煤炭工業(yè)建設工程監(jiān)理及項目管理規(guī)范(1)

1、煤炭工業(yè)建設工程監(jiān)理及項目管理規(guī)范2.0.#項目溝通管理(projectcommunicationmanagement)對項目內(nèi)、外部關(guān)系的協(xié)調(diào)及信息交流所進行的策劃、組織和控制等活動。18 煤炭工業(yè)建設工程項目溝通與協(xié)調(diào)18.1 一般規(guī)定18.1.1組織應建立項目溝通管理體系，健全管理制度，采用適當?shù)姆椒ê褪侄闻c相關(guān)各方進行有效溝通與協(xié)調(diào)。18.1.2項目溝通與協(xié)調(diào)的對象應是項目所涉及的內(nèi)部和外部有關(guān)組織及個人，包括建設單位和勘察設計、施工、監(jiān)理、咨詢服務等單位以及其他相關(guān)組織。18.2 項目溝通管理計劃18.2.1項目溝通計劃應由項目經(jīng)理部組織編制。18.2.2編制項目溝通計劃應依據(jù)下列資

2、料：1合同文件。 2項目各相關(guān)組織的信息需求。 3項目的實際情況。 4項目的組織結(jié)構(gòu)。 5溝通方案的約束條件、假設，以及適用的溝通技術(shù)。18.2.3項目溝通計劃應與項目管理的其他各類計劃相協(xié)調(diào)。18.2.4項目溝通計劃應包括信息溝通方式和途徑，信息收集歸檔格式，信息的發(fā)布與使用權(quán)限，溝通管理計劃的調(diào)整以及約束條件和假設等內(nèi)容。18.2.5組織應定期對項目溝通計劃進行檢查、評價和調(diào)整。18.3 項目溝通的實施18.3.1項目溝通程序和內(nèi)容1組織應根據(jù)項目的實際需要，預見可能出現(xiàn)的矛盾和問題，制定溝通與協(xié)調(diào)計劃，明確原則、內(nèi)容、對象、方式、途徑、手段和所要達到的目標。 2組織應針對不同階段出現(xiàn)的矛

3、盾和問題，調(diào)整溝通計劃。 3組織應運用計算機信息處理技術(shù)，進行項目信息收集、匯總、處理、傳輸與應用，進行信息溝通與協(xié)調(diào)，形成檔案資料。 4溝通與協(xié)調(diào)的內(nèi)容應涉及與項目實施有關(guān)的信息，包括項目各相關(guān)方共享的核心信息、項目內(nèi)部和項目相關(guān)組織產(chǎn)生的有關(guān)信息。18.3.2項目溝通依據(jù)與方式 1項目內(nèi)部溝通應包括項目經(jīng)理部與組織管理層、項目經(jīng)理部內(nèi)部的各部門和相關(guān)成員之間的溝通與協(xié)調(diào)。內(nèi)部溝通應依據(jù)項目溝通計劃、規(guī)章制度、項目管理目標責任書、控制目標等進行。 2內(nèi)部溝通可采用授權(quán)、會議、文件、培訓、檢查、項目進展報告、思想教育、考核與激勵及電子媒體等方式。 3項目外部溝通應由組織與項目相關(guān)方進行溝通。外

4、部溝通應依據(jù)項目溝通計劃、有關(guān)合同和合同變更資料、相關(guān)法律法規(guī)、倫理道德、社會責任和項目具體情況等進行。 4外部溝通可采用電話、傳真、召開會議、聯(lián)合檢查、宣傳媒體和項目進展報告等方式。 5各種內(nèi)外部溝通形式和內(nèi)容的變更，應按照項目溝通計劃的要求進行管理，并協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。6項目經(jīng)理部應編寫項目進展報告。項目進展報告應包括項目的進展情況項目實施過程中存在的主要問題、重要風險以及解決情況，計劃采取的措施，項目的變更以及項目進展預期目標等內(nèi)容。18.3.3項目溝通障礙與沖突管理 1項目溝通應減少干擾，消除障礙、解決沖突、保持溝通與協(xié)調(diào)途徑暢通、信息真實。 2消除溝通障礙可采用下列方法： 1) 選擇適宜

