科研項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度管理

1、科研項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度成本管理姜淑雄 （核動力運(yùn)行研究所）摘要 描述了項(xiàng)目/課題的質(zhì)量管理、進(jìn)度與成本控制要求，并對融合科研項(xiàng)目管理和辦公自動化的信息系統(tǒng)作了簡要敘述。關(guān)鍵詞 項(xiàng)目管理 質(zhì)量 進(jìn)度 成本 信息自動化姜淑雄 （核動力運(yùn)行研究所）摘要 描述了項(xiàng)目/課題的質(zhì)量管理、進(jìn)度與成本控制要求，并對融合科研項(xiàng)目管理和辦公自動化的信息系統(tǒng)作了簡要敘述。關(guān)鍵詞 項(xiàng)目管理 質(zhì)量 進(jìn)度 成本 信息自動化前言科研單位的設(shè)計(jì)/開發(fā)項(xiàng)目是指項(xiàng)目/課題負(fù)責(zé)人和一些技術(shù)人員因?yàn)槟骋粋€(gè)項(xiàng)目而組成的項(xiàng)目/課題組準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)地完成設(shè)計(jì)/開發(fā)工作，在一定的預(yù)算控制范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。同時(shí)科研單位還由于承擔(dān)指令性、客戶化、

2、個(gè)性化的設(shè)計(jì)/開發(fā)，因而具有項(xiàng)目多、大小、周期長短不一、可復(fù)制性差等特點(diǎn)。項(xiàng)目管理則是對目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)/開題評審、對需求進(jìn)行確定、制定質(zhì)量計(jì)劃并執(zhí)行、交付及提供服務(wù)的全過程，在組織、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)、采購、設(shè)備、質(zhì)量、安全、成本、人力資源等各個(gè)方面進(jìn)行全方位的管理。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是通過運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)的管理方法將完成項(xiàng)目所需的資源在合適的時(shí)候按適當(dāng)?shù)牧窟M(jìn)行合理分配，并力求這些資源得到最優(yōu)的利用。 科研單位事實(shí)上是多項(xiàng)目管理，比如對涉及機(jī)、電、液或大型軟件的項(xiàng)目的各個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行組合項(xiàng)目管理，或是對相互獨(dú)立的、分散的項(xiàng)目群進(jìn)行管理。它們都需要對組織的資源進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、指揮與控制。從管理角度上來說，無

3、論項(xiàng)目數(shù)量多少，其對質(zhì)量、進(jìn)度、成本的控制是一致的，是過程和產(chǎn)品的管理，資源的配置與平衡，其結(jié)果就是績效的體現(xiàn)。1 質(zhì)量控制對于科研單位來說，質(zhì)量管理的重點(diǎn)是項(xiàng)目/課題管理，要圍繞研發(fā)過程建立行之有效的符合實(shí)際的質(zhì)量管理體系，因?yàn)橘|(zhì)量管理體系是所有管理的核心，是創(chuàng)建一流科研院所和取得一流科研成果的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理貫穿于所有科研項(xiàng)目的整個(gè)活動全過程，質(zhì)量管理通常通過建立基于過程管理的質(zhì)量體系，借助內(nèi)審、外審、專項(xiàng)審核及管理評審等對體系進(jìn)行維護(hù)，通過日常監(jiān)督檢查對過程質(zhì)量進(jìn)行控制。1.1 一般科研項(xiàng)目/課題的設(shè)計(jì)/開發(fā)流程(見圖1)1）立項(xiàng)：計(jì)劃部門進(jìn)行或組織相關(guān)部門進(jìn)行前期立項(xiàng)評估，對項(xiàng)目/課題進(jìn)

4、行可行性研究，如有必要，方案要進(jìn)行論證評審；2）合同評審：對可行性方案、報(bào)告論證審核，通過后編寫相關(guān)合同，填寫合同評審單，進(jìn)行合同評審，簽訂合同；3）合同簽訂后：計(jì)劃管理部門下達(dá)“項(xiàng)目/課題研制開發(fā)任務(wù)通知書（包括任務(wù)、人工、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、進(jìn)度、獎懲等）”；4）項(xiàng)目/課題組：依據(jù)項(xiàng)目/課題研制開發(fā)任務(wù)通知書，編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量策劃書（包括項(xiàng)目任務(wù)描述、遵循的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任劃分、質(zhì)量目標(biāo)、測評方法和總進(jìn)度要求，研究、設(shè)計(jì)/開發(fā)各個(gè)階段的任務(wù)劃分和人員安排以及各個(gè)階段的接口，各個(gè)階段的進(jìn)度安排，各質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置，設(shè)計(jì)/開發(fā)各階段評審、實(shí)驗(yàn)大綱、驗(yàn)收試驗(yàn)要求、設(shè)計(jì)說明書、總結(jié)報(bào)告

