馬氏體耐熱鋼行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案（審閱稿）

1、泓域咨詢(xún)/馬氏體耐熱鋼行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案馬氏體耐熱鋼行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案目錄一、 發(fā)展原則3二、 指導(dǎo)路線(xiàn)3三、 規(guī)劃目標(biāo)3四、 區(qū)域宏觀環(huán)境分析4五、 主要發(fā)展任務(wù)7六、 措施保障8重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目9重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目18馬氏體耐熱鋼是高合金耐熱鋼，是通過(guò)熱處理可以調(diào)整其力學(xué)性能的不銹鋼。馬氏體耐熱鋼未經(jīng)淬火時(shí)硬度一般，淬火后硬度較高，不同回火溫度可使其具有不同的強(qiáng)度及韌性，可根據(jù)需求控制回火溫度。新時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，站在新的歷史起點(diǎn)上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把握好這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，科學(xué)制定具有戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)

2、向性的發(fā)展規(guī)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)都具有重要的意義。為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、 發(fā)展原則1、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源，本著互利共贏，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國(guó)際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢(shì)。2、堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。3、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用新的思路推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。4、區(qū)域協(xié)同，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，在更大區(qū)域范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成錯(cuò)位發(fā)展、共同發(fā)展格局；加強(qiáng)部門(mén)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力。二、 指導(dǎo)路線(xiàn)牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，圍繞產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞努力全面建成小康社會(huì)，進(jìn)一步樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念。三、 規(guī)劃目標(biāo)到xx年，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效，布局xx家左右產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)比重穩(wěn)步提升，以滿(mǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系基本成型。四、 區(qū)域宏觀環(huán)境分析預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長(zhǎng)xx%左右，固定資產(chǎn)投資

4、增速比上年提高xx個(gè)百分點(diǎn)，在大規(guī)模減稅降費(fèi)情況下，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入xx億元，增長(zhǎng)xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)xx%左右，全社會(huì)用電量、鐵路貨運(yùn)量分別增長(zhǎng)xx%和xx%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在xx%以?xún)?nèi)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%左右，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)xx%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)xx%左右、xx%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x

5、x%以?xún)?nèi)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率xx%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在xx%左右，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降xx%，主要污染物排放量指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。確定上述預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮了國(guó)內(nèi)外環(huán)境和條件變化，貫徹了新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，立足實(shí)際、積極穩(wěn)妥，對(duì)照全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。我國(guó)處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所面臨的機(jī)遇和擁有的基礎(chǔ)前所未有，面臨的問(wèn)題和壓力也前所未有。從國(guó)際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化

6、深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)

7、結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整刻不容緩，突破資源環(huán)境瓶頸制約，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保障和改善民生等任務(wù)十分艱巨。以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍城市。（一）建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)完善示范區(qū)發(fā)展格局。全面提升科技、人才和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)在深化科技體制改革、貫徹落實(shí)創(chuàng)新政策等方面進(jìn)行先行先試，在推進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加快形成創(chuàng)新發(fā)展新格局。（二）提

8、升自主創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚，支持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，培育擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)形成以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新企業(yè)集群。激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的生力軍作用。鼓勵(lì)和支持骨干龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)其整合利用全球創(chuàng)新資源能力。五、 主要發(fā)展任務(wù)(一)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)

9、創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。探索跨界融合、開(kāi)放共享的集成創(chuàng)新模式。拓展主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，做大企業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建面向全社會(huì)的產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，。(二)搭建信息服務(wù)平臺(tái)搭建信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力引進(jìn)電子商務(wù)、信息咨詢(xún)、通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、軟件服務(wù)、電視廣播服務(wù)等專(zhuān)業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)。為行業(yè)管理提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)，為決策提供輔助參考。(三)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金予以?xún)?yōu)先支持。(四)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

10、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心。努力鞏固區(qū)域作為產(chǎn)業(yè)中心的地位，聚集若干大企業(yè)（集團(tuán)）。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好有關(guān)規(guī)劃的銜接，做好重要產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群的分工和協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)集群向國(guó)際化接軌，把各產(chǎn)業(yè)集群培育成國(guó)際采購(gòu)中心和知名品牌集散地。六、 措施保障(一)優(yōu)化創(chuàng)新金融環(huán)境落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，做大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資支持。健全多層次資本市場(chǎng)，支持全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)

