2022年全市2022年主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案

1、高品質(zhì)文檔2022年全市2022年主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案 為落實(shí)減排責(zé)任，全面完成省政府下達(dá)的年度和“十一五”主要污染物減排任務(wù)，為2021年污染減排工作奠定基礎(chǔ)，市政府打算從即日起至年底，組織開(kāi)展全市主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)?，F(xiàn)制定工作方案如下： 一、工作任務(wù) （一）暫停審批一批新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目 根據(jù)“綠色高壓線”要求，嚴(yán)格掌握高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，年內(nèi)不再受理和審批冶金、焦化、水泥、煤化工等“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)格掌握污染物增量。 （二）叫停一批違法建設(shè)項(xiàng)目 開(kāi)展貫徹環(huán)評(píng)法專項(xiàng)檢查，對(duì)“十五”以來(lái)全部建設(shè)項(xiàng)目，特殊是“十一五”期間審批的鋼鐵、水泥、煤化工等行業(yè)

2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行狀況進(jìn)行全面核查，對(duì)地方政府和建設(shè)單位落實(shí)環(huán)評(píng)審批要求及承諾狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的，一律不得開(kāi)工建設(shè)；環(huán)保設(shè)施未同步建成及總量置換、搬遷和淘汰承諾未落實(shí)的，一律不得投入試生產(chǎn)、通過(guò)竣工驗(yàn)收；違規(guī)建成的，一律依法責(zé)令停止生產(chǎn)。 （三）掛牌督辦一批重點(diǎn)減排項(xiàng)目 根據(jù)市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達(dá)2021年減排工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任的通知(并政辦發(fā)20217號(hào))要求，對(duì)未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度和減排效果的9個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦，切實(shí)削減污染物存量。 （四）嚴(yán)格監(jiān)控一批重點(diǎn)排污企業(yè) 市環(huán)保局要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)等高科技手段，對(duì)企業(yè)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)管，

3、對(duì)違法排污行為限期整改、嚴(yán)峻打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善監(jiān)察監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格根據(jù)減排要求頻次和規(guī)范，對(duì)全市46個(gè)國(guó)控、33個(gè)省控和15個(gè)市控重點(diǎn)污染企業(yè)，市政府確定的2021年20個(gè)重點(diǎn)減排單位和項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%。同時(shí)，按時(shí)匯總上報(bào)減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國(guó)家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。 （五）限期淘汰一批落后生產(chǎn)設(shè)施 結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和西山地區(qū)綜合整治要求，對(duì)一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在環(huán)境平安隱患的工業(yè)企業(yè)及落后生產(chǎn)設(shè)施限期實(shí)施關(guān)停淘汰；已具備關(guān)停條件的，提前

4、實(shí)施關(guān)停，盡早發(fā)揮減排效益。 （六）嚴(yán)格減排措施 為切實(shí)削減新建燃煤發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電形成的新增so2排放量，充分發(fā)揮現(xiàn)有城市污水處理廠cod減排力量，實(shí)行以下減排措施： 1.根據(jù)市政府年初確定的減排工作任務(wù)，楊家堡污水處理廠、北郊污水處理廠、殷家堡污水處理廠、河西北中部污水處理廠2021年新增cod削減量要達(dá)到800噸以上。市城鄉(xiāng)管委要制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任，確保完成年度減排任務(wù)。在制定并落實(shí)改建工程實(shí)施方案前，楊家堡污水處理廠要確保年內(nèi)處理水量和出水水質(zhì)不低于2021年水平，并不得因改建工程停產(chǎn)。 .太鋼電廠2×300mw燃煤發(fā)電機(jī)組、古交電廠2×600

5、mw燃煤機(jī)組延遲投產(chǎn)發(fā)電。詳細(xì)投產(chǎn)時(shí)間由市環(huán)保局依據(jù)減排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況提出意見(jiàn)報(bào)市政府確定。 .國(guó)電第一熱電廠12機(jī)組結(jié)合脫硫設(shè)施增容改造工程在6月底前停產(chǎn)，大唐第二熱電廠在采暖期停運(yùn)1臺(tái)200mw機(jī)組。 4.市環(huán)保局要對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、月度分析；因不確定因素導(dǎo)致減排項(xiàng)目不能按方案進(jìn)度實(shí)施或消失不利于減排的特別狀況，要準(zhǔn)時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)全市火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)實(shí)行限產(chǎn)等應(yīng)急措施。 二、組織機(jī)構(gòu) 成立市促進(jìn)主要污染物減排攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下： 組長(zhǎng)：(市委副書(shū)記、市長(zhǎng)) 副組長(zhǎng)：(市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)) (市委常委、副市長(zhǎng)) （市委常委、紀(jì)委書(shū)記） （市委常委、