5、等安排計(jì)劃）等相關(guān)質(zhì)量記錄；5）技術(shù)規(guī)格論證/軟件需求評審；6）項(xiàng)目/課題負(fù)責(zé)人依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)確定設(shè)備配置與選型、經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排等；7）依據(jù)項(xiàng)目/課題研發(fā)質(zhì)量策劃書，組織編寫項(xiàng)目的設(shè)計(jì)/開發(fā)輸入文件（含性能指標(biāo)要求，技術(shù)參數(shù)要求，設(shè)計(jì)/開發(fā)所必需的其他要求，以及顧客提供的的設(shè)計(jì)信息等）。隨后組織編制各階段設(shè)計(jì)/開發(fā)方案，對零部件、總成的設(shè)計(jì)方案、工藝路線和實(shí)驗(yàn)方案、實(shí)驗(yàn)設(shè)備配備等進(jìn)行控制，如有必要還應(yīng)編制實(shí)驗(yàn)大綱；8）設(shè)計(jì)/開發(fā)輸入按要求進(jìn)行評審。同時(shí)項(xiàng)目/課題執(zhí)行過程中，如遇有合同進(jìn)度修改、變更設(shè)計(jì)需求等，必要時(shí)，要對項(xiàng)目重新進(jìn)行評審，并及時(shí)辦理相關(guān)的修改/變更手續(xù)；9）采購：對供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行評價(jià)

6、，采購必須在合格的供應(yīng)商中進(jìn)行，采購價(jià)格（大宗）要進(jìn)行審計(jì)。并嚴(yán)格按照檢驗(yàn)、驗(yàn)收、登賬、出入庫管理制度（規(guī)定、程序）要求進(jìn)行；10）設(shè)計(jì)/開發(fā)輸出要進(jìn)行評審。有實(shí)驗(yàn)要求的要對實(shí)驗(yàn)前準(zhǔn)備狀態(tài)進(jìn)行檢查，對實(shí)驗(yàn)過程進(jìn)行控制，項(xiàng)目完工要組織驗(yàn)收，對實(shí)驗(yàn)過程、實(shí)驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行評審，填寫驗(yàn)收報(bào)告等并保存各階段相關(guān)質(zhì)量記錄；11）按照約定提供售后服務(wù)并對顧客進(jìn)行滿意度調(diào)查。12）項(xiàng)目結(jié)束要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)反饋，不斷將項(xiàng)目研發(fā)過程中的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)等進(jìn)行總結(jié)，為下一次的項(xiàng)目研發(fā)控制提供改進(jìn)意見，使科研工作得到持續(xù)改進(jìn)，為科研單位科研項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高提供保證?？蒲许?xiàng)目的管理部門，一方面需要對市場需求及時(shí)跟進(jìn)，密

7、切與上級管理部門和其它相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系部門的溝通，加強(qiáng)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃和過程管理；另一方面，無論是對外的橫向合作，還是研究所承擔(dān)上級部門下達(dá)的縱向科研項(xiàng)目，都要在建立客戶滿意度的調(diào)查和收集制度的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、評價(jià)，并以此為基礎(chǔ)來督促進(jìn)一步改進(jìn)科研設(shè)計(jì)與開發(fā)工作。 科研單位各職能部門、各研發(fā)實(shí)體在與質(zhì)量管理相關(guān)的活動中須嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，留存與質(zhì)量活動有關(guān)的符合標(biāo)準(zhǔn)要求的相關(guān)記錄，這些紀(jì)錄也是證明一個(gè)單位的質(zhì)量管理體系是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)及運(yùn)轉(zhuǎn)效果如何的證據(jù)。技術(shù)規(guī)格論證/軟件需求評審立項(xiàng)項(xiàng)目管理部門可行性評審合同評審下達(dá)計(jì)劃任務(wù)書課題組編制質(zhì)量計(jì)劃編制項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃編制需求

