XX鎮(zhèn)2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施方案.docx

1、XX鎮(zhèn)2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施方案保護(hù)環(huán)境是我國的一項基本國策，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 的重要前提。在市生態(tài)環(huán)境局的大力指導(dǎo)、支持下，按照“一 崗雙責(zé)，黨政同責(zé)要求，緊緊圍繞2021年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài) 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部 署，以提升環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民健康為根本出發(fā)點，以改造 集鎮(zhèn)環(huán)境和村莊環(huán)境整治為抓手，努力做好全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保 護(hù)工作，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)以生態(tài)文明建設(shè)思想為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心, 堅持“以人為本，規(guī)范管理，依法治理的原則。以控制污 染物排放總量為主線，以防治環(huán)境污染和遏制生態(tài)破壞為重 點，以強(qiáng)化日常監(jiān)管和提高環(huán)境管理能力

2、為保障，以改善環(huán) 境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾健康為根本出發(fā)點，積極開展生態(tài)文 明建設(shè)，全面推進(jìn)生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。（二）總體目標(biāo)以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以發(fā)展生態(tài) 農(nóng)業(yè)，積極培植推廣無公害和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌, 開展生態(tài)文化建設(shè)，提高全社會的生態(tài)意識，加強(qiáng)環(huán)境管理 體系建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。各村（居）環(huán)境 保護(hù)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村飲用水源地安全達(dá)標(biāo)，畜禽養(yǎng)殖污染得 到控制，農(nóng)村面源污染得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改 善，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)實施，各項指標(biāo)逐步達(dá)到國家級生態(tài) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批生態(tài)村，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán) 境效益、生態(tài)效益穩(wěn)步提升、互容

3、性逐步提升、和諧發(fā)展更 趨協(xié)調(diào)，努力打造美麗鎮(zhèn)村。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善生態(tài) 環(huán)保工作機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)工作列入政府的議事日程。成立 由黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，其他黨委成員為副 組長的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將環(huán)保工作重要工作來 抓。并設(shè)環(huán)保專干，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作方面的督促檢查和協(xié) 調(diào)工作。組建生態(tài)管護(hù)隊伍，開展網(wǎng)格化巡查，確保環(huán)保工 作的長效機(jī)制，使環(huán)保工作深入化、持久化。三、主要工作（一）嚴(yán)格落實市委、市政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)積極配合市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)方面工作， 強(qiáng)化防治過程的措施和手段，層層落實責(zé)任，全力以赴打好 生態(tài)文明建設(shè)、

4、環(huán)境保護(hù)、污染防治各項攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、 突擊戰(zhàn)。（二）實施大氣污染防治1. 加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)制炭、機(jī)磚、竹制品企業(yè)監(jiān)管，深化工 業(yè)鍋爐、爐窯污染治理，積極推動環(huán)保設(shè)施升級改造，嚴(yán)格 執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2. 加大秸稈禁燒的監(jiān)管，加大普及農(nóng)作物等綜合利用工 作力度，開展秸稈等農(nóng)作物焚燒專項治理行動，全面禁止秸 稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。3. 強(qiáng)化礦石、渣土等輸車輛密閉管理，源頭解決運輸潑 灑揚塵污染問題；不定期開展非道路機(jī)械執(zhí)法、監(jiān)管力度。4. 宣傳和懲處并行。擴(kuò)大大氣污染防治保護(hù)的宣傳力度, 用危害和利益對比宣傳，深化落實大氣保護(hù)工作；嚴(yán)厲懲罰 措施和手段，形成不敢污染、不能污染、不愿污染的

5、大氣保 護(hù)氛圍。（三）實施水污染防治1. 實施鎮(zhèn)區(qū)污水治理。進(jìn)一步健全農(nóng)村污水處理設(shè)施 長效管理機(jī)制，明確責(zé)任主體，落實管護(hù)經(jīng)費，確保設(shè)施長 期正常運行。完成XX市下達(dá)的公廁新建改造、三格化糞池 新建改造任務(wù)。2. 加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。集中整治水源地及上游農(nóng) 業(yè)、生活等污染源，全力保障飲用水源安全。集中式生活飲 用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%, III類水質(zhì)比例穩(wěn)中有升; 按省上要完成農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項整治。加強(qiáng)水 源地綜合整治，適時開展應(yīng)急演練。3. 強(qiáng)化對文川溪及各支流的保護(hù)與治理，加大巡查力度, 維護(hù)和提升河流內(nèi)環(huán)境，加大污染源的管控，及時清理河流 內(nèi)白色垃圾等雜物，強(qiáng)化源

