2022年成都某中西醫(yī)結(jié)合國際醫(yī)院項(xiàng)目項(xiàng)目建議書獲批

1、成都某中西醫(yī)結(jié)合國際醫(yī)院工程獲批目前，成都某中西醫(yī)結(jié)合國際醫(yī)院工程工程建議書已經(jīng)編制完成目前該工程已經(jīng)獲得相關(guān)部門獲批。該工程方案用地為150畝，建立內(nèi)容包括急診、門診、住院大樓、醫(yī)技科室、行政管理大樓、專家樓、科研大療養(yǎng)中心、康復(fù)中心以及其他配套設(shè)施、工程總投資為180000.00萬元，工程建立周期為建立周期為60個(gè)月分為兩期，即從2021 年7月到2021年6月。主要結(jié)論1、本工程符合國家及地方相關(guān)政策，選址符合地方城市總體規(guī)劃要求，建立場(chǎng)地具有交通便利、生物醫(yī)藥開展環(huán)境、人口聚集、根底設(shè)施完善等優(yōu)勢(shì)，工程具備良好的建立條件。2、工程建立內(nèi)容為醫(yī)院門診樓、住院樓、行政辦公樓、醫(yī)學(xué)科研樓、專

2、家住宿樓、療養(yǎng)中心、康復(fù)大樓、地下停車場(chǎng)以及相關(guān)配套設(shè)施，目前國內(nèi)對(duì)此的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)都已十分成熟，工程建立在技術(shù)上是可行的。3、公司針對(duì)工程建立、運(yùn)營期間可能產(chǎn)生的污染已經(jīng)進(jìn)展了分析，并準(zhǔn)備了相應(yīng)的解決措施，因此工程建立運(yùn)營不會(huì)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成不良影響，符合可持續(xù)開展的要求。4、本工程建立將在很大程度上改善高新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，同時(shí)也給工程建立單位提供了較為理想的業(yè)務(wù)開拓空間，本工程的建立是必要的。5、工程的社會(huì)效益顯著。成都市高新區(qū)中西醫(yī)結(jié)合國際醫(yī)院建立促進(jìn)了高新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步，改善了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境，能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦韲H人群日益增長(zhǎng)的醫(yī)療、康復(fù)、療養(yǎng)效勞需求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧可持續(xù)

3、開展。綜上所述，本工程建立符合國家和地區(qū)相關(guān)政策與規(guī)劃，符合地區(qū)和諧可持續(xù)開展的需要，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著，工程的建立是可行的，也是地區(qū)開展迫切需要的。工程建立背景1、醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)業(yè)宏觀開展背景改革開放以來，我國衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世矚目的成就，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，人民的安康水平顯著提高。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的開展，廣闊人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生效勞的需求的提高，現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局、構(gòu)造資源利用等，已經(jīng)不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的要求。國外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的變遷模式和我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的種種跡象說明，我國目前相對(duì)封閉的醫(yī)療機(jī)構(gòu)格局必將被打破，特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)的興起等的影響下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的開展

4、面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，我國非公立醫(yī)院依靠資金雄厚、設(shè)備先進(jìn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、就醫(yī)環(huán)境和效勞質(zhì)量等方面的優(yōu)勢(shì)，取得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。由于傳統(tǒng)的公立醫(yī)院隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變特別是職工醫(yī)療保障制度改革的開展，原有體制下形成的衛(wèi)生資源條塊分割、構(gòu)造不合理、效率不高等問題顯現(xiàn)，衛(wèi)生資源配置不合理，短缺與浪費(fèi)并存，迫切需要市場(chǎng)化的機(jī)制促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步。2、中國新政引領(lǐng)大安康理念在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，中國政府更為看重效勞業(yè)的開放和開展。黨的十八大以來，對(duì)安康產(chǎn)業(yè)、安康效勞業(yè)的重視與扶持，已成為實(shí)施新政的一個(gè)嶄新亮點(diǎn)。國家政策與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，真正開啟

