機動車安檢機構(gòu)監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)書

1、附件 1：機動車安檢機構(gòu)監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)書根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法及其實施條例、機動車 安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法（總局令第 121 號）等規(guī)定，制定本 指導(dǎo)書。一、檢查依據(jù)機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法（總局令第 121 號）、 機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可技術(shù)條件（國質(zhì)檢監(jiān) 2009521 號）、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)范（國質(zhì)檢 監(jiān)2009521號）、GB 21861-2008機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法及 其 1 號修改單、 GB72582004 機動車運行安全技術(shù)條件及其 1、 2、 3 號修改單、 GB72582012 機動車運行安全技術(shù)條件（ 2013

2、年 4月 1 日 以后生產(chǎn)的車輛：工信部車輛新產(chǎn)品公告對 2013年 4 月 1 日以后的車 輛均要達到新標(biāo)準(zhǔn)要求，按照新標(biāo)準(zhǔn)進行整改的公告已經(jīng)完成）以及其 他相關(guān)管理規(guī)定。注 1 ：檢驗項目仍然按照 GB21861-2008 機動車安全技術(shù)檢驗項目 和方法及其修改單，指標(biāo)要求對 2013年 4月 1 日以后的車輛均要按照 GB7258- 2012判定（對延遲實施的項目按照規(guī)定時間執(zhí)行），以前的車 輛仍按照 GB72582004 及其修改單判定。二、檢查項目（一）檢查項目及分類 為充分反映安檢機構(gòu)檢驗資格許可工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)安檢機構(gòu)開展機 動車安全技術(shù)檢驗活動中存在的問題，結(jié)合當(dāng)前安檢機構(gòu)的實際

3、情況，將檢查項目分為A類項目和B類項目，其中A類為開展機動車安檢工作的基礎(chǔ)必備條件，B類為做好機動車安檢工作的重要基礎(chǔ)要求檢驗項目和分類見下表分 類序號項目名稱依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)/條款備注A1法人資格技術(shù)條件/ 一、一2資格管理辦法/第七條資格許可的授權(quán)范 圍不超出計量認(rèn)證 的授權(quán)范圍。3關(guān)鍵設(shè)備齊全、有效 性技術(shù)條件/五（一）、（二）、（五）、（六）和附件4含資格許可有只能 采用路試車型時的 路試設(shè)備4檢驗項目符合性GB 21861-2008/依據(jù)道交法實施 條例第十五條5路試檢驗項目符合 性GB 21861-2008/如有，依據(jù)同上6檢驗結(jié)論的真實性、 準(zhǔn)確性管理規(guī)范/六（二）1GB 7258-20

4、04 及其1、2、3號修改單；GB7258- 2012 （注1）7技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù) 責(zé)人和報告授權(quán)簽 字人要求技術(shù)條件/三（三）28擅自遷址、增線辦理程序第二十三條B9記錄、報告內(nèi)容符合 性管理規(guī)范/六（二）1GB 21861-2008/ 附 錄E;附錄F10其他人員要求技術(shù)條件/三（三） 3、4、511技術(shù)文件技術(shù)條件/四12其他設(shè)備、儀器齊全 有效性技術(shù)條件/五（一）和附件4路試檢驗設(shè)備13設(shè)備管理技術(shù)條件/五（三） （十）全部檢驗設(shè)備14試驗車道技術(shù)條件/七（一）115駐車坡道技術(shù)條件/七（一）2分 類序號項目名稱依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)/條款備注16機構(gòu)設(shè)施齊全、符合 性技術(shù)條件/七（一）、（二）3

