煤礦衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

1、煤礦衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案煤礦衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)職工群眾健康造成的危害，保障職工群眾的身體健康與生命安全，促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展。2、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。3、適用范圍本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾的健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖組長(zhǎng)：鄒宗斌副組長(zhǎng)：賴

2、根華成員：崔傳斌、梁聰、王運(yùn)剛、盧志新、陳軍山孫躍武丁德登馮向東織金縣苦李樹(shù)煤礦應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖2、應(yīng)急救援指揮部職責(zé) :(1)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、醫(yī)療隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。(2)組建現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部、確定指揮人員、醫(yī)療隊(duì)伍、配備醫(yī)療器材和裝備。(3)指揮、調(diào)度醫(yī)療隊(duì)伍和資源配置，包括醫(yī)療救護(hù)、保衛(wèi)和救援物資善后處理等。3、苦李樹(shù)煤礦應(yīng)急救援指揮部:總指揮：鄒宗斌 (礦長(zhǎng) )副總指揮：后勤礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、總工程師成員：技術(shù)科全體人員、有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人醫(yī)療救護(hù)組疾病控制組綜合協(xié)調(diào)組后勤保障組4、指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)總指揮職責(zé)(1)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)等級(jí)、潛在后果等，決

3、定本預(yù)案的啟動(dòng)。(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào)，部署應(yīng)急策略，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。(3)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動(dòng)及對(duì)外消息發(fā)布。(4)超出分公司處置能力時(shí)，向政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請(qǐng)。副總指揮職責(zé)(1)協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動(dòng)。(2)向總指揮提出應(yīng)采取的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議。(3)協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動(dòng)所需人員、隊(duì)伍和物資、設(shè)備調(diào)運(yùn)等。成員單位職責(zé)在苦李樹(shù)煤礦應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，各成員單位職責(zé):(1)人力資源科 :負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督人員、疾病控制人員等開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查與處理;做好藥物及醫(yī)療器材儲(chǔ)備;根據(jù)需要組織開(kāi)展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥

4、;負(fù)責(zé)對(duì)煤礦內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo) ;普及衛(wèi)生知識(shí) ;針對(duì)事件性質(zhì)，開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)教育宣傳，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙。(2)綜合辦公室 :根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論;參與后勤保障和突發(fā)公共事件調(diào)查報(bào)告起草工作。參與信息發(fā)布工作，及時(shí)與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助做好新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。(3)后勤服務(wù)隊(duì) :負(fù)責(zé)做好職工穩(wěn)定工作。(4)財(cái)務(wù)科 :負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃和及時(shí)撥付，確保救援資金及時(shí)到位。(5)礦救護(hù)隊(duì)隊(duì) :負(fù)責(zé)人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。(6)調(diào)度室 :負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處置各單位上報(bào)的突發(fā)事件信息，及時(shí)報(bào)告礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)

5、 ,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示上報(bào)政府有關(guān)主管部門，調(diào)度有關(guān)救援力量參加救援工作，下達(dá)各項(xiàng)救援命令，跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況 ;負(fù)責(zé)保障應(yīng)急過(guò)程的通訊暢通。(7)生產(chǎn)技術(shù)科 :負(fù)責(zé)水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，向指揮部及時(shí)報(bào)告水質(zhì)污染情況，做好水源地保護(hù)，應(yīng)急處理水污染事故。臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，立即成立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)專家組成的臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，要按照屬地管理的原則，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和單位做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。應(yīng)急救援小組及職責(zé)指揮部下設(shè)疾病控制、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、綜合協(xié)調(diào)等工作組，分別承擔(dān)情況調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)控制、

6、擴(kuò)散預(yù)防、醫(yī)療救護(hù)和后勤保障等各項(xiàng)工作。 地方醫(yī)院必須組建應(yīng)急救護(hù)隊(duì)， 人員結(jié)構(gòu)、急救藥械、交通、通訊設(shè)備配置要合理。三、有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)(1)開(kāi)展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，對(duì)疑似病人盡快排除或確診。(2)協(xié)調(diào)疾控機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查。(3)做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制，消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾、污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染(4)做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。2、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)(1)做好突發(fā)公共事件的信息收集、報(bào)告與分析工作。(2)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃的方案，提出并實(shí)施有針對(duì)

