(江蘇靖江市)在全市旅游發(fā)展大會上的講話

1、在全市旅游發(fā)展大會上的講話提綱葉冬華2017 年 9 月 30 日同志們：今天是 9 月的最后一天， 也是十一黃金周的開啟， 我市首次專題就旅游工作召開全市性會議， 這既是對加快發(fā)展旅游事業(yè)的全面動員， 也是對全域旅游創(chuàng)建工作的分解部署， 更是對提升城市形象、擦亮城市名片的有效推進。 剛才，邵市長通報了我市全域旅游創(chuàng)建開展情況和有關要求； 5 家單位進行了表態(tài)發(fā)言， 9家單位作了書面交流， 大家立足實際， 提出了很多切實可行的措施，希望能夠抓實抓好。下面，我就旅游工作談三點問題：一、把握旅游業(yè)新趨勢，發(fā)展前景怎么樣？近年來，市委、市政府對旅游工作的重視程度、社會各界對旅游業(yè)發(fā)展的關注度和參與度

2、、 各類主體投資開發(fā)旅游的力度不斷提高，我市旅游業(yè)發(fā)展呈現持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢。 2016 年，全市實現旅游人數289.33 萬人次，同比增長12% ，實現旅游綜合收入 32.61 億元， 同比增長 15.2% 。 在旅游工作基礎較為薄弱的情況下，這樣的成績確實來之不易，但更要看到存在的不足：我們有景點缺整合，景點體量偏小、布局分散、內容單調， “小、散、弱”現象比較突出，旅游景區(qū)沒有形成拳頭產品，缺乏龍頭項目的帶動，大家單打獨斗，沒有把分散的旅游資源整合起來，沒有把春夏秋冬四季旅游統(tǒng)籌起來，沒有把“食、住、行、游、購、娛”串連起來，大多是“單點游” “一日游” “季節(jié)游” ， 還是“酒肉穿腸過

3、”的旅游。我們有投入缺效益，以市場為導向的旅游開發(fā)機制還不完善，投入仍然是政府占主導， 投資效益不明顯；現有的宣傳手段較為單一，覆蓋面不廣、 持續(xù)時間不長、 新傳媒運用不夠，影響力仍然有限；景區(qū)、酒店、旅行社主動“走出去”積極性不高，對線路設計、市場開發(fā)研究不夠，旅游線路還沒有真正進入旅游經營機構的產品體系。 我們有機構缺人才， 高層次經營管理人員嚴重缺乏，專業(yè)導游數量不足，綜合服務水平不高。當然，我們也要看到，發(fā)展旅游產業(yè)前景很好、潛力巨大。隨著經濟社會發(fā)展， 旅游方式正在發(fā)生深刻變化， 游客旅游目的地的視角、 評價標準與以往大不相同， 這對我市發(fā)展旅游產業(yè)帶來了重大利好 （現在，我們江蘇到

4、長三角各地，今天開始后幾天的火車票基本賣完， 明天我市交通部門就要投入緊張的公路運輸保障中， 每年節(jié)假日的公路運輸都是車子滿滿的， 江陰大橋更是逢節(jié)必堵） 。第一， 旅游業(yè)正在由觀光旅游走向度假旅游， 催生出大量需求， 為我市加快發(fā)展旅游、 吸引外地游客提供了契機。從收入水平來看，有研究表明，人均收入在 2500 3000 美元左右時，消費者主要是觀光旅游，也就是游山玩水，看名勝古跡； 當人均收入達到 3500 4500 美元左右的時候， 就會產生度假旅游的需求。2016 年，全國城鎮(zhèn)居民人均收入已經達5134 美元，其中我省超過 6000 美元。很多人不再滿足于到此一游，越來越追求個性化、深

5、度化、特色化的旅游體驗。在旅游方式上，過去出游往往跟團，現在自助游超過85% ，自駕游超過60% ，游客更加傾向于想怎么走就怎么走， 想什么時候走就什么時候走。 在旅游目的地上，過去主要是國內風景名勝， 現在很多人除了出境游， 就是鄉(xiāng)村風情、民俗文化、生活體驗，不僅是開眼界、長見識，還更加注重身心享受。 對于我們這樣一個旅游資源相對匱乏的城市來講，完全可以另辟蹊徑、錯位發(fā)展，從市場上分得一杯羹。第二， 旅游業(yè)正在由小眾時代走向大眾時代， 對各行業(yè)的滲透力不斷增強， 為我市加快產業(yè)轉型、 撬動創(chuàng)業(yè)富民提供了動力。當前，旅游已成為居民日常生活的重要部分， 2016 年全國國內旅游人數超過44 億人