5、了開展大安康產(chǎn)業(yè)的大幕。據(jù)官方解釋，安康效勞業(yè)包括醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、健身養(yǎng)生等領(lǐng)域，是現(xiàn)代效勞業(yè)的重要內(nèi)容和薄弱環(huán)節(jié)。大安康產(chǎn)業(yè)的興起，是群眾安康需求增長(zhǎng)的直接結(jié)果。十八大以來，黨和國家對(duì)全民安康事業(yè)的一系列方針政策，正在發(fā)揮強(qiáng)大的指引和扶持效應(yīng)，確立2021年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)、提出：“提高人民安康水平。強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持為人民安康效勞的方向、“完善國民安康政策。到2021年，根本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、構(gòu)造合理的安康效勞業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的安康效勞產(chǎn)業(yè)集群，安康效勞業(yè)總規(guī)模到達(dá)8萬億元以上，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)開展的重要力量。2021年，國務(wù)院印發(fā)?衛(wèi)生事業(yè)開展“十

6、二五規(guī)劃?，提出“建立完善有利于安康效勞業(yè)開展的體制和政策，“鼓勵(lì)社會(huì)資本大力開展安康效勞業(yè)，推動(dòng)老年護(hù)理、心理咨詢、營養(yǎng)咨詢、口腔保健、康復(fù)、臨終關(guān)心、安康體檢與管理等效勞業(yè)的開展。2021年12月，國務(wù)院印發(fā)?效勞業(yè)開展“十二五規(guī)劃?，提出加快開展12類生產(chǎn)性效勞業(yè)、大力開展的九類生活性效勞業(yè)，安康效勞業(yè)即是國家大力開展的九類生活性效勞業(yè)之一。2021年8月28日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出了開放社會(huì)投資、開展安康效勞業(yè)的四大措施。綜上所述，醫(yī)療安康效勞業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)提高勞動(dòng)者收入、保障和改善民生意義重大。3、國際醫(yī)療消費(fèi)需求開展背景隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開

7、展，人民物質(zhì)文化生活水平的提高，人們安康觀念的變化，人口老齡化的加快與獨(dú)生子女的增加，以及醫(yī)療消費(fèi)支付能力的提高，醫(yī)療效勞的多層次性、差異化需求日趨凸顯和日漸豐富，與此相適應(yīng)，醫(yī)療市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，將有利于滿足社會(huì)多層次醫(yī)療效勞需求，并將在一定程度上帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展。高新區(qū)隨著國內(nèi)企業(yè)遷入以及國際外資企業(yè)的入住，區(qū)域內(nèi)白領(lǐng)以及外資對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的需求不斷增加，但目前西部地區(qū)特別是高新區(qū)專門的涉外醫(yī)院少，外國人在川看病就醫(yī)存在許多困難和問題。語言交流障礙直接影響疾病的診治，使就診外籍患者對(duì)診治結(jié)果缺乏信任感；國內(nèi)一般醫(yī)院患者較多，要排很久的隊(duì)，并且就醫(yī)流程繁雜很不方便，例如美國，看病不用掛號(hào)，

8、提前打 約一下，會(huì)有工作人員為你安排就診時(shí)間。涉外就醫(yī)患者一般參加本國的商業(yè)或社會(huì)保險(xiǎn)，而重慶及西部地區(qū)涉外醫(yī)療效勞市場(chǎng)與國外興旺的保險(xiǎn)市場(chǎng)之間缺乏聯(lián)系，患者顧慮就診醫(yī)療費(fèi)用得不到保險(xiǎn)保障，即便能實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)結(jié)算，其程序也比擬繁雜。因此目前高新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生開展現(xiàn)狀不能完全滿足經(jīng)濟(jì)開展的需要，不能完全滿足外籍人士的就醫(yī)需求及局部高端醫(yī)療需求。隨著高新區(qū)及西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的開展，境外人員來往頻繁，現(xiàn)有的涉外醫(yī)療資源更不能滿足需要。綜上所述，根據(jù)醫(yī)療市場(chǎng)需求的變化，合理地規(guī)劃和建立中西醫(yī)結(jié)合國際醫(yī)院，滿足現(xiàn)實(shí)需求，發(fā)現(xiàn)潛在需求，預(yù)測(cè)未來需求，為社會(huì)提供不同層次的醫(yī)療保健效勞，已成為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展的重要

