03060衛(wèi)生事業(yè)管理二

1、高綱1075江蘇省高等教育自學(xué)考試大綱 03060衛(wèi)生事業(yè)管理（二）南京醫(yī)科大學(xué)編江蘇省高等教育自學(xué)考試委員會辦公室 課程性質(zhì)與設(shè)置目的要求衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)課程是江蘇省高等教育自學(xué)考試衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的必修課，是為培養(yǎng)自學(xué)應(yīng)考者衛(wèi)生管理的基本知識和基本技能而設(shè)置的一門專業(yè)性課程。衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是一門研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的重要學(xué)科，它涉及到我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一切戰(zhàn)略問題和一切具體工作，是預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)和衛(wèi)生管理學(xué)專業(yè)的主干課程或核心課程。目前我國的衛(wèi)生管理正處于從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變之中，衛(wèi)生管理實(shí)踐中產(chǎn)生了許多新的問題，迫切需要從衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)學(xué)科發(fā)展的角度予以研究，上升到理論的高度。衛(wèi)生事業(yè)

2、管理學(xué)是伴隨著衛(wèi)生管理實(shí)踐的發(fā)展而進(jìn)步的，我國衛(wèi)生改革和發(fā)展的大形勢和豐富的實(shí)踐活動對衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)不斷提出了新的要求，因此，我們應(yīng)該在掌握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究把握適宜的衛(wèi)生政策，推動衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改革。設(shè)置本課程具體的目的要求：使自學(xué)應(yīng)考者掌握該學(xué)科的基本理論、基本知識和基本技能；熟悉國家衛(wèi)生事業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)；了解衛(wèi)生服務(wù)提供和需求情況；通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的組織管理能力，提高他們的組織管理技能，將現(xiàn)代管理的理念、思想和方法運(yùn)用到衛(wèi)生管理的實(shí)踐中。 考試目標(biāo)（考核知識點(diǎn)、考核要點(diǎn)）第一章 緒論一、考核知識點(diǎn)（一）衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)概述（二）我國衛(wèi)生事業(yè)的地位、作用和奮斗目標(biāo)（三）中國

3、衛(wèi)生工作方針（四）建設(shè)有中國特色衛(wèi)生事業(yè)（五）衛(wèi)生管理學(xué)研究的主要方法（六）衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的發(fā)展二、考核要求（一）衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)概述掌握：衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的概念。（二）我國衛(wèi)生事業(yè)的地位、作用和奮斗目標(biāo)熟悉：我國衛(wèi)生事業(yè)管理的奮斗目標(biāo)。（三）中國衛(wèi)生工作方針掌握： (1)我國衛(wèi)生事業(yè)管理的性質(zhì)；(2)我國衛(wèi)生工作方針。（四）建設(shè)有中國特色衛(wèi)生事業(yè)熟悉：(1)中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的問題；(2)中國特色衛(wèi)生事業(yè)的內(nèi)容（五）衛(wèi)生管理學(xué)研究的主要方法熟悉：衛(wèi)生管理學(xué)研究的主要方法。（六）衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的發(fā)展了解：衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的發(fā)展歷程。 第二章 衛(wèi)生政策研究一、考核知識點(diǎn)（一）概述（二）衛(wèi)生政策研究的

4、基本原理（三）衛(wèi)生政策問題確認(rèn)（四）衛(wèi)生政策決策模型（五）衛(wèi)生政策分析方法二、考核要求（一）概述掌握：衛(wèi)生政策的概念。熟悉：衛(wèi)生政策的研究對象和研究內(nèi)容（二）衛(wèi)生政策研究的基本原理掌握：衛(wèi)生政策的基本要素。掌握：衛(wèi)生政策的類型和基本功能。（三）衛(wèi)生政策問題確認(rèn)熟悉：政策問題確認(rèn)的條件掌握：政策問題確認(rèn)的程序。掌握：問題進(jìn)入政策議程的途徑。（四）衛(wèi)生政策決策模型掌握：衛(wèi)生政策決策模型。（五）衛(wèi)生政策分析方法熟悉：常用的衛(wèi)生政策分析方法。第三章 衛(wèi)生保健制度一、考核知識點(diǎn)（一）衛(wèi)生保健制度的分類及國外衛(wèi)生保健制度主要模式（二）我國城鎮(zhèn)職工的衛(wèi)生保健制度（三）我國農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度二、考核要求

