招標(biāo)與投標(biāo)流程

1、 招標(biāo)人持報(bào)建登記表在工程交易中心辦理交易登記。二、編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件1、編制資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件內(nèi)容:資格預(yù)審申請(qǐng)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、申請(qǐng)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。2、編制招標(biāo)文件(1招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。(2編制招標(biāo)文件注意事項(xiàng)1明確文件編號(hào)、項(xiàng)目名稱及性質(zhì);2投標(biāo)人資格要求;3發(fā)售文件時(shí)間;4提交投標(biāo)文件方式,地點(diǎn)和截止時(shí)間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式,能否郵寄

2、,能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方,在什么時(shí)間。3、投標(biāo)文件的編制要求內(nèi)容包括:投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價(jià)工程量清、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、其他材料、資格審查資料。投標(biāo)的語言;投標(biāo)文件的構(gòu)成;投標(biāo)文件的裝訂;投標(biāo)文件的式樣和簽署;投標(biāo)報(bào)價(jià);4、投標(biāo)有效期招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的情況明確投標(biāo)有效期,不宜過長或過短。如遇特殊情況,即開標(biāo)后由于種種原因無法定標(biāo),執(zhí)行機(jī)構(gòu)和采購人必須在原投標(biāo)有效期截止前要求投標(biāo)人延長有效期。這種要求與答復(fù)必須是以書面的形式提交。投標(biāo)人可拒絕執(zhí)行機(jī)構(gòu)的這種要求,其保證金不會(huì)被沒收。5、投標(biāo)文件的密封遞交投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要

3、求進(jìn)行密封和遞交。譬如有時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人將所有的文件包括“價(jià)格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證明文件”密封在一起,有時(shí)根據(jù)需要也會(huì)分別單獨(dú)密封自行遞交,這根據(jù)實(shí)際情況而定,但必須在招標(biāo)文件中明確; 1、編制資格預(yù)審公告內(nèi)容包括:招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、資格預(yù)審、投標(biāo)文件的遞交、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)人資格要求等。2、發(fā)布媒介在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。發(fā)布的媒介有中國日?qǐng)?bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國建設(shè)報(bào)和中國采購與招標(biāo)網(wǎng),招標(biāo)公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時(shí)間為5個(gè)工作日。四、資格預(yù)審1、出售資格預(yù)審文件2、接受投標(biāo)單位資格預(yù)審申請(qǐng)3、對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審(1接受資格預(yù)審文件(

4、2組建資格預(yù)審委員會(huì)由招標(biāo)人組建評(píng)審小組,包括財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的專門人員。(3評(píng)審程序1初步審查資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。2詳細(xì)審查營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等財(cái)務(wù)方面:是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動(dòng)資金。施工經(jīng)驗(yàn):是否承擔(dān)過類似本工程項(xiàng)目,特別是具有特別要求的施工項(xiàng)目;近年來施工的工程數(shù)量、規(guī)模。人員:投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、能力是否滿足本工程的要求。3設(shè)備投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。(4澄清審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人,以書面形式對(duì)資格預(yù)審文件中的不明確的地方給予解釋說明。范圍:申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或

5、說明;申請(qǐng)人的澄清或說明不得改變申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分。(5方法一般在公告中會(huì)載明評(píng)審方法,評(píng)審方法一般由合格制和有限數(shù)量制。(6審查報(bào)告審查委員會(huì)完成審查后,確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單,并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。通過詳細(xì)審查申請(qǐng)人的數(shù)量不足3個(gè)的,招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。(7通過評(píng)審的申請(qǐng)人名單確定通過評(píng)審的申請(qǐng)人名稱,一般由招標(biāo)人根據(jù)審查報(bào)告和資格評(píng)審文件規(guī)定確定。4、投標(biāo)采購需要邀請(qǐng)五、發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補(bǔ)遺1、出售招標(biāo)文件向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日

6、起至停止出售之日止,為五個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間,最短不得少于二十日,一般為了保險(xiǎn),自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止為二十五日。2、開標(biāo)前工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)議(1踏勘組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘,不得單獨(dú)或分別組織一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。(2標(biāo)前會(huì)議所有投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中以及在現(xiàn)場(chǎng)踏勘的過程中存在的疑問在標(biāo)前會(huì)議中進(jìn)行答疑過程。3、補(bǔ)遺招標(biāo)人對(duì)以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前,以書面形式通知投標(biāo)人,解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。六、接收投標(biāo)文件接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金,保證投標(biāo)文件的

