電力設(shè)備異動管理制度

1、xxxx公司設(shè)備異動管理制度第一章 總則第一條 為了使xxxx公司（以下簡稱公司）所屬發(fā)電單位通過有效的程序、妥善的方法對電力設(shè)備異動全過程進(jìn)行管控，避免由于管理偏差引起的安全、健康、環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。第二條 本制度明確了異動管理的流程以及執(zhí)行要求。第三條 術(shù)語（一） 暫時異動：是指在有限及特定時間段內(nèi)有效的異動，一般包括異動發(fā)起、審查和批準(zhǔn)、實(shí)施、異動結(jié)束、系統(tǒng)恢復(fù)過程；（二） 緊急異動：是指必須立即執(zhí)行以降低（安、健、環(huán)）風(fēng)險(xiǎn)的一種（臨時）異動。所需程序簡單，但仍需進(jìn)行基本風(fēng)險(xiǎn)評估，一般包括異動發(fā)起、審查和批準(zhǔn)、實(shí)施、異動結(jié)束、系統(tǒng)恢復(fù)過程；（三） 永久異動：

2、是指任何非暫時性的異動，一般包括四個階段：異動發(fā)起、審查和批準(zhǔn)、實(shí)施、結(jié)束與后續(xù)評審過程；（四） 異動管理：是指把一個系統(tǒng)以科學(xué)合理的方法從一個狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪粋€狀態(tài)的管理工作。異動管理是品質(zhì)管理、技術(shù)管理和安全管理的需要；（五）設(shè)備異動：設(shè)備異動是指對設(shè)備或系統(tǒng)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、型式、性能、參數(shù)、連接方式等進(jìn)行更改的工作，一般包括以下內(nèi)容:1. 設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行新裝、改進(jìn)（包括零部件及材料的改進(jìn)與代用）、改型、轉(zhuǎn)換、拆除等工作；2. 設(shè)備技術(shù)參數(shù)、安全裝置定值的改變等工作；3. 電氣與熱工的儀表、計(jì)算機(jī)、保護(hù)裝置、控制回路、自動裝置的控制、報(bào)警、保護(hù)定值與邏輯的改變等工作；4. 改變了運(yùn)行系統(tǒng)，需進(jìn)行

3、運(yùn)行系統(tǒng)圖修改的；5. 改變了設(shè)備操作方式，需進(jìn)行運(yùn)行規(guī)程修訂的；6. 對經(jīng)濟(jì)性有較大影響的；7. 建筑物結(jié)構(gòu)有較大變化的。第四條 本制度適用于公司所屬發(fā)電單位所有設(shè)備系統(tǒng)、廠方設(shè)施、運(yùn)行制度、維修程序、使用標(biāo)準(zhǔn)的異動管理。第二章 組織與職責(zé)第五條 公司設(shè)備異動的歸口管理部門是電力生產(chǎn)部，主要職責(zé)：（一） 負(fù)責(zé)對本制度的修訂、檢查，并保證制度的有效性；督促各發(fā)電單位貫徹落實(shí)本制度，檢查評價制度執(zhí)行情況。（二） 審批設(shè)備原值在100萬元（含）至500萬元之間，對電網(wǎng)和企業(yè)生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)構(gòu)成一定影響和分子公司監(jiān)控管理的重大危險(xiǎn)源設(shè)備異動申請和竣工報(bào)告，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與檢查；（三） 負(fù)責(zé)初步審

4、查、匯總并向神華集團(tuán)公司申報(bào)各發(fā)電單位設(shè)備原值在500萬元（含）以上，對電網(wǎng)和企業(yè)生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)構(gòu)成重大影響和集團(tuán)公司負(fù)責(zé)監(jiān)控管理的重大危險(xiǎn)源設(shè)備異動申請報(bào)告和竣工報(bào)告，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與檢查。（四）協(xié)助基層各發(fā)電企業(yè)辦理與當(dāng)?shù)卣?、電網(wǎng)的設(shè)備異動相關(guān)手續(xù)。第六條 公司各發(fā)電單位是執(zhí)行主體，生產(chǎn)技術(shù)管理部門是本單位設(shè)備異動的歸口管理部門。主要職責(zé)：（一） 貫徹執(zhí)行公司的設(shè)備異動管理制度，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定設(shè)備異動管理實(shí)施細(xì)則；（二） 負(fù)責(zé)本企業(yè)設(shè)備原值在100萬元以下，設(shè)備的運(yùn)行方式、熱工和繼電保護(hù)投退、保護(hù)裝置配置、控制邏輯、保護(hù)定值等發(fā)生改變的設(shè)備異動全過程管理。設(shè)備異動必須經(jīng)分

