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文檔簡介

1、中國物流發(fā)展論文現(xiàn)代物流發(fā)展論文:物流供需培育及稅收和物流業(yè)發(fā)展【摘要】物流供需的培育是物流業(yè)發(fā)展的原動力,卻沒有得到更多研 究者的關(guān)注。文中從物流供需培育的重要性出發(fā),指出稅收是培育物 流供需的重要途徑。并針對目前我國物流業(yè)發(fā)展中存在的稅收問題, 提出了相應(yīng)的物流稅制改革建議?!娟P(guān)鍵詞】物流業(yè)。稅收。供需培育 隨著科學(xué)技術(shù)的急速進步及社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展,在生產(chǎn)領(lǐng)域 中,通過降低物料消耗而獲取利潤和通過節(jié)約活勞動( 即具體勞動 >消耗而獲取利潤的潛力已經(jīng)越來越小,而降低物流費用以取得的利潤的 潛力卻很大。西澤修 (1970> 更是將降低物流費用所取得的利潤稱作 “第三利潤源泉”,

2、充分體現(xiàn)了物流在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性 ( 轉(zhuǎn) 引自湯淺和夫, 2002> 。而且物流業(yè)的綜合性、多元性和復(fù)雜性特 征,決定著物流業(yè)的成長會帶動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。所以,物流業(yè) 的持續(xù)、快速、健康發(fā)展受到了社會各界尤其是研究者的廣泛關(guān)注。1問題的提出20 世紀 80 年代以來,美、日、歐等發(fā)達國家開始了一場對各種 物流功能、要素進行整合的“物流革命”。物流資源整合和一體化, 擴展到企業(yè)之間相互聯(lián)系、分工協(xié)作的整個產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了供應(yīng)鏈 管理的核心業(yè)務(wù),物流業(yè)在現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代管理方法發(fā)展的基礎(chǔ) 上,通過對傳統(tǒng)運輸、倉儲等產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置和整合基礎(chǔ)上形 成的一種新興的業(yè)態(tài) (Bowe

3、rsox , 1998>。與傳統(tǒng)物流相區(qū)分,人們將 這種呈現(xiàn)出新特征的物流活動稱為現(xiàn)代物流。已有研究主要關(guān)注現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的兩個方面 : 物流成本和物流 服務(wù)質(zhì)量。物流成本研究主要對物流成本的構(gòu)成要素進行探討,從物 流技術(shù)和信息化角度降低倉儲、配送等作業(yè)環(huán)節(jié)的成本(如易華,張文杰, 2008。 Edmund, 1987。劉曉峰, 2005。物流服務(wù)質(zhì)量主要解 決的是整個物流系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,如:物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性問題。物流企業(yè)技術(shù)水平與系統(tǒng)功能問題。物流設(shè)施和裝備的 標準化建設(shè)問題。物流人才建設(shè)問題。等等( 如劉萬強,王博,2006。 McGinnis , 1993。但是,物

4、流業(yè)發(fā)展的另外一個重要問題卻 沒有得到更多研究者的關(guān)注,那就是物流供需的培育問題。物流供需 的培育是物流業(yè)發(fā)展的原動力,而物流稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與收入分 配的主要工具,是物流供需培育的重要途徑。2 物流供需與培育 物流需求是指在一定時期內(nèi)、一定條件下,企業(yè)愿意并有能力接 受第三方物流服務(wù)的總量。該定義涵蓋了兩方面內(nèi)容,即企業(yè)有接受 第三方物流服務(wù)的愿望和企業(yè)有接受第三方物流服務(wù)的能力。物流需 求包括質(zhì)和量兩個方面 :“質(zhì)”是指對各種不同的物流種類及其服務(wù) 質(zhì)量的需求,在一定經(jīng)濟條件下,企業(yè)對物流種類和質(zhì)量的需求是有 其客觀規(guī)定性的。 “量”是指對各種不同的物流種類所提供的規(guī)模 的需求,在一定經(jīng)

5、濟條件下,企業(yè)對物流需求的量是一定的。因此, 我們不僅要注重物流需求質(zhì)的規(guī)定性,還要考慮物流需求量的限度。 物流需求量是由許多因素決定的,其中主要的因素有兩類 :一類是直 接變量或內(nèi)生變量,包括物流服務(wù)價格、企業(yè)營業(yè)收入等,這些因素 直接決定著需求及其變動。另一類是環(huán)境變量或外生變量,包括財政 稅收政策、宏觀經(jīng)濟形勢以及其他物流運營方式的價格等。環(huán)境變量 一般通過直接變量作用于物流需求,引起物流需求量的變動。物流供給是指在一定時期內(nèi)和一定條件下,市場上的物流經(jīng)營主 體 (主要是物流公司 愿意并有能力提供的物流服務(wù)的總量。與物流需 求類似,物流供給也包含質(zhì)和量兩方面: “質(zhì)”既包括物流企業(yè)提供的