7、密封性。七、抽取評(píng)標(biāo)專家在開標(biāo)前兩個(gè)小時(shí)內(nèi),在相應(yīng)的專業(yè)專家?guī)祀S即抽取評(píng)標(biāo)專家,另招標(biāo)人派出代表(具有中級(jí)以上相應(yīng)的專業(yè)職稱參與評(píng)標(biāo)。八、開標(biāo)1、時(shí)間、地點(diǎn)時(shí)間為招標(biāo)文件中載明的時(shí)間,地點(diǎn)為工程交易中心。2、參會(huì)人員簽到招標(biāo)人、投標(biāo)人、公證處、監(jiān)督單位、紀(jì)檢部門等與會(huì)人員簽到。3、投標(biāo)文件密封性檢查開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。4、主持唱標(biāo)。5、開標(biāo)過程記錄,并存檔備查。九、投標(biāo)文件評(píng)審1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)由專家和招標(biāo)人代表組成,一般由招標(biāo)人代表擔(dān)任委員會(huì)主任,專家在開標(biāo)前由招標(biāo)人在專家?guī)斐槿?且專家信息需保密。對(duì)其專家

8、有“回避原則”。2、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備(1工作人員及評(píng)委準(zhǔn)備工作人員向評(píng)委發(fā)放招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)有關(guān)表格,評(píng)委熟悉招標(biāo)項(xiàng)目概況、招標(biāo)文件主要內(nèi)容和評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并明確招標(biāo)目的、項(xiàng)目范圍和性質(zhì)以及招標(biāo)文件中的主要技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款等。(2根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件做系統(tǒng)的評(píng)審和比較。3、初步評(píng)審(1投標(biāo)文件的符合性鑒定1投標(biāo)文件的有效性2投標(biāo)文件的完整性3與招標(biāo)文件的一致性(2對(duì)投標(biāo)文件的質(zhì)疑,以書面方式要求投標(biāo)人給予解釋、澄清。(3廢標(biāo)的有關(guān)情況需與招標(biāo)文件和國家有關(guān)規(guī)定相符合。4、詳細(xì)評(píng)審(1工作人員工作評(píng)標(biāo)輔助工作人員協(xié)助做好評(píng)委對(duì)各投標(biāo)書評(píng)標(biāo)得分的計(jì)算、復(fù)核、匯總工作。(2評(píng)審程序1技術(shù)評(píng)估主

9、要內(nèi)容有施工方案的可行性、施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性、施工質(zhì)量的保證、工程材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)的技能符合設(shè)計(jì)技術(shù)要求、對(duì)于投標(biāo)文件中按照招標(biāo)文件規(guī)定提交的建議方案做出技術(shù)評(píng)審。2商務(wù)評(píng)估主要內(nèi)容有審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性、分析報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)的合理性、對(duì)建議方案的商務(wù)評(píng)估。3投標(biāo)文件的澄清評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以約見投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件予以澄清,以口頭或書面形式提出問題,要求投標(biāo)人回答,隨后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人以書面形式正式答復(fù),澄清和確認(rèn)的問題必須由授權(quán)代表正式簽字,并作為投標(biāo)文件的組成部分。5、評(píng)標(biāo)報(bào)告(1報(bào)告內(nèi)容主要有基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、

10、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序以及澄清說明補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等。(2評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字。(3提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散。6、舉薦中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在13人,并標(biāo)明排序。十、定標(biāo) 對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果在市工程交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于三個(gè)工作日。 十一、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書 1、發(fā)出中標(biāo)通知書 2、談判準(zhǔn)備 1）談判人員的組成 。 2）注重相關(guān)項(xiàng)目的資料收集工作。 3）對(duì)談判主體及其情況的具體分析 明確談判的內(nèi)容，對(duì)于合同中既定的，沒有爭(zhēng)議、歧義、漏洞和有關(guān)缺陷的條款任何一 方?jīng)]有討價(jià)還價(jià)的余地。 4）擬訂談判方案。 十二、簽約前合同談判及簽約 1、簽約前合同談判 在約定地點(diǎn)進(jìn)行談判，在談判過程中要把主動(dòng)權(quán)