8、分析及說明書設(shè)計(jì)/開發(fā)輸入評審編制驗(yàn)收大綱項(xiàng)目開發(fā)系統(tǒng)論證、測試交付、售后服務(wù)設(shè)計(jì)/開發(fā)輸出/驗(yàn)收評審驗(yàn)收評審研發(fā)部門經(jīng)驗(yàn)反饋與顧客溝通、滿意度調(diào)查圖1 科研項(xiàng)目質(zhì)量控制流程圖1.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)/開發(fā)的原則 質(zhì)量第一無論是一般性的民用項(xiàng)目還是核工業(yè)科研設(shè)計(jì)/開發(fā)項(xiàng)目，作為科研設(shè)計(jì)/開發(fā)單位，必須始終把質(zhì)量放在第一的位置，要時(shí)刻清醒地認(rèn)識到質(zhì)量就是生命線，如果產(chǎn)品沒有了質(zhì)量，那產(chǎn)品就失去了存在的價(jià)值，在科研設(shè)計(jì)/開發(fā)、服務(wù)項(xiàng)目過程中，產(chǎn)品質(zhì)量是壓倒一切的。 顧客滿意科研單位在設(shè)計(jì)/開發(fā)、服務(wù)過程中要堅(jiān)決貫徹 “顧客滿意”的原則。因?yàn)闆]有客戶，就沒有項(xiàng)目，顧客是科研單位的衣食父母，只有不斷滿足顧客的

9、需求，幫助顧客解決發(fā)展與運(yùn)行中的技術(shù)問題，與顧客形成良性的互動，科研單位才能通過源源不斷的項(xiàng)目得到持續(xù)健康的發(fā)展。1.2.3 以人為本 科研人員是科研設(shè)計(jì)/開發(fā)活動的執(zhí)行者，必須充分發(fā)揮他們的主人翁的作用，調(diào)動其積極性，不斷加強(qiáng)質(zhì)量意識教育，培養(yǎng)好其熟練掌握、自覺運(yùn)用質(zhì)量管理程序、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)慣，才能保證項(xiàng)目/課題的質(zhì)量。要經(jīng)常性的針對科研設(shè)計(jì)/開發(fā)技術(shù)人員進(jìn)行政治思想和勞動紀(jì)律教育、健全崗位責(zé)任制和薪酬激勵(lì)機(jī)制，改善工作環(huán)境，激勵(lì)大家的工作熱情。各級領(lǐng)導(dǎo)，主要是部門負(fù)責(zé)人還應(yīng)對廣大技術(shù)人員的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范教育和專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，不斷提高技術(shù)人員的心理素質(zhì)、職業(yè)意識、專業(yè)技術(shù)水平

10、，做到培養(yǎng)人才，留住人才，用好人才。1.2.4 建立科學(xué)公正的評價(jià)體系科研項(xiàng)目設(shè)計(jì)/開發(fā)工作完成后，要有一個(gè)客觀公正的評價(jià)體系對項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，而評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是評定設(shè)計(jì)/開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量的準(zhǔn)則，它是由國家、行業(yè)或客戶的標(biāo)準(zhǔn)、要求決定或經(jīng)過科學(xué)論證后由技術(shù)委員會專家組的意見來確定；評定的依據(jù)是科學(xué)公正的檢測數(shù)據(jù)，所以檢測必須是客觀的，數(shù)據(jù)必須保證真實(shí)。設(shè)計(jì)/開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都要經(jīng)過嚴(yán)格、公正的檢測和驗(yàn)收審核，以最終的結(jié)果說話，以顧客的滿意度說話。1.2.5 嚴(yán)格對檢測設(shè)備、儀器儀表的控制科研單位可能存在計(jì)量設(shè)備多品種、低數(shù)量、交叉使用等現(xiàn)象。這就要求科研院所更要嚴(yán)格遵循計(jì)量管理制度，根據(jù)

