旅游安全應(yīng)急預(yù)案

1、旅游安全應(yīng)急預(yù)案為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的人身、財(cái)物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)旅游業(yè)的具體狀況，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持安全防范為主的思想，以開展安全檢查，落實(shí)防范措施，整治治安問題，整改安全隱患，強(qiáng)化重要活動(dòng)安全保衛(wèi)為重點(diǎn)，共同作戰(zhàn)，齊抓共管，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保旅游安全。二、適用范圍當(dāng)遇到有緊急情況，主要指刑事治安案件，交通事故、火災(zāi)、落

2、水事故、欄桿等保護(hù)設(shè)施損壞坍塌，游客突發(fā)急病等，應(yīng)立即報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣旅游局，根據(jù)本預(yù)案，各就其責(zé)，妥善處理，盡量減少不良影響。三、組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是鄉(xiāng)旅游事故的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施；制定旅游事故應(yīng)急預(yù)案；掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，組織協(xié)調(diào)指揮事故救援工作，匯總報(bào)告情況。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長(zhǎng)：陳林習(xí)副組長(zhǎng)：劉光紹成員：何本春賀運(yùn)民陽林張小鋒錢俊賢賀杰鄉(xiāng)旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。四、內(nèi)容與要求（一）旅游景區(qū)（點(diǎn)）重特大安

3、全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施旅游安全管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。2、制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動(dòng)；設(shè)置旅游安全標(biāo)志，提醒游客注意安全。3、對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險(xiǎn)情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險(xiǎn)救生知識(shí)，提高安全防護(hù)技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。4、加強(qiáng)旅游安全檢查，對(duì)驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、大中型游樂設(shè)施，要加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行，在旅游黃金周來臨之前，必須進(jìn)行全面檢修，確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、5、凡遇惡劣天氣或設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時(shí)，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，客運(yùn)、大中型游樂設(shè)施停止運(yùn)營(yíng)，并對(duì)外公告，防止意外傷害事故的發(fā)生。（二）旅行社重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)1、必須按時(shí)足額交納旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽定旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買相當(dāng)?shù)穆糜握邆€(gè)人保險(xiǎn)。2、制定和實(shí)施旅游者活動(dòng)中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接手續(xù)制度。3、周密安排旅游團(tuán)隊(duì)的行程計(jì)劃和線路，認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多項(xiàng)目因素，制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。4、選擇具備經(jīng)營(yíng)資格且信譽(yù)好的汽車公司（車隊(duì)），技術(shù)性能合格、證照齊全、有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛，責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬并且有

5、旅游車輛駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會(huì)閑散車輛和農(nóng)用車輛運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)。5、組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動(dòng)時(shí)，必須事先制訂周密的旅游安全保護(hù)和急救措施，對(duì)道路、項(xiàng)目和運(yùn)載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察。6、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識(shí)，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。（三）旅游星級(jí)飯店重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)1、制定并實(shí)施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴(yán)密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。2、按照有關(guān)要求配備自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火消防安全設(shè)施，閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)。3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須配置緊急情況疏散標(biāo)志、

6、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全通道的暢通。4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項(xiàng)的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓客的人身、財(cái)物安全。5、餐廳、廚房必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生，服務(wù)人員身體健康。嚴(yán)格采、供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店，禁止外來閑雜人員進(jìn)入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發(fā)生。（四）旅游車（船）重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)1、旅游汽車公司（車隊(duì)）和配備旅游車輛（游船）的旅行社，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游客運(yùn)車（船）安全管理體制各項(xiàng)規(guī)章制度和車（船）運(yùn)營(yíng)的安全防

7、范制度。2、建立對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度，使其自覺遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車速，確保車（船）安全和乘客的人身安全。3、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運(yùn)營(yíng)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空檔滑行、超員超速、違章行駛等違規(guī)行為。4、制定并嚴(yán)格實(shí)施對(duì)旅游車（船）的日常安全檢查制度，堅(jiān)持出車（出航）前、行駛中和收車（船）后的一日三查制度，保證車船技術(shù)狀況良好，嚴(yán)禁旅游車（船）帶故障運(yùn)行和報(bào)廢車（船）運(yùn)營(yíng)游客。五、重特大事故應(yīng)急救援（一）處理原則1、發(fā)生旅游安全事故后，相關(guān)單位和部門應(yīng)堅(jiān)持救援第一的原則，立即組織救援，把游客的生命財(cái)產(chǎn)損失降低到最小程度。2、事故發(fā)生后，旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，

8、有火情的，配合消防部門滅火；有傷亡人員的，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救。（二）處理程序1、重傷員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)急救后，及時(shí)轉(zhuǎn)送到有合適醫(yī)療條件的醫(yī)院，進(jìn)一步檢查和治療。2、旅游安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險(xiǎn)等部門的應(yīng)急救援電話和報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破環(huán)事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。3、鄉(xiāng)旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到一般、重大、特大事故報(bào)告后要立即報(bào)告縣旅游局和有關(guān)部門。旅游安全事故發(fā)生后，涉及的事故單位負(fù)責(zé)人和旅游等

9、有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施應(yīng)急救援，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，相互密切配合，妥善處理善后事宜。在公安人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，如因搶救工作需移動(dòng)物證時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀完整。（三）指揮與協(xié)調(diào)較大旅游事故救援需要縣救援力量參與的，鄉(xiāng)旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組向縣政府提出，由縣政府協(xié)調(diào)。（四）旅游重特大安全事故的報(bào)告制度及主要內(nèi)容特大旅游安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，以電傳或其他快捷方式報(bào)送縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故接待單位及與事故有關(guān)的其他單位。2、事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。3

10、、事故發(fā)生原因的初步判斷。4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5、事故報(bào)告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。五、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理（一）依照旅游安全監(jiān)督管理職責(zé)，齊抓共管，協(xié)助縣安全主管部門和旅游主管部門對(duì)旅游企事業(yè)單位的旅游安全工作實(shí)施監(jiān)督管理和嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)處理。旅游企事業(yè)單位或個(gè)人，對(duì)旅游主管部門依法實(shí)施的旅游安全監(jiān)督檢查，應(yīng)予以積極配合，不得以任何借口拒絕、阻撓監(jiān)督檢查工作。（二）各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期召開安全管理工作會(huì)議，分析、部署旅游安全工作，對(duì)會(huì)議確定的重大安全事項(xiàng)形成紀(jì)要。確定的各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將旅游安全監(jiān)督管理實(shí)施情況上報(bào)縣旅游局。（三）鄉(xiāng)旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前，對(duì)各旅游企事業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查，排查重大危險(xiǎn)源，堅(jiān)決防止群傷群亡事故的發(fā)生。六、建立旅游業(yè)安全預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制按照傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標(biāo)，旅游與安監(jiān)、醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門要密切協(xié)作，研究建立旅游健康和治安、交通管理長(zhǎng)效防范機(jī)制，建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴(yán)