國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法實施細則

1、XXXXX有限公司國有資產(chǎn)出租暫行管理辦法實施細則第1章 總 則第一條 為進一步規(guī)范XXXXXX有限公司（以下簡稱集團公司）及下屬企業(yè)國有資產(chǎn)租賃行為，提高國有資產(chǎn)運營效益，確保其保值增值，根據(jù)成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會印發(fā)的成都市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法（以下簡稱辦法），并結(jié)合集團公司實際情況制定本細則。第二條 本細則適用于集團公司本部、集團公司代管企業(yè)、以及下屬各級獨資、控股企業(yè)。第三條 集團公司本部、集團公司代管企業(yè)、以及下屬各級獨資、控股企業(yè)國有資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本細則的規(guī)定，遵循等價有償和公開、公平、公證的原則，引入市場競爭機制，提高企業(yè)資產(chǎn)的利用效益，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價值

2、最大化。第二章 出租資產(chǎn)審批程序 第四條 可行性研究及立項 擬對公司所屬的資產(chǎn)進行出租的，需進行可行性研究，并形成書面報告后，擬定立項請示。 資產(chǎn)原值300萬元及以上或面積300及以上的，由資產(chǎn)所屬公司總經(jīng)理辦公會審議議定后，逐級上報至集團公司總經(jīng)理辦公會審議并批復(fù)。 資產(chǎn)原值300萬元以下的，由資產(chǎn)所屬公司的總經(jīng)理辦公會自行審議決定后，上報至所屬的集團二級公司總經(jīng)理辦公會審議并批復(fù)，結(jié)果報集團公司備案。 上報集團公司總經(jīng)理辦公會審批立項時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（1） 立項請示文件（2） 可行性研究報告（3） 各級下屬企業(yè)內(nèi)部決策機構(gòu)的書面決議文件（4） 其他相關(guān)書面材料 第五條 出租底價的確定

3、 擬出租資產(chǎn)的租賃底價，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“三重一大”的要求，委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估，以評估結(jié)果作為出租掛牌參考價，租賃價格原則上不低于評估值，評估結(jié)果報集團公司履行備案手續(xù)。擬出租資產(chǎn)面積100或以下（適用于不動產(chǎn)）,以及出租資產(chǎn)賬面原值在100萬元以內(nèi)或賬面凈值在20萬元以內(nèi)的單宗資產(chǎn)出租，可以不進行評估，由所屬企業(yè)通過其他的詢價方式來確定出租底價，詢價參照以下原則：（1） 符合本條第二款條件，且面積60及以上，需通過三家以上（含三家）中介機構(gòu)詢價，并根據(jù)詢價結(jié)果擬定書面報告，并附上以下詢價結(jié)果表：中介機構(gòu)詢價情況表序號中介機構(gòu)名稱詢價結(jié)果備注經(jīng)辦人：日期： （二）符合第五條第二款條件，且面積

4、60以下，需自行對相鄰或附近的同類資產(chǎn)（至少三宗）進行調(diào)查，并根據(jù)詢價結(jié)果擬定書面報告。 符合本細則第八條規(guī)定情況的，可不進行評估或詢價，由租賃雙方直接協(xié)商出租價格。 第六條 租賃方案的制定 擬出租資產(chǎn)立項成功，并確定出租底價后，制定資產(chǎn)租賃方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括：（1） 擬出租資產(chǎn)基本情況（2） 出租目的及可行性（3） 出租用途及期限（4） 承租條件（5） 招租底價，底價擬定依據(jù)（評估或詢價結(jié)果備案表及報告）（6） 租金收繳方式（7） 招租方式（8） 擬發(fā)布的公告（9） 擬簽訂的合同文本（10） 其他相關(guān)內(nèi)容 第七條 租賃方案的審核 資產(chǎn)所屬公司總經(jīng)理辦公會，應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)，公司章程，以及