11、有實(shí)驗(yàn)要求的各項(xiàng)目不同的工藝特點(diǎn)、測試方法、技術(shù)要求，合理選用調(diào)配實(shí)驗(yàn)設(shè)備和儀表，安排工作嚴(yán)謹(jǐn)、懂計(jì)量、講原則的計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員保養(yǎng)好設(shè)備和儀表及時(shí)對檢測儀器儀表進(jìn)行計(jì)量檢定，從而保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、可靠。2 進(jìn)度控制2.1 項(xiàng)目進(jìn)度控制的人員項(xiàng)目進(jìn)度控制主要由項(xiàng)目/課題負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目研發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，首先應(yīng)該是項(xiàng)目/課題負(fù)責(zé)人，因?yàn)轫?xiàng)目/課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)著該項(xiàng)目的開發(fā)與管理任務(wù)，對項(xiàng)目組成員也很了解，掌握著項(xiàng)目的實(shí)時(shí)進(jìn)展；其次項(xiàng)目研發(fā)部門負(fù)責(zé)人對本部門的所有項(xiàng)目都有直接的管轄權(quán)利與義務(wù)，包含項(xiàng)目組人員的調(diào)整、績效考核、安排培訓(xùn)發(fā)展等。同時(shí)計(jì)劃管理部門可以通過項(xiàng)目中期檢查、年終檢查對項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行

12、控制，在項(xiàng)目/課題研發(fā)過程中，研發(fā)部門與計(jì)劃管理部門也應(yīng)隨時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行溝通。2.2 項(xiàng)目進(jìn)度控制的兩個(gè)階段按項(xiàng)目形成過程可將項(xiàng)目進(jìn)度的控制劃分為項(xiàng)目策劃、啟動和項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)兩個(gè)階段。項(xiàng)目策劃、啟動階段控制的主要任務(wù)是：保持和上級業(yè)務(wù)主管部門經(jīng)常性的溝通，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢與要求；與潛在的客戶保持緊密聯(lián)系，了解客戶的相關(guān)需求；與客戶溝通有關(guān)項(xiàng)目信息，對需求進(jìn)行分析，與客戶商定項(xiàng)目目標(biāo)和進(jìn)度要求。策劃、啟動階段控制重在立項(xiàng)安排。 項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)階段控制的任務(wù)是：編制質(zhì)量策劃書、擬定進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，控制相關(guān)節(jié)點(diǎn)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。計(jì)劃還應(yīng)明確提出人員需求、資源配置與資金預(yù)算，畢竟人

13、、財(cái)、物的合理安排，才能保證進(jìn)度計(jì)劃順利執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行、服務(wù)階段控制是項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行內(nèi)部控制的重點(diǎn)。同時(shí)為了及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)處理某些項(xiàng)目在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的可能預(yù)先未想到的問題，項(xiàng)目/課題負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目研發(fā)部門負(fù)責(zé)人和計(jì)劃管理部門有必要加強(qiáng)對項(xiàng)目的實(shí)時(shí)溝通工作。因?yàn)闇贤ㄔ皆?，問題解決可能越快，進(jìn)而保證項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃順利執(zhí)行，通過閉環(huán)控制，建立迅速響應(yīng)情況變化的機(jī)制。2.3 項(xiàng)目進(jìn)度控制的方式質(zhì)量策劃書由項(xiàng)目/課題負(fù)責(zé)人依據(jù)“項(xiàng)目/課題研制開發(fā)任務(wù)通知書”的要求負(fù)責(zé)編制，其中的進(jìn)度安排計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù)。項(xiàng)目/課題研發(fā)部門負(fù)責(zé)人和職能管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量策劃書對項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)的實(shí)際進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)控，

14、如果由于某某原因造成階段性任務(wù)延期，項(xiàng)目/課題負(fù)責(zé)人應(yīng)提前提出報(bào)告，并在報(bào)告中分析產(chǎn)生進(jìn)度延期的原因、確定采取的相關(guān)措施，及時(shí)報(bào)計(jì)劃管理部門和部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，必要時(shí)，應(yīng)報(bào)高層領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，在項(xiàng)目研發(fā)的后續(xù)過程中，盡可能縮小項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度之間的偏差。 項(xiàng)目定期匯報(bào)項(xiàng)目/課題負(fù)責(zé)人應(yīng)按照質(zhì)量策劃書的要求，在預(yù)定的每個(gè)時(shí)間點(diǎn)，向部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理部門提交一份書面的項(xiàng)目階段工作匯報(bào)與計(jì)劃，描述上一時(shí)間段項(xiàng)目執(zhí)行的情況，下一時(shí)間段的工作安排計(jì)劃和要求（包含已經(jīng)解決的問題和遺留的問題、需要協(xié)調(diào)的事情及其他需要配合、幫助處理的問題等）。 項(xiàng)目需求變更項(xiàng)目執(zhí)行過程中，也可能會有需求變更，如果項(xiàng)目有需

