村居廉勤監(jiān)督調(diào)查報(bào)告

1、村居廉勤監(jiān)督調(diào)查報(bào)告近年來(lái)，伴著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展，村干部擁有的權(quán)利增援不斷增多，村民的民辦法識(shí)和保障權(quán)利需求也不斷增加，而約束村干部權(quán)力，保障村民權(quán)利的制度和機(jī)制嚴(yán)峻短缺。村民日益增長(zhǎng)的民辦法識(shí)及保障權(quán)力的需求與約束村干部權(quán)力的制度和機(jī)制之間的沖突日益加深。為解決對(duì)村級(jí)組織與村干部監(jiān)督乏力和監(jiān)督缺位問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，依據(jù)省和市的部署，縣從20XX年7月開(kāi)頭，仔細(xì)開(kāi)展了建立村居廉勤監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村廉委）工作，經(jīng)過(guò)一年的探究，人們對(duì)這項(xiàng)工作還或多或少地存在一些疑問(wèn)：村廉委工作的開(kāi)展得如何？它對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了多大作用？工作中還存在那些問(wèn)題？“紅旗”

2、能打多久？近日，我們帶著這些疑問(wèn)，就一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研透視。調(diào)研中，與干部、群眾座談66人次，查閱賬據(jù)及相關(guān)資料XXX冊(cè)，對(duì)16個(gè)村居進(jìn)行了重點(diǎn)剖析，調(diào)研觸及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）16個(gè)，占其總數(shù)的XXX%，村82個(gè)，占其總數(shù)的28.9%。從調(diào)研情況看，一年來(lái)，縣村廉委工作開(kāi)展得較為勝利，各級(jí)都主動(dòng)進(jìn)取，摸索出了一些途徑，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，主要表達(dá)在：（一）高點(diǎn)定位，細(xì)心組織謀劃。開(kāi)展村廉委試點(diǎn)工作觸及面廣，政策性強(qiáng)，意義重大，縣委、縣對(duì)此高度重視?？h組成調(diào)研組深化農(nóng)村基層，廣泛聽(tīng)取鄉(xiāng)村干部、村民代表和村民的看法和建議。經(jīng)過(guò)全縣自上而下、自下而上反復(fù)醞釀，廣泛征求看法，縣委出臺(tái)了關(guān)于建立村居廉勤監(jiān)督委員

3、會(huì)的實(shí)施看法（試行）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主動(dòng)響應(yīng)，切實(shí)負(fù)起了全面指導(dǎo)責(zé)任，把村廉委的建立健全和有效運(yùn)作擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）都成立了領(lǐng)導(dǎo)組，黨（工）委書記任組長(zhǎng)，作為第一責(zé)任人，紀(jì)（工）委書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，直接負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，依據(jù)部門特點(diǎn)仔細(xì)履行職責(zé)。村黨組織注意對(duì)村廉委的領(lǐng)導(dǎo)，村兩委主動(dòng)支持村廉委工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）選定1個(gè)行政村（居）作為試點(diǎn)。全縣上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)，這項(xiàng)工作開(kāi)展得繪聲繪色，有條不紊，不斷向縱深推動(dòng)。20XX年，縣在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的16個(gè)試點(diǎn)村居建立了廉勤監(jiān)督委員會(huì)，通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生的51

4、名村廉委委員，今年5-6月，這項(xiàng)工作已在全縣全面推開(kāi)。（二）明確目標(biāo)，力求有的放矢。為使村廉委有位有為，全縣在指導(dǎo)思想上確定了“三、四、五、六”?！叭笔恰叭齻€(gè)依據(jù)”，即以村民委員會(huì)組織法、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、省村民委員會(huì)選舉方法（修正）等為依據(jù)；“四”是“四項(xiàng)原則”，即以“依法合規(guī)，民主管理，群眾監(jiān)督，村民自治”為原則；“五”是“五項(xiàng)權(quán)利”，即以保障農(nóng)夫群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)，“六”是“六項(xiàng)內(nèi)容”，即以村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、財(cái)務(wù)收支監(jiān)督、資產(chǎn)資源監(jiān)督、人事任免監(jiān)督、重要事項(xiàng)監(jiān)督、效能作風(fēng)監(jiān)督等“六監(jiān)督”為主要內(nèi)容。旨在強(qiáng)化對(duì)村級(jí)組織民主管理和村干部的權(quán)力監(jiān)督，讓農(nóng)夫