6、次，人均出游3.4 次，旅游業(yè)對國民經濟的綜合貢獻率達11% 。 旅游業(yè)已經滲透到國民經濟的各個行業(yè)，催生了各種新的業(yè)態(tài)， “旅游 + ”的對象、內容、方式不斷豐富、不斷拓展，“+ ”的速度也越來越快，可以不斷“+ ”出新的價值來 （比如“旅游+工業(yè)”， 就催生了工廠旅游、工業(yè)旅游，很多游客來我市，去三陽肉脯參觀，現場觀看肉脯制作，臨走時購買一些帶上） 。根據統(tǒng)計，旅游業(yè)關聯行業(yè)超過110 個，對住宿業(yè)貢獻率超過90% ， 對客運業(yè)的貢獻率超過80% ， 對文化娛樂貢獻率超過50% ，對餐飲業(yè)和商業(yè)貢獻率超過40% ，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺” 就具體消費而言， 直接受益的不僅僅是景點， 還給

7、群眾帶來了創(chuàng)業(yè)致富的機會。根據統(tǒng)計， 旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)，就能帶動社會就業(yè) 7 到 8 個，旅游業(yè)收入每增加 1 元，就能帶動相關行業(yè)增加收入4 到 5 元。 從對靖江發(fā)展負責的角度來說， 我們也必須抓住旅游發(fā)展機遇，帶動經濟發(fā)展、群眾致富。第三， 旅游業(yè)正在由景點旅游走向全域旅游， 對城市整體形象更加注重，對我市提升城市品質、改進管理服務提出了要求。從當前旅游方向看， 傳統(tǒng)以資源為主的旅游市場格局正面臨前所未有的沖擊， 游客對一個區(qū)域的旅游質量、 口碑評價， 不再單純取決于旅行社、酒店、 景區(qū)的服務質量，而是更加注重整個區(qū)域的綜合環(huán)境。 當然， 面對如火如荼的全域旅游，我們有幾個方面還

8、需厘清： 全域旅游的落腳， 是一種理念而不是硬性規(guī)定。 當前，關于全域旅游的認識，總結下來有以下幾種： 第一種觀點， 將全域旅游等同于全境旅游， 要求把一個區(qū)域整體當景區(qū)來規(guī)劃設計；第二種觀點， 將全域旅游等同于無景點旅游， 徹底摒棄門票經濟，全面實現休閑經濟；第三種觀點，將全域旅游等同于全面旅游，以旅游產業(yè)為中心， 全行業(yè)全部門融入旅游產業(yè)， 來統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域經濟；第四種觀點，認為全域旅游違反旅游產業(yè)的基本規(guī)律，是空頭支票，是揠苗助長。 但這些觀點并沒有抓住本質，全域旅游實際上是升級版的“旅游+ ”概念， 是旅游景點建設+整體旅游環(huán)境營造，旅游服務+相關產業(yè)。全域旅游的初衷，是打破孤立的景點旅

9、游和單純的門票經濟模式， 從封閉的景點建設走向景點與周邊環(huán)境聯動， 從單純的門票經濟走向更深層次的服務經濟， 從單純依靠旅游行業(yè)和部門的力量發(fā)展旅游， 走向與相關產業(yè)和部門更深入互動來提升綜合效益。 全域旅游并不是說旅游業(yè)要當區(qū)域發(fā)展的老大， 更不是要求一切服從旅游發(fā)展需要， 而是發(fā)揮旅游產業(yè)服務性和黏合性的特點， 為關聯產業(yè)提供服務和紐帶， 同心同力， 相互借力， 共同促進區(qū)域更加全面健康均衡發(fā)展。 因此，把全域旅游等同于全境旅游、 全面旅游， 是將旅游產業(yè)擺錯了位置； 把全域旅游等同于無景點旅游， 是沒有正確理解全域旅游的初衷。 全域旅游的核心，不在“全”而在“域” 。 如果認為全域旅游就