5、（一）衛(wèi)生保健制度的分類及國外衛(wèi)生保健制度主要模式掌握：衛(wèi)生保障制度的概念、分類。掌握：衛(wèi)生保障制度的基本模式極其特征。（二）我國城鎮(zhèn)職工的衛(wèi)生保健制度了解：我國衛(wèi)生保健制度的沿革及其存在的問題。熟悉：我國城鎮(zhèn)職工的衛(wèi)生保健制度改革。（三）我國農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度了解：我國農(nóng)村合作醫(yī)療的基本情況、興衰及其原因。熟悉：我國新型合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)。第四章 中國衛(wèi)生組織管理一、考核知識點(diǎn)（一）概述（二）衛(wèi)生行政組織（三）衛(wèi)生專業(yè)組織（四）群眾性衛(wèi)生組織（五）衛(wèi)生組織的改革與發(fā)展二、考核要求（一）概述掌握：（1）衛(wèi)生組織的概念和特點(diǎn)；（2）中國衛(wèi)生組織體系的構(gòu)成。（二）衛(wèi)生行政組織掌握：（1）中國

6、衛(wèi)生行政組織的概念及構(gòu)成。了解：（1）國家衛(wèi)生部的司局設(shè)置和主要職責(zé)任務(wù)；（2）各級衛(wèi)生行政組織的設(shè)置。（三）衛(wèi)生專業(yè)組織掌握：中國衛(wèi)生專業(yè)組織的概念、分類及特點(diǎn)。（四）群眾性衛(wèi)生組織掌握：群眾性衛(wèi)生組織的概念、分類。了解：群眾性衛(wèi)生組織及其與衛(wèi)生有關(guān)部門的工作職責(zé)。（五）衛(wèi)生組織的改革與發(fā)展熟悉：我國衛(wèi)生組織體系的特點(diǎn)。了解：（1）我國衛(wèi)生組織體系存在的問題；（2）衛(wèi)生組織體系改革的原則；（3）衛(wèi)生組織改革與發(fā)展趨勢第五章 衛(wèi)生計劃與評價一、考核知識點(diǎn)（一）概述（二）衛(wèi)生計劃的制定程序（三）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（四）衛(wèi)生計劃評價二、考核要求（一）概述掌握：衛(wèi)生計劃的概念熟悉：衛(wèi)生計劃管理的職能。（二

7、）衛(wèi)生計劃的制定程序了解：衛(wèi)生計劃制定的原則和依據(jù)掌握：衛(wèi)生計劃的制定程序。（三）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃掌握：（1）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的概念、主要特征；（2）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃制定的程序。熟悉：區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則了解：（1）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的組織實(shí)施；（2）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制中若干熱點(diǎn)問題。（四）衛(wèi)生計劃評價掌握：（1）衛(wèi)生計劃評價的概念、內(nèi)容。熟悉：衛(wèi)生計劃評價的基本程序與方法。第六章 衛(wèi)生人力資源管理一、考核知識點(diǎn)（一）概述（二）衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀（三）衛(wèi)生人力資源管理（四）衛(wèi)生人力規(guī)劃（五）衛(wèi)生人力資源評價（六）衛(wèi)生人力資源管理的改革與發(fā)展二、考核要求（一）概述掌握：衛(wèi)生人力資源的概念。熟悉：衛(wèi)生人力資源的

