīng)理程曉輝、經(jīng)營副總經(jīng)理孫海鋼、財(cái)務(wù)總

16、監(jiān)羅曉瑛、總工兼生產(chǎn)副總經(jīng)理孫文彥、預(yù)算副總經(jīng)袁玲組成。公司行政部是安全生產(chǎn)委員會常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。公司成立建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援部總指揮：董事長：程曉輝應(yīng)急救援部副總指揮：總經(jīng)理程曉輝、總工兼生產(chǎn)副總經(jīng)理孫文彥下設(shè)8個(gè)應(yīng)急救援小組，組成人員如下：現(xiàn)場搶救組：組長：王向科；組員：張廣、羅仕偉、羅強(qiáng)、周燕安全保衛(wèi)組：組長：楊倫兵；組員：劉進(jìn)、孫敏醫(yī)療救護(hù)組：組長：楊再強(qiáng)；組員：周有軍、劉在鵬危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組：組長：楊磊；組員：鄒亞輝技術(shù)組：組長：湯孝廉；組員：孫志富（坍塌類）、鄧小余（火災(zāi)爆炸類）、羅梟（觸電事故類）、劉川（高處墜落類）、胡艾柳（機(jī)械傷害類）、王顯勇（物體打擊類）、陳凱（起重

17、傷害）、秦海紅（食物中毒類）后勤保障組：組長：敖正剛：組員：李東事故調(diào)查組：組長：鄧丕芳；組員：周興鑫善后處理組：組長：孫海鋼；組員：謝柯、蘇博總指揮程曉輝3.2應(yīng)急組織體系框圖 副總指揮程曉輝、孫文彥后勤保障組敖正剛善后處理組孫海鋼事故調(diào)查組鄧丕芳技術(shù)組湯孝廉風(fēng)險(xiǎn)評估組楊磊醫(yī)療救護(hù)組楊再強(qiáng)安全保衛(wèi)組楊倫兵現(xiàn)場搶救組王向科3.3應(yīng)急組織職責(zé)3.3.1應(yīng)急指揮部職責(zé)研究制定、修訂本公司應(yīng)對建筑工程事故的政策措施和指導(dǎo)意見。負(fù)責(zé)指揮建筑工程施工事故的具體應(yīng)對工作。分析總結(jié)本公司建筑工程施工突發(fā)事故應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。承辦上級應(yīng)急委員會

18、交辦的其他事項(xiàng)。3.3.2應(yīng)急救援總指揮分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別；通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。3.3.3應(yīng)急救援副總指揮協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)

19、絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；根據(jù)各施工場區(qū)、加工區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3.3.4現(xiàn)場搶救組搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場消防隊(duì)；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。3.3.5安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場；負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；維持治安秩序；負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。3.3.6醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救護(hù)；記錄傷員傷情

20、；協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。3.3.7善后處理組做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。3.3.8后勤保障組協(xié)助制訂項(xiàng)目施工場區(qū)或加工區(qū)應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)

21、急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。3.3.9事故調(diào)查組保護(hù)事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、處理、教育、總結(jié)。3.3.10危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組對各施工現(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的

22、依據(jù)；落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。3.3.11技術(shù)組根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)

23、施工方案，制定出防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。在工程施工過程中，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識登記，掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真整改存在隱患和問題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度

24、。制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾，確保安全投入。4.2預(yù)警行動4.2.1預(yù)警級別依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級別。藍(lán)色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時(shí)；主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、等國家規(guī)定的節(jié)日；重大會議：國家、（省、市）、各地召開黨代會、人大、政協(xié)會議；特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒；施工高峰期之前； 日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；上級主管部門下發(fā)藍(lán)色預(yù)警后。黃色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警

25、：有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；上級主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。橙色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時(shí)；本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；上級主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。紅色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警：有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；上級主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。4.2.2預(yù)警信息預(yù)警信息主要對加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司

26、各施工項(xiàng)目認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除各級預(yù)警由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除，發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。4.2.4預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時(shí)，公司應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：各成員單位按照職責(zé)分工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況，市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室組織巡查。

27、各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位密切關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，各單位帶班負(fù)責(zé)同志要隨時(shí)掌握情況，全力消除安全隱患。必要時(shí)調(diào)整施工時(shí)段或停止戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到事故報(bào)告后，立即進(jìn)行搶

28、險(xiǎn)，建議市民避開有關(guān)工程。紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度，必要時(shí)停止施工現(xiàn)場所有作業(yè)。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會救援力量?；馂?zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打當(dāng)?shù)?19，向公安消防部門求

29、援。急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打當(dāng)?shù)?20，向醫(yī)療急救中心求援。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動條件時(shí)，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險(xiǎn)。根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。4.3.2信息上報(bào)事故信息上報(bào)采取分級上報(bào)原則，最終由公司主管負(fù)責(zé)人向政府有關(guān)部門上報(bào)。信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位

30、以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。按照國家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。4.3.3信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮各應(yīng)急小組應(yīng)急小組人員公司有關(guān)部門。5. 應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級（公司級救援響應(yīng)）”兩級。響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

