38應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)

1、Q/GDW072-XXXXXXXXXQ/ED鄂爾多斯電業(yè)局企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/ED 2XX XXX-2014代替Q/ 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)XXXX - XX - XX發(fā)布XXXX-XX - XX實施鄂爾多斯電業(yè)局發(fā)布Q/ED 2XX XXX-2014目次前言II1 范圍32 規(guī)范性引用文件33 術(shù)語和定義34 職責(zé)34.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長34.2 安全質(zhì)量監(jiān)察處44.3 生產(chǎn)技術(shù)處44.4 相關(guān)處室44.5 直屬單位45 管理活動的內(nèi)容與方法45.1 本標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的流程45.2 應(yīng)急準(zhǔn)備45.3 應(yīng)急響應(yīng)56 檢查與考核57 報告與記錄5附錄A （規(guī)范性附錄） 流程圖6附錄B （規(guī)范性附錄） 表格

2、樣式7附錄C （資料性附錄） （附錄標(biāo)題）8前言本標(biāo)準(zhǔn)是按照Q/ED 0002-2014標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由鄂爾多斯電業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出。本標(biāo)準(zhǔn)由鄂爾多斯電業(yè)局安全質(zhì)量監(jiān)察處歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草部門（單位）：安全質(zhì)量監(jiān)察處。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：白鳳春、陳占海、劉盟偉。本標(biāo)準(zhǔn)審核人：喬玉良、楊曉紅。本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：王偉光。本標(biāo)準(zhǔn)×年×月首次發(fā)布。7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鄂爾多斯電業(yè)局及各直屬單位管理的職責(zé)、管理活動的內(nèi)容與方法、檢查與考核、報告與記錄等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于鄂爾多斯電業(yè)局應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是

3、必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。國能安全2014161號 防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求內(nèi)電安監(jiān)201226號 電力事故調(diào)查規(guī)程3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 應(yīng)急與響應(yīng)事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。3.2 預(yù)案指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。3.3 應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。4 職責(zé)4.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長4.1

4、.1 負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的審批。4.1.2 負(fù)責(zé)指揮各類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。4.1.3 分析、研究突發(fā)事件的有關(guān)信息，對事件處理過程中的重要舉措做出決策。4.1.4 負(fù)責(zé)啟動和關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。4.2 安全質(zhì)量監(jiān)察處4.2.1 負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案的編制和專項應(yīng)急預(yù)案的管理。4.2.2 負(fù)責(zé)組織識別環(huán)境潛在事件和緊急情況，審批發(fā)布清單。4.2.3 組織應(yīng)急預(yù)案編制、評審、修訂和發(fā)布。4.2.4 監(jiān)督各處室、單位應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作開展情況。4.2.5 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。4.3 生產(chǎn)技術(shù)處4.3.1 負(fù)責(zé)組織識別環(huán)境潛在事件和緊急情況，列舉清單。4.3.2

5、 組織專項應(yīng)急預(yù)案的編寫、修訂和完善。4.3.3 及時掌握突發(fā)事件情況，提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急預(yù)案啟動、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急避險、應(yīng)急降級或升級、應(yīng)急結(jié)束。4.3.4 負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室日常管理工作。4.3.5 落實生產(chǎn)設(shè)備實施備品備件、物資裝備。4.3.6 落實應(yīng)急管理費用。4.3.7 組織突發(fā)事件后期處置和理賠工作。4.3.8 組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練和效果評估。4.4 相關(guān)處室4.4.1 組織專項應(yīng)急預(yù)案的編寫、修訂和完善。4.4.2 配合應(yīng)急辦公室做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和后期處理等工作。4.4.3 配合應(yīng)急辦公室做好車輛調(diào)配、物資運(yùn)輸工作。4.4.4 配合應(yīng)急辦公室落實應(yīng)急管理費

6、用和理賠工作。4.5 局屬單位4.5.1 組織制定本局現(xiàn)場處置方案立項表。4.5.2 編制、修訂和評審本局現(xiàn)場處置方案。4.5.3 根據(jù)現(xiàn)場處置方案的修編情況，組織匯編、發(fā)布和備案。4.5.4 組織開展現(xiàn)場處置方案的培訓(xùn)、演練和評估工作。4.5.5 負(fù)責(zé)本局所轄范圍內(nèi)事故災(zāi)難類事件包括生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施事故、環(huán)境污染事故、人身事故等應(yīng)急工作。4.5.6 負(fù)責(zé)所管轄范圍應(yīng)急物資及人員的準(zhǔn)備，并保證應(yīng)急設(shè)施的完好可用。 4.5.7 參與緊急情況的應(yīng)急處理、事故調(diào)查。5 管理活動的內(nèi)容與方法5.1 本標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的流程本標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的流程見附錄A應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理流程。5.2 應(yīng)急準(zhǔn)備5.2.1 每年12月

7、10日前，安全質(zhì)量監(jiān)察處應(yīng)急管理崗下達(dá)識別潛在事件和緊急情況的通知。5.2.2 生產(chǎn)處相關(guān)專責(zé)組織識別環(huán)境潛在事件和緊急情況，列出清單報應(yīng)急管理崗。5.2.3 安全質(zhì)量監(jiān)察處處長組織識別職業(yè)健康安全潛在事件和緊急情況，列出清單報應(yīng)急管理崗。5.2.4 應(yīng)急管理崗匯總識別清單，經(jīng)應(yīng)急辦公室審批發(fā)布清單。5.2.5 根據(jù)清單中規(guī)定的時間，由相關(guān)處室、直屬單位編制專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，報安全質(zhì)量監(jiān)察處應(yīng)急管理崗。5.2.6 安全質(zhì)量監(jiān)察處組織預(yù)案評審，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。5.2.7 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，相關(guān)處室、直屬單位組織專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的培訓(xùn)和演練，并進(jìn)行評估、修訂和完

8、善。 5.3 應(yīng)急響應(yīng)5.3.1 發(fā)生突發(fā)事件時，現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向應(yīng)急辦公室匯報，進(jìn)行預(yù)警控制，履行事件報告程序。5.3.2 應(yīng)急辦公室檢查是否有專項應(yīng)急預(yù)案，如有則由應(yīng)急辦主任啟動專項預(yù)案，并匯報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指揮處理。如無應(yīng)急預(yù)案則直接匯報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指揮突發(fā)事件處理。5.3.3 如果缺少應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案不符合現(xiàn)場實際，則相關(guān)處室、局屬單位應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和完善工作，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后由安全質(zhì)量監(jiān)察處發(fā)布。6 檢查與考核鄂爾多斯電業(yè)局安全質(zhì)量監(jiān)察處對本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理活動進(jìn)行檢查并對表1所列的指標(biāo)進(jìn)行全局性評價，依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見：各單位負(fù)責(zé)對單位內(nèi)部各班級組進(jìn)行評價指標(biāo)表1 評價項目與指標(biāo)序號評價項目評價指標(biāo)責(zé)任單位（班組）評價部門（單位）1應(yīng)急準(zhǔn)備完成率完成率100%各處室、局屬單位安全質(zhì)量監(jiān)察處2應(yīng)急響應(yīng)及時率及時率100%各處室、局屬單位安全質(zhì)量監(jiān)察處7 報告與記錄表2給出了