5、管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后方可執(zhí)行；（三） 負(fù)責(zé)向上級申報(bào)設(shè)備原值在100萬元（含）以上的設(shè)備異動申請；（四） 負(fù)責(zé)設(shè)備異動執(zhí)行的過程管理和設(shè)備異動的竣工報(bào)告以及年度設(shè)備異動的統(tǒng)計(jì)、分析與總結(jié)。第三章 執(zhí)行程序與管理要求第七條 設(shè)備異動管理流程（見附件1）。第八條 設(shè)備異動管理分為設(shè)備永久性異動管理、設(shè)備系統(tǒng)暫時和緊急異動管理。第九條 設(shè)備或系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)件的更換、熱工、電氣保護(hù)的投退不屬于設(shè)備異動。對異動設(shè)備的報(bào)廢按照公司財(cái)務(wù)相關(guān)制度執(zhí)行。第十條 設(shè)備異動管理的基本步驟（一） 異動提出；（二） 異動申請方案形成；（三） 方案評審、風(fēng)險(xiǎn)評估；（四） 異動準(zhǔn)備、方案交底；（五） 異動的具體實(shí)施；（六） 異動驗(yàn)

6、收；（七） 異動報(bào)告送達(dá)與分發(fā)歸檔；（八） 異動后的交底及培訓(xùn)；（九） 修訂相關(guān)文件；（十） 異動后的正常系統(tǒng)運(yùn)行；（十一） 反饋并評審異動效果。第十一條 異動的前期工作主要包括異動發(fā)起的提出、異動負(fù)責(zé)人的確立、異動方案的形成、異動方案的技術(shù)評審與安全分析、異動的批準(zhǔn)、異動的實(shí)施準(zhǔn)備。對于緊急異動，可以簡化合并部分步驟于一體，但不能缺少必要的前期方案可行性與安全分析工作。第十二條 異動提出 （一） 公司下屬發(fā)電單位的生產(chǎn)人員均可以根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)需要，提出異動申請； （二） 異動發(fā)起人應(yīng)該針對提出的異動，確定異動的性質(zhì)，屬于永久異動性質(zhì)的應(yīng)執(zhí)行永久異動管理程序，并在設(shè)備異動前90天提出申請，每份申

7、請報(bào)告只適用于一個系統(tǒng)的一次性設(shè)備異動；（三） 異動申請草案無固定格式，但應(yīng)包括異動理由、異動方案描述（對比）、異動預(yù)期效果、風(fēng)險(xiǎn)分析與控制措施、成本及效益簡要分析。第十三條 異動的審核和批準(zhǔn) （一） 異動發(fā)起人發(fā)起異動申請，應(yīng)經(jīng)本部門評審批準(zhǔn)后提交發(fā)電單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門；發(fā)電單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門組織相關(guān)部門人員進(jìn)行異動方案的必要性、可行性、安全性和經(jīng)濟(jì)性分析評審。若屬于緊急異動，可直接交至生產(chǎn)技術(shù)管理部門審核批準(zhǔn)；（二） 發(fā)電單位應(yīng)對異動方案充分討論、完善，確定異動負(fù)責(zé)人、異動過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制措施、異動執(zhí)行時間與執(zhí)行方式等，并形成會議紀(jì)要。屬于大型異動的，應(yīng)列入工程項(xiàng)目管理，必要