15、求變更，無論大小，或多或少都會影響到各要素比如時(shí)間、成本、質(zhì)量等，此時(shí)有必要填寫變更申請登記表，并讓客戶確認(rèn)。項(xiàng)目/課題負(fù)責(zé)人在需求變更報(bào)告中要分析、評估需求變更對進(jìn)度、成本的影響，及時(shí)報(bào)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理部門，如有必要應(yīng)仔細(xì)考慮各階段的時(shí)間要求，提出應(yīng)對方案，繼續(xù)完成項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)或經(jīng)修改后的目標(biāo)。2.3.3 WBS在項(xiàng)目執(zhí)行中的運(yùn)用考慮到項(xiàng)目研發(fā)都是有明確的目標(biāo)和進(jìn)度限制的，適時(shí)推進(jìn)WBS（Work Breakdown Structure）工作分解結(jié)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制，不失為一種有效的方法。WBS工作分解結(jié)構(gòu)就是項(xiàng)目組在項(xiàng)目實(shí)施過程中要完成的工作或要開展的活動的一種層次性的、樹狀的項(xiàng)目活

16、動描述。它要求將項(xiàng)目目標(biāo)打碎，層次細(xì)化分解，明確指出項(xiàng)目的工作范圍，將最基本的工作包安排到個(gè)人，每個(gè)任務(wù)盡可能分解到不能再細(xì)分為止。在分解過程中項(xiàng)目小組成員之間要進(jìn)行充分溝通，做到分解后的活動沒有遺漏、沒有理解誤差。工作分解結(jié)構(gòu)完成后，就可以得到一個(gè)樹狀的層次結(jié)構(gòu)圖，它可以清楚地表示這個(gè)項(xiàng)目是由哪些具體的活動組成的，知道在不同的階段誰應(yīng)該干什么，完成到什么程度。WBS的劃分本身是沒有一定之規(guī)的，主要考慮的是否方便你做各類的細(xì)分工作，為項(xiàng)目服務(wù)。對于大型項(xiàng)目/較復(fù)雜的項(xiàng)目，為了彌補(bǔ)初次分解不足，可以進(jìn)行二次WBS，直至完全滿足設(shè)計(jì)/開發(fā)的任務(wù)要求。3 成本控制3.1 成本控制的內(nèi)容 科研單位的成

17、本控制是指根據(jù)各項(xiàng)目/課題預(yù)先制定的成本管理目標(biāo)（預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)），在研發(fā)/服務(wù)費(fèi)用發(fā)生過程中，采取相應(yīng)的預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，保證項(xiàng)目成本控制在預(yù)定目標(biāo)范圍內(nèi)的過程。3.2 成本控制的要求 制定項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn) 傳統(tǒng)的科研單位、大專院校等對待科研項(xiàng)目的管理大多采用項(xiàng)目利潤按一定比例分成的簡單管理方法，對科研項(xiàng)目的成本缺少主動的監(jiān)督管理。事實(shí)上要控制項(xiàng)目成本，首先必須制定出控制成本的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)的制定是一個(gè)繁瑣而必要的過程，所謂繁瑣是因?yàn)楦黜?xiàng)目都各具特點(diǎn)，而非標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，可輕易復(fù)制，必須針對每個(gè)項(xiàng)目特點(diǎn)來計(jì)算，項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工作量就顯得相當(dāng)大。但沒有成本標(biāo)準(zhǔn)又是很難做好成本控制的，畢竟制定成本標(biāo)準(zhǔn)是

18、做好成本控制的必經(jīng)之路。項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)是在生產(chǎn)、服務(wù)過程中，人力、財(cái)力、物力等各種資源開支達(dá)到的數(shù)量指標(biāo)，主要有工時(shí)、材料和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。對科研單位而言，項(xiàng)目開支的主要是人員工時(shí)、車船交通、房屋設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊、儀器儀表、中心機(jī)房及試驗(yàn)臺架等固定資產(chǎn)投入、管理稅收等等。工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的制定主要依據(jù)單位收支、行業(yè)收入狀況、地區(qū)工資水平、居民消費(fèi)品價(jià)格上漲指數(shù)（CPI）等指標(biāo)。在科研單位，由于人才的特殊性，人力成本越來越大，人工工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)所占比重不斷增加，如何給予人工工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)預(yù)期值是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)，因?yàn)樗A(yù)示著項(xiàng)目研發(fā)人員預(yù)期的收入水平。項(xiàng)目/課題需采購的儀器儀表、設(shè)備，需制作的樣機(jī)，一次性消耗品

