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文檔簡介
1、土地如改變用途需要哪些審批申請材料提要本文主要介紹了土地如改變用途需要哪些審批申請材料,土地審批是省市政府及相關行政部門對土地出讓、土地劃撥、 土地規(guī)劃、建設用地和城市用地的管理過程中依法履行審核的內容,并提供專業(yè)律師免費法律解答。土地如改變用途需要哪些審批申請材料土地審批是省市政府及相關行政部門對土地出讓、土地劃撥、土地規(guī)劃、建設用地和城市用地的管理過程中依法履行審核、批準的權利。 法律賦予政府部門享有土地審批權,是由于土地具有公益性和基礎性, 只有加強綜合協(xié)調管理,才能最大限度地發(fā)揮土地的多方效益。法律咨詢: 請問國有土地改變用途審批的需要哪些申請材料?中顧法律網(wǎng)律師解答: (一 )當事人
2、變更土地用途申請書;(二 )原土地出讓合同或土地使用權劃撥批準文件;(三 )建設項目批準、核準或備案文件 ;(四)土地地價評估報告和技術報告及市縣國土環(huán)境資源局對地價評估的備案意見; (五)建設用地規(guī)劃選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證;(六)工商營業(yè)執(zhí)照或者組織機構代碼證 ;(七 )環(huán)保、消防等相關部門的批準文件;(八 )建設項目用地預審報告書 ;(九)供地方案 ;(十)建設用地申請表或單獨選址建設項目用地申請表 ;(十一 )項目用地呈報說明書;(十二 )勘測定界圖及勘測定界報告書 ;(十三 )市縣政府向省政府申請改變土地用途的請示文件;(十四 )項目用地總平面布置圖 ;(十五 )項目可行性研究
3、報告 ;(十六 )土地所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃圖 ;(十七 )土地所在 區(qū)域當年變更后土地利用現(xiàn)狀圖;(十八 )土地權屬證明材料;(十九 )土地位于地質災害易發(fā)區(qū)的提供地質災害評估意見;(二十 )電子文檔一份(內含申報紙質材料的全部內容,蓋有印章的頁面必須連同印章一并掃描 )。相關法律知識土地管理法第二十七條國家建立土地調查制度??h級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門進行土地調查。土地所有者或者使用者應當配合調查,并提供有關資料。第二十八條縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門根據(jù)土地調查成果、規(guī)劃土地用途和國家制定的統(tǒng)一標準,評定土地等級。第二十九條國家建立土地統(tǒng)計制度。
4、縣級以上人民政府土地行政主管部門和同級統(tǒng)計部門共同制定統(tǒng)計調查方案,依法進行土地統(tǒng)計,定期發(fā)布土地統(tǒng)計資料。土地所有者或者使用者應當提供有關資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報。土地行政主管部門和統(tǒng)計部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計資料是各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)。第三十條國家建立全國土地管理信息系統(tǒng),對土地利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測。第三十一條國家保護耕地,嚴格控制耕地轉為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳
5、納耕地開墾費,??钣糜陂_墾新的耕地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定開墾耕地計劃,監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地,并進行驗收。變更土地用途如何申請報批近年來,一些企業(yè)為追求利益最大化,擅自改變房地產(chǎn)項目土地用途、容積率,或以申請調整規(guī)劃建設條件為由不按期開工。這些不規(guī)范行為勢必會影響城市規(guī)劃建設進程,并造成國有資產(chǎn)流失。筆者認為,各地國土資源管理部門與規(guī)劃部門在辦理變更土地用途、容積率手續(xù)時,應當嚴格參照2010 年國土資源部 關于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調控的通知給出的指導意見,謹慎行事。該通知規(guī)定:土地出讓后,任何單位和個人無權擅自更改規(guī)劃和建設條件。因
6、非企業(yè)原因需調整的,必須依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的公開程序進行。由開發(fā)建設單位提出申請調整規(guī)劃建設條件而不按期開工的,必須收回土地使用權,重新按招標拍賣掛牌方式出讓土地。受讓人不打算按照合同約定的條件使用土地,本身就是不執(zhí)行合同約定,會造成已經(jīng)出讓的土地閑置,理應收回土地使用權。至于出讓宗地的規(guī)劃和建設條件經(jīng)城市規(guī)劃主管部門按程序批準調整的,另當別論。在實踐中,有時因非企業(yè)原因確需調整,地方規(guī)劃部門沒有走完規(guī)定的公開程序而是直接辦理,這樣雖然對各方利益沒有實質性的損害,但容易造成公眾的誤解,有損政府的公信力。所以城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件向社會公示,接受公眾監(jiān)督。符合規(guī)定可以申請改變
7、土地用途、提高土地容積率的,按下列程序申請報批:原土地使用者向規(guī)劃部門提交書面申請,并將規(guī)劃方案報政府審批;國土資源管理部門依據(jù)政府批準的修建性詳細規(guī)劃,委托土地評估中介機構進行土地評估、測算;國土資源管理部門擬定補交土地出讓金、調整出讓合同的方案報政府審批;國土資源管理部門依據(jù)政府批準的方案與土地使用者簽訂補充合同;土地使用者補交土地出讓金及其他稅費;土地使用者持補充合同和交款憑證申辦土地登記、準建等相關手續(xù)。因改變土地用途或提高土地容積率需補交土地差價的,土地差價按下列方法測算:出讓土地使用者只提高所使用土地容積率的,應補交的土地差價等于提高土地容積率所增加的建筑面積乘以樓面地價。出讓土地
8、使用者只改變所使用土地用途的,應補交的土地差價等于調整后土地用途的樓面地價與原土地用途樓面地價之差,與改變土地用途的建筑面積的乘積。出讓土地使用者既改變土地用途又提高土地容積率的,分別測算應補交的土地差價,兩者相加即為改變土地用途又提高土地容積率應補交的土地差價。樓面地價以土地評估價格作為參考。補交土地出讓金的基準日期為調整后的修建性詳細規(guī)劃批準日期,土地使用期限不變。出師表兩漢:諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂, 今天下三分, 益州疲弊, 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內,忠志之士忘身于外者,蓋追先帝之殊遇,欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽,以光先帝遺德,恢弘志士之氣,不宜妄自菲薄,引喻失義,
9、以塞忠諫之路也。宮中府中,俱為一體;陟罰臧否,不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者,宜付有司論其刑賞,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使內外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等,此皆良實,志慮忠純,是以先帝簡拔以遺陛下:愚以為宮中之事,事無大小,悉以咨之,然后施行,必能裨補闕漏,有所廣益。將軍向寵,性行淑均,曉暢軍事,試用于昔日,先帝稱之曰愚以為營中之事,悉以咨之,必能使行陣和睦,優(yōu)劣得所?!澳?”,是以眾議舉寵為督:親賢臣, 遠小人, 此先漢所以興隆也; 親小人, 遠賢臣, 此后漢所以傾頹也。 先帝在時,每與臣論此事, 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍,此悉貞良死節(jié)之臣,愿陛下親之、信之,則漢室之隆,可計日而待也。臣本布衣,躬耕于南陽,茍全性命于亂世,不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉屈,三顧臣于草廬之中,咨臣以當世之事,由是感激,遂許先帝以驅馳。后值傾覆,受任于敗軍之際,奉命于危難之間,爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎,故臨崩寄臣以大事也。受命以來,夙夜憂嘆,恐托付不效,以傷先帝之明;故五月渡瀘,深入不毛。今南方已定,兵甲已足,當獎率三軍,北定中原,庶竭駑鈍,攘除奸
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