回收利用再生紙資源

1、回收利用再生紙資源, 推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)黃偉建黨的十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！?生態(tài)文明是人類在發(fā)展物資文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,要做的工作很多。其中一項(xiàng)與人們的日常生活比較貼近，也容易著手的行動(dòng)是廢舊紙品的回收利用工作。一、回收利用再生紙資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效手段電腦的使用并沒有把紙張打發(fā)進(jìn)歷史的陳列館，事實(shí)正好與預(yù)言相反，紙張用量有增無(wú)減。半個(gè)世紀(jì)以來，全球紙張消耗量增加了6 倍多。造紙業(yè)用去了世界采伐木材的1/5，

2、成為世界第五大能源消耗者。通過測(cè)算：每生產(chǎn)一噸紙就要耗費(fèi)17棵大樹，100立方水，相當(dāng)于生產(chǎn)一噸鋼鐵的能耗；而回收一噸廢紙，可以再造850公斤好紙，相當(dāng)于少砍大樹12棵，節(jié)約木材4立方米，節(jié)省化工原料150公斤，還可以減少75的空氣污染，35%的水污染，60的用水，40的能源消耗。因此再生紙資源被科學(xué)家稱為原始森林、天然次生林和人工林之外的“第四種森林”。 由于回收利用再生紙資源可有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，因此世界發(fā)達(dá)國(guó)家早已對(duì)再生紙資源回收利用引起高度重視，并已取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。澳大利亞在再生紙資源回收利用方面處于世界領(lǐng)先水平，全國(guó)平均回收率早已超過70。他們將回收的廢舊報(bào)紙加工成再生紙

3、，出口到亞洲國(guó)家，成為新聞?dòng)眉垺⒓彝ソ^緣用紙或者存放雞蛋的紙盒等。瑞士再生紙資源回收率達(dá)69.9。美國(guó)廢紙回收率達(dá)50 %以上,其中每年僅廢包裝紙回收就為美國(guó)人創(chuàng)造了40 多億美元的財(cái)富。我國(guó)是世界紙張消費(fèi)大國(guó)，2007年紙及紙板消費(fèi)量居世界笫二，然而我國(guó)也是造紙?jiān)系亩倘贝髴簦指采w率僅相當(dāng)于世界平均水平的16.55%，人均森林面積僅0.132公頃，不到世界平均水平的1/4。在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的今天，提倡再生紙資源回收利用與提倡植樹造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境有異曲同工的效果。 據(jù)新聞媒體報(bào)道：今年的全國(guó)“兩會(huì)”期間，代表委員們的文件、辦公用紙，全部使用再生紙。不久前召開的博鰲亞洲論壇上，以往用

4、于裝資料的袋子已被環(huán)保布袋所取代。這表明重視再生資源的利用，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的一種時(shí)尚和趨勢(shì)，動(dòng)員市民自覺保護(hù)、回收可再生資源,不僅有利于增強(qiáng)人們環(huán)保意識(shí)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和人們消費(fèi)方式的具體實(shí)踐，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效手段。二、當(dāng)前我市再生紙資源回收利用情況不容樂觀隨著社會(huì)文明程度的不斷提高，城市社會(huì)資訊不斷增多，商品包裝更加追求時(shí)尚完美，人們?cè)谕ㄟ^報(bào)紙雜志之類的資訊刊物以了解時(shí)訊，和購(gòu)買商品的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生大量廢舊報(bào)紙、過期刊物以及包裝紙箱等。這些舊報(bào)紙、過期刊物、包裝紙箱是再生紙的主要資源。當(dāng)前,我市的再生紙資源回收利用工作還存在不少問題。1、回收比例低。據(jù)估算，溫州日消

5、耗報(bào)紙書本類紙張約2300噸，紙質(zhì)包裝箱1800噸。除紙質(zhì)包裝箱回收比例相對(duì)較高外；報(bào)紙書本類紙張回收比例僅10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均回收率近30%的水平。2、回收處于自發(fā)狀態(tài)。由于還沒有引起應(yīng)有的重視，缺少規(guī)劃和政策引導(dǎo)，溫州再生紙資源回收利用，僅靠清潔工撿一點(diǎn)，流動(dòng)收購(gòu)人員收一點(diǎn)，布點(diǎn)亂、人員雜、環(huán)境差和管理缺位，沒有形成專門的回收體系，完全處于自發(fā)無(wú)序狀態(tài)。據(jù)了解，溫州市區(qū)現(xiàn)有廢品回收站點(diǎn)900多個(gè)，其中無(wú)證照站點(diǎn)300多個(gè)，占1/3。其從業(yè)人員大多為進(jìn)城農(nóng)民工和外來人員，成分復(fù)雜、素質(zhì)偏低。此類清潔工、流動(dòng)收購(gòu)人員一般不懂回收常識(shí)，常常由于利益驅(qū)動(dòng)，在成堆的舊報(bào)紙中夾雜塑料薄膜等其它