7、性的預(yù)防控制措施，并進(jìn)行追蹤調(diào)查。3、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)(1)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。(2)開(kāi)展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生稽查。(3)調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。報(bào)告。(4)責(zé)任報(bào)告人凡具有從業(yè)資格的醫(yī)療人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員均為責(zé)任報(bào)告人。4、報(bào)告程序責(zé)任報(bào)告人對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類公共衛(wèi)生異?，F(xiàn)象，要以最快方式向所在地縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，要對(duì)報(bào)告內(nèi)容的可靠性進(jìn)行初步審核。如不能排除突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)告。5、報(bào)告責(zé)

8、任各公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行公務(wù)的醫(yī)務(wù)人員、突發(fā)事件發(fā)生單位及與群眾健康有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)疫情報(bào)告的檢查、指導(dǎo)。衛(wèi)生預(yù)防中心負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位報(bào)告情況進(jìn)行檢查評(píng)估。6、報(bào)告內(nèi)容主要包括 :發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行，發(fā)生或者可能發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒，多例相同癥狀不明原因死亡等有關(guān)情況。7、報(bào)告程序和時(shí)限醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，在網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的同時(shí)，應(yīng)2 小時(shí)內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。四、現(xiàn)場(chǎng)處置1、處置原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮，各司其職，密切

9、協(xié)作，高效處置。2、執(zhí)行機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)處置工作任務(wù)，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅、病人救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)與隔離等。3、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并組織參加醫(yī)療救護(hù)。參加救護(hù)工作的單位和個(gè)人。4、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，并接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。5、支持機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是現(xiàn)場(chǎng)處置的支持機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，做好人員、物資調(diào)配、病區(qū)建立與隔離以及病人的后續(xù)治療;嚴(yán)格污染區(qū)外圍的消殺滅工作;社會(huì)動(dòng)員、群防群治 ;監(jiān)測(cè)和后續(xù)處理等工作任務(wù)。五、工作程序1、現(xiàn)場(chǎng)處置工

10、作程序(1)快速調(diào)查確定可能病因，對(duì)生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。(2)根據(jù)自然環(huán)境因素確定的污染范圍，及時(shí)做好病人救治、轉(zhuǎn)移和人群疏散工作 換行 ，對(duì)事件的危害程序和潛在危害進(jìn)行判定，開(kāi)展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治，盡可能減少危害。(3)對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資需求做出評(píng)估和調(diào)用。2、醫(yī)療救護(hù)工作程序(1)視傷員情況設(shè)置傷病員分檢處。(2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展做出快速準(zhǔn)確評(píng)估，包括:突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類;傷員傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源 ;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問(wèn)題。(3)指揮、調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。(4)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯

11、報(bào)情況并接受指令。(5)在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)中， 依據(jù)傷情，按輕、中、重、死亡分類，分別以 “紅、黃、藍(lán)、黑 ”色傷病卡做出標(biāo)志，置于傷病員左胸部，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。(6)本著先救命后治傷，先治重傷后治輕傷的原則，將傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等填寫傷員情況單，并置于傷病員衣袋內(nèi)。3、傷病員運(yùn)送工作程序(1)接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。(2)傷病員現(xiàn)場(chǎng)救治的醫(yī)療支出要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。(3)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無(wú)條件收治、分流傷員。4、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告程序由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，以保證上報(bào)信息準(zhǔn)確可靠。5、組織體系和應(yīng)對(duì)能力(1)建立健全高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)。 從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為己任，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急反應(yīng)體系。(2)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需經(jīng)費(fèi)。(3)制定藥品、器械、疫苗、防護(hù)設(shè)備等所需物資的儲(chǔ)備方案，配備必需的交通、通訊工具，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、消殺滅藥械和生活物資，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。(