9、任務(wù)。同時(shí)工程建立將養(yǎng)老社區(qū)的療養(yǎng)、康復(fù)等效勞與高新區(qū)中西醫(yī)結(jié)合國際醫(yī)院結(jié)合，配備全方位醫(yī)療效勞，提供安康餐飲、體檢、咨詢以及醫(yī)院無縫診所會(huì)診對(duì)接，為療養(yǎng)、康復(fù)開辟綠色通道，使入住老人/病人能夠方便快捷的享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的效勞，使之成為國際高端安康效勞示范區(qū)，讓高新區(qū)人民及四川西部各個(gè)市州人民就近享受最好的醫(yī)療配套。工程將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，能夠帶動(dòng)高新區(qū)商業(yè)提檔升級(jí)，滿足高新區(qū)域常住人口及醫(yī)療流動(dòng)人口的商業(yè)效勞功能需求。工程建立必要性一、工程建立符合國家和地區(qū)相關(guān)政策要求2021年4月6日公布的?中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?承諾強(qiáng)化政府在根本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，增加中央政府和地方

10、政府對(duì)衛(wèi)生的投入，維護(hù)社會(huì)公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，人人享有根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞的目標(biāo)。?意見?指出，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的安康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)開展，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾安康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的必然要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建立小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)。工程的建立是貫徹落實(shí)?中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?的需要。?四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(202120

11、21 年)?提出按照保根本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，大力推進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞均等化，優(yōu)先滿足群眾根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞需求。實(shí)施國家根本公共衛(wèi)生效勞工程，結(jié)合城市實(shí)際增加公共衛(wèi)生效勞內(nèi)容，提高公共衛(wèi)生效勞能力。?四川省“十二五醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)開展規(guī)劃?提出要加強(qiáng)和優(yōu)化醫(yī)療效勞體系建立。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革，堅(jiān)持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同開展的辦醫(yī)原那么，建立統(tǒng)一、高效、權(quán)責(zé)一致的政府辦醫(yī)體制。二、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧可持續(xù)開展的需要全面小康社會(huì)的建立，離不開一個(gè)有效可靠的醫(yī)療救治平安保障體系。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

12、的安康開展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中占有舉足輕重的作用，只有重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的開展，才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)開展，確保人民群眾身體安康和生命平安。完善和健全的醫(yī)療衛(wèi)生體系對(duì)保障經(jīng)濟(jì)建立和公共平安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保持國際關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有不可估量的作用。建立完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)災(zāi)難的醫(yī)療救治體系，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅安康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制和治理，不斷提高醫(yī)療保健效勞的可及性，才能確保人民群眾安康水平的不斷提高。三、推動(dòng)成都市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)完善開展的需求21世紀(jì)初，新醫(yī)學(xué)模式的建立、醫(yī)藥分家和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全面展開，特別是人類疾病譜發(fā)生變化，在慢性病、人口老齡化等

13、問題日趨突出的情況下，已不能適應(yīng)和滿足人群的需要，更由于遺傳、行為、心理因素、生活方式、社會(huì)環(huán)境等影響，使人們逐漸認(rèn)識(shí)到“無病早防、有病早治、預(yù)防殘疾、康復(fù)醫(yī)療的重要性。因此，建立一種新型的醫(yī)院，包括醫(yī)療、預(yù)防、保健、療養(yǎng)、中西醫(yī)結(jié)合的具有現(xiàn)代醫(yī)療特色的醫(yī)院，是符合醫(yī)療開展方向的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和市場(chǎng)變化，適時(shí)優(yōu)化配置醫(yī)療資源，改變傳統(tǒng)醫(yī)院診療模式，努力向門診診療中西醫(yī)相結(jié)合、疾病預(yù)防保健、安康體檢、緊急救援、急慢性病區(qū)賓館式效勞、康復(fù)區(qū)心理、體療功能鍛煉等方面開展。為適應(yīng)高層次醫(yī)療消費(fèi)者的需求，成都市高新區(qū)中西醫(yī)結(jié)合國際醫(yī)院將方案設(shè)置家庭保健醫(yī)生、個(gè)人安康參謀、國內(nèi)外專家