5、群眾對(duì)村級(jí)組織與村干部的行為能夠看明白、聽(tīng)明白、問(wèn)明白、管明白。（三）依法組建，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。在建立村廉委過(guò)程中，全縣注意把握四個(gè)環(huán)節(jié)：一是精確定位。規(guī)定村廉委是由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)開(kāi)展工作的村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委、政府（管委會(huì)）紀(jì)（工）委及監(jiān)察室指導(dǎo)下，在村黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法開(kāi)展工作。二是明確職責(zé)。村廉委依據(jù)村民代表會(huì)議授權(quán)，明確工作職責(zé)。三是建章立制。出臺(tái)村居廉勤監(jiān)督委員會(huì)工作制度、村居廉勤監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)、村廉勤監(jiān)督委員會(huì)保障制度等制度，做到有章可循。四是強(qiáng)化管理。明確了村廉委的工作原則、工作紀(jì)律，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（

6、四）強(qiáng)化措施，提供有力保障。為使村廉委工作有力度、有深度，全縣強(qiáng)化措施，提供有力保障，規(guī)定各村報(bào)賬的支出憑據(jù)，凡村廉委未簽署看法的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不得予以報(bào)銷；村兩委上報(bào)的組織人事任免提名、方案生育指標(biāo)審批、民政事務(wù)、根本建設(shè)等觸及村民利益的文件，一般需村廉委簽署看法后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）才能受理；村廉委可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）查閱本村賬據(jù)和與本村村務(wù)有關(guān)的資料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委適時(shí)直接向村廉委通報(bào)村財(cái)務(wù)管理及其它情況；村廉委成員應(yīng)上級(jí)的要求，可幫助調(diào)查本村的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。村廉委參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)村兩委的考核，每年對(duì)村兩委及其成員廉勤情況逐人逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)鑒，評(píng)鑒結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)村兩委考核的重要依據(jù)

7、，所占比分不低于總分的20%，村廉委設(shè)固定辦公場(chǎng)所，村廉委成員每年可得到300-500元補(bǔ)貼，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。村兩委每月向村廉委通報(bào)一次工作情況，提供資料，接受監(jiān)督。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村廉委建立了懇談會(huì)制度。在懇談會(huì)上，村“兩委”班子成員把觸及到群眾利益的事項(xiàng)全面對(duì)村廉委成員以及部分村民代表進(jìn)行通報(bào)，征求他們的看法和建議。合淮阜高速大路工程建設(shè)觸及到群眾征地、拆遷、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，都通過(guò)懇談會(huì)的形式進(jìn)行溝通、決策，效果很好，該村在工程建設(shè)、征地拆遷中無(wú)阻工、無(wú)上訪案件的發(fā)生。水湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立案件查辦聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由鎮(zhèn)牽頭，對(duì)村廉委報(bào)告的村干部違法違規(guī)問(wèn)

8、題，聯(lián)席會(huì)議依據(jù)詳細(xì)情況確定責(zé)任單位，組織調(diào)查。為了提高工作質(zhì)量，縣在20XX年11月，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和部分試點(diǎn)村支部書記到浙江省天臺(tái)縣學(xué)習(xí)考察。今年1月，又舉辦了村居廉勤監(jiān)督工作培訓(xùn)班，開(kāi)展形式多樣的溝通學(xué)習(xí)。從調(diào)研情況看，縣已建立的村居廉勤監(jiān)督委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委、政府（管委會(huì)）紀(jì)（工）委及監(jiān)察室指導(dǎo)下，在村黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法開(kāi)展工作，取得了初步成效。（一）夯實(shí)根底，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。村廉委成立前，村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作往往沒(méi)有被“拎”起來(lái)，沒(méi)有特地人員，沒(méi)有工作平臺(tái)，沒(méi)有統(tǒng)一要求。村廉委成立后，著力做好根底性工作，包括制作標(biāo)牌、制度上墻；完善檔案資料；建立村廉委成員檔

