工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

1、目 錄第一章概述1第一節(jié)背景1第二節(jié)安國(guó)市概況2第二章城市總體規(guī)劃要點(diǎn)3第一節(jié)規(guī)劃期限3第二節(jié)城市性質(zhì)與規(guī)模4第三節(jié)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)區(qū)布局4第四節(jié)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃5第五節(jié)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)5第六節(jié)道路交通規(guī)劃5第三章工業(yè)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀解析5第四章規(guī)劃依據(jù)、理念與原則6第一節(jié)規(guī)劃依據(jù)6第二節(jié)規(guī)劃理念6第三節(jié)規(guī)劃原則6第四節(jié)規(guī)劃年限與范圍7第五章規(guī)劃內(nèi)容、技術(shù)路線與目標(biāo)7第一節(jié)規(guī)劃內(nèi)容和作用8第二節(jié)技術(shù)路線8第三節(jié)規(guī)劃目標(biāo)8第六章工業(yè)區(qū)發(fā)展分析9第一節(jié)發(fā)展使命9第二節(jié)產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展原則9第七章產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與定位9第一節(jié)綜合發(fā)展條件論證9第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略11第三節(jié)外部環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)11第四節(jié)產(chǎn)業(yè)定位分析11第五節(jié)產(chǎn)業(yè)定

2、位13第八章工業(yè)區(qū)性質(zhì)與規(guī)模14第九章用地布局與綜合控制14第一節(jié)用地布局14第二節(jié)道路布局規(guī)劃18第三節(jié)地塊劃分與編號(hào)20第四節(jié)控制指標(biāo)體系21第十章管理通則22第十一章分圖則設(shè)計(jì)24第十二章景觀導(dǎo)則25第一節(jié)總體構(gòu)思25第二節(jié)環(huán)境設(shè)計(jì)25第十三章工程管線與設(shè)施規(guī)劃26第一節(jié)給水工程規(guī)劃26第二節(jié)排水工程規(guī)劃28第三節(jié)消防工程規(guī)劃29第四節(jié)電力工程規(guī)劃30第五節(jié)電信工程規(guī)劃31第六節(jié)供熱工程規(guī)劃32第七節(jié)工程管線綜合規(guī)劃32第十四章規(guī)劃實(shí)施篇34第一章概述第一節(jié)背景本次規(guī)劃是河北省安國(guó)市工業(yè)聚集區(qū)（北區(qū)）(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃，工業(yè)區(qū)是安國(guó)市城市總體規(guī)劃（20062020年）確定的

3、，是安國(guó)市域城鎮(zhèn)體系的有機(jī)組成部分，是功能相對(duì)獨(dú)立的、以一類(lèi)工業(yè)為主的工業(yè)區(qū)。加快工業(yè)區(qū)的建設(shè)，是現(xiàn)代化進(jìn)程的要求，是推進(jìn)工業(yè)化、集約發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)集群、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是推動(dòng)城市建設(shè)和豐富城市內(nèi)涵的主要素。推進(jìn)工業(yè)化，是現(xiàn)代化建設(shè)的要求。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口眾多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，要建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化，工業(yè)化是必由之路，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的必然選擇。城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展作為重點(diǎn)領(lǐng)域已被列入國(guó)家的科技發(fā)展規(guī)劃。要加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，工業(yè)化是支撐、是動(dòng)力，只有在工業(yè)化基礎(chǔ)之上的城鎮(zhèn)化，才是真正意義上的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化才能夠可持續(xù)，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。不然，城鎮(zhèn)化

4、就會(huì)成為“無(wú)源之水”，最終導(dǎo)致城鎮(zhèn)化的停滯?？v觀國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展史，這一規(guī)律已得到諸多城市發(fā)展的例證。從城市起源到工業(yè)革命之前，生產(chǎn)力水平不足以令城市具備較大的發(fā)展能力，城市僅作為政治、商業(yè)和居住的中心，人口集聚非常緩慢。工業(yè)革命之后，伴隨著人類(lèi)從農(nóng)業(yè)社會(huì)邁向工業(yè)社會(huì)和從鄉(xiāng)村時(shí)代進(jìn)入城市時(shí)代，城市的發(fā)展出現(xiàn)了日新月異的變化，世界許多著名的大城市均是從那個(gè)時(shí)期以后發(fā)展起來(lái)，而成為世界城市的。工業(yè)化時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，商品、勞務(wù)、資本以至科學(xué)技術(shù)的跨國(guó)流動(dòng)，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)公司的迅速擴(kuò)展和全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的形成。一些工業(yè)化水平高的大城市，憑借自身實(shí)力，發(fā)展而成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心。根據(jù)對(duì)中外城市發(fā)展史的

5、研究證明，工業(yè)的擴(kuò)張是城市擴(kuò)張的原發(fā)動(dòng)力，是最具活力的發(fā)展要素。目前，乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)的城鎮(zhèn)化將與工業(yè)化并行，這也是中國(guó)現(xiàn)代化的特色之路?，F(xiàn)代化進(jìn)程中，伴隨著大量農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化已成不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，但不能僅僅限于人口遷移的研究，要研究城市的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村人口向城市遷移，這是城鎮(zhèn)化的表象，其動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)的吸引和價(jià)值規(guī)律的驅(qū)使，沒(méi)有就業(yè)崗位的支撐，人口的遷移就難以維系。因此，加速現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，是建設(shè)小康社會(huì)的要求，是現(xiàn)代化建設(shè)的需要。工業(yè)區(qū)為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，將加大產(chǎn)業(yè)集聚的力度和進(jìn)程，提升全市的工業(yè)化水平，逐漸形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的市域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。工業(yè)的發(fā)展，將帶動(dòng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的

6、快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市、富民的目的。加強(qiáng)工業(yè)區(qū)建設(shè)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的需要。河北省委、省政府提出三年大變樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，并制定了一系列相關(guān)政策，為全省城鎮(zhèn)發(fā)展提供了契機(jī)和發(fā)展環(huán)境。作為地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和京津冀經(jīng)濟(jì)核心區(qū)內(nèi)的藥業(yè)經(jīng)濟(jì)大市，安國(guó)市也是河北省域經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，安國(guó)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將直接推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建設(shè)。加速工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將提升安國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升河北省中部地區(qū)的工業(yè)化水平，將直接的為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化做出貢獻(xiàn)。第二節(jié)安國(guó)市概況一、區(qū)位條件安國(guó)市位于河北省中部、保定市域南端，北距北京250公里、保定54公里；南距石家莊113公里；東北距天津235公里；地

7、理位置為東經(jīng)115°1040至115°29，北緯38°1515至38°35之間，總面積486平方公里。市境東、北與博野縣為鄰；西與定州市相傍；西北與望都、清苑兩縣交界；西南與深澤縣相接；東南與安平縣接壤。市政府駐地祁州鎮(zhèn)，位于市域中部。安國(guó)市對(duì)外交通便利，河（間）曲（陽(yáng)）、保（定）衡（水）、安（國(guó)）新（河）公路橫貫市域東西南北，朔黃鐵路在市區(qū)北部穿過(guò)，西距京深高速公路30公里，形成以市區(qū)為中心，干支相連、縱橫交錯(cuò)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。二、歷史沿革安國(guó)市歷史悠久，武帝元狩六年，始置安國(guó)縣，屬冀州中山國(guó)，此后歸屬和名稱(chēng)變化較為頻繁。1948年5月，安國(guó)城關(guān)改為安國(guó)