5、717檢驗廠房技術(shù)條件/八應(yīng)滿足承檢車型的要求18技術(shù)資料保存管理規(guī)范/五（一）4（二）檢查項目要求、檢查方法及項目判定1、法人資格安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有法人資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 其企業(yè)的經(jīng)營范圍、事業(yè)法人和社團法人的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)涵蓋機動車安 檢。檢查相應(yīng)的執(zhí)照、證書。安檢機構(gòu)可以是企業(yè)法人，事業(yè)法人，社團法人。查看法人資格證 書，沒有取得法人資格的為不符合。檢查安檢機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍 是否涵蓋機動車安全技術(shù)檢驗。事業(yè)法人和社團法人的業(yè)務(wù)范圍是否涵 蓋機動車安全技術(shù)檢驗。經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍沒有機動車安檢的判定該 項目不符合。2、資質(zhì)安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)開展機動車安全技術(shù)

6、檢驗。查看檢驗資格許可證書的許可檢驗范圍是否在資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）的范圍 內(nèi)。檢查安檢機構(gòu)是否存在超出資格許可檢驗范圍出具檢驗報告的現(xiàn) 象。查看資格許可證書和資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）證書及附表，確定資格 許可證書上的檢驗?zāi)芰Ψ秶?，在資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）證書附表的范圍 內(nèi)。資格許可證書的許可檢驗范圍超出資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）證書及附 表的范圍的判定該項目不符合。發(fā)現(xiàn)安檢機構(gòu)存在超出資格許可檢驗范 圍出具檢驗報告的，判定該項目不符合。3 、關(guān)鍵設(shè)備齊全、有效性（1）關(guān)鍵檢驗儀器設(shè)備至少包括：滾筒式車速表檢驗臺；滾筒反力式制動檢驗臺和輪重儀（A1、A2、A3 B2）,或平板式制動檢驗臺；汽車側(cè)滑檢驗臺；前

7、照燈檢 測儀；濾紙式煙度計；不透光煙度計；汽油車排氣分析儀；路 試檢測設(shè)備（當(dāng)資格許可范圍有只能采用路試檢驗的車型時） 。檢查上 述每一種設(shè)備、儀器，缺少任何一種檢測設(shè)備、儀器或任何一種設(shè)備、 儀器不能正常開展檢測工作時，判定該項目不符合。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門實行 環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理的地方，濾紙式煙度計、不透光煙度計和汽油車 排氣分析儀不考核，做記錄說明。（ 2）檢測儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)先進、可靠，采用數(shù)字式二次儀表并 具有數(shù)據(jù)通訊接口，能夠進行聯(lián)網(wǎng)控制。檢查各檢測線上的儀器設(shè)備， 是否采用了數(shù)字式二次儀表，是否能夠采用計算機聯(lián)網(wǎng)控制。（ 3）檢測線檢測儀器設(shè)備應(yīng)采用計算機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)自動檢測、打 印報告

8、。 計算機聯(lián)網(wǎng)檢測控制系統(tǒng)，不得改變聯(lián)網(wǎng)檢測儀器設(shè)備的測試 原理、分辨率、測量結(jié)果數(shù)據(jù)的有效位數(shù)和檢測結(jié)果數(shù)據(jù)。檢測參數(shù)的 采集、計算、判定應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢查各檢測線上的儀器設(shè)備， 實現(xiàn)了計算機聯(lián)網(wǎng)， 能實現(xiàn)自動檢測、 打印報告。聯(lián)網(wǎng)打印的結(jié)果和儀器設(shè)備上數(shù)字式二次儀表顯示的值相 同，分辨率、有效位數(shù)和檢測結(jié)果無變化，判定為符合。否則判定該項 目不符合。（ 4）在用檢測設(shè)備和計量器具， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定或者授權(quán)的計量檢定機 構(gòu)周期檢定或校準(zhǔn)， 并取得計量檢定證書或校準(zhǔn)報告， 并且在有效期內(nèi)。 檢查每條檢測線上的每一臺檢測設(shè)備的檢定證書或校準(zhǔn)報告，所有設(shè)備 檢定結(jié)論為合格并在有效期內(nèi)的為符合，校準(zhǔn)