8、時聘請外部專家協(xié)助論證； （三） 根據(jù)評審會議紀(jì)要，由異動負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成異動申請報(bào)告（見附件2），經(jīng)相關(guān)生產(chǎn)部門（技術(shù)管理、設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行管理、安全管理）會簽，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后開始啟動異動執(zhí)行；需要上級公司審批的應(yīng)在設(shè)備異動前60天提出申請，上級公司接到申請報(bào)告后要組織廠、專家對該異動的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性及潛在的其他影響進(jìn)行評估，最終確定審核結(jié)果于接到報(bào)告后30天內(nèi)給予批復(fù)。（四） 異動申請表應(yīng)有唯一性編號，并與異動后的報(bào)告單編號相對應(yīng)，異動編號由各專業(yè)專人負(fù)責(zé)管理。第十四條 異動實(shí)施（一） 異動負(fù)責(zé)人應(yīng)按已批準(zhǔn)的異動方案，經(jīng)過人員、材料、機(jī)具等充分資源準(zhǔn)備，組織制定相應(yīng)的質(zhì)量控制文件，

9、并按檢修文件包的審批流程完成審批后組織實(shí)施異動；（二） 異動執(zhí)行前，異動負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底； （三） 異動過程執(zhí)行項(xiàng)目管理的，應(yīng)同時滿足項(xiàng)目管理和異動管理的要求； （四） 異動執(zhí)行過程中，應(yīng)充分按質(zhì)檢點(diǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收與安全監(jiān)督；（五） 異動執(zhí)行人，應(yīng)認(rèn)真記錄異動的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與狀態(tài)結(jié)果。第十五條 異動的結(jié)束與后續(xù)評審過程（一） 異動驗(yàn)收后30天內(nèi)，異動負(fù)責(zé)人應(yīng)完成設(shè)備異動竣工報(bào)告（見附件3），詳細(xì)描述異動前后設(shè)備系統(tǒng)的狀態(tài)、參數(shù)變化，系統(tǒng)異動正式生效的時間，注意事項(xiàng)等，經(jīng)過生產(chǎn)技術(shù)管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后生效；（二）設(shè)備異動竣工報(bào)告應(yīng)送達(dá)相關(guān)生產(chǎn)部門（技術(shù)管理、設(shè)備維護(hù)、運(yùn)

10、行、安全）和檔案室，以提供異動信息，異動報(bào)告的送達(dá)應(yīng)執(zhí)行簽收制；（三） 永久異動報(bào)告應(yīng)在系統(tǒng)投入運(yùn)行前至少48小時提交相關(guān)部門，涉及規(guī)程修改的異動，至少應(yīng)提前10天提交；暫時和緊急異動報(bào)告應(yīng)在系統(tǒng)投入運(yùn)行前24小時提交相關(guān)部門； （四） 經(jīng)過異動后的設(shè)備投入運(yùn)行，應(yīng)及時收集數(shù)據(jù)、查驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行狀況，評估異動后效果，必要時應(yīng)采取新的措施； （五） 永久異動資料要按照檔案管理的要求及時歸檔；（六） 暫時和緊急異動需求結(jié)束，應(yīng)及時恢復(fù)系統(tǒng)至正常狀態(tài)，發(fā)出暫時和緊急異動恢復(fù)通知單（見附件4），暫時和緊急異動恢復(fù)通知單應(yīng)送達(dá)相關(guān)生產(chǎn)部門和檔案室。第十六條 其他管理要求（一） 基層發(fā)電企業(yè)涉及減排的環(huán)保設(shè)備

11、異動時，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出申請并履行相關(guān)手續(xù)；涉網(wǎng)安全的電氣設(shè)備異動時，應(yīng)向當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司提出申請并履行相關(guān)手續(xù)；涉及安全的消防系統(tǒng)及設(shè)備、特種設(shè)備、關(guān)口計(jì)量裝置等設(shè)備異動時，應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提出申請并履行相關(guān)手續(xù)；（二） 神華集團(tuán)、公司及和基層發(fā)電企業(yè)批準(zhǔn)的檢修、技改等項(xiàng)目中涉及設(shè)備異動的不需辦理設(shè)備異動申請，但應(yīng)按本制度要求完成設(shè)備異動竣工報(bào)告，并建立設(shè)備異動管理臺賬；（三） 涉及通過技術(shù)改造、檢修等變更的設(shè)備和系統(tǒng)，可不辦理設(shè)備異動申請，但應(yīng)按本制度要求完成設(shè)備異動報(bào)告；（四） 因事故搶修需要進(jìn)行設(shè)備異動時，應(yīng)按審批權(quán)限征得批準(zhǔn)者的同意后方可實(shí)施，設(shè)備異動完成后，再補(bǔ)辦審批手續(xù)并提交設(shè)備