8、市（縣級(jí)市），翌年2月撤銷(xiāo)，市轄區(qū)歸安國(guó)縣。8月1日，安國(guó)縣屬河北省定縣專(zhuān)區(qū)。1954年，撤定縣專(zhuān)區(qū)，又屬保定專(zhuān)區(qū)。1960年，撤保定專(zhuān)區(qū)，安國(guó)縣改屬保定市。1961年，復(fù)保定專(zhuān)區(qū)，安國(guó)縣屬之至1990年未變。1991年4月1日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷(xiāo)安國(guó)縣，設(shè)立安國(guó)市，縣隸屬保定市管轄至今。三、自然條件（一）地形地貌本市境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造屬太行山麓山前扇緣平原向沖積平原過(guò)渡地帶，地勢(shì)平坦，自西北向東南緩傾，自然坡度1/2200，海拔高程在24.6-36.4米之間。多為唐河古道沖積和沉積平原。（二）氣候安國(guó)市屬于暖溫帶、半濕潤(rùn)、半干旱季風(fēng)氣候，四季分明，春季干旱多風(fēng)，夏季高溫多雨；秋季晝暖夜涼；冬季寒冷少雪

9、。春夏多南風(fēng)，秋冬多北風(fēng)。年日照時(shí)數(shù)2680小時(shí)。年平均氣溫為12，無(wú)霜期180天。年平均降水量755毫米，一般年份降雨多集中在夏季，占全年的71。（三）水文地質(zhì)1、河流水系境內(nèi)河流屬海河流域大青河南支水系。行洪道有沙河、孟良河、磁河，以及三河匯流后的潴龍河；排澇河道北有孝義河，南有小白河，中有月明河南北支。2、地下水境內(nèi)地下水分為淺層、中層、深層三層，均為淡水，水質(zhì)良好，適用于人民生活、農(nóng)田灌溉、工業(yè)生產(chǎn)和其它方面。四、行政區(qū)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)（一）行政區(qū)劃安國(guó)市隸屬保定市，轄5個(gè)鎮(zhèn)（伍仁橋、鄭章、石佛、大五女、祁州），5個(gè)鄉(xiāng)（西伏落、流各莊、南婁底、明官店、北段村），1個(gè)辦事處（藥市辦），198

10、個(gè)行政村，2005年末全市總?cè)丝?9.7萬(wàn)人，人口密度817人/平方公里。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)2005年末，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)50億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12500元，比“九五”末增長(zhǎng)1.94倍，翻近一番，年均遞增11。低于于全省12978元的平均水平，但高于保定市平均值10207元的水平；農(nóng)民人均純收入3665元，高于全省3171元和保定市3243的平均水平,詳見(jiàn)右表： 安國(guó)市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在河北省、保定市位次表（2004年）項(xiàng) 目單位指 標(biāo)安國(guó)市在保定市和河北省的位次安國(guó)市保定市河北省保定市河北省地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)43.9823.56122.537/2252/136人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（元）86267

11、72291154/2241/136地方財(cái)政收入(億元)0.8161.30302.316/2245/136農(nóng)民人均純收入（元）3665280626852/2214/136國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展速度109.6110.3109.814/2252/136注：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源河北省經(jīng)濟(jì)年鑒.2005。五、生態(tài)環(huán)境隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)加快發(fā)展。城市綠化覆蓋率達(dá)到28。工業(yè)廢水排放量91.74萬(wàn)噸，工業(yè)廢水處理排放達(dá)標(biāo)量86.7萬(wàn)噸。生活垃圾糞便清運(yùn)量9萬(wàn)噸，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。第二章 城市總體規(guī)劃要點(diǎn)第一節(jié) 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為20062020年，其中近期為20062010年；遠(yuǎn)期為20112020年；遠(yuǎn)景為2020年以

12、后。第二節(jié) 城市性質(zhì)與規(guī)模一、城市性質(zhì)安國(guó)市的城市性質(zhì)為：全國(guó)著名的中藥材集散地，全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，以發(fā)展藥業(yè)和藥文化旅游為主的現(xiàn)代化新藥都。二、城市規(guī)模（一）人口規(guī)模到2010年城市規(guī)劃人口規(guī)模14萬(wàn)人。到2020年城市規(guī)劃人口規(guī)模20萬(wàn)人。（二）用地規(guī)模到2010年建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?6.1km2以?xún)?nèi)；到2020年城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?2km2以?xún)?nèi)。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)區(qū)布局一、工業(yè)布局樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)市”理念，按照走新型工業(yè)化道路的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以企業(yè)發(fā)展為主題，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)藥產(chǎn)業(yè)，改造提升食品、紡

13、織、機(jī)械加工業(yè)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)集群式發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模合理化、產(chǎn)品品牌化的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（一）以適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持適應(yīng)性調(diào)整與戰(zhàn)略性調(diào)整并重，以發(fā)展壯大私營(yíng)工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，改造、鞏固和提高醫(yī)藥、水泵、食品、棉紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的支柱地位，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，采用新工藝，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)扶持藥都、安藥、安紡、祁新公司等一批骨干企業(yè)，著力發(fā)展祁農(nóng)、新隆、美威等一批科技含量高、具有較大影響力和帶動(dòng)力的骨干企業(yè)，促其向規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。積極推進(jìn)伍仁橋紡織印

14、染業(yè)、南婁底絲網(wǎng)業(yè)和石佛水泵制造業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展環(huán)保、新型材料等新興行業(yè)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)市域工業(yè)向多元化、多領(lǐng)域拓展，形成工業(yè)新格局。（二）工業(yè)戰(zhàn)略布局要本著完善、提高的原則，合理調(diào)整工業(yè)區(qū)域布局，市區(qū)以建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為主，突出發(fā)展醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；市區(qū)以外以石佛水泵、南婁底絲網(wǎng)、伍仁橋的紡織印染、西伏落中藥與健康食品四個(gè)工業(yè)聚集區(qū)為主，突出各自特色，集中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)。二、工業(yè)聚集區(qū)用地根據(jù)安國(guó)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，重點(diǎn)四個(gè)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。其中市區(qū)西南部工業(yè)聚集區(qū)的用地在城市總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。石佛鎮(zhèn)機(jī)械制造聚集

15、區(qū)、伍仁橋鎮(zhèn)紡織工業(yè)聚集區(qū)的用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地統(tǒng)一考慮。市區(qū)北部中藥與健康食品生產(chǎn)基地（國(guó)家星火計(jì)劃）作為獨(dú)立工礦區(qū)，（即本次控制性詳細(xì)規(guī)劃所稱(chēng)的工業(yè)集聚區(qū)）其用地近期控制在2.5平方公里，遠(yuǎn)期控制在5平方公里。第四節(jié)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃到2020年，形成一個(gè)中心城市、一個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、三個(gè)一般鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。各城鎮(zhèn)等級(jí)職能和規(guī)模詳見(jiàn)下表：安國(guó)市規(guī)劃各城鎮(zhèn)職能一覽表序號(hào)城鎮(zhèn)名稱(chēng)城鎮(zhèn)等級(jí)城 鎮(zhèn) 職 能1市區(qū)中心城市全國(guó)著名的中藥材集散地，全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，以發(fā)展藥業(yè)和藥文化旅游的現(xiàn)代化新藥都。2伍仁橋鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)市域副中心，以發(fā)展商貿(mào)、交通運(yùn)輸和棉紡工業(yè)為主的小城鎮(zhèn)。3石佛鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)以水泵