5、的溝通與協(xié)調(diào)途徑。 2) 充分利用反饋。 3) 組織溝通檢查。 4) 靈活運用各種溝通方式。 3組織應做好沖突的預測工作，了解沖突的性質(zhì)，尋找解決沖突的途徑并保存相關(guān)記錄。 4解決沖突可采用下列方法： 1) 協(xié)商、讓步、緩和、強制和退出。 2) 使項目的相關(guān)方了解項目計劃，明確項目目標。 3) 搞好變更管理。18.4 監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容18.4.1 組織協(xié)調(diào)應分為內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)、近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)和遠外層關(guān)系的協(xié)調(diào)。18.4.2 組織協(xié)調(diào)應能排除障礙、解決矛盾、保證項目目標的順利實現(xiàn)。18.4.3 組織協(xié)調(diào)應包括但不限于下列內(nèi)容：1 人際關(guān)系應包括工程項目組織內(nèi)部的人際關(guān)系，項目監(jiān)理機構(gòu)與關(guān)聯(lián)

6、單位的人際關(guān)系。協(xié)調(diào)對象應是相關(guān)工作結(jié)合部中人與人在管理工作中的聯(lián)系與矛盾。2 組織機構(gòu)關(guān)系應包括協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機構(gòu)與企業(yè)管理層及作業(yè)層之間的關(guān)系。3 供求關(guān)系應包括協(xié)調(diào)企業(yè)物資供應部門與項目監(jiān)理機構(gòu)及生產(chǎn)要素之間的關(guān)系。4 協(xié)作配合關(guān)系應包括協(xié)調(diào)近外層的協(xié)作配合，內(nèi)部各部門、上下級、管理層與作業(yè)層之間的關(guān)系。18.4.4 組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容應根據(jù)監(jiān)理項目的運行的不同階段中出現(xiàn)的主要矛盾作動態(tài)調(diào)整。20 煤炭工業(yè)建設工程項目驗收管理20.1 煤炭工業(yè)建設工程項目管理驗收管理20.1.1 一般規(guī)定：1 項目完工后，承包人應自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，合格后向發(fā)包人提交工程竣工報告。 2項目竣工驗收應

7、依據(jù)有關(guān)法規(guī)，必須符合國家和煤炭行業(yè)規(guī)定的竣工條件和竣工驗收要求。 3文件的歸檔整理應符合國家有關(guān)標準、法規(guī)的規(guī)定，移交工程檔案應符合有關(guān)規(guī)定。20.1.2 單項工程驗收1 一個項目工程由若干單項工程組成時，可逐個單項工程進行預驗收和正式驗收。2 發(fā)包人或監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對單項工程質(zhì)量進行竣工預驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位整改。20.1.3 階段驗收：規(guī)模較小且比較簡單的項目，可進行一次性項目竣工驗收。規(guī)模較大且比較復雜的項目，可以分階段驗收。20.1.4 合同工程完工驗收：一個項目工程，一般有

8、若干施工合同工程組成，應竣工一個合同工程，組織驗收一個合同工程。合同工程完工后，承包人應自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，合格后向發(fā)包人提交工程竣工報告。20.1.5 竣工驗收：項目管理單位應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)管理資料。對驗收中提出的整改問題，項目管理機構(gòu)應組織進行整改。工程質(zhì)量符合要求，會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。20.2 煤炭工業(yè)建設工程項目驗收監(jiān)理工作20.2.1 一般規(guī)定： 項目監(jiān)理機構(gòu)應組織單位工程中間檢查驗收和單位工程竣工預驗收工作，參加單位工程竣工驗收、單項工程驗收、階段驗收、合同工程完工驗收和項目工程竣工驗收。20.2.2 中間檢查驗收：1 總監(jiān)理工程

9、師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應組織中間檢查驗收。2 中間檢查驗收包括工序驗收、隱蔽工程驗收、分項工程驗收、分部工程驗收、中間交接驗收和月驗收等。3 中間檢查驗收在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進行，現(xiàn)場監(jiān)理人員應對施工記錄進行審核，并在報驗申請表上簽署意見。中間交接驗收通過后，組織簽署中間交接驗收證書。4 中間檢查驗收應有監(jiān)理記錄。20.2.3 工程預驗收：總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對單位工程質(zhì)量進行竣工預驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署單位工程竣工報驗單，并應在此基礎(chǔ)