11、秩序。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。(三)制定引導(dǎo)創(chuàng)新政策發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金和自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)和重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)區(qū)域企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)科技發(fā)展計(jì)劃并獲得資金資助的項(xiàng)目，予以配套資金支持。(四)加快新型產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用鼓勵(lì)和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，共同編制新型產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、為新型產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用提供支撐。(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí)，切實(shí)履職盡責(zé)，落實(shí)各

12、項(xiàng)政策措施，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。 (六)強(qiáng)化人才智力支撐加大對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)人才的扶持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實(shí)訓(xùn)基地，培育多層次、復(fù)合型、實(shí)用性人才。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目（一）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于技術(shù)改造新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造以馬氏體耐熱鋼為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá)235000.00萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目承辦單位xx（集團(tuán)）有限公司公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)

13、集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

14、（三）戰(zhàn)略合作單位xxx集團(tuán)有限公司（四）項(xiàng)目提出的理由當(dāng)前時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既處于可以大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，但總體上仍將處于低速增長(zhǎng)期。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭。國(guó)際貿(mào)易新秩序加緊重構(gòu)，美國(guó)主導(dǎo)加快推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP），國(guó)際貿(mào)易方式將從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)

15、易向綜合自由貿(mào)易深度轉(zhuǎn)變。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提速，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，引導(dǎo)以高效能運(yùn)算、數(shù)字制造、工業(yè)機(jī)器人、增材制造等為代表的先進(jìn)制造業(yè)回歸，而紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將加速向東南亞、南亞等勞動(dòng)力低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。為應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，國(guó)家實(shí)施全方位開(kāi)放戰(zhàn)略，針對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，與韓國(guó)、澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定，與美國(guó)雙方投資協(xié)定談判（BIT）、中日韓三方自由貿(mào)易協(xié)定談判正在加緊推進(jìn)。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家，積極推動(dòng)與南美國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作，牽頭設(shè)立金磚國(guó)家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，加快推進(jìn)與東盟等國(guó)家地區(qū)自由貿(mào)易談判協(xié)定。與此相對(duì)應(yīng)，在國(guó)內(nèi)逐步推廣自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)，并將于

16、2018年起實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。國(guó)際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變對(duì)以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，雖然會(huì)面臨著紡織服裝、電子等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的工業(yè)規(guī)?？偭吭鏊俜啪?、就業(yè)崗位減少、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大的挑戰(zhàn)，但也帶來(lái)了加快淘汰落后行業(yè)及附加值低的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。國(guó)家在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解過(guò)剩

17、產(chǎn)能，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，以期提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，確定地區(qū)開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，逐步建立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深化行政審批、商事登記、財(cái)稅制度和國(guó)有企業(yè)混合所有制等改革，在部分區(qū)域推行全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。雖然需要積極應(yīng)對(duì)前期自身資源環(huán)境消耗過(guò)度導(dǎo)致的發(fā)展后勁不足的局面，但也可以搶先抓住拓展國(guó)內(nèi)巨大發(fā)展空間的機(jī)遇。當(dāng)前，必須明大勢(shì)、看大局、察市情，充分認(rèn)清戰(zhàn)略

18、機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，充分認(rèn)清新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性變化，充分認(rèn)清當(dāng)前時(shí)期所面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展的階段特征和內(nèi)在要求。未來(lái)五年是城市提高自主創(chuàng)新水平的機(jī)遇期。要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，健全激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，不斷加大創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新產(chǎn)出、激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的能力。未來(lái)五年是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的關(guān)鍵期。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)布局合理、可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的方