8、基本特征。（二）衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀了解：（1）我國衛(wèi)生人力資源的現(xiàn)狀；（2）我國衛(wèi)生人力資源與世界衛(wèi)生人力發(fā)展的比較。（三）衛(wèi)生人力資源管理掌握：衛(wèi)生人力資源管理的概念及基本功能。熟悉：（1）衛(wèi)生人力資源的基本原理。（2）我國人力資源的職級分類。（四）衛(wèi)生人力規(guī)劃熟悉：（1）衛(wèi)生人力資源規(guī)劃的概念；（2）常用的衛(wèi)生人力資源的需求預(yù)測方法。熟悉：衛(wèi)生人力的科學(xué)配置的途徑和方法。熟悉：（1）衛(wèi)生人力資源的選拔途徑和方法；（2）衛(wèi)生人力資源培訓(xùn)的內(nèi)容。了解：醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生人力資源的互動關(guān)系。（五）衛(wèi)生人力資源評價了解：（1）衛(wèi)生人力資源評價的原理；（2）考核評價體系的設(shè)計與要求。熟悉：評價的內(nèi)容與方法

9、。（六）衛(wèi)生人力資源管理的改革與發(fā)展了解：（1）衛(wèi)生人力資源戰(zhàn)略分析；（2）衛(wèi)生人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的制定；（3）人力資源管理的的變化。 第七章 衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理一、考核知識點(diǎn)（一）概述（二）衛(wèi)生費(fèi)用籌集（三）衛(wèi)生費(fèi)用的分配與利用（四）衛(wèi)生費(fèi)用的評價二、考核要求（一）概述掌握：衛(wèi)生資金和衛(wèi)生費(fèi)用的概念。熟悉：衛(wèi)生總費(fèi)用核算的理論和方法。了解：衛(wèi)生費(fèi)用研究的目的與意義。（二）衛(wèi)生費(fèi)用籌集熟悉：衛(wèi)生費(fèi)用籌資的概念和來源。了解：我國衛(wèi)生籌資的變動趨勢。（三）衛(wèi)生費(fèi)用的分配與利用熟悉：（1）衛(wèi)生費(fèi)用分配的概念和內(nèi)容；（2）衛(wèi)生費(fèi)用利用的概念和內(nèi)容。（四）衛(wèi)生費(fèi)用的評價熟悉：（1）衛(wèi)生費(fèi)用評價的常用指標(biāo)；（2）

10、我國衛(wèi)生費(fèi)用發(fā)展的變動趨勢。了解：（1）衛(wèi)生總費(fèi)用的影響因素；（2）控制衛(wèi)生總費(fèi)用上漲的措施。第八章 衛(wèi)生信息管理一、考核知識點(diǎn)（一）概述（二）衛(wèi)生信息化建設(shè)（三）衛(wèi)生信息系統(tǒng)（四）衛(wèi)生信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展二、考核要求（一）概述熟悉：（1）衛(wèi)生信息的概念及分類；（2）衛(wèi)生信息管理的概念（二）衛(wèi)生信息化建設(shè)了解：（1）我國衛(wèi)生信息化建設(shè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀；（2）衛(wèi)生信息化建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)；(3) 衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)。熟悉：衛(wèi)生信息管理總體框架（三）衛(wèi)生信息系統(tǒng)熟悉：區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的構(gòu)成及主要功能（四）衛(wèi)生信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展熟悉：衛(wèi)生信息資源的概念和特點(diǎn)。了解：（1）衛(wèi)生信息分析與決策；（2）衛(wèi)生信息

11、技術(shù)應(yīng)用的新趨勢。第九章 醫(yī)政管理一、考核知識點(diǎn)（一）概述（二）醫(yī)政管理組織與職能（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理（四）醫(yī)療服務(wù)管理（五）醫(yī)療安全管理二、考核要求（一）概述掌握：醫(yī)政管理的概念、對象。了解：（1）我國醫(yī)政發(fā)展概要；（2）醫(yī)政管理的地位和作用；（3）醫(yī)政管理的主要任務(wù)和基本原則。（二）醫(yī)政管理組織與職能熟悉：醫(yī)政管理組織的概念、構(gòu)成和職能。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理掌握：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的概念和分類。了解：（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局；（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批；（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記與校驗(yàn)；（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱；（5）執(zhí)業(yè)要求及監(jiān)督管理。（四）醫(yī)療服務(wù)管理掌握：（1）醫(yī)療服務(wù)的概念和特性；（2）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的概念。熟