6、各種不同的物流服務(wù)種類,還包括每一具體的物流服務(wù)種類質(zhì)量的 高低?!傲俊奔劝ㄎ锪髌髽I(yè)為某一物流服務(wù)種類提供的規(guī)模,也包 括物流企業(yè)為全社會所提供的所有物流服務(wù)的總量。影響物流供給的 主要因素有 :物流服務(wù)成本、物流服務(wù)價格、物流服務(wù)技術(shù)水平、物 流服務(wù)規(guī)模及其他物流運營模式的價格等。一般認為,需求影響供給,只要積極培育物流需求,物流供給問 題就會自然而然得到解決。但是,本文認為,在當(dāng)前物流業(yè)快速發(fā)展 的情況下,僅僅依靠培育物流需求來拉動供給是遠遠不夠的。因為阻 礙物流業(yè)長足發(fā)展的原因主要是物流需求“量”方面的不足與物流供 給“質(zhì)”方面的低水平之間的矛盾。實際上,企業(yè)有更多的物流需 求,但是受

7、傳統(tǒng)觀念、對第三方物流不夠了解等因素的影響,企業(yè)寧 可采取自營物流或第二方物流的方式,盡管占用了企業(yè)更多的人力、 物力、財力、時間等資源。而新興的第三方物流公司雖然不斷進行著 標準化、信息化和現(xiàn)代化建設(shè),但是目前還未形成顯著超越企業(yè)自營 物流或第二方物流等傳統(tǒng)物流服務(wù)的競爭優(yōu)勢,面對企業(yè)更高的物流 服務(wù)質(zhì)量和類型的要求無能為力,于是大大減少了物流業(yè)務(wù)。從這個意義上講,注重物流需求和供給的培育是物流業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。3稅收與物流供需培育稅收是政府對市場重要的調(diào)節(jié)手段,稅收負擔(dān)直接關(guān)系到國家與 納稅人及各納稅人之間的分配關(guān)系,國家向納稅人征稅,不僅改變了 納稅人占有和支配的社會產(chǎn)品總量,也改變了各

8、個納稅人之間占有和 支配的社會產(chǎn)品比例。稅收對物流業(yè)發(fā)展的影響是通過對物流需求和 供給的作用來實現(xiàn)的。稅收作為影響物流需求的一個重要的外生變量,其對物流需求的 影響主要通過替代效應(yīng)來表現(xiàn),即對物流服務(wù)價格的影響。稅收通過 對物流活動課稅,引起物流服務(wù)價格及其相關(guān)價格的變動,進而由相 對價格的變化導(dǎo)致了物流需求量的變化,即形成了物流稅收的替代效 用。稅收的存在帶來物流服務(wù)價格的提高,也意味著物流服務(wù)實際收 益率的下降,與此同時形成物流服務(wù)與其他物流運營方式實際收益率 相對關(guān)系的變動。比較利益機制必然促使消費者選擇實際收益率高的 物流運營方式,因此,與其他物流運營方式相比,如果稅收政策對物 流服務(wù)

9、實施減、免稅等措施,則會帶來物流服務(wù)相對價格降低、實際 收益率上升,在替代效應(yīng)的作用下,物流服務(wù)需求將增加,反之亦 然。稅收影響物流供給主要表現(xiàn)在影響物流公司經(jīng)營管理成本方面。 物流公司的經(jīng)營管理成本包括營業(yè)費用、營業(yè)稅金及附加等,其中營 業(yè)稅金及附加在營業(yè)利潤前列示。稅收因子的存在直接增加了物流公 司的經(jīng)營管理成本,因為物流公司不能提高物流服務(wù)價格,其只能犧 牲自己的經(jīng)營利潤,直接造成實際收益率低于預(yù)期投資收益率。稅收 會在一定程度上提高成本,降低利潤,沖擊物流公司在物流業(yè)務(wù)領(lǐng)域 乃至整個服務(wù)業(yè)中的競爭地位,長此以往,物流公司的生存將發(fā)生困 難,物流服務(wù)的供給必然下降。尤其是在我國物流公司正

