論建設(shè)項目實施階段工程造價的確定與控制_工程管理

1、論建設(shè)項目實施階段工程造價的確定與控制隨著我國經(jīng)濟的不斷進(jìn)展和進(jìn)步，各式各樣的建設(shè)項目工程如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)，伴隨著這種進(jìn)展現(xiàn)狀，對建設(shè)項目實施階段的掌握管理工作顯得尤為重要，特殊是工程造價的確定與掌握管理工作。建設(shè)項目實施階段是整個工程中一個最重要的階段，而工程造價的確定與掌握是建設(shè)工程項目管理的主題之一，影響著建設(shè)項目投資使用的合理性與有效性。本文筆者就建設(shè)項目實施階段工程造價的確定與掌握作一個分析。建設(shè)項目實施階段工程造價的確定與掌握是建設(shè)項目工程永恒的主題之一，對其造價進(jìn)行掌握和管理是建設(shè)項目工程全過程管理的關(guān)鍵與重點工作，眾所周知，建設(shè)項目工程一般投資都比較大，施工工期也較長，在施

2、工過程中受到的影響和制約因素較多，這些方面的因素影響使得建設(shè)工程項目不能順當(dāng)?shù)亻_展與進(jìn)行。目前，我國建設(shè)項目工程的造價管理掌握工作比較繁雜，但它是一項特別重要的工作，有著其重要的意義和作用。一、工程造價掌握的內(nèi)涵工程造價在市場經(jīng)濟的條件下指的是建設(shè)項目工程的建設(shè)成本，也就是建設(shè)項目工程的預(yù)期資金的開支或者是實際資金開支的全部固定資產(chǎn)投資所要消耗的資金和費用。工程造價掌握，也即對建設(shè)項目工程的投資進(jìn)行掌握，它是建設(shè)項目工程投資活動中的一個重要的組成部分，更是建筑工程領(lǐng)域中的三大掌握目標(biāo)之一，可見對工程造價進(jìn)行掌握具有特別重要的作用。建設(shè)項目對工程造價進(jìn)行掌握的目的是為了在建設(shè)項目工程實施的全過程

3、(包括設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、投資決策、施工階段等過程)中，實行一些有效和合理的措施，將工程造價所需要消耗的費用掌握在預(yù)期的資金使用范圍之內(nèi)，并準(zhǔn)時地對工程造價掌握管理過程中所發(fā)生的偏差進(jìn)行訂正和完善，從而保證在估算投資、設(shè)計預(yù)算概算和竣工決算等相關(guān)的工程造價掌握工作取得良好的成效，實現(xiàn)其掌握管理的目標(biāo)，進(jìn)而更加合理地使用人力、物力和財力，獵取最大的投資效益和經(jīng)濟效益。工程造價的掌握管理是一個動態(tài)的過程，它是以建設(shè)項目為討論對象，在建設(shè)項目工程造價的預(yù)期范圍內(nèi)對建設(shè)項目工程所進(jìn)行的造價掌握和管理。二、建設(shè)項目實施階段工程造價確定與掌握的重要性建設(shè)項目實施階段工程造價的確定與掌握具有其重要性，由于對其進(jìn)

4、行合理的確定與掌握能提高建設(shè)項目決策人員對工程造價的決策度，眾所周知，在建設(shè)項目工程上，決策起著核心作用，不管是對建設(shè)項目的工程造價進(jìn)行決策還是其他相關(guān)方面的決策，都能對建設(shè)項目起到一個樂觀的作用。對于建設(shè)項目來說，決策的失誤是一個最大的失誤，對建設(shè)項目會帶來嚴(yán)峻的不利影響，因此要不斷加強對建設(shè)項目的決策度。當(dāng)對建設(shè)項目的投資進(jìn)行決策后，建設(shè)項目的設(shè)計是工程造價掌握與管理的關(guān)鍵。依據(jù)國外的一些建設(shè)項目方面的專家指出：建筑項目的設(shè)計費用雖然占工程建設(shè)總費用的1%還不到，但是這不到1%的工程設(shè)計費用對建設(shè)項目工程造價的影響程度達(dá)到了75%以上，而其對建設(shè)項目實施階段的工程造價也會產(chǎn)生肯定程度的影響