12、悉：（1）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理的內(nèi)容；（2）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理體系（3）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價（五）醫(yī)療安全管理掌握：醫(yī)療安全、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的概念；熟悉：（1）醫(yī)療事故構(gòu)成的基本條件；（2）醫(yī)療事故的分級；（3）醫(yī)療事故的處理、鑒定。了解：（1）影響醫(yī)療安全的因素；（2）醫(yī)療糾紛及事故的防范；（3）國外醫(yī)療事故處理及賠償制度。第十章 藥品監(jiān)督管理一、考核知識點(diǎn)（一）概述（二）藥品監(jiān)督管理組織結(jié)構(gòu)（三）藥品監(jiān)督管理組織職能（四）藥品監(jiān)督管理改革與發(fā)展二、考核要求（一）概述掌握：藥品監(jiān)督管理的概念。（二）藥品監(jiān)督管理組織結(jié)構(gòu)了解：我國藥事管理體制和機(jī)構(gòu)的演變發(fā)展熟悉：我國藥品監(jiān)督管理體制的構(gòu)成。（三）藥

13、品監(jiān)督管理組織職能熟悉：我國藥品監(jiān)督管理部門的設(shè)置與職能。（四）藥品監(jiān)督管理改革與發(fā)展熟悉：藥品監(jiān)督管理的范圍、特點(diǎn)和主要內(nèi)容。了解：（1）藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生事業(yè)改革；（2）國外藥品監(jiān)督。第十一章 中醫(yī)藥管理一、考核知識點(diǎn)（一）中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展概況（二）中醫(yī)藥工作方針政策（三）中醫(yī)藥管理的基本內(nèi)容（四）中醫(yī)藥管理的基本經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)前的主要任務(wù)二、考核要求（一）中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展概況了解：中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展概況。（二）中醫(yī)藥工作方針政策 熟悉：當(dāng)前中醫(yī)工作的基本方針。了解：建國以來中醫(yī)藥工作方針政策的發(fā)展歷史。（三）中醫(yī)藥管理的基本內(nèi)容熟悉：中醫(yī)藥管理的基本內(nèi)容。了解：中醫(yī)醫(yī)院管理、中醫(yī)藥教育管理、中醫(yī)

14、藥成人教育管理、中西醫(yī)結(jié)合管理。（四）中醫(yī)藥管理的基本經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)前的主要任務(wù)了解：中醫(yī)藥管理的基本經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)前的主要任務(wù)。第十二章 公共衛(wèi)生管理一、考核知識點(diǎn)（一）概述（二）公共衛(wèi)生服務(wù)的性質(zhì)與特點(diǎn)（三）公共衛(wèi)生服務(wù)體系的組織與職能（四）中國公共衛(wèi)生改革與發(fā)展二、考核要求（一）概述掌握：公共衛(wèi)生的概念。熟悉：現(xiàn)代公共衛(wèi)生的職能。了解：我國公共衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)的性質(zhì)與特點(diǎn)熟悉：公共衛(wèi)生服務(wù)的性質(zhì)與特點(diǎn)。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)體系的組織與職能熟悉：公共衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)成與職能。（四）中國公共衛(wèi)生改革與發(fā)展了解：公共衛(wèi)生發(fā)展面臨的問題、原則與發(fā)展方向。第十三章 婦幼衛(wèi)生管理一、考核知識點(diǎn)（一