31、如下（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）：5.1.1一級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，啟動一級響應(yīng)。公司應(yīng)急機(jī)、應(yīng)急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援的；事故后，有3人以上被困的；已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上死亡的；已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上中毒（重傷）的；已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。5.1.2二級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)（公司級救援響應(yīng)）存在下列任意一種情況，且本公司有能力控制事態(tài)的，啟動二級響應(yīng)。事故后，有1人以上、3人以下被困的；已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡的；已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以下中毒（重傷）的；已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。5

32、.2響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況，確定響應(yīng)級別。需啟動一級響應(yīng)時(shí)，一級救援響應(yīng)啟動前，二級響應(yīng)必須已經(jīng)啟動。5.2.1二級響應(yīng)程序突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即發(fā)布停工命令，指令電工斷電，并清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。同時(shí)，現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會救援力量，撥打當(dāng)?shù)?20急救電話，遇火災(zāi)時(shí)

33、還應(yīng)立即撥打當(dāng)?shù)?19求援。應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動條件時(shí)，確定響應(yīng)級別，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場，應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上報(bào)工作。應(yīng)急救援總指揮、副總指揮按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。事態(tài)得到控制后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)

34、采取應(yīng)急處置措施。5.2.2一級響應(yīng)程序應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，認(rèn)為符合二級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或者當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告，請求支援。上級應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場副總指揮負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組與上級應(yīng)急救援小組銜接，現(xiàn)場所有應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時(shí)，應(yīng)通過本公司應(yīng)急救援總指揮或副總指揮進(jìn)行反映。5.2.3響應(yīng)程序流程圖事故發(fā)生醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場搶救事故調(diào)查善后處理解除警戒擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)控制應(yīng)急行動應(yīng)急增援接警應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場清理一級預(yù)案信息傳遞信息

35、發(fā)布應(yīng)急恢復(fù)否一級預(yù)案應(yīng)急資源調(diào)配二級預(yù)案警情判斷有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場信息收集聯(lián)絡(luò)、上報(bào)啟動預(yù)案無關(guān)人員相關(guān)人員應(yīng)急指揮應(yīng)急避險(xiǎn)人員撤離、疏散信息反饋否報(bào)警是5.3 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。5.3.1事故情況上報(bào)事項(xiàng)發(fā)生事故工程基本情況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施。

36、5.3.2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)事故報(bào)告人情況；事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影像資料；事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。6 信息發(fā)布事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)，發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，與建設(shè)行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。7后期處置經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理，為防止揚(yáng)塵污染設(shè)備，危害健康，所有清理人員必須戴口罩，在清理施工現(xiàn)場地面時(shí)，應(yīng)撒上適

37、當(dāng)?shù)乃?，清理的垃圾?yīng)及時(shí)運(yùn)離現(xiàn)場，堆放的指定位置，所有處理的工程污染物應(yīng)送至具有回收、處置資質(zhì)的單位處理。事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。善后處理組應(yīng)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保傷亡事故發(fā)生后不發(fā)生混亂和失控狀況，做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾,與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠及傷員和家屬的慰問工作。8保障措施8.1通信與信息保障8.1.1應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式見附件18.1.2各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式見附件2。8.1.3信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)

38、系方式，遇有電話變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障每個(gè)在建工程項(xiàng)目部必須建立一支現(xiàn)場自救隊(duì)，成員由項(xiàng)目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。8.3應(yīng)急物資裝備保障見附件3。8.4經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由公司設(shè)立?？顚ｍ?xiàng)支出。使用范圍：安全應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)資金。數(shù)額：50萬元監(jiān)督管理措施： 安全應(yīng)急預(yù)案資金費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，由質(zhì)安部進(jìn)行監(jiān)督和管理，任何人不得擅自動用，啟用資金時(shí)必須經(jīng)安全部報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。8.5其他保障公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司行政部。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司

39、機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。安全保衛(wèi)組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。項(xiàng)目部衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開

40、會等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。要求每名職工有自我保護(hù)意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。9.2演練公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。10獎懲

41、對于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵。在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償。事故處理完成后，主管部門寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名單等上報(bào)上級有關(guān)部門，并在項(xiàng)目部存檔備案。11附則11.1術(shù)語和定義11.1.1應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。11.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)

42、先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。11.1.3應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。11.1.4應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。11.1.5恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。11.1.6應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案報(bào)董事長（法人）審閱批準(zhǔn)實(shí)施，留安全主管領(lǐng)導(dǎo)或主管科室備案。同時(shí)報(bào)上級主管部門備案。11.1.7維護(hù)和更新每三年必須更新一次，演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。11.2制定與解釋本預(yù)案由重

43、慶市綦江區(qū)文龍建筑工程有限責(zé)任公司質(zhì)安部制定，由質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。11.3應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自2014年6月26日開始實(shí)施。68專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析根據(jù)全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計(jì)，并通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行的分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故。所以，我公司主要事故類型和危害程度分析如下：1.坍塌事故在施工過程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測不及時(shí)等。事故發(fā)