19、等構(gòu)成材料標(biāo)準(zhǔn)；交通、固定資產(chǎn)折舊、稅收、管理成本等構(gòu)成費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。成本標(biāo)準(zhǔn)須準(zhǔn)確制定，并不斷完善，與變化的市場形勢相適應(yīng)，如不斷上升的人工，波動的原輔材料等。成本標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)、準(zhǔn)確制定為單位進(jìn)行成本預(yù)算、考核、分析、決策提供了依據(jù)。 建立成本控制體系 依據(jù)設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)的職能、年度目標(biāo)和工作任務(wù)來建立相應(yīng)的成本控制體系，如按職能部門劃分的費(fèi)用管理體系和按研究室、項(xiàng)目課題組建立的二級責(zé)任考核體系。體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要同時(shí)建立健全成本控制管理制度如成本標(biāo)準(zhǔn)管理制度、預(yù)算管理制度、費(fèi)用審批制度等進(jìn)行支撐。3.3 成本控制的范圍研發(fā)項(xiàng)目的過程大致可分為研究開發(fā)、調(diào)試服務(wù)和運(yùn)行使用兩個(gè)階

20、段。研究開發(fā)、調(diào)試服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用是生產(chǎn)成本，由研發(fā)單位承擔(dān)。生產(chǎn)成本的控制，是企業(yè)成本控制的重點(diǎn)，但要注意到雖然項(xiàng)目成本主要與完成活動所需資源成本有關(guān)，有時(shí)項(xiàng)目成本也與決策有相當(dāng)關(guān)系，如從節(jié)約成本出發(fā)而變更設(shè)計(jì)可能會影響產(chǎn)品的使用壽命，而運(yùn)行使用時(shí)發(fā)生的費(fèi)用是使用成本，由使用者承擔(dān)，成本管理部門也要進(jìn)行評估，因?yàn)橹挥杏脩粽J(rèn)為是物超所值，才是好東西，才會有后續(xù)的項(xiàng)目。4 信息自動化目前大多數(shù)單位都已建立了辦公自動化系統(tǒng)，局域網(wǎng)為辦公室自動化帶來了極大的方便，也提高了單位的辦公效率。利用局域網(wǎng)建立科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)來對科研項(xiàng)目進(jìn)行管理也正逐步得到推行?？蒲许?xiàng)目管理融入信息自動化系統(tǒng)的好處就是可以

21、使項(xiàng)目管理工作由階段性轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)性，方便加強(qiáng)監(jiān)控力度。4.1 信息系統(tǒng)的功能信息系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行科研信息管理，把設(shè)計(jì)與管理的各類信息糅合在一起，為科研院所的各職能部門、各研究室提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息交流和信息共享的平臺，滿足科研單位對項(xiàng)目研發(fā)的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、文檔管理和其他方面管理的要求，有利于實(shí)現(xiàn)即時(shí)管理，大幅提升企業(yè)管理力度和效率。信息系統(tǒng)主要有質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理與協(xié)同辦公四大功能，使研發(fā)與管理實(shí)現(xiàn)了一體化。信息系統(tǒng)的研發(fā)項(xiàng)目管理按質(zhì)量管理體系規(guī)定的研發(fā)流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證了研發(fā)過程管理符合ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系的要求，如采購申請單中選擇的不是合格供方名錄中的合格供方，該表單將不會填寫完成和上傳報(bào)批；項(xiàng)目檢測需填寫儀器儀表清單時(shí)，選擇的儀器儀表必須是通過計(jì)量且在有效期內(nèi)，該表單（裝箱單）才能完成報(bào)批等，就是說只有符合質(zhì)量管理體系要求的質(zhì)量表單才能填寫完成并流轉(zhuǎn)，同時(shí)對于科研計(jì)劃中的合同管理、研發(fā)計(jì)劃，研發(fā)進(jìn)度，公共信息中的公告、技術(shù)期刊、制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)