15、）概述（二）婦幼衛(wèi)生工作的基本內(nèi)容（三）婦幼衛(wèi)生的組織結(jié)構(gòu)及其職能（四）婦幼保健信息管理二、考核要求（一）概述掌握：婦幼衛(wèi)生管理的概念。熟悉：婦幼衛(wèi)生工作方針和主要管理手段。了解：（1）婦幼衛(wèi)生工作的地位和重要性；（2）婦幼衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀與問題。（二）婦幼衛(wèi)生工作的基本內(nèi)容熟悉：婦幼衛(wèi)生工作的基本內(nèi)容。（三）婦幼衛(wèi)生的組織結(jié)構(gòu)及其職能熟悉：婦幼衛(wèi)生的組織結(jié)構(gòu)及其職能。（四）婦幼保健信息管理熟悉：（1）婦幼衛(wèi)生信息的資料來源；（2）婦幼衛(wèi)生信息的資料分類。了解：信息在婦幼衛(wèi)生工作中的地位和作用。第十四章 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一、考核知識點(diǎn)（一）概述（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理（四）社區(qū)衛(wèi)

16、生服務(wù)信息管理（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展二、考核要求（一）概述掌握：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的概念。熟悉：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的對象、內(nèi)容和特點(diǎn)。了解：發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義。（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織了解：（1）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則；（2）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；（3）名稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織。（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理了解：（1）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制；（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量管理。（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理熟悉：（1）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息的內(nèi)容；（2）居民健康檔案的內(nèi)容。了解：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)的管理。（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展了解：（1）國外社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展；（2）我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的背景

17、；（3）我國發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體目標(biāo)。第十五章 農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理一、考核知識點(diǎn)（一）概述（二）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健管理（三）農(nóng)村健康保障制度管理（四）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展二、考核要求（一）概述掌握：農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理的含義。熟悉：（1）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理的主要內(nèi)容；（2）農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置。了解：農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理的特點(diǎn)、作用。（二）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健管理 掌握：初級衛(wèi)生保健的含義熟悉：（1）初級衛(wèi)生保健的基本原則；（2）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健管理體制；（3）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健管理任務(wù)。了解：（1）世界衛(wèi)生組織21世紀(jì)人人享有衛(wèi)生保??；（2）我國初級衛(wèi)生保健的成就與經(jīng)驗(yàn)；（3）2001-2010年我國農(nóng)村初級衛(wèi)

18、生保健發(fā)展綱要。（三）農(nóng)村健康保障制度管理掌握：農(nóng)村健康保障的含義。熟悉：（1）農(nóng)村健康保障的特點(diǎn)；（2）農(nóng)村預(yù)防保健模式；（3）農(nóng)村健康保障的內(nèi)容。（四）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展了解：（1）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀與問題；（2）發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的思路。第十六章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理一、考核知識點(diǎn)（一）概述（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件前的危機(jī)管理（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生過程中的危機(jī)管理（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)后管理（五）危機(jī)管理的創(chuàng)新與發(fā)展二、考核要求（一）概述掌握：（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的含義；（2）危機(jī)管理的含義。熟悉：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理體制。了解：（1）加強(qiáng)危機(jī)管理的額意義；（2）危機(jī)管

19、理階段與危機(jī)生命周期（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件前的危機(jī)管理熟悉：（1）突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)事件的預(yù)警及準(zhǔn)備；（2）構(gòu)建良性激勵機(jī)制；（3）危機(jī)管理預(yù)案；（4）學(xué)會識別危機(jī)。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生過程中的危機(jī)管理熟悉：（1）人員的調(diào)度；（2）緊急決策管理；（3）媒體的管理。（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)后管理熟悉：（1）危機(jī)后處理；（2）獨(dú)立調(diào)查制度；（3）危機(jī)后遺癥的處理；（4）危機(jī)后的學(xué)習(xí)機(jī)制；（5）危機(jī)后的組織變革。（五）危機(jī)管理的創(chuàng)新與發(fā)展了解：（1）危機(jī)管理的理論創(chuàng)新；（2）危機(jī)管理的戰(zhàn)略創(chuàng)新；（3）危機(jī)管理的體制創(chuàng)新；（4）公共衛(wèi)生危機(jī)管理的管理創(chuàng)新。III 有關(guān)說明和實(shí)施要求為了使本大綱