10、是全要素、 全市場、 全產業(yè)、 全時間、 全人員、 全過程、 全地域，既不符合提出的背景， 也不符合實踐的要求。 應當從“域”的角度，實現“域的旅游完備” 。 在空間域上，從景區(qū)為重心，向旅游目的地為核心轉型。在產業(yè)域上，從單一旅游形態(tài)的“小旅游” ， 向以旅游為平臺的“大旅游”轉型。在要素域上，從旅游資源開發(fā)向旅游環(huán)境建設轉型。在管理域上，從行業(yè)管理向社會管理轉變。 全域旅游的盈利， 是“全域”而不是“旅游” 。 參與主體一定要跳出旅游來尋找盈利點， 不能將思維局限在旅游。 旅游本身只是一個聚集人流的通道，人流聚集起來了，制度優(yōu)化了， 盈利也就隱藏在全域里面。 最理想的利益分配格局， 應當是

11、企業(yè)和居民成為最終受益者，政府成為可持續(xù)的支持者， 盡可能讓居民和企業(yè)，成為全域旅游的參與者與主導者，成為利益的最大享有者。 因此， 我們要用全域旅游的理念， 來著眼于城市的建設與管理， 讓游客愿意來、留下來、還會來。二、理清靖江旅游發(fā)展方向，我們今后干什么？市委十二屆三次全會指出，要按照“全域化布局、全產業(yè)聯動、全方位體驗、全鏈條服務”的思路，整合全市旅游資源，完善城市旅游功能， 確保到 2020 年實現“三個100 ”， 即旅游產業(yè)總投入達 100 億元， 全市旅游景點總數達100 個， “旅游 + ”總收入達100 億元/年，這對我市旅游工作提出了明確要求（ 旅游景點 100個 ：市旅游

12、局已著手對全市旅游資源進行摸底普查，按已建成、在建、培育建設三類進行分類，預計完成難度不大。 旅游投入100 億元 ：目前，我市已完成涉旅投資 19.06 億元，年末預計完成涉旅投資25.8 億元。照此速度計算，需到 2020 年末才能基本完成任務目標。 考慮到在建項目陸續(xù)竣工等因素， 還需加大旅游招商引資力度， 并將部分基礎設施建設納入旅游投資統(tǒng)計， 才能完成目標。 旅游總收入100 億元/ 年 ：按2016 年度我市旅游業(yè)總收入 32.6 億元、年均增長15% 測算，我市2020 年旅游總收入約 57 億元。目前，泰州旅游局正在與統(tǒng)計局探索完善旅游統(tǒng)計系統(tǒng)，我市要參照泰州做法，對住宿、餐飲

13、、交通、娛樂、購物等涉旅行業(yè)統(tǒng)計進行調整， 為全域旅游發(fā)展提供數據支撐） 。我們要鎖定一個目標： 對照 國家全域旅游示范區(qū)認定標準和重點任務清單 ，逐項對照落實，確保2020 年達到國家驗收標準（目前，項目建設、產業(yè)培育、誠信旅游、旅游公共服務設施建設、鄉(xiāng)村旅游、 宣傳營銷等考核指標已基本完成，但對照國家全域旅游示范區(qū)認定標準 ，仍存在相當的不足，主要體現在： 一是產業(yè)培育方面。 標準要求，有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物，如 5A 級、 4A 級景區(qū)，我市牧城公園創(chuàng)4A 級景區(qū)受應急水源保護地限制，創(chuàng)建難度較大。此外，我市旅游項目建設與其他市（區(qū)）相比，總體上呈現小而散的特征，億元以上涉

14、旅投資項目較少， 尤其是純旅游項目更少， 今年市旅游局統(tǒng)計的 2017 年計劃投資超億元的涉旅項目僅郭璞文化園、苑藝小鎮(zhèn)、空調小鎮(zhèn)、 大美徐周鄉(xiāng)村旅游區(qū)、 恒艾健康服務產業(yè)園、南園賓館、文化中心等7 個項目，其中僅郭璞文化園、徐周村、南園賓館為純旅游項目。 二是旅游配套要素供給方面。 交通方面，通景道路景觀化、城鄉(xiāng)慢行綠道系統(tǒng)建設還有一定差距；旅游公共服務方面， 尚未成立市級旅游咨詢集散中心、 智慧旅游指揮中心，市區(qū)缺少旅游大巴停車場， 旅游交通標識體系、 自駕游服務體系還不完善； 旅游廁所建設缺乏統(tǒng)籌， 大部分廁所達不到 A 及以上旅游廁所標準，第三衛(wèi)生間僅牧城公園新改建的 3座達到標準；旅

