A村精準(zhǔn)扶貧方案

1、A縣B鄉(xiāng)某村工作隊精準(zhǔn)扶貧工作方案我們精準(zhǔn)扶貧工作隊認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委全會精神和市黨委指示，踏踏實實地投入到精準(zhǔn)扶貧工作中,深入農(nóng)戶調(diào)研村情民意、組織座談專題討論發(fā)展思路、實地走訪參觀學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗、召開村三委會議研究工作,凝心聚力開展精準(zhǔn)扶貧實踐活動，研究確定基本工作思路：“建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提高保障能力,扶起脫貧之志；實施產(chǎn)業(yè)扶貧促進發(fā)展能力，建立發(fā)展之策；建強基層黨組織，筑牢發(fā)展之基”.并結(jié)合村實際一好，思想基礎(chǔ)好,擁護黨的政策和民族宗教政策；二純,純民族村；三強，致富夢想強；四重,重視教育，村里有公職人員50多人。五窮，人年均純收入6632元；六散，一二社與三社相距5公里；六務(wù)，主要收入以勞務(wù)輸

2、出為主;七弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;八不,結(jié)構(gòu)比合理，產(chǎn)業(yè)以小麥、胡麻、馬鈴薯等為主；九惑，發(fā)展滯后的現(xiàn)實困惑等，特制定工作方案. 一、精準(zhǔn)識別貧困戶，瞄準(zhǔn)“靶子”有的放矢某村共有農(nóng)戶130戶，504人。截止2015年年底共有貧困戶22戶，占全村總戶數(shù)的16.9%。貧困人口73人，占全村總?cè)丝诘?4。48%。(一）貧困人口收入構(gòu)成情況。貧困人口平均年收入為1592。09元.其中種植業(yè)收入占總收入的比重約35，外出務(wù)工收入占總收入的比重約為60%，其他收入占總收入的比重約為5%.（二）貧困人口文化構(gòu)成情況。全村貧困人口中文盲和小學(xué)文化程度的為54人,占貧困人口的比例為73.9，初中文化的為2人

3、，占貧困人口的比例為2。7%，高中及職業(yè)學(xué)校文化程度的為6人，占貧困人口的比例為8，大學(xué)文化程度的人口為5人，占貧困人的比例為6。8。（三）貧困戶主要致貧原因分類。某村共有貧困戶22戶，貧困人口73人，其中因缺技術(shù)、缺資金的有12戶,42口人，占貧困戶數(shù)的54。5%，占貧困人口的57.5%。因?qū)W致貧的有3戶14口人，占貧困戶數(shù)的13。6%，占貧困人口的19。1。因病、因殘的為7戶，17口人,占貧困戶數(shù)的31。8,占貧困人口的23。2% 。 二、精準(zhǔn)分析致貧原因,摸清底數(shù)有的謀劃(一）缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。目前，某村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為

4、30.1%，就農(nóng)村而言社會保障機制還不健全，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會對他們進行救助。（二)長期患病或突患疾病和重病某村因病、因殘的為7戶，17口人，占貧困戶數(shù)的31.8，占貧困人口的23.2% 。因長期生病或重大疾病患者，他們不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農(nóng)戶來說，生病以后,常常是小病扛，大病拖,對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)

5、療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。 （三)缺資金,缺項目某村因缺技術(shù)、缺資金的有12戶,42口人，占貧困戶數(shù)的54。5，占貧困人口的57.5。就這些人員而言經(jīng)濟狀況一般都處在脫貧的臨界線上，對此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效,針對這類貧困戶,應(yīng)從提供增收項目，提供資金、信息等方面給予幫助,使其盡快擺脫貧困。（四）勞動力文化素質(zhì)差由于種種原因,許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因.調(diào)查結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)狀況較差，貧困人口中文盲半文盲率為73.9%。由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟

6、缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,缺乏脫貧致富的信心和決心。（五）供養(yǎng)子女讀書因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占貧困人口的19.17%，這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效.（六)自然環(huán)境較差，資源缺乏某村地處山區(qū),其中有32。8%的貧困人口生活在腦山地區(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),交通不便，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟的發(fā)展。 三、精準(zhǔn)制定扶貧措施，系統(tǒng)實施扶貧之策（一）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提高保障能力，扶起脫貧之志基本想法：系統(tǒng)調(diào)研收集村民建設(shè)意愿,依托“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目，協(xié)調(diào)加強基礎(chǔ)設(shè)障能力，讓民族群眾充分享受黨的惠民