20、的規(guī)定在個人自學(xué)、社會助學(xué)和考試命題中得到貫徹和落實(shí)，茲對有關(guān)問題說明如下。并進(jìn)而提出實(shí)施要求。一、關(guān)于考核目標(biāo)的說明為使考核內(nèi)容具體化和考試要求標(biāo)準(zhǔn)化，本大綱在列出考試內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對各章規(guī)定了考核目標(biāo)，使自學(xué)應(yīng)考者能夠進(jìn)一步明確考試內(nèi)容和要求，更有目的地系統(tǒng)學(xué)習(xí)教材，使社會助學(xué)者能夠更全面地有針對性地分層次進(jìn)行輔導(dǎo)；使考試命題能夠更加明確命題范圍，更準(zhǔn)確地安排試題的知識能力層次的難易度。大綱中未列部分不作考察。本大綱在考核目標(biāo)中，按照掌握、熟悉、了解三個層次規(guī)定其應(yīng)達(dá)到的知識層次要求。各知識層次的含義是：掌握：能全面地把握基本概念，基本原理和方法，并能確切的認(rèn)知和表述，并能準(zhǔn)確應(yīng)用。熟悉：

21、能知道有關(guān)的名詞、概念、知識的意義，能理解性的把握。了解：能知道有關(guān)的名詞、概念、知識。二、關(guān)于自學(xué)教材本課程使用的教材是：衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)，陳家應(yīng)主編，科學(xué)出版社，2006年。三、自學(xué)方法指導(dǎo)1. 在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上掌握基本概念、基本知識、基本方法和技巧。本教材2003重新編寫，課程內(nèi)容涉及衛(wèi)生管理的各個方面，知識、范圍比較廣泛，新穎。全書整體性較好，各章又相對獨(dú)立。自學(xué)者應(yīng)首先全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各章，深刻領(lǐng)會衛(wèi)生管理學(xué)的理論；其次，應(yīng)當(dāng)掌握衛(wèi)生管理學(xué)的基本概念、基本知識、基本方法和技巧，同時注意各章之間的聯(lián)系，然后，在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上掌握重點(diǎn)，有目的地深入學(xué)習(xí)重點(diǎn)章節(jié)，但切忌在沒有了解全貌的

22、基礎(chǔ)下孤立地去抓重點(diǎn)、押題目。2. 要把學(xué)習(xí)理論和應(yīng)用理論進(jìn)行實(shí)踐結(jié)合起來自學(xué)，自學(xué)應(yīng)考者應(yīng)該懂得，衛(wèi)生管理學(xué)這門課是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，在學(xué)習(xí)中切忌死記硬背，而應(yīng)當(dāng)把課程內(nèi)容與衛(wèi)生領(lǐng)域聯(lián)系起來，進(jìn)行對照比較，找出差距，以增強(qiáng)感性認(rèn)識，更深刻地領(lǐng)會教材內(nèi)容，提高自身的知識水平。四、對社會助學(xué)的要求1. 社會助學(xué)者應(yīng)根據(jù)本大綱規(guī)定的考試內(nèi)容和考核目標(biāo)，認(rèn)真鉆研指定教材，明確本課程與其他課程不同的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)要求，對自學(xué)應(yīng)考者進(jìn)行切實(shí)有效的輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們防止自學(xué)中的各種偏向，把握社會助學(xué)的正確方向。2. 要正確處理基本知識的應(yīng)用能力的關(guān)系，努力引導(dǎo)自學(xué)應(yīng)考者將掌握、熟悉同應(yīng)用聯(lián)系起來，把基本知識轉(zhuǎn)