16、制造業(yè)為主為主的工貿(mào)型城鎮(zhèn)。4鄭章鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)鄭章以中藥材、蔬菜、小麥種植為主，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)。5大五女鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)以種植藥材和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，積極發(fā)展禽畜養(yǎng)殖為主的小城鎮(zhèn)。第五節(jié)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)城市公共設(shè)施按城市中心、片區(qū)中心配置。規(guī)劃市區(qū)結(jié)構(gòu)為“一城、一帶、五區(qū)、兩中心”?！耙怀恰睘槭袇^(qū)?！耙粠А睘樯澈庸嗲G化水景帶?！拔鍏^(qū)”為由安泰大街、藥華大路、藥都大街分隔而成的新城區(qū)、舊城綜合區(qū)、東北部藥城、西南部和東南部工業(yè)區(qū)?！皟芍行摹睘榕f城市級(jí)中心和新城片區(qū)中心。第六節(jié) 道路交通規(guī)劃規(guī)劃道路等級(jí)分為快速路、主干路、次干路和支路四個(gè)等級(jí)。快速路為城市對(duì)外交通干線，規(guī)劃道路紅線50米；主干路

17、規(guī)劃道路紅線寬度控制在4055米；次干路規(guī)劃道路紅線寬度控制在3040米，支路規(guī)劃道路紅線寬度控制在1525米。規(guī)劃主干路網(wǎng)為“兩線、六橫、七縱”。兩線指規(guī)劃的城市對(duì)外交通干線北外環(huán)路（110國(guó)道改線）和西外環(huán)路（京化高速公路引線）。六橫指京張大街、府前大街、存瑞大街、三堡街、工業(yè)街、南環(huán)路。七縱指光明路、華祥路、長(zhǎng)城路、新興路、建設(shè)路、廣通路、東環(huán)路。第三章 工業(yè)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀解析河北省安國(guó)市工業(yè)區(qū)位于安國(guó)市域北部，處于安望公路、保衡公路、丈八道、小大營(yíng)村所圍合的區(qū)域，總面積約370.97hm2。該區(qū)地處沖積平原上，淺層地下水埋深2030米，含水層為中、粗砂，中、深地下水埋深6080米、1802

18、00米。氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶园敫珊导撅L(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫12.25度，最冷月1月平均氣溫-4.2度，最熱月7月年均氣溫26.7度，無(wú)霜期210天，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，降水主要集中在七、八、九月份。工業(yè)園區(qū)地勢(shì)平坦，土層為第四紀(jì)沖層，地基承載力為1215t/m2。工業(yè)區(qū)土地資源充裕。廣闊的用地條件，為工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了保證。工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件均較優(yōu)，沒(méi)有不良地質(zhì)區(qū)，均適宜作為城市建設(shè)用地。該地域內(nèi)地形平坦，作為建設(shè)用地，其土方量小，基建投資費(fèi)用低。工業(yè)區(qū)由于確定為醫(yī)藥工業(yè)為主，是安國(guó)市的一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市功能區(qū)。特殊的產(chǎn)業(yè)要求，決定了其在產(chǎn)業(yè)選擇上必須高

19、定位，應(yīng)以高技術(shù)含量、占地少、無(wú)污染、生態(tài)型的高新技術(shù)制藥業(yè)為主。工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀用地構(gòu)成主要是耕地，無(wú)村莊建設(shè)用地，擬征地370.97hm2。第四章 規(guī)劃依據(jù)、理念與原則第一節(jié) 規(guī)劃依據(jù)一、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年）；二、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知；三、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法（2006年）；四、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則（1995年）；五、建設(shè)部城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）；六、國(guó)家、河北省相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等；七、安國(guó)市城市總體規(guī)劃（20062020）；八、安國(guó)市委、市人民政府關(guān)于設(shè)立“安國(guó)市工業(yè)聚集區(qū)”的有關(guān)文件等；九、規(guī)劃相關(guān)的安國(guó)市、工

20、業(yè)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及自然資料。第二節(jié)規(guī)劃理念堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌城市與工業(yè)區(qū)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的統(tǒng)一，人類(lèi)和自然生態(tài)的和諧。以高科技高增值率、占地少、無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)現(xiàn)代化、環(huán)保生態(tài)型的以現(xiàn)代藥業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)區(qū)。第三節(jié) 規(guī)劃原則一、堅(jiān)持依法編制規(guī)劃的原則。工業(yè)區(qū)控規(guī)必須依據(jù)國(guó)家法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在安國(guó)城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)資源條件和環(huán)境容量，重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局的關(guān)系，研究產(chǎn)業(yè)功能與城市服務(wù)功能的互動(dòng)機(jī)制。二、堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的原則。編制工業(yè)區(qū)規(guī)劃，要牢固樹(shù)立人本觀念，改變片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視人的需求及

21、環(huán)境的弊端，依托城市，建設(shè)和諧的產(chǎn)業(yè)區(qū)。三、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，更加突出資源和環(huán)境保護(hù)的原則。工業(yè)區(qū)規(guī)劃編制，要從土地資源、環(huán)境條件分析入手，科學(xué)分析用地條件、氣象特點(diǎn)，分析資源環(huán)境特點(diǎn)和承載能力，依靠技術(shù)進(jìn)步和資源整合，集約節(jié)約利用土地資源，與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，提高綜合效益。四、堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)理念的規(guī)劃原則。著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)保生態(tài)型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)調(diào)生態(tài)學(xué)的規(guī)劃理念，發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)選擇的主導(dǎo)。五、堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)造地域特色的原則。要根據(jù)工業(yè)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)、用地特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，編制與之相適宜的規(guī)劃。同時(shí)，規(guī)劃要充分考慮工業(yè)區(qū)多業(yè)態(tài)集群開(kāi)發(fā)建設(shè)特征，

22、使之形成利于開(kāi)發(fā)、有機(jī)拓展、逐步實(shí)現(xiàn)的空間結(jié)構(gòu)。六、堅(jiān)持規(guī)劃“彈性”與“控制”相結(jié)合的原則。工業(yè)區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，具有很大的隨機(jī)性和不確定性，規(guī)劃應(yīng)根據(jù)這一特點(diǎn)，把握其規(guī)律性的東西。工業(yè)區(qū)規(guī)劃必須保持一定的“彈性”，對(duì)工業(yè)區(qū)空間、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施配置等進(jìn)行強(qiáng)制和引導(dǎo)相結(jié)合的管制，適應(yīng)市場(chǎng)社會(huì)的需要，有效地服務(wù)于工業(yè)區(qū)發(fā)展和管理。第四節(jié) 規(guī)劃年限與范圍一、規(guī)劃年限規(guī)劃期限定為：20062020年，時(shí)限15年。其中近期規(guī)劃期限：20062010年，時(shí)限5年；遠(yuǎn)期規(guī)劃期限：20112020年，時(shí)限10年；二、規(guī)劃用地范圍根據(jù)安國(guó)市城市總體規(guī)劃，工業(yè)區(qū)用地范圍遠(yuǎn)景規(guī)模約5km2，本次控規(guī)規(guī)劃面積3