6、材料，或故意浸水、滲沙增加重量，造成許多廢舊紙品因不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而不能加工利用，造成二次浪費(fèi)。3、回收企業(yè)規(guī)模小，回收手段原始落后。據(jù)了解，溫州稍具規(guī)模的紙品回收企業(yè)僅有兩三家，其余均為家庭作坊式的小型站點(diǎn)，由于規(guī)模小，沒有能力配置堆放場(chǎng)地、專業(yè)的分揀、檢驗(yàn)、打包等機(jī)械設(shè)備，完全依靠肉眼識(shí)別和手工操作，技術(shù)含量低，效率差，質(zhì)量無(wú)法保證。4、再生紙資源回收利用的觀念尚未形成。有的人讀完報(bào)紙雜志或拆卸商品包裝后隨手一扔，機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位更視廢舊紙品價(jià)值不起眼而作為垃圾隨意處置，即造成了資源浪費(fèi)，又污染了環(huán)境。大量可再生紙資源只是到了垃圾箱才由拾荒人員分揀回來，但這時(shí)此類廢舊紙品已被污染，而影響

7、了再生利用質(zhì)量。三、回收利用再生紙資源的幾點(diǎn)建議再生紙資源的回收利用是再生資源回收利用的一項(xiàng)內(nèi)容，也是政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，做好這項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作，群眾參與”的原則，為此建議：1、進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門職責(zé)，理順行業(yè)管理體制。根據(jù)國(guó)家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)保總局六部委聯(lián)合發(fā)布再生資源回收管理辦法，規(guī)定再生資源行業(yè)主管部門為國(guó)家商務(wù)部。與此相對(duì)應(yīng)，我市該行業(yè)主管部門應(yīng)為經(jīng)貿(mào)委。而我市過去廢舊物資回收是由市供銷總社下屬的廢舊物資回收公司具體實(shí)施的，市供銷總社對(duì)此進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國(guó)家六部委文件下發(fā)后，我市對(duì)該行業(yè)主管部門的職責(zé)轉(zhuǎn)換還沒有

8、明確到位。市政府有必要進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門的職能，明確責(zé)任。以免出現(xiàn)有職責(zé)部門顧不上管，無(wú)職責(zé)部門能管又不便管的尷尬局面。2、加強(qiáng)再生紙資源的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)劃布局，出臺(tái)再生資源回收利用的管理法規(guī)。提高再生紙資源回收利用率，關(guān)于在于構(gòu)建現(xiàn)代城市再生資源回收利用的網(wǎng)絡(luò)體系和科學(xué)規(guī)劃布局。建議市政府借鑒寧波的做法，根據(jù)我市社區(qū)、人口分布情況，以覆蓋全面，方便投售，保護(hù)環(huán)境，有利管理為原則，統(tǒng)一規(guī)劃再生資源回收站點(diǎn)布局，分期建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的再生資源回收行業(yè)管理規(guī)定，利用回收標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參與再生資源回收的政策措施。3、對(duì)現(xiàn)有再生紙資源回收站點(diǎn)進(jìn)行整治、規(guī)范、提高。 針對(duì)現(xiàn)有

9、再生紙資源回收站點(diǎn)布局亂、人員雜、環(huán)境差和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，建議市政府組織經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商、城管、國(guó)土資源、公安和供銷社等部門聯(lián)合進(jìn)行一次市場(chǎng)整治，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，拆除違規(guī)占地搭建，引導(dǎo)有證照的站點(diǎn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，規(guī)范運(yùn)作。4、加大回收利用再生紙資源的宣傳力度。建議市委、市政府專門下發(fā)文件，要求社會(huì)各界從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度，重視再生紙資源回收利用；各新聞媒體開設(shè)專欄，不定期刊登回收利用再生紙資源與建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)系、再生紙資源回收利用的基本常識(shí)、提倡使用再生紙等內(nèi)容，喚起人們節(jié)約資源的意識(shí)，把回收利用再生紙資源變成人們的自覺行動(dòng)。組織大專院校的學(xué)生以勤工儉學(xué)的形式到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位回收廢舊報(bào)紙，以擴(kuò)大宣傳效果。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位是紙資源的消費(fèi)大戶,也是再生紙資