10、上提出單位工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字。20.2.4 竣工驗收：項目監(jiān)理機構(gòu)應參加由建設單位或項目管理單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求承包單位進行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。煤炭工業(yè)建設工程監(jiān)理及項目管理規(guī)范條文說明18 煤炭工業(yè)建設工程項目溝通與協(xié)調(diào)18.1一般規(guī)定1811 項目溝通與協(xié)調(diào)管理體系分為溝通計劃編制、信息分發(fā)與溝通計劃的實施、檢查評價與調(diào)整和溝通管理計劃結(jié)果四大部分。在項目實施過程中，信息溝通包括人際溝通和組織溝通與協(xié)調(diào)。項目組織應根

11、據(jù)建立的項目溝通管理體系，建立健全各項管理制度，應當從整體利益出發(fā)，運用系統(tǒng)分析的思想和方法，全過程、全方位地進行有效管理。項目溝通與協(xié)調(diào)管理應貫穿于建設工程項目實施的全過程。18.1.2 項目溝通與協(xié)調(diào)的對象應是與項目有關(guān)的內(nèi)、外部的組織和個人。 1 項目內(nèi)部組織是指項目內(nèi)部各部門、項目經(jīng)理部、企業(yè)和班組。項目內(nèi)部個人是指項目組織成員、企業(yè)管理人員、職能部門成員和班組人員。 2 項目外部組織和個人是指建設單位及有關(guān)人員、勘察設計單位及有關(guān)人員、監(jiān)理單位及有關(guān)人員、咨詢服務單位及有關(guān)人員、政府監(jiān)督管理部門及有關(guān)人員等。項目組織應通過與各相關(guān)方的有效溝通與協(xié)調(diào)，取得各方的認同、配合和支持，達到解

12、決問題、排除障礙、形成合力、確保建設工程項目管理目標實現(xiàn)的目的。18.2 項目溝通管理計劃18.2.1 項目溝通計劃是項目管理工作中各組織和人員之間關(guān)系能否順利協(xié)調(diào)、管理目標能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵，組織應重視計劃和編制工作。編制項目溝通管理計劃應由項目經(jīng)理組織編制。1822 編制項目溝通管理計劃包括確定項目關(guān)系人的信息和溝通需求。應主要依據(jù)下列資料進行：1 根據(jù)建設、設計、監(jiān)理單位等組織的溝通要求和規(guī)定編制。2 根據(jù)已簽訂的合同文件編制。3 根據(jù)項目管理企業(yè)的相關(guān)制度編制。4 根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定編制。5 根據(jù)工程的具體情況編制。6 根據(jù)項目采用的組織結(jié)構(gòu)編制。7 根據(jù)與溝通方案相

13、適用的溝通技術(shù)約束條件和假設前提編制。18.23 項目溝通管理計劃應與項目管理的組織計劃相協(xié)調(diào)。如應與施工進度、質(zhì)量、安全、成本、資金、環(huán)保、設計變更、索賠、材料供應、設備使用、人力資源、文明工地建設、思想政治工作等組織計劃相協(xié)調(diào)。18.2.4 項目溝通計劃主要指項目的溝通管理計劃，應包括下列內(nèi)容：1 信息溝通方式和途徑。主要說明在項目的不同實施階段，針對不同的項目相關(guān)組織及不同的溝通要求，擬采用的信息溝通方式和溝通途徑。即說明信息(包括狀態(tài)報告、數(shù)據(jù)、進度計劃、技術(shù)文件等)流向何人、將采用什么方法(包括書面報告、文件、會議等)分發(fā)不同類別的信息。 2 信息收集歸檔格式。用于詳細說明收集和儲存