9、報告經(jīng)確認(rèn)符合要求的為合格。否則判定該項目不符合。辦理停用的檢測線，且在停用期間沒有出具檢驗報告的，不做判定4、檢驗項目符合性(1)線外檢驗符合性(GB 21861-2008/ )。線外檢驗項目包括:檢驗工位檢驗項目車輛唯一性 認(rèn)定號牌號碼；車輛類型；品牌/型號；顏色；發(fā)動機號碼；車輛識別代號(或整車出廠編號)及 打刻特征；主要特征及技術(shù)參數(shù)。車輛外觀檢 查車身外觀；照明和電氣信號裝置；發(fā)動機 艙；駕駛室(區(qū))；發(fā)動機運轉(zhuǎn)狀況；客車內(nèi)部； 底盤件；車輪；其它。底盤動態(tài)檢 驗轉(zhuǎn)向系；傳動系；制動系；儀表和指示抽查50份檢驗記錄和報告，判斷線外檢驗項目是否齊全，是否按GB 21861-2008/第

10、6、7章的方法進行檢驗，項目設(shè)置不全或檢驗方法不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，判定該項目不符合。(2) 線內(nèi)檢驗符合性(GB 21861-2008/)線內(nèi)檢驗項目包括:檢驗工位檢驗項目備注車速車速表扌曰示誤差僅對最高設(shè)計車速超過40km/h的車輛要求。排放1、點燃式發(fā)動機汽車雙怠速法排氣污 染物：COHC的體積分?jǐn)?shù)，過量空氣系數(shù)入。2、壓燃式發(fā)動機汽車自由加速法排氣 煙度：排氣光吸收系數(shù)(對2001年10月1 日起生產(chǎn)的汽車)或濾紙式煙度值(對 2001年9月30日及該日期以前生產(chǎn) 的汽車)。3、低速貨車自由加速法排氣煙度：濾 紙式煙度值。過量空氣系數(shù)入的測試僅 對使用閉環(huán)控制電子燃油 噴射系統(tǒng)和三元催化轉(zhuǎn)

11、化 器技術(shù)的點燃式發(fā)動機汽 車進行。采用簡易工況法進行排放 測量時，檢驗項目另行確 定O制動（含輪重）輪重；左、右輪最大制動力； 制動力增長全過程中的左右輪制動力 最大差值（注2:對在用車已放寬要 求）；車輪阻滯力；駐制動力。車輪阻滯力（）僅對汽 車要求。側(cè)滑轉(zhuǎn)向輪橫向側(cè)滑量。前軸米用獨立懸架的汽車 側(cè)滑量測試值不做評判依 據(jù)。前照燈前照燈遠光光束發(fā)光強度；前照 燈遠光光束照射位置（光束中心左右 偏移量及上下偏移量）；前照燈近 光光束照射位置（明暗截止線轉(zhuǎn)角折 點位置）。僅對遠光光束能單獨調(diào) 整的前照燈要求。車輛底盤轉(zhuǎn)向系；傳動系；行駛系；制動系；電器線路；底盤其它 部件。具體檢查項目見GB2

12、1861-2008附錄B的表。在檢查上述的50份檢驗紀(jì)錄和報告時，判斷線內(nèi)檢驗項目是否齊全，是否按GB21861-2008/第9章的方法進行檢驗，項目設(shè)置不全或檢驗方法不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，判定該項目不符合。必要時可針對50份報告中沒有包含的車型，增加查找其他報告判定檢驗項目的符合性。5、路試檢驗符合性（GB 21861-2008/ ）。路試檢驗項目包括:檢驗項目備注行車制 動制動距離和制動穩(wěn)定性，或充分發(fā)出 的平均減速度、制動協(xié)調(diào)時間和制動 穩(wěn)定性。通常只對無法上 線檢驗或線內(nèi)檢驗結(jié) 果有質(zhì)疑的機動車進 行。駐車制 動駐車制動性能。車速表車速表扌曰示誤差喇叭喇叭聲級對喇叭聲級有疑問時 檢杳在檢查