19、向發(fā)展，在新的起點(diǎn)上重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。未來(lái)五年是增創(chuàng)改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)的攻堅(jiān)期。要在全面深化改革大框架下和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局中抓機(jī)遇快行動(dòng)，把各重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，主動(dòng)融入國(guó)家和全省全面開(kāi)放大格局，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，拓展發(fā)展空間，集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。未來(lái)五年是新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的提質(zhì)期。要緊緊圍繞“人的城鎮(zhèn)化”這一核心，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提高質(zhì)量和內(nèi)涵為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，完善城市治理體系，健全完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)治理“六個(gè)一體化”水平。未來(lái)五年是生態(tài)文明建設(shè)的深化期。要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念

20、，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展路子，加大節(jié)能減排和污染整治力度，深入持續(xù)推進(jìn)太湖治理，建立健全生態(tài)文明制度體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善。未來(lái)五年是社會(huì)文明程度的提升期。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化法治建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，著力提升文化軟實(shí)力，提振“精氣神”，確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序。未來(lái)五年是人民生活質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高的普惠期。要堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同步，大力推進(jìn)就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、幫扶助民，健全城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平，把人民群

21、眾對(duì)美好生活的向往一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵(lì)人才為支撐，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（一）推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)工程強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場(chǎng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計(jì)劃、指南、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)承擔(dān)或參與國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)和重大科技攻關(guān)。

22、推動(dòng)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破。重點(diǎn)突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域核心共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。深化與央企、大院大所、重點(diǎn)高校戰(zhàn)略合作，集中支持一批有特色、高水平大學(xué)和科研院所組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心。（二）營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，實(shí)行中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向和突出研究質(zhì)量、原創(chuàng)

23、價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財(cái)務(wù)支配權(quán)、技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)。完善科技成果轉(zhuǎn)化制度，落實(shí)創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，提高科研成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉(zhuǎn)化科技成果。建立市、區(qū)（市）全覆蓋、多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場(chǎng)架構(gòu)，形成政府、行業(yè)、機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“四位一體”的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，推進(jìn)國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場(chǎng)開(kāi)展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。更多采用政策性融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)償?shù)确绞?，建立跨部門(mén)的財(cái)政科技項(xiàng)目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動(dòng)管理制度。建

24、立財(cái)政科技投入與社會(huì)資金搭配機(jī)制，構(gòu)建從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建青島高創(chuàng)等科技金融機(jī)構(gòu)，依托眾籌平臺(tái)等資本渠道支持創(chuàng)新全過(guò)程。建設(shè)綜合性科技金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對(duì)接。加快國(guó)有平臺(tái)公司向“科技+金融+物業(yè)”轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)股權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。（五）項(xiàng)目選址方案項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件良好。（六）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積119999.88平方米（折合約180.00畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建

25、筑面積171599.83平方米。（七）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃25個(gè)月。（八）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資73707.21萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資56985.84萬(wàn)元，流動(dòng)資金16721.37萬(wàn)元（九）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入235043.38萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)21683.64萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額15882.94萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.42%，全部投資回收期4.54年。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目（一）建設(shè)單位xxx集團(tuán)有限公司（二）公司基本情況公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?zhuān)業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶(hù)最大滿(mǎn)意度”的原則。

26、多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶(hù)第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶(hù)以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新

27、環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)

28、境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線(xiàn)，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)從全球看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，全球貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，TPP和TTIP設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易和投資規(guī)則，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和國(guó)際影響力達(dá)到新

29、高度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等新特征。同時(shí)，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。地區(qū)站在了新的歷史起點(diǎn)，正處在追趕超越階段，勢(shì)能潛能加速釋放，科教實(shí)力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優(yōu)勢(shì)在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中將更加凸顯。同時(shí)，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在，發(fā)展短板仍未有效突破，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重。立足區(qū)域創(chuàng)新功能定位，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，積極推動(dòng)科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術(shù)市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟共建共享，為建設(shè)創(chuàng)新型提供有力支撐。（一）強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐協(xié)作共建科技創(chuàng)新園區(qū)，吸引和利用區(qū)域高端創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與區(qū)域知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)總部、科研院所校的合作，采取一區(qū)多園、總部孵化基地、整體托管、創(chuàng)新鏈合作等模式，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果孵化基地。聯(lián)合打造區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞全省產(chǎn)業(yè)