14、不同類別信息的方法。應包括對先前收集和分發(fā)材料、信息的更新和糾正。 3 信息的發(fā)布和使用權(quán)限。 4 發(fā)布信息說明。包括格式、內(nèi)容、詳細程度以及應采用的準則或定義。 5 信息發(fā)布時間。即用于說明每一類溝通將發(fā)生的時問，確定提供信息更新依據(jù)或修改程序，以及確定在每一類溝通之前應提供的現(xiàn)時信息。 6 更新和修改溝通管理計劃的方法。 7 約束條件和假設。1825 組織應根據(jù)項目溝通管理計劃規(guī)定溝通的具體內(nèi)容、對象、方式、目標、責任人、完成時間、獎罰措施等，采用定期或不定期的形式對溝通管理計劃的執(zhí)行情況進行檢查、考核和評價，并結(jié)合實施結(jié)果進行調(diào)整，確保溝通管理計劃的落實和實施。18.3 項目溝通的實施1

15、8.3.1 項目溝通程序和內(nèi)容：1 組織應根據(jù)項目具體情況，建立溝通管理系統(tǒng)，制定管理制度，并及時明確溝通與協(xié)調(diào)的內(nèi)容、方式、渠道和所要達到的目標。項目組織溝通的內(nèi)容包括組織內(nèi)部、外部的人際溝通和組織溝通。人際溝通就是個體人之間的信息傳遞，組織溝通是指組織之問的信息傳遞。 溝通方式分為正式溝通和非正式溝通；上行溝通、下行溝通和平行溝通；單向溝通與雙向溝通；書面溝通和口頭溝通；言語溝通和體語溝通等方式。 溝通渠道是指項目成員為解決某個問題和協(xié)調(diào)某一方面的矛盾而在明確規(guī)定的系統(tǒng)內(nèi)部進行溝通協(xié)調(diào)工作時，所選擇和組建的信息溝通網(wǎng)絡。溝通渠道分為正式溝通渠道和非正式溝通渠道兩種。每一種溝通渠道都包含多種

16、溝通模式。2 組織為了做好項目每個階段的工作，以達到預期的標準和效果，應在項目部門內(nèi)、部門與部門之間，以及項目與外界之間建立溝通渠道，快速、準確地傳遞信息和溝通信息，以使項目內(nèi)各部門達到協(xié)調(diào)一致，并且使項目成員明確自己的職責，了解自己的工作對組織目標的貢獻，找出項目實施的不同階段出現(xiàn)的矛盾和管理問題，調(diào)整和修正溝通計劃，控制評價結(jié)果。3 項目組織應運用各種手段，特別是計算機、互聯(lián)網(wǎng)平臺等信息技術(shù)，對項目全過程所產(chǎn)生的各種項目信息進行收集、匯總、處理、傳輸和應用，進行溝通與協(xié)調(diào)并形成完整的檔案資料。4 溝通與協(xié)調(diào)的內(nèi)容涉及與項目實施有關(guān)的所有信息，包括項目各相關(guān)方共享的核心信息以及項目內(nèi)部和相關(guān)

17、組織產(chǎn)生的有關(guān)信息。 1）核心信息應包括單位工程施工圖紙、設備的技術(shù)文件、施工規(guī)范、與項目有關(guān)的生產(chǎn)計劃及統(tǒng)計資料、工程事故報告、法規(guī)和部門規(guī)章、材料價格和材料供應商、機械設備供應商和價格信息、新技術(shù)及自然條件等。2）取得政府主管部門對該項建設任務的批準文件、取得地質(zhì)勘探資料及施工許可證、取得施工用地范圍及施工用地許可證、取得施工現(xiàn)場附近區(qū)域內(nèi)的其他許可證等。 3）項目內(nèi)部信息主要有工程概況信息、施工記錄信息、施工技術(shù)資料信息、工程協(xié)調(diào)信息、工程進度及資源計劃信息、成本信息、資源需要計劃信息、商務信息、安全文明施工及行政管理信息、竣工驗收信息等。 4）監(jiān)理方信息主要有項目的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、