9、案；設(shè)“三簿”（會(huì)議記錄簿、村情民意登記簿、工作情況記錄簿）；建立村干部廉勤檔案（包括廉勤承諾書、述職述廉報(bào)告、廉勤檔案登記表、群眾評(píng)議情況等）；開(kāi)展廉勤培訓(xùn)宣揚(yáng)工作，建設(shè)宣揚(yáng)平臺(tái)；設(shè)“廉勤之窗”宣揚(yáng)專欄，專欄內(nèi)開(kāi)拓“廉勤格言”、“清風(fēng)苑”、“我愛(ài)我村”“七嘴八舌”、“歡送你來(lái)問(wèn)”等小欄目，在村委會(huì)內(nèi)掛“十不準(zhǔn)”、“六要六不要”以及以廉勤格言為內(nèi)容的標(biāo)牌，營(yíng)造出廉政文化深厚氣氛。這些都在很大程度上夯實(shí)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根底。（二）暢通渠道，化解了黨群干群之間的沖突。村廉委的成立，暢通了村民反映問(wèn)題的渠道，發(fā)揮了解疑釋惑、反映民情的作用。通過(guò)村廉委這座“橋梁”，便于各級(jí)了解村民的意愿，理順

10、村民心情，消退村民誤會(huì)，取得村民信任，從而把沖突解決在萌芽狀態(tài)，防止產(chǎn)生群眾看法的“堰塞湖”和解決問(wèn)題的“腸梗阻”，使得“小病早治不出村，小錯(cuò)早防不上告”，從而使反映村干部問(wèn)題的信訪量大幅度削減。造甲鄉(xiāng)宋崗村被列為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，村有2千多畝土地退耕還林，每年得到20多萬(wàn)元的退耕還林補(bǔ)助款，對(duì)村里的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金和退耕還林款的運(yùn)用，群眾非常關(guān)注。村廉委主任對(duì)村兩委的每一張支出憑證進(jìn)行審核把關(guān)并加蓋財(cái)務(wù)審核專用章，對(duì)村里的每一筆收入都仔細(xì)核對(duì)，簽字后在村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)拆遷戶補(bǔ)助在村民小組會(huì)議上進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾的質(zhì)詢。修建宋崗村至下塘鎮(zhèn)安費(fèi)塘村的砂石路過(guò)程中，村廉委直

11、接負(fù)責(zé)監(jiān)督挖掘機(jī)的計(jì)時(shí)、石料的計(jì)算，群眾滿意地說(shuō)“這樣做，我們放心?！?0XX年，宋崗村整體總評(píng)居全鄉(xiāng)第一。水湖鎮(zhèn)裴戶村廉委開(kāi)展工作以來(lái)，很好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用。該村在村莊整治建設(shè)和江淮分水嶺工程建設(shè)工程中，村廉委暢通了民情訴求的渠道，按時(shí)把各類沖突糾紛化解在村里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20XX年7月以來(lái)，開(kāi)展村廉委試點(diǎn)工作的16個(gè)村居村沒(méi)有發(fā)生一起信訪案件。（三）求真務(wù)實(shí)，提高了村級(jí)民主自治的力量。村廉委的成立，保障農(nóng)夫群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)組織民主管理和村干部的權(quán)力監(jiān)督，讓農(nóng)夫群眾對(duì)村級(jí)組織與村干部的行為能夠看明白、聽(tīng)明白、問(wèn)明白、管明白，強(qiáng)化了村干部的勤政廉政意識(shí)