14、預(yù)約效勞工程。重點(diǎn)完善效勞配套設(shè)施，進(jìn)一步拓展效勞功能，根據(jù)自身實(shí)力，在穩(wěn)定規(guī)模的根底上，努力增加病區(qū)文化、娛樂等人性化配套效勞設(shè)施，為病人創(chuàng)造良好的診療康復(fù)環(huán)境，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的預(yù)防醫(yī)療保安康復(fù)等多層次效勞需求做出新的奉獻(xiàn)。同時(shí)工程方案采用國際醫(yī)療醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，外籍患者產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用資金結(jié)算能被國外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承受，同時(shí)對(duì)于危重病人可以轉(zhuǎn)移到指定的國內(nèi)外合作綜合醫(yī)院進(jìn)展治療，充分考慮在成都開展的外籍人士對(duì)醫(yī)療的高層次需求。四、滿足高新區(qū)實(shí)現(xiàn)公共效勞均等化的客觀需求公眾對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生效勞需求的特殊性，決定了根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞居于先導(dǎo)性的配置要求，目前恒都市高新區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施空間配置已不能滿足公眾公

15、平、高效獲取醫(yī)療衛(wèi)生效勞的需求，使公眾對(duì)社會(huì)福利合理分配的期望與醫(yī)療衛(wèi)生資源配置失衡的矛盾凸顯。因此，成都高新區(qū)急需建立一個(gè)就醫(yī)環(huán)境好、專業(yè)性強(qiáng)、效勞質(zhì)量高的現(xiàn)代化國際醫(yī)院，緩解目前高新區(qū)醫(yī)療資源緊張的情況。要解決這些問題，必須考慮增加區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源供給，并且盡早建成現(xiàn)代化國際醫(yī)院，以滿足當(dāng)?shù)厝嗣窈蛥^(qū)域內(nèi)外籍人士日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生效勞需求，加快實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓残诰然繕?biāo)。本工程的建立充分利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)高端、有特色的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療安康管理機(jī)制，建立集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健為一體，以中西醫(yī)結(jié)合專科為特色的三級(jí)甲級(jí)綜合性醫(yī)院，滿足高新區(qū)實(shí)現(xiàn)公共效勞均等化的客觀需求。五、有利于增加就業(yè)，

16、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展工程建成后需要配備醫(yī)療護(hù)理人員約1400名，行政后勤人員100名，一共可以為1500人解決就業(yè)問題，有利于緩解成都市的就業(yè)壓力，同時(shí)醫(yī)院建立屬于當(dāng)?shù)馗自O(shè)施完善，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也具有一定的促進(jìn)作用。綜上所述，本工程將從完善醫(yī)院職能，改善就醫(yī)環(huán)境，提高病員接收能力，充分滿足工程周邊居民的就醫(yī)需要等方面著手，為人民提供祥和、和諧的就醫(yī)氣氛，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。工程建立具有較高的必要性和迫切性。工程市場(chǎng)前景比照成都市平均水平以及成都市其它區(qū)市、縣的水平，高新區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)仍然具有比擬廣闊的市場(chǎng)空間。首先，區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)較少，無法很好滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的醫(yī)療效勞需求；其次，

17、區(qū)域內(nèi)醫(yī)院尤其是專業(yè)醫(yī)院缺乏；其次，區(qū)域內(nèi)到達(dá)國家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院只有三級(jí)甲等成都市第一人民醫(yī)院一家，其他均為小型醫(yī)療效勞機(jī)構(gòu)，對(duì)醫(yī)療效勞質(zhì)量要求較高的患者特別是高新區(qū)外籍工作者/居住者只能選擇去其它地區(qū)就醫(yī)。面對(duì)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的醫(yī)療效勞需求和地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源缺乏的矛盾，當(dāng)?shù)卣扇×朔e極措施，大力推進(jìn)地區(qū)醫(yī)療事業(yè)開展。本工程擬建立成三級(jí)甲等規(guī)模的中西醫(yī)結(jié)合型國際醫(yī)院，對(duì)高新區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步具有重大意義。另外，公司方案與北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、四川省人民醫(yī)院、天津市中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、四川中醫(yī)研究院、成都第三人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)、新加坡萊佛士醫(yī)療集團(tuán)、芝加哥大學(xué)醫(yī)學(xué)院等單位展開技術(shù)合作，聯(lián)合運(yùn)營，提升國際醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建立，增強(qiáng)醫(yī)院綜合實(shí)力，為當(dāng)?shù)厝藗兲峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)療效勞，成為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)居民就醫(yī)的不二選擇。據(jù)悉，成都某中西