7、政策，鼓舞某村村民設(shè)施建設(shè)，提高保牢固樹立脫貧致富的信心決心.村民意愿：1.修建水庫：農(nóng)田灌溉用水不足?，F(xiàn)用泉水直接澆灌。泉水溫度低影響產(chǎn)量。太子溝最好的土地效益卻相對較低。2.改善人畜安全飲水：三社無入戶自來水.全村僅靠引入村里的一小股泉水(直徑約1.5公分)挑水飲用，遠(yuǎn)且水量不足一二社水量不足、冬天一半村民吃不到水，需要更換主管道.3。橋梁建設(shè)：（1)新修橋梁.改善村南邊山腳下200畝左右農(nóng)田生產(chǎn)條件.現(xiàn)有橋梁遠(yuǎn)且道路條件不好。(2）大橋維修加固，通往溝里大橋出現(xiàn)裂縫，需要加固。4。道路建設(shè)：入三社主干道道路維修長約，2公里。新增莊廓道路硬化三社1公里、一二社2公里。田間道路建設(shè)11公里，

8、三社6公里、一二社5公里。5.修建文化廣場：面積1000平方重視籃球、歌舞等文化娛樂活動，凝聚思想營造村子和諧6。修建綜合服務(wù)中心：面積300平方村級會議、議事、社會保障等無場所。7.水利設(shè)施建設(shè)：u型渠道3公里?，F(xiàn)有條件：今年某村申報了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目，配套建設(shè)文化廣場、道路補充硬化等項目。幫扶措施：緊緊依托各級黨委政府，借力精準(zhǔn)扶貧配套政策,爭取建設(shè)項目，改善基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。落實情況：“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目已立項。在之前工作開展的基礎(chǔ)上，省上已原則同意建設(shè)某村三社人畜安全飲水工程（預(yù)算94多萬元）、一二社澇池建設(shè)工程（180多萬元）立項工作。（二)實施產(chǎn)業(yè)扶貧促進發(fā)展能力,建立發(fā)展之策

9、1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加人均收入,提振貧困戶發(fā)展信心基本想法：充分考慮村民思想落后，接受新生事物較慢的實際，采取重點培育發(fā)展群眾熟悉的項目，我們確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具體思路：一年期、中長期調(diào)整的思路，階梯式的調(diào)整結(jié)構(gòu)，短期作物提振村民發(fā)展致富信心，中長期作物挖掘潛力穩(wěn)定收入?，F(xiàn)有條件：花椒林木育苗200畝。林下種植項目,種植當(dāng)歸等中草藥300畝。幫扶措施：（1）一年期作物提振村民發(fā)展致富信心，如種植玫瑰，提煉精油。（2）中長期作物挖掘潛力穩(wěn)定收入，大力發(fā)展林下種植項目，如有用牡丹,花椒、楊樹、松樹等林木育苗。（3）挖掘荒山潛力植樹造林優(yōu)化環(huán)境增長收入。計劃將荒山某村段,承包給村民，打造黨員林、群眾林、青年

10、林等,土地國有、樹權(quán)自有，種植易活、又具經(jīng)濟效益的樹種,如柳樹、榆樹、松樹等.2.重點幫扶牛羊育肥或牛羊放養(yǎng)、土豬等林下養(yǎng)殖項目,帶動貧困戶脫貧致富基本想法：村民接受新鮮事物較慢，扶持培育熟悉產(chǎn)業(yè)，建立有條件的人一幫多、多個親戚幫扶一個貧困戶等結(jié)對子幫扶等措施。帶動村民特別是貧困戶的脫貧致富.現(xiàn)有條件：村民*建有玉龍牛羊養(yǎng)殖合作社，建設(shè)面積300,養(yǎng)牛58頭.牛羊養(yǎng)殖是該村村民比較熟悉的產(chǎn)業(yè),村民對發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)熱情也很高漲,有條件的村民自家散養(yǎng)十頭左右牛羊。三社有2000多平天然優(yōu)質(zhì)草場.有養(yǎng)殖豬意愿。幫扶措施：培育熟悉產(chǎn)業(yè)，建立牛羊育肥養(yǎng)殖小區(qū)，建立養(yǎng)殖合作社。加大金融扶持發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)的啟