23、.75km2。規(guī)劃區(qū)的四至范圍，在圖則中用框線標(biāo)示。三、近期規(guī)劃用地范圍規(guī)劃到2010年，工業(yè)區(qū)主要發(fā)展工業(yè)區(qū)經(jīng)五街以西區(qū)域，產(chǎn)業(yè)主要以中藥飲片加工為主，規(guī)劃用地1.37km2。四、遠(yuǎn)景規(guī)劃用地意向工業(yè)區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃用地應(yīng)在本次控規(guī)用地的基礎(chǔ)上有機(jī)拓展、有序外延、科學(xué)發(fā)展。遠(yuǎn)景規(guī)劃用地在現(xiàn)有用地的基礎(chǔ)上向東發(fā)展至保衡公路；向南與安國(guó)市區(qū)相向發(fā)展。在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際建設(shè)需要，對(duì)遠(yuǎn)景用地進(jìn)一步論證，具體確定。第五章 規(guī)劃內(nèi)容、技術(shù)路線與目標(biāo)第一節(jié) 規(guī)劃內(nèi)容和作用一、規(guī)劃的主要內(nèi)容（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類(lèi)用地的兼容建設(shè)要求。（二）確定各類(lèi)地塊的用地性質(zhì)、建筑高度、建筑密度

24、、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，確定公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配建要求和相應(yīng)規(guī)模。（三）完善道路系統(tǒng)，確定各級(jí)道路的紅線寬度、斷面形式，確定控制點(diǎn)的坐標(biāo)，確定相應(yīng)的交通設(shè)施。（四）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。（五）充分發(fā)揮指導(dǎo)性指標(biāo)對(duì)工業(yè)區(qū)景觀的控制作用，研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以確保城市各類(lèi)用地形成各自的景觀特色。（六）制定土地使用和建設(shè)管理的通則。二、規(guī)劃的作用（一）連接總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，起到承上啟下的作用。（二）是規(guī)劃與管理、規(guī)劃與實(shí)施銜接的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)劃管理的重要依據(jù)。（三）為城市土地利用和開(kāi)發(fā)建設(shè)提供管理依據(jù) 。（四）為修建性詳細(xì)規(guī)劃

25、及建筑設(shè)計(jì)提供依據(jù)和指導(dǎo)。第二節(jié) 技術(shù)路線第一階段：分析現(xiàn)狀，理清思路以研究國(guó)家政策背景和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)入手，分析大區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)工業(yè)區(qū)的影響，對(duì)比國(guó)內(nèi)外相似工業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，確定工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。分析現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究工業(yè)區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題，從而把握現(xiàn)狀，理清思路，明確控規(guī)工作重點(diǎn)。第二階段：準(zhǔn)確定位，把握內(nèi)涵根據(jù)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)與一般適宜的用地基本單元，劃定地塊，并對(duì)各個(gè)地塊進(jìn)行賦值，定位地塊開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和配建設(shè)施要求，提出控規(guī)的總體框架要求。在規(guī)劃定位的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃構(gòu)思，并從規(guī)劃主體構(gòu)思、布局規(guī)劃理念、空間營(yíng)造理念、開(kāi)發(fā)建設(shè)理念四個(gè)方面對(duì)規(guī)劃構(gòu)思進(jìn)行詮釋。規(guī)劃構(gòu)思是對(duì)規(guī)

26、劃定位的形而上的規(guī)定，是從理念上確保對(duì)規(guī)劃定位的準(zhǔn)確理解。通過(guò)規(guī)劃控制提出具體要求，是控制性詳規(guī)的主體內(nèi)容，是對(duì)規(guī)劃定位的具體解構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃定位的具體要求和措施。第三階段：注重管理，保障實(shí)施注重規(guī)劃實(shí)施措施和建設(shè)管理通則研究。細(xì)化落實(shí)控規(guī)的政策保障體系。第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)工業(yè)區(qū)的自然條件、區(qū)位環(huán)境、發(fā)展前景，綜合評(píng)價(jià)論證，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)定位工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)的景觀特色和目標(biāo)。建設(shè)河北省乃至中國(guó)具一流水平的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)?；诖死砟?，確定工業(yè)區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)為：將工業(yè)區(qū)打造成為中國(guó)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)現(xiàn)代食品工業(yè)區(qū)、中國(guó)醫(yī)藥文化旅游區(qū)、省級(jí)中藥材科技示范區(qū)。第六章 工業(yè)區(qū)發(fā)展

27、分析第一節(jié) 發(fā)展使命一、打造特色產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展醫(yī)藥生物和健康食品業(yè)；二、促進(jìn)區(qū)域?qū)樱薪娱L(zhǎng)三角、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)京津冀合作；三、塑造產(chǎn)業(yè)新城，力爭(zhēng)做到環(huán)境優(yōu)美、功能齊全；四、致力綠色環(huán)保，高效、集約、合理使用資源與能源；五、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與交流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展原則一、在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，要堅(jiān)持“聚焦高新技術(shù)，凸現(xiàn)生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t；二、在產(chǎn)業(yè)來(lái)源上，要堅(jiān)持“依托資源優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的原則；三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上，要堅(jiān)持“聯(lián)動(dòng)醫(yī)藥、健康食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的原則；四、在產(chǎn)業(yè)空間布局上，要堅(jiān)持“集約利用土地，產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)布局”的原則；五、在產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)上，要堅(jiān)持“輻射周邊

28、村鎮(zhèn)，帶動(dòng)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的原則。第七章產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與定位第一節(jié) 綜合發(fā)展條件論證一、區(qū)位條件優(yōu)越工業(yè)區(qū)地處安國(guó)市區(qū)北6公里處，南距省會(huì)石家莊113公里，北距北京250公里，東北距天津235公里，地處環(huán)京津經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)省會(huì)冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)。臨近京津，與我國(guó)最富有發(fā)展活力的京津兩市具有方便而緊密的聯(lián)系。京津地區(qū)人才多、技術(shù)高、信息靈、資金豐、市場(chǎng)大，是我國(guó)21世紀(jì)發(fā)展中強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)區(qū)域，環(huán)京津城鎮(zhèn)密集區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)給安國(guó)市的發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇，因此，本市充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛。我國(guó)最重要的三大核心經(jīng)濟(jì)地區(qū)為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、京津唐地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)，安國(guó)市地處環(huán)渤海經(jīng)

29、濟(jì)圈，這有利于安國(guó)市與這一核心經(jīng)濟(jì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。二、交通條件便捷工業(yè)區(qū)對(duì)外交通便利，朔黃鐵路貫穿市域東西，省道保衡公路、及縣道安望公路構(gòu)成工業(yè)區(qū)的道路骨架以及市域內(nèi)縱橫交錯(cuò)的道路網(wǎng)體系，構(gòu)成了工業(yè)區(qū)發(fā)展的必備條件。便捷的鐵路、公路交通網(wǎng)絡(luò)，為工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。三、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固（一）安國(guó)藥材資源豐富，種植品種達(dá)223種?！熬盼濉币詠?lái)，安國(guó)市把中藥材生產(chǎn)作為推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，按照市場(chǎng)需求，突出地域特色，發(fā)揮品種優(yōu)勢(shì)的原則，采取措施推動(dòng)中藥材生產(chǎn)加快專(zhuān)業(yè)化，規(guī)范化，國(guó)際化的方向發(fā)展。1985年中藥材種植面積達(dá)到16萬(wàn)畝，19862005年平均13萬(wàn)畝左右。年產(chǎn)商品藥