15、游要素供給不平衡，住宿、餐飲服務較為完善，旅游購物、旅游娛樂場所不足。 三是旅游業(yè)綜合貢獻方面。 標準要求，旅游業(yè)增加值對GDP 的綜合貢獻達到 15% 以上，旅游從業(yè)人數對就業(yè)總數的綜合貢獻達20% 以上，旅游稅收占地方稅收的比重達到 10% 左右，年游客接待人次達到本地常住人口數量 10 倍以上。目前的旅游統(tǒng)計數據，是由省旅游局按數學模型統(tǒng)計得出， 且僅統(tǒng)計到地市一級。 泰州市旅游局每年按照各市（區(qū)） GDP 比重，參考旅游發(fā)展情況進行計算，分配給各市（區(qū)） 。這套統(tǒng)計數據目前僅包含旅游總收入、旅游外匯收入、國內旅游收入、國內旅游人數、入境過夜游人數等指標，指標體系與全域旅游評價體系有異。

16、 因此， 現在的統(tǒng)計口徑已無法滿足全域旅游創(chuàng)建的需要，迫切需要探索建立全域旅游統(tǒng)計指標體系） 。明確兩個定位： 建成省內知名、 長三角有影響力的休閑旅游城市，做足美食休閑精致文章；建成泰州旅游業(yè)南部增長極， 改變我市旅游業(yè)與整體實力不相稱局面。理清三個關系： 一是理清主管與主體的關系。 旅游是一項綜合性產業(yè)， 需要政府統(tǒng)籌推進， 旅游部門作為旅游產業(yè)發(fā)展主管部門，要強化統(tǒng)籌、指導、招引、協調、督促、督查的職能，努力創(chuàng)造最好的發(fā)展環(huán)境。 市場主體、 涉旅企業(yè)是旅游產業(yè)發(fā)展的主體，要做好項目規(guī)劃、建設、管理、運營、維護，以及產品品牌創(chuàng)建和市場營銷等工作，充分發(fā)揮從業(yè)人員的“主人翁”精神，努力提供更

17、加優(yōu)質的旅游服務。 二是理清資源和資產的關系。 資源是發(fā)展旅游產業(yè)的根本，要堅持高標準、 高質量開發(fā)，盡快形成有效資產和優(yōu)質資產， 最大化發(fā)揮經濟效益和社會效益。 積極順應共享經濟大潮，打破行政壁壘和行業(yè)壁壘，在資源保護、 資產開發(fā)上解放思想，創(chuàng)新思維，主動作為。 三是理清全域與景區(qū)的關系。 推進全域旅游，必須跳出單一的景點景區(qū)、飯店、賓館的格局，從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境， 優(yōu)化旅游的全過程，配套旅游的基礎設施、公共服務體系和旅游服務要素。同時， 我們也要更加科學、更成體系、 更有品位地打造旅游景區(qū)， 提檔升級傳統(tǒng)景區(qū)，特色打造新建景區(qū)， 切實做到高中低端產品合理搭配、 量質并舉。做到四個堅持：

18、 一是堅持需求導向。 對照全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標準，根據游客多層次的需求，按照項目化、精品化、市場化的原則，在產品打造、基礎配套、服務質量上不斷豐富完善。 二是堅持統(tǒng)籌聯動。 重點統(tǒng)籌資源、規(guī)劃、項目、營銷，強化區(qū)域聯動、行業(yè)聯動、景區(qū)聯動，圍繞遠、中、近端目標游客，實現旅游產業(yè)發(fā)展的精細化、精準化。 三是堅持市場主導。 更加突出市場的主體地位和產業(yè)的主導地位， 堅持以市場為導向配置旅游資源。 四是堅持突出特色。 強化產品定位，圍繞“美食、生態(tài)” ，突出長江濕地、 農業(yè)生態(tài)、 美食文化等特色， 叫響靖江旅游品牌。全域旅游搞得好不好， 最后還是游客說了算， 我們不能自說自話， 自賣自夸， 要把游客