18、監(jiān)理實施細則等。 5）相關(guān)方，包括社區(qū)居民、分承包方、媒體等提出的重要意見或觀點等。18.3.2 項目溝通依據(jù)與方式：1、2 項目內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)可采用委派、授權(quán)、會議、文件、培訓、檢查、項目進展報告、思想工作、考核與激勵及電子媒體等方式進行。 1） 項目經(jīng)理部與組織管理層之問的溝通與協(xié)調(diào)，主要依據(jù)項目管理目標責任書，由組織管理層下達責任目標、指標，并實施考核、獎懲。2） 項目經(jīng)理部與內(nèi)部作業(yè)層之間的溝通與協(xié)調(diào)，主要依據(jù)勞務承包合同和項目管理實施規(guī)劃。3） 項目經(jīng)理部各職能部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，重點解決業(yè)務環(huán)節(jié)之間的矛盾，應按照各自的職責和分工，顧全大局、統(tǒng)籌考慮、相互支持、協(xié)調(diào)工作。特別是對人

19、力資源、技術(shù)、材料、設備、資金等重大問題，可通過工程例會的方式研究解決。4） 項目經(jīng)理部人員之間的溝通與協(xié)調(diào)，通過做好思想政治工作，召開職工大會，加強教育培訓，提高整體素質(zhì)來實現(xiàn)。3、4 外部溝通可采用電話、傳真、交底會、協(xié)商會、協(xié)調(diào)會、例會、聯(lián)合檢查、項目進展報告等方式進行。1） 施工準備階段：項目經(jīng)理部應要求建設單位按規(guī)定時間履行合同約定的責任，并配合做好征地拆遷等工作，為工程順利開工創(chuàng)造條件；要求設計單位提供設計圖紙、進行設計交底，并搞好圖紙會審；引入競爭機制，采取招標的方式，選擇施工分包和材料設備供應商，簽訂合同。2） 施工階段：項目經(jīng)理部應按時向建設、設計、監(jiān)理等單位報送施工計劃、統(tǒng)

20、計報表和工程事故報告等資料，接受其檢查、監(jiān)督和管理；對撥付工程款、設計變更、隱蔽工程簽證等關(guān)鍵問題，應取得相關(guān)方的認同，并完善相應手續(xù)和資料。對施工單位應按月下達施工計劃，定期進行檢查、評比。對材料供應單位嚴格按合同辦事，根據(jù)施工進度協(xié)商調(diào)整材料供應數(shù)量。3） 竣工驗收階段：按照建設工程竣工驗收的有關(guān)規(guī)范和要求，積極配合相關(guān)單位做好工程驗收工作，及時提交有關(guān)資料，確保工程順利移交。6 項目經(jīng)理部應編寫項目進展報告。項目進展報告應包括下列內(nèi)容：1） 項目的進展情況。應包括項目目前所處的位置、進度完成情況、投資完成情況等。2） 項目實施過程中存在的主要問題以及解決情況，計劃采取的措施。 3） 項目

21、的變更。應包括項目變更申請、變更原因、變更范圍及變前后的情況、變更的批復等。4） 項目進展預期目標。預期項目未來的狀況和進度。18.3.3 項目溝通障礙與沖突管理1 信息溝通過程中主要存在語義理解、知識經(jīng)驗水平的限制、知覺的選擇性、心理因素的影響、組織結(jié)構(gòu)的影響、溝通渠道的選擇、信息量過大等障礙。造成項目組織內(nèi)部之間、項目組織與外部組織、人與人之問溝通障礙的因素很多，在項目的溝通與協(xié)調(diào)管理中，應采取一切可能的方法消除這些障礙，使項目組織能夠準確、迅速、及時地交流信息，同時保證其真實性。2 消除溝通障礙可采用下列方法： 1） 應重視雙向溝通與協(xié)調(diào)方法，盡量保持多種溝通渠道的利用、正確運用文字語言

22、等。 2） 信息溝通后必須同時設法取得反饋，以弄清溝通方是否已經(jīng)了解，是否愿意遵循并采取了相應的行動等。 3） 項目經(jīng)理部應自覺以法律、法規(guī)和社會公德約束自身行為，在出現(xiàn)矛盾和問題時，首先應取得政府部門的支持、社會各界的理解，按程序溝通解決；必要時借助社會中介組織的力量，調(diào)節(jié)矛盾、解決問題。4） 為了消除溝通障礙，應熟悉各種溝通方式的特點，確定統(tǒng)一的溝通語言或文字，以便在進行溝通時能夠采用恰當?shù)慕涣鞣绞?。常用的溝通方式有口頭溝通、書面溝通和媒體溝通等。3 對項目實施各階段出現(xiàn)的沖突，項目經(jīng)理部應根據(jù)溝通的進展情況和結(jié)果j按程序要求通過各種方式及時將信息反饋給相關(guān)各方，實現(xiàn)共享，提高溝通與協(xié)調(diào)效