30、材35萬(wàn)噸中藥材。（二）安國(guó)市建有占地2000畝的全國(guó)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)東方藥城和國(guó)際中藥材商貿(mào)中心，藥城有座地藥商3000多家，中心交易大有4500個(gè)攤位。目前，安國(guó)中藥材銷(xiāo)售渠道主要有4個(gè)：一作為原料直接銷(xiāo)售給制藥廠，生產(chǎn)中成藥。二經(jīng)過(guò)加工制成飲片銷(xiāo)往全國(guó)各大醫(yī)藥商店和醫(yī)藥公司。三經(jīng)銷(xiāo)商收購(gòu)后銷(xiāo)往其他藥材市場(chǎng)，調(diào)劑余缺。四出口，主要是日本、韓國(guó)等東南亞國(guó)家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，按地產(chǎn)藥材計(jì)算，年銷(xiāo)售額45億元，作為原料藥銷(xiāo)往藥廠的占40左右，銷(xiāo)往外地的占30左右，加工制成飲片和出口各占10左右。四、藥文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)藥王廟：始建于東漢建武年間，匯集了宋、明、清代建筑特點(diǎn)，是一座別具藥業(yè)特色的古建筑群，具

31、有很高的歷史價(jià)值和旅游價(jià)值?，F(xiàn)為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。安國(guó)千余年的藥史培養(yǎng)造就了很多名醫(yī)、技師，從業(yè)人員眾多，全市中藥師以上職稱(chēng)的人員有1萬(wàn)多人，數(shù)百年來(lái)，安國(guó)的切藥炮制工人積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，掌握了較高的技術(shù)，形成了獨(dú)特的技藝，掌握了比較完善的炒、煅、炙等炮制技術(shù)，“祁州四絕”勘稱(chēng)中華之最。為了加速培養(yǎng)人才，安國(guó)除與各大院校進(jìn)行聯(lián)合外，還組建了職業(yè)中專(zhuān)、藥材技校等，以多種形式加大對(duì)教育的投入，培養(yǎng)現(xiàn)代化醫(yī)藥人才。五、具備基礎(chǔ)設(shè)施條件工業(yè)區(qū)距離市區(qū)較近，各種基礎(chǔ)設(shè)施（電力、電信、排水）可與市區(qū)共享公建，統(tǒng)一發(fā)展。六、政策環(huán)境優(yōu)越藥業(yè)為安國(guó)市優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展藥業(yè)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)藥業(yè)優(yōu)化升級(jí)，已經(jīng)被

32、確定為安國(guó)實(shí)現(xiàn)河北省特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要舉措。圍繞藥業(yè)優(yōu)化升級(jí)這一主線，實(shí)施“藥業(yè)立市、科技興市、聚集區(qū)帶動(dòng)、外向拉動(dòng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展”五大戰(zhàn)略，已成為全市上下的共識(shí)。同時(shí)，為了振興河北省中藥產(chǎn)業(yè)，河北省政府已將安國(guó)市列為“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)的中藥產(chǎn)業(yè)化基地，安國(guó)藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅已經(jīng)納入了全省大醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)格局之中，而且成為了帶動(dòng)全省藥業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。安國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展倍受?chē)?guó)家重點(diǎn)支持。全國(guó)中藥學(xué)會(huì)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局匯同中國(guó)藥材公司、北京同仁堂集團(tuán)、天津中新藥業(yè)集團(tuán)、上海雷允上集團(tuán)等共同組織每年5月20日在藥都安國(guó)舉辦全國(guó)中藥材交流會(huì)、國(guó)際藥材節(jié)。安國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展倍受?chē)?guó)家重點(diǎn)支持。200

33、3年9月，安國(guó)市人民政府頒布了鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策，在稅收、土地、規(guī)費(fèi)等方面對(duì)國(guó)內(nèi)外藥商在安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)投資給予一系列的優(yōu)惠。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)國(guó)家和河北省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合工業(yè)區(qū)的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)和安國(guó)市的資源以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，本著利于加速產(chǎn)業(yè)集聚，利于可持續(xù)發(fā)展的原則，重視生態(tài)、重視環(huán)境保護(hù)，制定工業(yè)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)定位。發(fā)展戰(zhàn)略：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，以品牌為核心，依據(jù)新型工業(yè)化和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則，以中藥現(xiàn)代化為突破口，以醫(yī)藥流通為載體，以發(fā)展生化制品為導(dǎo)向，依靠科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高醫(yī)藥行業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)

34、際競(jìng)爭(zhēng)力。把園區(qū)建設(shè)成為設(shè)施完善、功能合理、環(huán)境一流的以醫(yī)藥生物和健康產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化、環(huán)保生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。第三節(jié) 外部環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)京津冀地區(qū)是我國(guó)沿海三大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)密集區(qū)之一的環(huán)渤海區(qū)域的發(fā)展核心地區(qū)，未來(lái)將成為中國(guó)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)、能源原材料工業(yè)中心之一。京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，環(huán)渤海地區(qū)正在成為我國(guó)新的增長(zhǎng)極。京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨著重新分工和產(chǎn)業(yè)重組，北京將建立國(guó)際化的金融貿(mào)易、科技信息文化和旅游服務(wù)中心，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)；天津以發(fā)展港口物流業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主。京津發(fā)展從要素集聚向集聚與擴(kuò)散并重轉(zhuǎn)變，京津冀地區(qū)區(qū)域合作將加強(qiáng)。作為北京經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)內(nèi)的

35、安國(guó)市，將直接的吸納北京的產(chǎn)業(yè)疏解和資金外移。北京、天津國(guó)際級(jí)大都市的輻射和吸引機(jī)制作用，將直接作用于工業(yè)區(qū)，這一大區(qū)域城市集群的相互作用的結(jié)果，將強(qiáng)化工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚。第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)定位分析一、以國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，應(yīng)以國(guó)家及河北省的產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，發(fā)展具有科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊、能與國(guó)際接軌的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。河北省“十一”五規(guī)劃，確定鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥、建材、紡織服裝、電子信息、現(xiàn)代物流、旅游十大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并提出著力建設(shè)大基礎(chǔ)、大園區(qū)、大項(xiàng)目。以河北省引導(dǎo)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)，結(jié)合安國(guó)市及周邊區(qū)域的資源條件，現(xiàn)狀工業(yè)基礎(chǔ)等因素進(jìn)行分