19、的滿意度作為檢驗我們旅游工作成效的的唯一標準。著重把握好四個方面： 第一， 公共服務是否便利化。 從游客和當地居民的需求出發(fā)，特別是從游客旅游全過程、全環(huán)節(jié)，研究如何最大限度使服務便利化， 比如旅游廁所、 停車場、標識標牌。 第二，旅游產品是否多樣化。 從游客需求出發(fā)，加強對本地特質IP 的挖掘與開發(fā)，打造出一批情調濃郁、主題鮮明的品牌旅游產品， 充分滿足游客多樣化、 個性化的旅游需求。第三，購物環(huán)境是否誠信化。 加強文明旅游、 誠信旅游的宣傳力度，嚴厲打擊欺行霸市、欺客宰客等違法行為，努力營造誠信經營、放心旅游的良好氛圍。 第四，游客消費是否合理化。 打破傳統(tǒng)的門票經濟模式， 在景區(qū)文化挖掘

20、和產品附加值上下功夫 （現在的北京故宮博物院就是一個很好的例子， 通過開發(fā)各種腦洞大開的文創(chuàng)產品，讓故宮真正“活”了起來，也讓高大上的故宮一下子接了地氣，故宮文創(chuàng)產品年銷售額達10 億元，是門票收入的將近 2 倍 ;無錫靈山文化旅游集團開發(fā)的一款靠墊，一年也創(chuàng)下近 2 個億的銷售額，這些都值得我們很好地學習借鑒） 。三、明確靖江旅游重點任務，我們未來怎么干？今年是我市全域旅游創(chuàng)建工作的啟動之年， 8 月份市委、市政府已經印發(fā)了關于大力發(fā)展全域旅游的實施意見 ，各地、各部門要按照“一年有改觀、兩年見成效、三年大變樣、四年達標準”的要求， 加快推動我市旅游業(yè)質的飛躍。 重點落實好12 個：首先，在

21、深思熟慮的前提下形成方案。旅游事業(yè)事關長遠、投入巨大， 必須深入思考、 系統(tǒng)謀劃， 才能有針對性地開發(fā)建設，達到事半功倍的效果。 一是開展一次排查摸底。 針對到 2020 年旅游景點總數達100 個的目標，有一些同志可能不以為然，認為靖江旅游資源稟賦不多， 不可能打造出這么多景點。 但實際上，只要能夠深度挖掘景點背后的故事， 加強宣傳推介， 一樣可以培育出新的旅游熱點。比如，戲魚墩，原本是靖江的一個地名，目前已經廣為人知； 橫港景觀帶新建成的譚公渡、 函輝橋等一批小景觀， 也都取得了較好的社會反響。 因此， 我們要立足現有資源，對全市自然、歷史、人文，進行一次全面排查梳理，把有想象空間和培育潛

22、力的資源挖掘出來，結合特色鎮(zhèn)村、美麗鄉(xiāng)村建設，梳理出 100-150 個點，當成旅游景觀來重點雕琢。 二是掀起一場頭腦風暴。 旅游的生命力在于差異化， 旅游的競爭力在于特色化，無論是做“小題大做” “捕風捉影” ， 還是做“牽強附會” “無中生有”的文章，關鍵是把握旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，加快打造旅游品牌。旅游局要堅持以游客需求為導向， 研究適合靖江全域旅游發(fā)展的市場定位， 準確把握旅游消費市場的熱點和趨勢， 加快打造旅游標識，形成核心競爭力。一般而言，農家樂是周邊市場，休閑農莊是中程市場，鄉(xiāng)村度假對應遠程市場。我們發(fā)展旅游，首先是要找準市場定位。 對于靖江而言， 我們應當更多側重于周邊市場，重點

23、吸引周邊地區(qū)人口。農業(yè)、工業(yè)、文體教育、商貿服務等主管部門，要深入研究本領域與旅游產業(yè)的關聯性，以“旅游+ ”為抓手，推進旅游跨界融合，不斷豐富旅游產品體系。各地要根據自身實際，挖掘鄉(xiāng)土文化內涵，集聚更多業(yè)態(tài)要素， 培育一批特色品牌， 加快實現向鄉(xiāng)村觀光與鄉(xiāng)村休閑度假并重轉變。 三是編好一本發(fā)展規(guī)劃。 實施全域旅游戰(zhàn)略， 規(guī)劃引領是重中之重。 市旅游局作為牽頭部門， 要加快編制全市全域旅游總體規(guī)劃， 重點做好旅游空間設計、資源配置、產品設計、 品牌營銷及產業(yè)鏈布局規(guī)劃；有效銜接城市總規(guī)以及土地利用、 交通發(fā)展等規(guī)劃，確保以高質量的規(guī)劃引領我市旅游業(yè)快速度發(fā)展。 各地要根據資源稟賦，堅持因地制宜