10、處于萌芽和 初步成長階段的情況下,稅收有可能造成這些公司“營養(yǎng)不良”。當(dāng)然,稅收的適度存在對物流業(yè)的發(fā)展有不可忽視的作用。市場 均衡是市場供給和需求共同作用的結(jié)果。稅收對物流業(yè)市場均衡的影 響亦是通過其對物流業(yè)市場的供給和需求的影響而實現(xiàn)的。如圖 1 所 示,在不存在稅收的情況下,物流業(yè)市場供給曲線假設(shè)為so、需求曲線為 D0、均衡價格為 P0,此時的物流業(yè)市場均衡數(shù)量假設(shè)為 Q0。當(dāng)對物流公司征稅時稅收相對提高了物流服務(wù)的供給價格,物 流服務(wù)供給價格上升(假設(shè)由P0至P1>,在市場需求保持不變的情況 下,物流業(yè)市場供給曲線因此從S0向上方移動(假設(shè)至S1>,同時與物流業(yè)市場需求曲

11、線 D0相交于一點(設(shè)為e1>,此時市場均衡數(shù)量發(fā) 生變化(設(shè)為Q1> , Q1v Q0。當(dāng)對物流消費方征稅時,將導(dǎo)致其實際 收入和物流收益的下降,從而使物流需求水平降低,即需求曲線Do向左下方移動至新需求曲線,設(shè)為D1。在市場供給水平不變的情況下,與供給曲線 S0相交于新一點(設(shè)為e2>,此時市場均衡數(shù)量下 降,假設(shè)為 Q2, Q2v Q1。物流業(yè)稅收使物流業(yè)市場供給曲線向上方 移動的同時,也使物流業(yè)市場供給曲線向左下方移動,新的市場供給 曲線與新的市場需求曲線相交于新的一點(設(shè)為e3>,即是稅收對物流業(yè)市場供求產(chǎn)生影響所形成的市場均衡點。此時市場均衡價格P3 將高于

12、最初均衡水平下的價格水平P0,均衡數(shù)量 Q3也會低于 Q0、Q1、Q2中的任何一個,即物流稅收的總效應(yīng)導(dǎo)致物流業(yè)市場均衡水 平低于課稅前的均衡水平。正因為稅收具有調(diào)節(jié)物流業(yè)市場均衡的功能,所以國家可以通過 傾斜的稅收政策,增強國家對物流業(yè)發(fā)展的扶植力度,引導(dǎo)物流供應(yīng) 鏈條上的企業(yè)在追求自身利益最大化的同時,實現(xiàn)國家經(jīng)濟調(diào)整的目 的。4物流業(yè)稅制改革建議目前,政府大力倡導(dǎo)發(fā)展包括物流業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并在財 政、稅收、信貸等方面予以政策扶植。但是,現(xiàn)代物流業(yè)是新興的綜 合性服務(wù)行業(yè),它不僅涉及運輸、倉儲服務(wù),還包括流通加工、信息 管理、咨詢服務(wù)等一系列領(lǐng)域,而且因為客戶物流需求的多樣性、經(jīng) 濟

13、結(jié)構(gòu)的多元性,決定了物流服務(wù)業(yè)態(tài)的復(fù)雜性,這種復(fù)雜性使得國 家對物流業(yè)發(fā)展的稅收方面的政策扶植導(dǎo)向很難得到有效執(zhí)行。另一 方面,企業(yè)同其供應(yīng)商、分銷商以及零售商的關(guān)系,已不再是簡單的 業(yè)務(wù)往來,而是結(jié)成了利益共享的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,其供應(yīng)鏈以及 價值鏈的構(gòu)成已逐步趨于“橫向一體化”的戰(zhàn)略聯(lián)盟,物流服務(wù)價值 觀念已逐漸開始從此消彼長的博弈關(guān)系向雙贏的合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變, 這也是物流得以發(fā)展的根本原因。而現(xiàn)行的稅收體制帶有一定的行業(yè) 分割色彩,所以在我國物流業(yè)的發(fā)展中,稅收政策缺乏系統(tǒng),不能適 應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的需要,暴露了一些不合理、不適應(yīng)以及政策上的盲 點,已經(jīng)對物流供需培育和物流業(yè)發(fā)展造成了一定的