44、生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。2高處墜落事故在施工過程中，可能發(fā)生高處墜落事故主要體現(xiàn)在腳手架扣件質(zhì)量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全“三寶”、“四口”安全防護(hù)不嚴(yán)、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。3機(jī)械傷害事故在施工過程中，可能發(fā)生機(jī)械傷害事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到位、工作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。4觸電事故在施工過程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備漏電、雨天后配電箱內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電、電氣設(shè)備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制、漏電保護(hù)器失靈、安全管理檢查不到位

45、等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。5物體打擊事故在施工過程中，可能發(fā)生物體打擊事故主要體在在高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動紀(jì)律、安全管理不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。6塔吊事故在施工過程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現(xiàn)在：塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全操作規(guī)程，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。塔吊拆裝和頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故。運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。事故發(fā)生

46、后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。7火災(zāi)爆炸事故在施工過程中，可能發(fā)生火災(zāi)事故主要體現(xiàn)在易燃易爆物品使用及保管不當(dāng)、動用明火時(shí)沒有專職看火人員、消防設(shè)施配備不齊全、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。8中毒事故在施工過程中，可能發(fā)生食物中毒事故主要體現(xiàn)在地下作業(yè)環(huán)境存在的各種毒氣、現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)、食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒、豆角等未徹底炒、煮熟等。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關(guān)系眾多人員的生命健康。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒事故，將會導(dǎo)致施工現(xiàn)場人員的生命健康受到威脅和直接的經(jīng)濟(jì)損失。二、 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急預(yù)案應(yīng)統(tǒng)一指揮、

47、分級負(fù)責(zé)、充分準(zhǔn)備，措施果斷采取單位自救和社會力量相結(jié)合的原則。三、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總指揮程曉輝應(yīng)急組織體系框圖 副總指揮程曉輝、孫文彥善后處理組事故調(diào)理組后勤保障組技術(shù)組風(fēng)險(xiǎn)評估組醫(yī)療救護(hù)組安全保衛(wèi)組現(xiàn)場搶救組1應(yīng)急救援總指揮分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別；通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；決定應(yīng)急撤

48、離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。2應(yīng)急救援副總指揮協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；根據(jù)各施工場區(qū)、加工區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3現(xiàn)場搶救組搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場消防隊(duì)；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。4安

49、全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場；負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；維持治安秩序；負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。5醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救護(hù)；記錄傷員傷情；協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。6善后處理組做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。7后勤保障組協(xié)助制訂項(xiàng)目施工場區(qū)或加工區(qū)應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并

50、歸檔；定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。8事故調(diào)查組保護(hù)事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、處理、教育、總結(jié)。9危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組對各施工現(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；指導(dǎo)生產(chǎn)安全部

51、門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。10技術(shù)組根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和

52、技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。各小組分工如下：應(yīng)急救援部總指揮：董事長：程曉輝應(yīng)急救援部副總指揮：總經(jīng)理程曉輝、總工兼生產(chǎn)副總經(jīng)理孫文彥下設(shè)8個(gè)應(yīng)急救援小組，組成人員如下：現(xiàn)場搶救組：組長：王向科；組員：張廣、羅仕偉、羅強(qiáng)、周燕安全保衛(wèi)組：組長：楊倫兵；組員：劉進(jìn)、孫敏醫(yī)療救護(hù)組：組長：楊再強(qiáng)；組員：周有軍、劉在鵬危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組：組長：楊磊；組員：鄒亞輝技術(shù)組：組長：湯孝廉；組員：孫志富（坍塌類）、鄧小余（火災(zāi)爆炸類）、羅梟（觸電事故類）、劉川（高處墜落類）、胡艾柳（機(jī)械傷害類）、王顯勇（物體打擊類）、陳凱（起重傷害）、秦海紅（食物中毒類）后勤保障組：組長：敖正剛：組員：

53、李東事故調(diào)查組：組長：鄧丕芳；組員：周興鑫善后處理組：組長：孫海鋼；組員：謝柯、蘇博各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組和技術(shù)組根據(jù)上述事故類型配備專業(yè)人員如下：坍塌專業(yè)負(fù)責(zé)人：孫志富 組員：林光海、李元高處墜落專業(yè)負(fù)責(zé)人：劉川 組員：趙留念機(jī)械傷害專業(yè)負(fù)責(zé)人：胡艾柳 組員：孫亞娟觸電專業(yè)負(fù)責(zé)人：羅梟 組員：黃成、張?jiān)?物體打擊專業(yè)負(fù)責(zé)人：王顯勇 組員 田貽藩起重傷害（塔吊）專業(yè)負(fù)責(zé)人：陳凱 組員：陳靜、羅貴英火災(zāi)爆炸專業(yè)負(fù)責(zé)人：鄧小余 組員：陳強(qiáng)、游鴻艷食物中毒專業(yè)負(fù)責(zé)人：秦海紅 組員： 楊歡、陳桂蘭四、 預(yù)防與預(yù)警1危險(xiǎn)源監(jiān)控按照有關(guān)要求，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，在施工中認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底和分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度，同時(shí)，系統(tǒng)辯識施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源，對危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識，采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合的方法，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控。具體預(yù)防監(jiān)控措施如下：1.1坍塌事故預(yù)防監(jiān)控措施嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工?；A(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固