12、，提高了村級(jí)民主自治的水平，為構(gòu)建和諧提供了有力保障。20XX年9月，崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村有座小橋被車輛壓塌，村廉委按時(shí)將群眾愿望向村委會(huì)通報(bào)，村委會(huì)組織人員在3天內(nèi)就將小橋修復(fù)。下塘鎮(zhèn)顧圩村原來(lái)夜間巡邏不正常，經(jīng)村廉委的反映和催促，村兩委強(qiáng)化了巡邏，保障了村民的平安。雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)鳳霞居廉委成立后，找準(zhǔn)自身坐標(biāo)，主動(dòng)開(kāi)展工作。他們廣泛聽(tīng)取群眾看法，逐一催促解決。在社區(qū)黨組織的支持下，社居廉委開(kāi)展了社居委兩委干部述職述廉、民主評(píng)議活動(dòng)，將一名工作不力、群眾反映比擬劇烈的干部停職，要求其深入反省，書面承諾，限期改正，震驚很大。20XX年年初，社居廉委在審核社居委辦公室翻建工程款過(guò)程中，核減掉2萬(wàn)元。為解決好

13、村里存在的亂搭、亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)問(wèn)題，社居委牽頭，社居廉委主動(dòng)協(xié)作，利用社區(qū)一些邊角地，建立了400多平方米商業(yè)一條街，使亂搭亂建的居民搬進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，然后將亂搭亂建建筑的全部撤除，美化了社區(qū)，保證了穩(wěn)定，解決了部分群眾就業(yè)，辦了件實(shí)實(shí)在在的好事。實(shí)踐說(shuō)明：村廉委的建立，有助于完善村民自治的制度體系，有助于增加村級(jí)公權(quán)力的有效性，有助于構(gòu)建村民自治的權(quán)力制衡機(jī)制，有助于親密黨群、干群關(guān)系，開(kāi)拓了推動(dòng)村民自治的新途徑，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。省領(lǐng)導(dǎo)屢次到縣調(diào)研檢查村居廉勤監(jiān)督委員會(huì)工作情況，并賜予了充足肯定。市今年4月在縣召開(kāi)了全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推動(dòng)會(huì)，要求在全市推行這項(xiàng)工作。

14、省市多家新聞媒體對(duì)縣的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了深度報(bào)道。從調(diào)研情況看，縣村廉委工作還處在初始階段，存在著許多困難和缺乏，需要在工作中逐步解決。（一）進(jìn)展不夠平衡?？h地域狹長(zhǎng)，南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異大，在南部經(jīng)濟(jì)進(jìn)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村兩委事務(wù)多，村廉委監(jiān)督內(nèi)容多，其作用能夠較好的顯現(xiàn)出來(lái)，因此村廉委能夠得到重視，各項(xiàng)工作開(kāi)展的比擬好，而在中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展慢，村兩委除了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好方案生育等重點(diǎn)工作外，很少有其它事務(wù)，村廉委作用不易顯現(xiàn)，生命力不及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村廉委工作顯現(xiàn)了“無(wú)事可干”的現(xiàn)象。（二）熟悉有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部群眾對(duì)村建立村廉委的看法熟悉還不夠到位，有的同志甚至認(rèn)為建立這樣的機(jī)構(gòu)會(huì)降低工作效率，加重鄉(xiāng)村負(fù)

15、擔(dān)，對(duì)這項(xiàng)工作存在疑慮。（三）隊(duì)伍不夠過(guò)硬。近年來(lái)，縣青壯年農(nóng)夫多數(shù)外出打工、經(jīng)商，留守在家的年輕有為、有肯定文化層次的村民很少，村廉委成員人選的范圍較窄。少數(shù)村廉委成員到位后，或精力不夠投入，有“老好人思想”，或力不從心，不明白從何入手開(kāi)展工作。村廉委隊(duì)伍的工作熱忱、工作素養(yǎng)都需要進(jìn)一步提高。（四）推廣需要謹(jǐn)慎。目前，縣試點(diǎn)村的村廉委工作總體來(lái)說(shuō)開(kāi)展得比擬好的，軟件、硬件都有保障，工作實(shí)效也較明顯，我們也有充足的信念做好這項(xiàng)工作，但也應(yīng)當(dāng)看到，縣僅選擇16個(gè)村作為試點(diǎn)，這些村有肯定根底，人員素養(yǎng)也相對(duì)較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)的對(duì)象少，精力集中，力度很大，但待這項(xiàng)工作全面推開(kāi)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)力度、隊(duì)伍的人