36、析、論證，確定為工業(yè)區(qū)發(fā)展的工業(yè)門(mén)類(lèi)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為骨干，綜合發(fā)展多元化的產(chǎn)業(yè)體系，建構(gòu)多業(yè)態(tài)的工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。二、相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，建構(gòu)多業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，積極發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要在市域范圍內(nèi)科學(xué)進(jìn)行生產(chǎn)力綜合布局，做到產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，抑制產(chǎn)業(yè)在其它地域零散布點(diǎn)建設(shè)。注重發(fā)展關(guān)聯(lián)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。任何產(chǎn)業(yè)，尤其是技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)，都有一系列能增加價(jià)值的相互作用，逐次加工、組裝、制造的銷(xiāo)售及服務(wù)等各種功能，從而形成產(chǎn)業(yè)鏈。在強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)資源綜合開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)組合，積極培植產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和互動(dòng)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工業(yè)化發(fā)

37、展到一定階段后的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源和集中體現(xiàn)。應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的集聚機(jī)制，注重創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)內(nèi)環(huán)境。在積極引進(jìn)高、精、尖大項(xiàng)目的同時(shí)，重視地方性中小企業(yè)引入，形成產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)，建立多元化的產(chǎn)業(yè)體系。三、著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。作為新建設(shè)的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)，其產(chǎn)業(yè)定位一定要符合國(guó)家、乃至世界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。要著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著眼于培育未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保證工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高定位，保證工業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)區(qū)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育、引進(jìn)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，營(yíng)造區(qū)域性的工業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)科技的產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)和培育企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

38、示范項(xiàng)目的引進(jìn)。在大地域范圍內(nèi)，積極引進(jìn)生物制藥生產(chǎn)項(xiàng)目，組織實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，把工業(yè)區(qū)作為高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的孵化基地。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，帶動(dòng)自主開(kāi)發(fā)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的社會(huì)化進(jìn)程，發(fā)揮人力資源的整合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新，提升綜合效能，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和園區(qū)城市環(huán)境優(yōu)化為基礎(chǔ)，推動(dòng)空間集聚效益、規(guī)模效益和環(huán)境效益的形成。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)發(fā)展觀，一種全新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在新成立的現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)區(qū)建設(shè)中，應(yīng)是首先強(qiáng)調(diào)的發(fā)展選擇。要樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀，積極引進(jìn)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的重要組成部分。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是最大限度地開(kāi)發(fā)利用自然資

39、源，最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，最大限度地獲取利潤(rùn)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富。在生產(chǎn)過(guò)程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則，即在生產(chǎn)的投入端盡可能少地輸入自然資源；產(chǎn)品的再使用（Reuse）原則，即盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期，并在多種場(chǎng)合使用；廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則，即最大限度地減少?gòu)U棄物排放，力爭(zhēng)做到排放的無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)資源再循環(huán)。同時(shí)，在生產(chǎn)中還要求盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源，使生產(chǎn)合理地依托在自然生態(tài)循環(huán)之上。盡可

40、能地利用高科技，盡可能地以知識(shí)科技投入來(lái)替代物質(zhì)投入，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，使人類(lèi)在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，真正全面提高人民生活質(zhì)量。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念實(shí)質(zhì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，與建設(shè)環(huán)保生態(tài)型工業(yè)區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)相吻合。第五節(jié) 產(chǎn)業(yè)定位根據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)定位的分析，安國(guó)市地域資源的分析，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)研究，以及工業(yè)區(qū)的用地條件，全市統(tǒng)籌考慮，以利于工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為原則，確定工業(yè)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為：醫(yī)藥生物和健康食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。一、醫(yī)藥生物業(yè)安國(guó)藥業(yè)歷史悠久，影響深遠(yuǎn)。起源于北宋，鼎盛于明清，繁榮于當(dāng)今，已有千余年的歷史。

41、安國(guó)是著名的中藥材集散地，素有“藥都”、“天下第一藥市”之稱(chēng)，享有“草到安國(guó)方成藥，藥經(jīng)安國(guó)始生香”的美譽(yù)。形成了獨(dú)特的藥文化，其久遠(yuǎn)輝煌的藥業(yè)史，精湛的加工技藝，在中國(guó)乃至東南亞、日本、韓國(guó)、以及港臺(tái)地區(qū)有著深遠(yuǎn)的影響，改革開(kāi)放以來(lái)，安國(guó)實(shí)施“藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，在繼承、發(fā)展、創(chuàng)新中使藥業(yè)得到迅猛發(fā)展，形成了種植、加工、科研、信息等產(chǎn)業(yè)化格局，藥業(yè)已經(jīng)成為安國(guó)的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。國(guó)家科技部、國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委等部委先后了將安國(guó)列為“國(guó)家科技部中藥材GAP研究基地”、“全國(guó)中藥材示范基地”、“中國(guó)藥材之鄉(xiāng)”。醫(yī)藥屬智力資金密集型產(chǎn)業(yè)，其空間布局隨意性較大，對(duì)原料資源并無(wú)過(guò)多的依賴(lài)性，運(yùn)輸成

42、本較低，受地域限制較小。該行業(yè)技術(shù)含量高，增值率大，市場(chǎng)前景廣闊，應(yīng)著力發(fā)展。加速現(xiàn)代生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展生物制藥，現(xiàn)代中藥等產(chǎn)業(yè)，使之形成現(xiàn)代制藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、孵化及中試研發(fā)機(jī)構(gòu)為一體的產(chǎn)業(yè)體系。醫(yī)藥業(yè)除延長(zhǎng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈外，注重與休療養(yǎng)業(yè)、生物保健制品等健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)發(fā)展。二、健康食品業(yè)食品工業(yè)是人類(lèi)的生命工業(yè)，也是永恒不衰的工業(yè)。 食品工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生及關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)，是作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場(chǎng)的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有最大比重，因而對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用巨大。健康食品發(fā)展應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)原則：（一）緊緊圍繞市場(chǎng)發(fā)展健康食品工業(yè)。要按

43、照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分利用農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展深、精加工食品，在開(kāi)發(fā)新興工業(yè)化食品的同時(shí)，提高我國(guó)傳統(tǒng)食品檔次，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 （二）緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)健康食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。提高食品工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)水平，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。在發(fā)展高新加工技術(shù)的同時(shí)，注意保護(hù)和優(yōu)化優(yōu)秀的傳統(tǒng)工藝技術(shù)。 （三）堅(jiān)持健康食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。把食品工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，控制食品工業(yè)污染，推進(jìn)食品工業(yè)的清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)食品原料基地的環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （四）努力培育和發(fā)展貿(mào)科工農(nóng)相結(jié)合的大型食品企業(yè)集團(tuán)和新型市場(chǎng)主體，優(yōu)化食品工業(yè)的企業(yè)組

44、織結(jié)構(gòu)。 根據(jù)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，在工業(yè)區(qū)內(nèi)，力爭(zhēng)發(fā)展與醫(yī)藥相關(guān)的食品行業(yè)，發(fā)展“吃藥膳、飲藥茶、喝藥酒”等醫(yī)藥文化?？偨Y(jié)：到2020年，將工業(yè)區(qū)打造成為中國(guó)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)現(xiàn)代食品工業(yè)區(qū)、中國(guó)醫(yī)藥文化旅游區(qū)、省級(jí)中藥材科技示范區(qū)。依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)；面向市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)生物醫(yī)藥生產(chǎn)；完善產(chǎn)業(yè)體系，增加上下游產(chǎn)業(yè)，延深產(chǎn)業(yè)鏈條；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；國(guó)內(nèi)重要的綠色生態(tài)型產(chǎn)業(yè)區(qū)；國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保示范園區(qū)。第八章 工業(yè)區(qū)性質(zhì)與規(guī)模一、工業(yè)區(qū)性質(zhì)經(jīng)分析論證，工業(yè)區(qū)性質(zhì)定為：以發(fā)展醫(yī)藥生物和健康食品為主的現(xiàn)代化、環(huán)保生態(tài)型工業(yè)園區(qū)；省級(jí)中藥材科技示范區(qū)。二