13、的50份檢驗紀(jì)錄和報告中，對有路試檢驗（含復(fù)檢）項目的，檢查路試檢驗項目的內(nèi)容是否齊全，是否按GB 21861-2008/第10 章的方法進行檢驗，項目內(nèi)容不全或檢驗方法不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，判定 該項不符合。必要時可增加查找其他有路試項目的報告，判定檢驗內(nèi)容 和方法的符合性。6、檢驗結(jié)論的真實、準(zhǔn)確性 原始記錄和檢驗報告，結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，檢測參數(shù)的計算、判 定應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在檢查的 50 份檢驗紀(jì)錄和報告中，查看檢驗項 目（含復(fù)檢項目）的判定是否符合 GB 7258-2004及其 1、2、3 號修改 單的規(guī)定或 GB7258-2012 的規(guī)定（注 1），發(fā)現(xiàn)存在未按 GB7258-200

14、4 及其 1、2、3號修改單的規(guī)定或 GB7258-2012 的規(guī)定（注 1）進行判定 的，判定該項目為不符合。7、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和報告授權(quán)簽字人要求 安檢機構(gòu)應(yīng)具有技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和報告授權(quán)簽字人，且具 有以下資質(zhì)：具有機動車相關(guān)專業(yè)的大專及以上學(xué)歷或者中級以上工程技術(shù)職稱（含）或者技師以上技術(shù)等級（含）；有 3年以上的機動車檢驗 的工作經(jīng)歷。經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格。核對人員檔案及考 核合格證明文件，當(dāng)人員條件不滿足上述要求時，則判定該項不符合。8 、遷址、增線 申請人變更檢測場所（遷址）、增加檢測線、增加檢驗車型等檢測 條件的，應(yīng)當(dāng)提出申請。檢查現(xiàn)有檢測場所地址和資格

15、許可證書上的檢 測場所地址是否一致，不一致為不符合。根據(jù)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安 檢機構(gòu)資格許可材料，發(fā)現(xiàn)擅自增加檢測線的為不符合。9、 記錄、報告內(nèi)容符合性 原始檢驗記錄和檢驗報告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。對照GB21861-2008標(biāo)準(zhǔn)的附錄E、附錄F,在檢查的50份檢驗紀(jì)錄和報告中， 查看檢驗紀(jì)錄和報告內(nèi)容是否齊全。若不滿足要求，判定該項不符合。 復(fù)印一套典型不符合的記錄、報告。10 、其他人員要求 安檢機構(gòu)至少還應(yīng)具有引車員、外觀檢驗員、底盤檢驗員、登錄員 等檢驗人員以及設(shè)備維護人員、網(wǎng)絡(luò)維護人員，且具有以下資質(zhì)：1)經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格； 2)引車員應(yīng)持有與檢測車 型相對應(yīng)的

16、有效機動車駕駛證。核對人員檔案及考核合格證明材料，當(dāng) 不滿足要求時，則判定該項不符合。11 、技術(shù)文件安檢機構(gòu)應(yīng)具有下列規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度：(1) 機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法 (國家質(zhì)檢總局令 第 121 號)； (2) GB7258-2004 機動車運行安全技術(shù)條件及其第 1、 2、 3號修改單及 GB 7258-2012機動車運行安全技術(shù)條件(注 1)；(3) GB 21861-2008 機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法及其第 1 號修 改單。 (4) 安檢機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的崗位職責(zé)； (5) 安檢機構(gòu) 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)、考核制度； (6) 安檢機構(gòu)專業(yè)技術(shù)

17、人 員和管理人員的行為規(guī)范； (7) 檢測儀器設(shè)備(含標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))的采購、 驗收、使用、保管、報廢等程序或者制度； (8) 檢驗事故分析報告程序 或者制度； (9) 檢驗記錄、檢驗報告等技術(shù)文件和資料檔案的修改、保 存、銷毀等程序或者制度及保密制度。檢查安檢機構(gòu)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部管理制度是否齊全有效。 查看內(nèi)容的齊全性，如缺少或失效 1 份或 1份以上資料，則該項判定為 不符合。12 、其他設(shè)備、儀器齊全有效性 安檢機構(gòu)至少還應(yīng)該配備下列其他設(shè)備、儀器。(1) 當(dāng)資格許可范圍沒有只能采用路試檢驗的車型時， 便攜式制動 性能測試儀 ( 非接觸式汽車速度測試儀，或其他的制動試驗設(shè)備 ) ；(2