6、宣揚(yáng)部長(zhǎng)） (副市長(zhǎng)) (副市長(zhǎng)) 常務(wù)副組長(zhǎng)：(兼) 成員單位：市委宣揚(yáng)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市西山辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國(guó)資委、市供電局、市自來(lái)水公司，各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室及5個(gè)工作組，辦公室主任由潘保歡(市政府副秘書(shū)長(zhǎng))、陳繼光(市環(huán)保局局長(zhǎng))擔(dān)當(dāng)。 (一)工業(yè)污染治理及綜合協(xié)調(diào)組 組長(zhǎng)：(兼) 牽頭單位：市環(huán)保局 工作任務(wù)：組織對(duì)工業(yè)污染治理減排項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)全市國(guó)控、省控和市控污染源實(shí)施監(jiān)察監(jiān)測(cè)。對(duì)全市減排形勢(shì)進(jìn)行分析、報(bào)告，提出對(duì)策。 (二)資金保障組 組長(zhǎng)：(兼) 牽頭單

7、位：市財(cái)政局 主要任務(wù)：籌集資金，保障重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)資金準(zhǔn)時(shí)足額到位；落實(shí)脫硫電價(jià)、已處理城鎮(zhèn)生活污水工業(yè)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼；制定和落實(shí)財(cái)政優(yōu)待、配套政策。 (三)城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)與運(yùn)行組 組長(zhǎng)：(兼) 牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委 主要任務(wù)：加快全市城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確?，F(xiàn)有污水廠穩(wěn)定運(yùn)行，cod減排任務(wù)完成。 (四)工業(yè)企業(yè)關(guān)停與限產(chǎn)組 組長(zhǎng)：(兼) 牽頭單位：市經(jīng)信委 主要任務(wù)：下達(dá)落后生產(chǎn)力量和設(shè)施關(guān)停通知并組織關(guān)停，對(duì)火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)提出限產(chǎn)或停產(chǎn)要求并組織實(shí)施。 (五)宣揚(yáng)報(bào)道組 組長(zhǎng)：（兼） 牽頭單位：市委宣揚(yáng)部 主要任務(wù)：負(fù)責(zé)新聞宣揚(yáng)和媒體監(jiān)督。 (六)責(zé)任追究組 組長(zhǎng)

8、：（兼） 牽頭單位：市監(jiān)察局 主要任務(wù)：組織對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)未按要求完成減排任務(wù)或行動(dòng)遲緩的單位及責(zé)任人，予以誡勉談話、責(zé)任追究。 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起減排工作第一責(zé)任人責(zé)任，把減排工作擺在突出位置，仔細(xì)落實(shí)年度減排方案，確定減排責(zé)任主體和完成時(shí)限，保證年度減排任務(wù)完成，力爭(zhēng)超額完成。 （二）保障資金投入。各級(jí)政府及發(fā)改、城管、財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保等部門要多方籌集資金，保障重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)資金準(zhǔn)時(shí)足額到位。同時(shí)，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿，盡快建立健全推動(dòng)減排長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)脫硫電價(jià)優(yōu)待政策，鼓舞工業(yè)企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)。工業(yè)企

9、業(yè)污水設(shè)施處理城鎮(zhèn)生活污水的，準(zhǔn)時(shí)根據(jù)“保本微利”原則足額補(bǔ)助污水處理費(fèi)用。 （三）嚴(yán)格責(zé)任追究。由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭、環(huán)保部門參與，每月對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行檢查通報(bào)。進(jìn)展緩慢、不能按期完成的，予以警示，并實(shí)施責(zé)任追究。強(qiáng)化環(huán)評(píng)“限批”措施，對(duì)未完成減排任務(wù)的企業(yè)和地區(qū)，暫停受理和審批新增cod和so2等主要污染物排放新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目。 （四）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)改、經(jīng)信、住建、城管、國(guó)土、水務(wù)、規(guī)劃、環(huán)保及供水、供電、供氣等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，建立“綠色通道”，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快各類審批手續(xù)辦理，推動(dòng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程進(jìn)度，確保減排重點(diǎn)項(xiàng)目減排核查效果。 （五）加強(qiáng)猜測(cè)預(yù)警。由市環(huán)保部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)信和統(tǒng)計(jì)部門參與，結(jié)合全