5、“三重一大”決策制度要求，對租賃方案進行審議，并形成書面決議。 租期五年以下（不含五年）的，以租賃底價為標(biāo)準(zhǔn)，年租金50萬元以上或資產(chǎn)面積在300以上的，由資產(chǎn)所屬公司的總經(jīng)理辦公會審議議定后，逐級上報至集團公司總經(jīng)理辦公會審議并批復(fù)。 租期五年以下（不含五年）的，以租賃底價為標(biāo)準(zhǔn)，年租金50萬元以下的，由資產(chǎn)所屬公司的總經(jīng)理辦公會自行審議決定后，上報至所屬的集團二級公司總經(jīng)理辦公會審議并批復(fù)。 擬租賃資產(chǎn)，租期五年以上（含五年）的，資產(chǎn)租賃方案經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會通過后，上報成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會審批。 申報資產(chǎn)租賃方案時，應(yīng)當(dāng)報送以下材料：（1） 租賃方案請示文件（2） 資產(chǎn)租賃方

6、案（3） 資產(chǎn)出租立項批準(zhǔn)文件（4） 可行性研究報告（5） 法律意見書（6） 需成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會審批的，還應(yīng)報送資產(chǎn)所屬企業(yè)總經(jīng)理辦公會決議，及集團公司總經(jīng)理辦公會決議（7） 其他相關(guān)材料 第八條 招租方式 根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)租賃方案，通過公開招租的方式擇優(yōu)確定承租人。按相關(guān)規(guī)定公開招租應(yīng)當(dāng)在成都市公共資源交易服務(wù)中心進行。掛牌到期后，只有一家報名的，可以掛牌價成交；無人摘牌的，可以掛牌價降低10%，重新掛牌。 以下情形之一的，可不采取公開招租的方式，通過協(xié)商直接確定承租人：（1） 承租人為黨、政、軍機關(guān)、國有事業(yè)單位的；（2） 承租人為市屬各國有獨資企業(yè)、國有獨資公司及其各級國有全

7、資子公司的；（3） 經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以不采取公開招租方式的；（4） 根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不宜或不應(yīng)采取公開招租方式的 符合本細則第五條相關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)租賃，可根據(jù)“三重一大”的相關(guān)要求通過自行組織招標(biāo)、競價、比選等公開方式選擇確定承租人。 第九條 根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)租賃方案，資產(chǎn)所屬公司應(yīng)在資產(chǎn)所在地地市級以上公開發(fā)行的綜合類或經(jīng)濟類報刊（資產(chǎn)所在地在成都市轄范圍內(nèi)的，應(yīng)選擇成都商報或華西都市報）和經(jīng)認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上發(fā)布招租公告，公告期不得少于五個工作日。 第十條 承租人確定后，資產(chǎn)所屬公司應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前在本企業(yè)內(nèi)部對資產(chǎn)出租決策情況、招租公告發(fā)布情況、招租結(jié)果等信息進行公示，公示期為

8、五個工作日，接受企業(yè)職工監(jiān)督。 第十一條 招租結(jié)果公示期結(jié)束后，依照中華人民共和國合同法等相關(guān)法律規(guī)定，簽訂規(guī)范的租賃合同，并正確履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。 第十二條 集團公司代管企業(yè)、以及下屬各級獨資、控股企業(yè)的出租結(jié)果每年11月30日前以書面形式報集團公司與集團公司本部的出租結(jié)果匯總后，上報成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，并同時報告市政府駐派企業(yè)監(jiān)事會。 第十三條 資產(chǎn)租賃期滿后，需繼續(xù)出租的，應(yīng)當(dāng)按照本細則規(guī)定的程序執(zhí)行。第十四條 集團公司及下屬各級公司資產(chǎn)出租檔案應(yīng)按項目單獨立卷，集中管理。檔案內(nèi)容應(yīng)包括本細則第七條申報資產(chǎn)租賃方案應(yīng)當(dāng)報送的材料和資產(chǎn)出租合同文本。 第十五條 資產(chǎn)所屬單位不得通過化整為零、調(diào)整租賃資產(chǎn)賬面值、連續(xù)短期租賃等方式規(guī)避本細則規(guī)定的評估、進場掛牌、報國資委審核等程序。第十六條 資產(chǎn)所屬企業(yè)相關(guān)負責(zé)人在資產(chǎn)出租過程中違反法律、法規(guī)、規(guī)章及資產(chǎn)出租管理制度，濫用職權(quán)、玩忽職守，造成國有資產(chǎn)及權(quán)益損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