5、。筆者以一個圖示來說明闡述的內(nèi)容，圖示是國外對建設(shè)項目的各個過程和階段的描述，以此來說明其對投資的影響，這是一個比較形象化的圖示，圖示中的規(guī)律基本上與我國的狀況相符。從圖示中我們可以看出，建設(shè)項目設(shè)計階段是影響工程造價的最主要的階段，特殊是占建設(shè)項目工程比例不多的技術(shù)設(shè)計階段，在其之前的工作階段始終到初步設(shè)計結(jié)束階段，其對工程造價的影響程度為75%，到技術(shù)設(shè)計階段結(jié)束，對工程造價的影響程度為35%，由此可見，建設(shè)項目施工階段的工程造價掌握在工程造價全過程掌握產(chǎn)生的影響和作用相對來說比較小，反而是工程設(shè)計階段對工程造價的全過程掌握產(chǎn)生的影響和作用較大。但是也不能夠因此就忽視施工階段的工程造價掌握

6、管理，它也是工程造價全過程掌握中必不行少的一項掌握階段，我們要重視和加強對其的掌握管理，充分熟悉到對工程造價進(jìn)行掌握會給建設(shè)企業(yè)或單位帶來投資效益和經(jīng)濟效益。從這些方面可以看出建設(shè)項目實施階段工程造價的確定與掌握具有其重要性。三、如何做好建設(shè)項目實施階段工程造價的確定與掌握工作我們已經(jīng)知道建設(shè)項目實施階段工程造價的確定與掌握是特別重要的，那么如何做好這項工作呢，筆者從以下幾個方面進(jìn)行闡述：(一)加強建設(shè)項目實施階段的招標(biāo)管理在這方面要充分利用工程量清單招投標(biāo)方式對招標(biāo)工作進(jìn)行管理，在招標(biāo)文件中的清單必需符合規(guī)范和要求，要求涉及到的內(nèi)容肯定要涉及到，不能遺漏。通過競標(biāo)的方式來保證建設(shè)項目的工程質(zhì)

7、量并充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益。作為招標(biāo)單位，在進(jìn)行招投標(biāo)預(yù)算時，要依據(jù)招標(biāo)文件對工程量進(jìn)行進(jìn)一步的復(fù)核，確定工程量的清單數(shù)據(jù)，以便更加精確地對確定工程量的清單數(shù)據(jù)，以便更加精確地對工程造價進(jìn)行預(yù)算。對 于中標(biāo)的單位，對其評審時要針對其投標(biāo)報價的牢靠性和競爭力進(jìn)行評定，對其報價內(nèi)容、報價凹凸緣由等方面進(jìn)行細(xì)致而全面的審查分析，同時將施工工藝和方案以及投標(biāo)單位的實力等相結(jié)合進(jìn)行綜合的評審。在工程項目建設(shè)中要加強合同管理，這樣是為了保障合同造價的合法合理性，削減項目糾紛，從而提高履約率，共同維護(hù)合同雙方的權(quán)益，進(jìn)而調(diào)動建設(shè)項目施工的樂觀性，促進(jìn)合同目標(biāo)順當(dāng)實現(xiàn)。(二)加強建設(shè)項目實施階段的施工管理在這

8、個方面要考慮的因素有許多，包括設(shè)計變更對工程造價的影響、現(xiàn)場簽證管理制度對工程造價的影響、材料用量和合理價格對工程造價的影響、復(fù)核工程量的精確性和簽證進(jìn)度款同工程造價的關(guān)系、工程造價包干制度對工程造價的影響、經(jīng)濟與技術(shù)的合理結(jié)合對工程造價的影響等方面的因素。設(shè)計的變更會造成施工進(jìn)度和工程量發(fā)生變化，使得工程造價管理失控，因此必需嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計，盡量不要變更設(shè)計方案;現(xiàn)場簽證管理制度是項目施工階段掌握工程造價的關(guān)鍵，在施工過程中，必需加強施工現(xiàn)場管理，督促施工單位做好簽證管理制度;在施工階段必需依據(jù)合同來嚴(yán)格掌握材料用量，并合理確定材料價格;審核工程量和簽證進(jìn)度款是工程造價管理掌握的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必需嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程量的計算工作;充分發(fā)揮施工人員的主觀能動性來降低工程造價，實行包干制度可以調(diào)動施工人員的樂觀性，將工程造價降至最低限度;監(jiān)理單位必需提高施工人員的技術(shù)水平，通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較和效果評價，在提高工程質(zhì)量的同時加快施工進(jìn)度，從而降低工程造價。(三)加強建設(shè)項目實施階段的結(jié)算管理竣工結(jié)算是對工程造價的最終確認(rèn)。在工程量的結(jié)算工作中，工程量清單中原有的項目應(yīng)當(dāng)