16、員素養(yǎng)、硬件設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障等都會(huì)面臨一些困難，因此應(yīng)腳踏實(shí)地，分類實(shí)施，穩(wěn)步推動(dòng)。從調(diào)研情況看，村居廉勤監(jiān)督工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作，不行能一蹴而就，畢其功于一役，要將“有為、有威、有位”作為的終端目標(biāo)，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓創(chuàng)新，促其逐步步入標(biāo)準(zhǔn)化軌道?？h村廉委工作在試點(diǎn)試行的根底上，應(yīng)依據(jù)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)，進(jìn)一步在六個(gè)方面下工夫：（一）進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督。依據(jù)村民委員會(huì)組織法第二十二條的規(guī)定，對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督，包括內(nèi)容監(jiān)督、方式監(jiān)督、時(shí)效監(jiān)督和程序監(jiān)督。內(nèi)容監(jiān)督：要求村級(jí)組織把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持本村建設(shè)的工程、本村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其運(yùn)用情況、村集體財(cái)務(wù)收支情況、農(nóng)村集

17、體資產(chǎn)和資源處置情況、土地征用補(bǔ)償及分配情況、“一事一議”情況、救濟(jì)救災(zāi)款物發(fā)放情況、村干部的補(bǔ)貼情況、方案生育情況、對(duì)村干部的民主評(píng)議和考核情況，以及村民關(guān)懷的其他事項(xiàng)，全部納入村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，全面、細(xì)致、真實(shí)地進(jìn)行公開(kāi)；方式監(jiān)督：要求村級(jí)組織以公開(kāi)欄、播送、接受質(zhì)詢、聽(tīng)證等四種以上方式進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)。時(shí)效監(jiān)督：要求村級(jí)組織按時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)。村廉委在村務(wù)公開(kāi)材料上簽署看法。程序監(jiān)督：從事前、事中、事后等環(huán)節(jié)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)程序是否符合規(guī)定。村廉委應(yīng)當(dāng)受理和審核村民代表或村民（10人以上）提出的質(zhì)詢聽(tīng)證案，建議村兩委召開(kāi)質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支監(jiān)督。催促村組織建立健全財(cái)務(wù)管理制度并嚴(yán)格監(jiān)管

18、。監(jiān)督應(yīng)發(fā)給農(nóng)夫的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況。催促村完善直補(bǔ)資金的管理和支付方式，確保補(bǔ)貼資金足額、按時(shí)發(fā)放到農(nóng)夫手中。強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)資金的監(jiān)督，確保專款專用，防止克扣、截留、貪污、挪用等問(wèn)題發(fā)生。全面監(jiān)督村集體收入入帳情況，防止顯現(xiàn)帳外帳和“小金庫(kù)”；對(duì)村支出情況逐筆審核，在支出憑據(jù)上簽署審核看法。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)資源監(jiān)督。催促村組織完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理制度，建立村集體資產(chǎn)臺(tái)賬，完善監(jiān)管方法，防止資產(chǎn)流失。村集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)催促村組織通過(guò)市場(chǎng)評(píng)估確定價(jià)格；村集體資產(chǎn)出租時(shí)，催促村組織將出租方案經(jīng)村民代表大會(huì)商量通過(guò)；農(nóng)村集體土地、灘涂、水面等資源的開(kāi)發(fā)利用時(shí)，催促施行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。（四）進(jìn)一步強(qiáng)化人事任免監(jiān)督。對(duì)村兩委擬聘用人員人選、村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出看法。對(duì)村兩委成員的初步人選廉勤情況進(jìn)行檢查，向村民公開(kāi)檢查結(jié)果，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委提出看法和建議。（五）進(jìn)一步強(qiáng)化重要事項(xiàng)監(jiān)督。催促和幫忙健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)等民主議事制度，完善“一事一議”籌資籌勞制度。催促村組織村民按規(guī)定程