45、、工業(yè)區(qū)規(guī)模（一）用地規(guī)模工業(yè)區(qū)用地規(guī)模為：3.71km2，其中建設(shè)用地3.32km2。（二）人口規(guī)模類(lèi)比已建性質(zhì)相近開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)區(qū)，參照其人口與工業(yè)區(qū)用地的相關(guān)關(guān)系，結(jié)合工業(yè)區(qū)的自身發(fā)展要素和特點(diǎn)，確定該工業(yè)區(qū)的人口規(guī)模。工業(yè)區(qū)距離安國(guó)市區(qū)較近，工業(yè)區(qū)的居住功能主要依托市區(qū)，本次規(guī)劃到2020年，工業(yè)區(qū)人口規(guī)模定位3.0萬(wàn)人。第九章 用地布局與綜合控制第一節(jié) 用地布局一、用地布局原則（一）建立科學(xué)合理的用地結(jié)構(gòu)突出工業(yè)區(qū)特色，提高工業(yè)用地比例，以滿(mǎn)足需要為原則確定為之服務(wù)或相關(guān)的用地類(lèi)別，體現(xiàn)工業(yè)區(qū)以工業(yè)用地為主的布局結(jié)構(gòu)。（二）空間布局與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合從空間上為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造條件，遵循“

46、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念，用地安排考慮上下游企業(yè)間的配套與協(xié)作，產(chǎn)業(yè)性質(zhì)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，在用地空間上要集中布局，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，提高企業(yè)共享要素，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（三）優(yōu)先滿(mǎn)足重大項(xiàng)目的建設(shè)要求為大型骨干工業(yè)企業(yè)營(yíng)造良好的用地空間，使其具備接納大項(xiàng)目的能力。個(gè)別地塊不再增加支路，以適應(yīng)大項(xiàng)目工業(yè)設(shè)計(jì)流程的需要。（四）分時(shí)段建設(shè)近期以工業(yè)用地為主。中期工業(yè)區(qū)發(fā)展到一定階段后，除增加工業(yè)用地、生產(chǎn)服務(wù)、綜合管理用地外，適當(dāng)增加居住生活服務(wù)類(lèi)用地。遠(yuǎn)期以引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主，增加科技含量。確保每一規(guī)劃階段工業(yè)區(qū)空間結(jié)構(gòu)相對(duì)完整，保證便利的起步，并有機(jī)的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。搞好近、中、遠(yuǎn)期結(jié)合，充分考慮工業(yè)布

47、局長(zhǎng)遠(yuǎn)的合理性與近期的可操作性。二、規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)根據(jù)工業(yè)區(qū)的用地自然形態(tài)特征，考慮各產(chǎn)業(yè)間的相關(guān)性，確定工業(yè)區(qū)的規(guī)劃空間布局結(jié)構(gòu)。工業(yè)區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：“一中心、兩軸線、兩組團(tuán)、四區(qū)”。一中心：即綜合中心，位于工業(yè)區(qū)中部，東西向軸線和南北向軸線交點(diǎn)處，以行政管理、商務(wù)貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、綠地廣場(chǎng)等用地組成的綜合功能集合體，體現(xiàn)綜合服務(wù)中心的職能。兩軸線：南北向主干道路（經(jīng)一街）和東西向主干道（緯一路）所形成的南北、東西兩條“十字”軸線。兩組團(tuán)：即工業(yè)組團(tuán)和生活組團(tuán)。四區(qū)：將工業(yè)用地分到小類(lèi)，劃分為中藥飲片加工區(qū)、健康食品加工區(qū)、化學(xué)藥品原藥制劑區(qū)、生物生化制品制造區(qū)四個(gè)功能區(qū)。三、用地布局（一）工業(yè)用

48、地一些關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的企業(yè)在空間上應(yīng)布置在一起；關(guān)聯(lián)性較低的企業(yè)，可以按照其基本用地屬性，在各類(lèi)工業(yè)用地內(nèi)布置。工業(yè)區(qū)以一類(lèi)工業(yè)為主，在工業(yè)區(qū)的東部適當(dāng)布置部分二類(lèi)工業(yè)。規(guī)劃以經(jīng)一街和緯一路為軸線，進(jìn)行工業(yè)區(qū)的各類(lèi)用地布局。規(guī)劃用地布局要突出其構(gòu)圖中心，明晰規(guī)劃結(jié)構(gòu)，與城市其他功能區(qū)有機(jī)銜接，并且留出發(fā)展端，利于遠(yuǎn)景發(fā)展。工業(yè)區(qū)內(nèi)四個(gè)分區(qū)為：1、中藥飲片加工區(qū)根據(jù)安國(guó)市現(xiàn)狀醫(yī)藥發(fā)展情況，中藥飲片加工占用相當(dāng)大的比重，本規(guī)劃在工業(yè)區(qū)經(jīng)五街以西的工業(yè)用地，以中藥飲片加工為主。規(guī)劃用地116.911hm2。2、健康食品加工區(qū)在工業(yè)區(qū)經(jīng)五街以東、經(jīng)一街以西區(qū)域規(guī)劃布置健康食品加工產(chǎn)業(yè)，增加工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。

49、規(guī)劃用地34.15hm2。3、化學(xué)藥品原藥制劑區(qū)在工業(yè)區(qū)經(jīng)一街以東、經(jīng)八街以西區(qū)域規(guī)劃布置化學(xué)藥品原藥制劑產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。規(guī)劃用地31.76hm2。4、生物生化制品制造區(qū)到規(guī)劃期末，為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)的科技含量，引進(jìn)生物化學(xué)、基因工程產(chǎn)業(yè)。生物生化制品制造規(guī)劃布置在工業(yè)區(qū)經(jīng)八街以東區(qū)域。規(guī)劃用地60.76hm2。為突出工業(yè)區(qū)空間景觀特色，提升工業(yè)區(qū)景觀質(zhì)量，沿安望路、經(jīng)一街和緯一路規(guī)劃布置一類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)廠房。規(guī)劃一類(lèi)工業(yè)用地為228.47 hm2，二類(lèi)工業(yè)用地為15.36 hm2，工業(yè)總用地243.83hm2，占總用地的73.35%。（二）居住用地工業(yè)區(qū)內(nèi)的居住用地主

50、要依托安國(guó)市區(qū)，工業(yè)區(qū)主要是生產(chǎn)職能。做為一個(gè)綜合的工業(yè)區(qū)，在綜合中心的南部規(guī)劃布置居住生活組團(tuán)與之相配套，為職工提供方便。為提高居住環(huán)境質(zhì)量，減少生產(chǎn)功能與居住生活功能的相互影響，在居住組團(tuán)周邊布置防護(hù)綠地。居住用地內(nèi)綠地率不得低于38%，人均公共綠地不得低于城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范要求指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上應(yīng)強(qiáng)化綠地建設(shè)，保證良好的居住生態(tài)環(huán)境。工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃的居住用地，為二類(lèi)居住用地，以多層住宅建筑為主，適當(dāng)點(diǎn)綴中層住宅。按照人口規(guī)模，根據(jù)國(guó)家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，確定居住區(qū)規(guī)模和居住組織結(jié)構(gòu)，綜合配置中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等各類(lèi)公共設(shè)施。居住用地占地13.81 hm2，占總用地的4.15%。（三）