23、果，以便及早解決沖突。18.4 監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容18.4.1 內(nèi)部關(guān)系指企業(yè)內(nèi)部（含項目監(jiān)理機構(gòu)）的各種關(guān)系；近外層關(guān)系指企業(yè)與同發(fā)包人簽有合同的單位的關(guān)系；遠外層關(guān)系指與企業(yè)及項目監(jiān)理有關(guān)但無合同約束的單位的關(guān)系。18.4.3 組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容或?qū)ο蟀ㄈ穗H關(guān)系、組織關(guān)系、供求關(guān)系、協(xié)作關(guān)系和約束關(guān)系。1 內(nèi)部人際關(guān)系是指項目監(jiān)理機構(gòu)各成員之間、項目監(jiān)理部成員與專業(yè)監(jiān)理組之間、專業(yè)組相互之間的人員工作關(guān)系的總稱。項目監(jiān)理部與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系是指項目監(jiān)理組織成員與企業(yè)管理人員和職能部門成員、近外層關(guān)系單位工作人員、遠外層關(guān)系單位工作人員之間的工作關(guān)系的總稱。2 “組織關(guān)系”是指項目監(jiān)理機構(gòu)

24、內(nèi)部各部門之間、項目監(jiān)理部與企業(yè)及監(jiān)理作業(yè)層之間的關(guān)系，具體指合理分工和有效協(xié)作。分工和協(xié)作同等重要，合理的分工能保證任務之間的平衡匹配，有效協(xié)作既避免了相互之間利益分割，又提高了工作效率。3 供求關(guān)系主要是保證項目監(jiān)理實施過程中所發(fā)生的人力、財力、物力等生產(chǎn)要素供應的優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價和適時、適量，避免相互之間的矛盾，保證監(jiān)理工作目標的實現(xiàn)。4 協(xié)作配合關(guān)系主要是指與近外層關(guān)系的協(xié)作配合協(xié)調(diào)和與內(nèi)部各部門、各層次之間協(xié)作關(guān)系的協(xié)調(diào)。5 法律法規(guī)的約束關(guān)系主要是通過提示、教育等手段提高關(guān)系雙方的法律意識，避免產(chǎn)生矛盾，及時、有效地解決矛盾。合同約束關(guān)系主要通過過程監(jiān)督和適時檢查以及教育等手段主動避免沖

25、突和化解矛盾，或者依照合同及時、有效地解決矛盾。18.4.4 組織協(xié)調(diào)應堅持動態(tài)工作原則。在項目監(jiān)理過程中，隨著運行階段的不同，所存在的關(guān)系和問題都有所不同，比如項目進行的初期主要是供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，項目運行的后期主要是合同和法律、法規(guī)約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。20 煤炭工業(yè)建設工程項目驗收管理20.1 煤炭工業(yè)建設工程項目管理驗收管理20.1.1 一般規(guī)定：1 項目完工后，承包人應按工程質(zhì)量驗收標準，組織專業(yè)人員進行質(zhì)量檢查評定，實行監(jiān)理的應約請監(jiān)理機構(gòu)進行初步驗收。初步驗收合格后，承包人應向發(fā)包人提交竣工報告，約定有關(guān)竣工驗收移交事宜。2 組織項目竣工驗收應依據(jù)批準的建設文件和工程實施文件，達到國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對竣工條件的規(guī)定和合同約定的竣工驗收要求，提出工程竣工驗收報告，有關(guān)承發(fā)包當事人和項目相關(guān)組織應簽署驗收意見，簽名并蓋單位公章。3 工程文件的歸檔整理應按國家和煤炭行業(yè)的現(xiàn)行標準、規(guī)定執(zhí)行。承包人向發(fā)包人移交工程文件檔案應與編制的清單目錄保持一致，須有交接簽認手續(xù)，并符合移交規(guī)定。20.1.