18、) 方向盤轉(zhuǎn)向力 - 轉(zhuǎn)向角檢測儀； (3) 透光率計； (4) 輪胎花紋深度計； (5) 輪胎氣壓表； (6) 秒表； (7) 鋼卷尺； (8) 鋼直尺； (9) 手制動力 計、踏板力計； (10) 發(fā)動機轉(zhuǎn)速表； (11) 聲級計。檢查上述每一種設(shè)備、儀器，缺少任何一種檢測儀器、設(shè)備或任何 一種設(shè)備、儀器不能正常開展檢測工作時，判定該項目不符合。在用檢 測設(shè)備和計量器具，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢定或溯源。檢查上述其他設(shè)備、儀器 的檢定證書或校準(zhǔn)證書，應(yīng)在有效期內(nèi)，否則判定該項目不符合。13 、設(shè)備管理(1)檢測儀器設(shè)備上應(yīng)當(dāng)有清晰的產(chǎn)品銘牌等標(biāo)識。隨機檢查5套設(shè)備的產(chǎn)品銘牌等標(biāo)識， 如有 2 臺或 2

19、 臺以上的儀器設(shè)備沒有產(chǎn)品銘 牌等標(biāo)識的，判定為不合格。(2) 檢測儀器設(shè)備在以下特殊情況下要重新進行檢定或溯源。檢測設(shè)備修理后；新購設(shè)備使用前；固定式檢驗設(shè)備移裝后；日常設(shè)備檢查或者設(shè)備期間核查發(fā)現(xiàn)有異常時。隨機檢查5套設(shè)備，當(dāng)有上述情況發(fā)生而沒有重新檢定或溯源時，判定為不合格。(3) 應(yīng)當(dāng)有儀器設(shè)備的檢定周期表， 內(nèi)容包括： 儀器設(shè)備的名稱、 編號、檢定周期、檢定單位、最近檢定日期、送檢負(fù)責(zé)人。檢查儀器設(shè)備的檢定周期表，沒有或內(nèi)容不全的判定為不合格。(4) 檢測儀器設(shè)備， 應(yīng)當(dāng)有明顯、 統(tǒng)一格式的標(biāo)識。 標(biāo)識分為“合 格”“準(zhǔn)用”“停用”三種，并分別以綠、黃、紅三種顏色表示。標(biāo)識 的內(nèi)容包

20、括：儀器編號、檢定結(jié)論、檢定日期及下次檢定日期、檢定單 位。隨機檢查 5 套設(shè)備的檢定周期表和標(biāo)志，如沒有或內(nèi)容不全的，則 該項判定為不符合。（5）應(yīng)當(dāng)建立主要檢測儀器設(shè)備的檔案，內(nèi)容包括設(shè)備、儀器合 格證書、使用說明書、計量檢定證書、量值溯源報告。隨機檢查5 套主要設(shè)備檔案，如發(fā)現(xiàn) 2 臺套或以上設(shè)備的檔案沒有或不全的，則該項判 定為不符合。14 、試驗車道試驗車道長度和寬度應(yīng)當(dāng)滿足檢驗工作的要求， 鋪設(shè)有平坦、 硬實、 清潔的水泥或者瀝青路面，并設(shè)有規(guī)范的交通標(biāo)志標(biāo)線，路面附著系數(shù) 應(yīng)當(dāng)不小于。滿足上述要求時可認(rèn)為是合格，如無試驗車道或車道長度、寬度等 不滿足實際檢車要求，判定該項不符合。15 、駐車坡道應(yīng)當(dāng)具備