11、動資金力度,并因勢利導(dǎo)成立牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。根據(jù)養(yǎng)殖發(fā)展情況，發(fā)展牛羊產(chǎn)品加工等。扶持村民*讓養(yǎng)豬,帶動貧困戶致富。3。借助太子溝優(yōu)美的自然景觀，打造自然風(fēng)情旅游基本想法：依托德天獨厚的人文景觀和優(yōu)美的自然風(fēng)景，打造自然風(fēng)情旅游?，F(xiàn)有條件:自然風(fēng)景優(yōu)美且有寺院這樣的人文景觀的優(yōu)勢。幫扶措施:大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，引資或爭取林下油用牡丹、玫瑰項目等，打造相玉牡丹/玫瑰最美的春天或愛國主義教育基地，并通過發(fā)展旅游帶動當(dāng)?shù)剡\輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、商業(yè)和文化業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)民足不出戶就能增加收入的目的。落實情況:正在爭取省民宗委專項資金100萬元建設(shè)紀(jì)念館，并爭取省旅游局打造4A 級景區(qū)。4。開

12、展科技扶貧,提高貧困人口素質(zhì)基本想法：針對某村貧困戶中缺技術(shù)為主要致貧原因的情況，通過技術(shù)扶貧、勞務(wù)扶貧，使貧困人口的素質(zhì)得到普遍提高,管理能力普遍增強，經(jīng)濟效益普遍增加，進一步提高貧困人口的“造血"功能。幫扶措施：依托精準(zhǔn)扶貧配套技術(shù)培訓(xùn)政策，協(xié)調(diào)各部門開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項實用技術(shù)和操作技能，如優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣等。協(xié)調(diào)勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，重點是泥瓦工、駕駛員、拉面、木工等,加大智力扶貧力度,為貧困農(nóng)民外出務(wù)工和尋求就業(yè)門路創(chuàng)造條件，并將他們推薦到省內(nèi)外企業(yè)務(wù)工，增加貧困戶的收入。(三)建強基層黨組織，筑牢發(fā)展之基基本想法:加強黨組織

13、建設(shè),凝聚共識保證發(fā)展?，F(xiàn)實情況：采取問卷、入戶、家常了解等認(rèn)真查找,掌握村三委班子發(fā)展思路不清、創(chuàng)新意識不足、裹足不前闖勁不夠、守攤子思想較重進取心弱、思想懶散紀(jì)律意識弱等.個別黨員干部參加活動積極性不高、組織觀念不強、服務(wù)意識較弱、遵守紀(jì)律不好、懶散進取心不強等問題，增強教育地針對性。幫扶措施：扎實開展黨的教育活動，夯實思想基礎(chǔ)促進發(fā)展。一是有的放矢謀劃教育。二是緊貼實際開展教育.第一，解決工學(xué)矛盾集中學(xué)。采取集中學(xué)、晚上一小時、每月一堂課“三個一” 的學(xué)習(xí)方式,不耽誤生產(chǎn)生活、不影響致富創(chuàng)收,保證學(xué)習(xí)時間、增強教育效果。第二，保證質(zhì)量靈活學(xué)。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，傳統(tǒng)教育與多媒體教育

14、相結(jié)合，課堂教育與開展討論相結(jié)合。第三，鞏固效果深入學(xué)。重點內(nèi)容精講，講清意義激發(fā)內(nèi)動力啟發(fā)學(xué)習(xí)自覺;應(yīng)知內(nèi)容系統(tǒng)講，講到應(yīng)會知識開闊視野拓寬思路。第四，區(qū)分層次精細(xì)學(xué)。黨員干部先學(xué)一步、多學(xué)一點、學(xué)深一層，建立一個黨員聯(lián)系十戶村民制度，一起學(xué)習(xí)，共同進步，一起勞動，共同創(chuàng)業(yè)，一起發(fā)展，共同致富.第五，發(fā)揮組織手段保障學(xué)。加強黨章學(xué)習(xí)，提高黨員意識,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，對無故不參加黨組織活動的，發(fā)揮組織紀(jì)律的教育調(diào)節(jié)功能督促學(xué)習(xí)。三是增強服務(wù)本領(lǐng)體現(xiàn)效果.著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高全體黨員干部思想覺悟,提升參與村子建設(shè)發(fā)展工作積極性，極大地提升某村群眾的發(fā)展積極性，群眾的思想活了、膽子大了,讓群眾覺得跟上組織干生活盼頭更大了，進一步密切各級黨組織地關(guān)系，努力增強凝聚力、號召力，強化服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建設(shè)黨員活動中心，發(fā)揮文化活動的教育引導(dǎo)功能.建設(shè)村黨員文化活動中心，分設(shè)室內(nèi)和室外活動場所。分別設(shè)：棋牌