24、，進行差異化定位，實現資源互補、特色發(fā)展。年底前，各項規(guī)劃要形成成果，報規(guī)劃部門評審。 四是排定一份實施計劃。 各地、各部門要對照創(chuàng)建任務，倒排工作時序，按照目標到崗、責任到人的要求，抓緊抓好措施的細化、實化、具體化，確保工作早上手、快推進、快見效。高度重視旅游投資工作，策劃旅游重大項目， 加大招商引資力度，吸引各類資本進入旅游業(yè)，跟蹤服務在建旅游項目，打造一批旅游精品項目。其次， 在過程體驗的目標下形成特色。 旅游產業(yè)發(fā)展的前提，是有人來旅游消費，全域旅游需要更多人來更全面的旅游消費。旅游是求異求新的行為，舍棄亮點去做全域， 就會全面平庸， 最后無旅游可言。 怎樣吸引更多人來？這就需要更多的

25、亮點和吸引點。這可以是景區(qū)景點，可以是豐富多彩的風土人情， 可以是好玩有趣的節(jié)慶活動， 可以是令人稱道的美食。 我們應當從亮點突破，吸引游客來消費，通過服務來留客，引導游客深度體驗。 一是完善一小時便捷通勤。 近年來， 我市交通路網建設取得顯著進展，但從旅游角度來看，旅游交通服務體系還有欠缺， 旅游交通指示牌數量稀少， 旅游咨詢、 自駕游服務設施欠缺， 旅游公共交通不夠方便快捷等問題相對突出。 對于這些瓶頸制約， 我們要認真研究解決。 不僅要有讓游客舒適便捷到達的快速交通， 也要打造讓游客輕松愜意自由漫步的慢行交通。 其中， 快速交通是大動脈，主要解決進入性問題。 慢行交通是毛細血管， 負責將

26、游客疏導到每個角落， 讓每個區(qū)域都有機會分享旅游產業(yè)紅利， 也讓游客在交通過程中體驗到旅游的樂趣， 品味區(qū)域的風土人情。 我市周邊既有蘇錫常、 寧鎮(zhèn)揚等傳統(tǒng)旅游發(fā)達城市， 也有興化、 姜堰、如皋等新興旅游城市， 要全面深化與周邊旅游圈的接軌融合， 加強與熱點旅游城市的對接， 積極與外地旅行社開展合作， 由近及遠、由內而外、有重點、分層次地開拓旅游市場。 二是打造一片山水空間。 孤山是靖江的地理之根， 長江孕育了靖江的水土， 山水相依賦予了靖江相對獨特的城市氣質。 突出山的特色， 放大孤山的唯一性，充分挖掘、傳承和放大孤山的文化內涵。 寫好水的文章，圍繞“百里江堤” “十圩港風光帶” ， 加快打

27、造水美景觀，加大水上旅游項目供給， 為游客提供沉浸式的水韻文化感受。 營造景點小環(huán)境，對景點的旅游產品、功能設施、資源稟賦、人文傳承進行全方位優(yōu)化提升， 實現資源有機整合、 社會共建共享。 當前，重點是要旅游招商擺在突出位置， 不斷加大對景區(qū)、 景點項目的包裝力度，高強度、超常規(guī)開展好項目推薦，按照“以點帶面、連線成片”的思路，努力塑造好靖江旅游大景區(qū)的發(fā)展格局。 三是留下一次獨特體驗。 我們的區(qū)位是一把“雙刃劍” ， 只有形成自己的特色， 才能在成熟的市場中開辟出立足之地。 優(yōu)化旅游全過程服務，構建特色彰顯、晝夜精彩、水陸互動、快捷高效的公共服務體系，塑造有價值、有品味、有品質、有品牌的地域個性。圍繞“吃住行游購娛”旅游六要素，加快推進全季節(jié)、全天候、全時點旅游產品策劃，加大旅游演藝、 水上夜游、農耕文化等特色旅游產品供給，叫響“吃”的品牌，展現“購”的