12、異動報(bào)告。（六） 設(shè)備異動實(shí)施過程中可能對外造成影響的工作還應(yīng)制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。（七） 基層發(fā)電企業(yè)填寫年度設(shè)備異動項(xiàng)目匯總表（詳見附件5），每年1月底前將上年度設(shè)備異動項(xiàng)目匯總表上報(bào)公司，設(shè)備異動相關(guān)報(bào)告須采用標(biāo)準(zhǔn)格式上報(bào)。第四章 檢查與考核第十七條 公司電力生產(chǎn)部每年組織一次對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價，評價結(jié)果納入各發(fā)電子公司年度績效評價打分。第十八條 各發(fā)電單位對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行綜合性的檢查與評價，經(jīng)發(fā)電單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的評價意見，每半年報(bào)電力生產(chǎn)部，以便本制度的修訂、完善。第五章 附則第十九條 各發(fā)電單位可根據(jù)本制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。第二十條 本制度由公司電力生

13、產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。附件：1. 設(shè)備異動管理流程圖2. 設(shè)備異動申請報(bào)告3. 設(shè)備異動竣工報(bào)告4. 設(shè)備暫時和緊急異動恢復(fù)通知單5. 年度設(shè)備異動項(xiàng)目匯總表附件1 設(shè)備系統(tǒng)異動管理流程圖附件2設(shè)備系統(tǒng)異動申請報(bào)告異動申請單編號： 企業(yè)名稱異動設(shè)備名稱異動項(xiàng)目內(nèi)容異動設(shè)備原值（萬元）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式1、異動項(xiàng)目介紹：2、異動設(shè)備基本技術(shù)情況：3、異動提出的原因及必要性：4、異動項(xiàng)目的論證及結(jié)論：5、異動項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃：基層發(fā)電單位審批意見： 分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）年 月 日子（分）公司審批意見： 年 月 日集團(tuán)公司審批意見： 年 月 日附件3設(shè)備異動竣工報(bào)告異動竣工報(bào)告

14、編號：一、概述（一）機(jī)組概述（機(jī)組主要設(shè)備規(guī)范，主要運(yùn)行狀況等。（二）設(shè)備異動項(xiàng)目概述（項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目論證、審批、施工、驗(yàn)收情況。二、設(shè)備異動項(xiàng)目的實(shí)施（一）設(shè)備異動項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)工作情況。（二）設(shè)備異動項(xiàng)目的主要施工流程、工藝，施工中所采用的新技術(shù)等。三、設(shè)備異動項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收（一）設(shè)備異動項(xiàng)目的主要驗(yàn)收項(xiàng)目及竣工驗(yàn)收結(jié)論。（二）設(shè)備異動后對規(guī)程、圖紙、管理制度等的修編、過程檔案的歸檔情況。（三）設(shè)備異動項(xiàng)目過程中主要物資的處理情況。四、總結(jié)（一）設(shè)備異動項(xiàng)目實(shí)施前后的對比分析。（二）對設(shè)備異動過程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。五、附件（一）設(shè)備異動項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算表。（二）設(shè)備異動項(xiàng)目設(shè)備、材料明細(xì)表。（三）設(shè)備異動項(xiàng)目物資明細(xì)表。（四）針對設(shè)備異動項(xiàng)目實(shí)施制定的安全措施、管理措施。（五）其他相關(guān)資料附件4設(shè)備暫時和緊急異動恢復(fù)通知單申請日期： 異動恢復(fù)通知單編號：設(shè)備（系統(tǒng)）名稱異動申請編號異動報(bào)告編號異動