51、公共設(shè)施用地各類(lèi)公共設(shè)施用地，以滿(mǎn)足工業(yè)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的需要為原則布置，公共設(shè)施項(xiàng)目選擇及用地量值的確定，應(yīng)考慮毗鄰安國(guó)市區(qū)這一特定因素，考慮對(duì)安國(guó)市區(qū)的依托作用。經(jīng)一街和緯一路節(jié)點(diǎn)處，規(guī)劃工業(yè)區(qū)的綜合中心。圍繞中心進(jìn)行各類(lèi)工業(yè)用地布局。在綜合中心，設(shè)置半圓型綠化廣場(chǎng)，圍繞廣場(chǎng)布置會(huì)展中心、行政辦公中心、商業(yè)金融與服務(wù)中心。在綜合中心周邊用地可作為研發(fā)中試機(jī)構(gòu)、科研設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)等機(jī)構(gòu)用地，但本次規(guī)劃在圖形表現(xiàn)形式上仍以工業(yè)用地的形態(tài)顯示，為綜合中心職能的重要組成部分，為遠(yuǎn)期引進(jìn)生物工程技術(shù)創(chuàng)造技術(shù)支持。各產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)一些為本產(chǎn)業(yè)區(qū)服務(wù)的公共設(shè)施項(xiàng)目，滿(mǎn)足各功能區(qū)內(nèi)的一般需求。1、行政辦公用地包括工

52、業(yè)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和寫(xiě)字樓形成的行政辦公用地。除工業(yè)區(qū)管委會(huì)以及相關(guān)的政府部門(mén)等行政辦公用地外，還規(guī)劃一定量的寫(xiě)字樓用地，以滿(mǎn)足駐區(qū)企業(yè)單位的辦公需要。行政辦公用地主要布置在工業(yè)區(qū)的綜合中心內(nèi)。規(guī)劃行政辦公用地2.49hm2，占總用地的0.75%。2、商業(yè)金融業(yè)用地隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展，將帶動(dòng)資金流、技術(shù)流、信息流在區(qū)內(nèi)的集聚。市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，工業(yè)區(qū)內(nèi)將建立金融保險(xiǎn)、對(duì)外貿(mào)易、信息咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，因此，需要在工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃一定的此類(lèi)公共設(shè)施用地。在綜合中心內(nèi)布置商業(yè)金融業(yè)用地，以便利地為工業(yè)企業(yè)提供商務(wù)和金融等方面的服務(wù)。其內(nèi)主要布置較大型的商務(wù)貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、賓館酒店等設(shè)施，為全工業(yè)區(qū)服務(wù)。

53、規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地5.21hm2，占總用地的1.57%。（四）市政公用設(shè)施用地市政公用設(shè)施用地，應(yīng)能滿(mǎn)足工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)需要，以能夠支撐工業(yè)區(qū)的服務(wù)功能需要為原則布置。規(guī)劃圖則中表現(xiàn)較大型市政公用設(shè)施用地，如給水廠、污水處理廠、消防站以及施工與維修設(shè)施用地等。其它小型市政設(shè)施站點(diǎn)，以符號(hào)的形式表示。消防站：在工業(yè)區(qū)東部，規(guī)劃一處消防站，占地4800m2。開(kāi)閉所：在工業(yè)區(qū)內(nèi)，建設(shè)2個(gè)10kv開(kāi)閉所（一般12km2設(shè)置一座）。廁所：工業(yè)區(qū)內(nèi)按照合理服務(wù)半徑，設(shè)10個(gè)公共廁所，公共廁所一般占地面積60100m2，一般建筑面積3060m2。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置4個(gè)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（服務(wù)半徑宜為0.71

54、km2），規(guī)?？筛鶕?jù)實(shí)際需要設(shè)置。規(guī)劃市政公用設(shè)施用地3.02hm2，占總用地的0.91%。工業(yè)區(qū)規(guī)劃各類(lèi)用地構(gòu)成，詳見(jiàn)表規(guī)劃用地構(gòu)成一覽表。規(guī)劃用地構(gòu)成一覽表 用 地 構(gòu) 成 表分類(lèi)代碼 用地名稱(chēng)規(guī)劃 2020年面積（hm2) 比例（%）R 居住用地 13.81 4.15 C公共設(shè)施用地5.01 1.51 其中 C1行政辦公用地2.49 0.75 C2商業(yè)金融業(yè)用地 5.21 1.57 M工業(yè)用地243.83 73.35 其中 M1一類(lèi)工業(yè)用地 228.47 68.73 M2二類(lèi)工業(yè)用地 15.36 4.62 T對(duì)外交通用地16.69 5.02 S道路廣場(chǎng)用地 40.32 12.13 U市政

55、公用設(shè)施用地 3.02 0.91 G綠地 9.73 2.93 其中 G1公共綠地9.73 2.93 建設(shè)用地面積 332.41 100.00 E水域和其他用地 38.56 規(guī)劃用地面積 370.97第二節(jié) 道路布局規(guī)劃一、規(guī)劃原則（一）工業(yè)區(qū)內(nèi)部道路與區(qū)域性公路系統(tǒng)應(yīng)有機(jī)連接，應(yīng)利于工業(yè)區(qū)內(nèi)部交通的快速疏解。加強(qiáng)工業(yè)區(qū)的對(duì)外集疏運(yùn)能力，強(qiáng)化與安國(guó)市區(qū)和周邊其他市、縣的交通聯(lián)系。(二)在滿(mǎn)足交通功能需要的前提下，道路布局、線型設(shè)計(jì)應(yīng)考慮用地的特點(diǎn)，盡量減少土方量，尊重用地的自然肌理。注重道路布局的藝術(shù)性，強(qiáng)調(diào)工業(yè)區(qū)形態(tài)的藝術(shù)效果。（三）根據(jù)工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，路網(wǎng)形態(tài)應(yīng)與產(chǎn)業(yè)空間布局相適應(yīng)，充分考慮部分產(chǎn)業(yè)占地規(guī)模較大的特征，留有足夠的彈性發(fā)展空間?？茖W(xué)確定道路間距和紅線寬度，除主干道外，其它道路紅線寬度滿(mǎn)足交通、管線埋設(shè)需要即可。以減少道路用地，保證用地的效益最大化。（四）建立科學(xué)合理的道路結(jié)構(gòu)，使對(duì)外交通、主干道、次干道、支路級(jí)配合理。除滿(mǎn)足交通功能需要外，還要滿(mǎn)足景觀、形態(tài)、管線敷設(shè)等方面的要求。二、道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)工業(yè)區(qū)內(nèi)道路主體為方格網(wǎng)布局。經(jīng)一街和緯一路為工業(yè)區(qū)的兩條主軸線，呈“十”字型布局，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)道路網(wǎng)布局