14、負面影響。物流業(yè)的綜合性、多元性和復(fù)雜性特征,決定著物流業(yè)的成長會 帶動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。我國物流業(yè)發(fā)展存在的稅收問題,不僅僅 擾亂了物流業(yè)市場秩序,而且影響著我國物流業(yè)的國際化進程,甚至 不利于我國整體經(jīng)濟的健康持續(xù)快速發(fā)展。結(jié)合我國實際給出了我國 物流業(yè)的稅制改革建議。 由目前物流業(yè)稅收采用以營業(yè)稅為主的流轉(zhuǎn)稅逐步轉(zhuǎn)向以增值 稅為主的流轉(zhuǎn)稅,在一定程度上緩解重復(fù)征稅問題,更好地體現(xiàn)物流 業(yè)稅收的公平、合理。近期,針對我國物流外包業(yè)務(wù)快速增長與對零散社會物流資源加 大整合力度的需求現(xiàn)狀,建議在重新核定營業(yè)稅計征基數(shù)的基礎(chǔ)上, 明確物流外包業(yè)務(wù)營業(yè)稅的差額納稅界定方法與計算方法,將物流企 業(yè)

15、在經(jīng)營過程中采用外包的方法,采用墊付款形式支付的運輸、倉 儲、包裝、分揀、加工等業(yè)務(wù)過程的成本作為抵扣部分看待。如對于 “倉儲業(yè)務(wù)”的概念,建議用“庫存分撥管理”的現(xiàn)代物流管理范疇 進行解釋,將現(xiàn)代物流企業(yè)在“庫存分撥管理”業(yè)務(wù)中的倉庫租賃費 用、營運、管理、維護費用,在“庫存分撥管理”環(huán)節(jié)完成的裝卸、 盤點、搬倒、理貨、分揀、加工、包裝、信息服務(wù)等費用解釋為“倉 儲業(yè)務(wù)”的內(nèi)涵。只對真正是本公司所屬資產(chǎn)及所屬員工的物流服務(wù) 實際取得的營業(yè)收入部分征收營業(yè)稅。隨著物流業(yè)稅收征管的進一步完善和健全,建議在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)?物流服務(wù)納入增值稅征收范圍,這樣不僅解決了物流業(yè)務(wù)在各種服務(wù) 項目上分別核算和

16、核定稅基的繁瑣,更重要的是避免了分包、轉(zhuǎn)包物 流業(yè)務(wù)等情況下的重復(fù)征稅現(xiàn)象,更符合物流服務(wù)綜合性、多元化和 復(fù)雜性的特征要求,有利于涵養(yǎng)稅源,有助于物流業(yè)走上規(guī)范的發(fā)展 道路。 加大物流企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度,真正落實政府扶植物流業(yè)發(fā)展 的政策導(dǎo)向,降低物流相關(guān)企業(yè)的綜合稅負。因為物流經(jīng)營屬于一般性的服務(wù)行業(yè),其綜合和一體化管理所產(chǎn) 生的經(jīng)濟效益體現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)流通和物流經(jīng)營等諸多領(lǐng)域和環(huán) 節(jié),物流服務(wù)所產(chǎn)生的效益并非為物流經(jīng)營者所獨享,對于物流服務(wù) 特別是在傳統(tǒng)的運輸和倉儲領(lǐng)域從事經(jīng)營服務(wù)的物流企業(yè),應(yīng)充分考 慮其經(jīng)營的微利性,適當(dāng)調(diào)低稅率標準,以體現(xiàn)國家對物流服務(wù)業(yè)的 扶持和使企業(yè)合理負擔(dān)

17、稅賦。 發(fā)動社會多方力量,多管齊下,共同治理稅收漏洞和解決征管 困難問題。針對小規(guī)模運輸戶稅收監(jiān)管困難與偷漏稅問題,建議可以利用規(guī) 模物流企業(yè)管理體系,將對小規(guī)模運輸戶的部分稅收監(jiān)管的工作交由 這些規(guī)?;髽I(yè)完成,在這些規(guī)?;髽I(yè)完成物流服務(wù)監(jiān)控的同時,完成物流稅收的監(jiān)控與代繳責(zé)任。另一方面,發(fā)票是我國稅收管理的重要載體,需要設(shè)計符合我國物流經(jīng)營特點的物流業(yè)專用發(fā)票,提升稅收管理水平。建議整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類現(xiàn)有發(fā)票,推出統(tǒng)一的物流服務(wù)業(yè)專用發(fā)票,以適應(yīng)一體化物流運作需要。同時也可方便 企業(yè)的操作和稅務(wù)部門的征收管理。參考文獻 1 Bowersox , D J Executive insi

18、ghts:global logistics Journalof International Marketing , 1998, (4>:83 932 Edmund , W S A logistics application of simulation todetermine distribution costs resulting from a forwardwarehouse operation Proceedings of the 1987 WinterSimulation Conference 3 McGinnis , K Logistics strategy , organizational environmentand time competitiveness Journal of Business Logistics , 1993,14,(2>:

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