23、化為實(shí)際工作能力，在輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，著重培養(yǎng)和提高自學(xué)應(yīng)考者的素質(zhì)和思想水平。3. 要正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。課程內(nèi)容有重點(diǎn)與一般之分，但考試內(nèi)容是全面的，而且重點(diǎn)與一般是相互影響的，不是截然分開的，社會助學(xué)者應(yīng)指導(dǎo)自學(xué)應(yīng)考者全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教材，掌握全部考試內(nèi)容和考核知識點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上再突出重點(diǎn)，總之，要把重點(diǎn)學(xué)習(xí)同兼顧一般結(jié)合起來，切勿孤立地抓重點(diǎn)，把自學(xué)應(yīng)考者引向猜題押題。五、關(guān)于命題考試的若干要求1. 本課程的命題考試，應(yīng)根據(jù)本大綱所規(guī)定的考試內(nèi)容和考試目標(biāo)來確定范圍和考核要求?？荚嚸}覆蓋到各章，并適當(dāng)突出重點(diǎn)章節(jié)，體現(xiàn)本課程的重點(diǎn)內(nèi)容。2. 試題要合理安排難度結(jié)構(gòu)。試題難易可分為易、

24、較易、較難、難四個等級。每份試卷中，不同難易試題的分?jǐn)?shù)比例一般為：易占20%，較易占30%，較難占30%，難占20%。必須注意，試題的難易度與知識層次不是一個概念，在各知識層次中都會存在不同難度的問題，切勿混淆。3. 本課程考試試卷可能采用的題型有：單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、名詞解釋、簡答題和論述題。各種題型的具體樣式參見本大綱附錄。附錄題 型 舉 例一、單項(xiàng)選擇題（在下列備選答案中選出一個正確的答案，并將其序號填入題后的括號內(nèi)）。1. 我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)是（4） （1）完全公益性事業(yè)（2）完全福利性事業(yè)（3）市場化事業(yè)（4）政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)2. 實(shí)行國家保障型衛(wèi)生保健制度的國

25、家是（3） （1）德國（2）新加坡（3）英國（4）美國二、多項(xiàng)選擇題（在下列備選答案中選出二至五個正確的答案，并將正確答案的序號填入題后的括號內(nèi)）。1. 下列哪幾項(xiàng)是我國新時期衛(wèi)生工作方針（2）（3）（4）（5） （ ）（1）面向工農(nóng)兵（2）農(nóng)村為重點(diǎn)（3）預(yù)防為主（4）中西醫(yī)并重（5）動員全社會參與2. 衛(wèi)生政策的要素包括（1）（2）（3）（4）（5）（ ）。（1）政策主體 （2）政策客體（3）政策價值 （4）政策內(nèi)容（5）政策形式三、名詞解釋1. 衛(wèi)生保健制度是指一個國家或地區(qū)籌集、分配和使用衛(wèi)生保健基金，為居民提供各種衛(wèi)生保健服務(wù)的一種綜合性措施和制度，包括衛(wèi)生保健費(fèi)用的籌集方式、分配方

26、式和提供方式等內(nèi)容。2. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害公共衛(wèi)生事件；包括：重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。四、簡答題1. 我國衛(wèi)生保健制度存在的主要問題。答：（1）在資金的籌集上，缺乏合理的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制和個人積累機(jī)制，醫(yī)療費(fèi)用沒有穩(wěn)定來源。（2）在資金的使用上，醫(yī)患雙方都缺乏有效的費(fèi)用制約機(jī)制，職工醫(yī)療費(fèi)用普遍超支，醫(yī)療衛(wèi)生資源浪費(fèi)嚴(yán)重。（3）在衛(wèi)生服務(wù)的公平性上，醫(yī)療保健的覆蓋面較窄，社會化程度低，公平性差。（4）在保健制度的管理上，體制不健全，管理水平低，衛(wèi)生服務(wù)效率低下。2. 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本原則。