6、頭治理和流域治理的結(jié)合，以自 然凈化為主消除河流內(nèi)污染物超標(biāo)等問題；嚴(yán)格落實河長制, 強(qiáng)化日常管理，落實責(zé)任到人，明確任務(wù)到人；針對存在的 污染源有效制定措施，強(qiáng)化整個過程管理。以中央、省環(huán)境 保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題為整改契機(jī)，結(jié)合全鎮(zhèn)河長制工作，全面 落實水污染防治目標(biāo)任務(wù)。全面開展小流域治理工作，確保 納入考核的地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于m類）比例達(dá)到 100%；加快水電站廠壩間減脫水問題整改，落實水電站生 態(tài)下泄流量，保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)水土流失重點預(yù)防區(qū) 的保護(hù)，強(qiáng)化水土流失重點治理區(qū)的綜合治理，完成年度水 土流失治理任務(wù)。4. 推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。嚴(yán)控水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，禁 用氯霉素、尿

7、素、糞便等抗生素和其他污染水體的餌料養(yǎng)殖， 防止魚類、水體、周邊環(huán)境受到污染。根據(jù)市畜牧局的要求 督促規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、剩用 設(shè)施。并對非規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶）開展清理整治。加強(qiáng)牛蛙、 小龍蝦等養(yǎng)殖污染整治，避免產(chǎn)生污染。5. 加強(qiáng)工業(yè)水污染防治工作。加強(qiáng)園區(qū)污水處理廠運行 管理，確保園區(qū)污水集中處理并達(dá)標(biāo)排放，規(guī)范處置污水處 理廠污泥。配合完成化工、選礦、石英砂等重點行業(yè)污染整 治。（四）實施固廢處置工作1. 不斷完善全鎮(zhèn)垃圾收集、清運及配套工程建設(shè)，把生 活垃圾收運一條線延伸到戶，規(guī)范生活垃圾收運程序，提升 收運及應(yīng)急處置能力；深入規(guī)范、強(qiáng)化餐廚垃圾收集、運輸、 處理

8、。（五）依法強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管1. 提高行政執(zhí)法水平。深入貫徹執(zhí)行新環(huán)境保護(hù)法、 大氣污染防治法等有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，堅持源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，保持嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高 壓態(tài)勢，推動形成生態(tài)環(huán)保守法的新常態(tài)。2. 環(huán)保網(wǎng)格，強(qiáng)化監(jiān)督管理。整合資源，組建半專業(yè)生 態(tài)管護(hù)巡查隊伍，制定工作職責(zé)，落實經(jīng)費來源。按要求開 展巡查，并上報發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題。3. 加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理。建立健全危險廢物管理 臺賬，開展規(guī)范化檢查。保證危廢企業(yè)環(huán)境安全。4. 強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理。完善應(yīng)急預(yù)案編制、修訂，加 強(qiáng)對全鎮(zhèn)危險廢物產(chǎn)生單位環(huán)境風(fēng)險隱患和飲用水水源地 等環(huán)境敏感點排查。建立環(huán)境突發(fā)事件聯(lián)動機(jī)制，

9、按規(guī)定開 展環(huán)境應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力。5. 加大未批先建的監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)管新建存在污染源項目 的構(gòu)筑物，凡是未經(jīng)國土、畜牧、環(huán)保等相關(guān)職能部門審批， 未辦理環(huán)?！叭瑫r”手續(xù)的一律給予限期拆除或停工處理, 待完善相關(guān)手續(xù)后方可施工。加大對遺留違規(guī)構(gòu)筑物拆除一 批，特別是河流、飲用水源保護(hù)地等范圍內(nèi)禁止新建養(yǎng)殖場 等有污染源的構(gòu)建筑物。6. 做好環(huán)境信訪工作。堅持“有報必接、有案必查”， 認(rèn)真、高效調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴，做到“事事有結(jié)果、件 件有回音堅持做好人民調(diào)解和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪工作。（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)1. 加強(qiáng)集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，使集鎮(zhèn) 布局合理，管理有序，街道整潔

10、，環(huán)境優(yōu)美，集鎮(zhèn)建設(shè)與周 圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。加快垃圾收運設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施 完善配套建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，消滅環(huán)境污染現(xiàn)象。2. 狠抓農(nóng)村環(huán)境整治工作，建立環(huán)境整治長效機(jī)制與美 麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，逐步連片改變村容村貌, 控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，完善水利設(shè) 施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農(nóng)村建設(shè)工程, 增強(qiáng)居民保護(hù)水源的意識，建立飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制， 保護(hù)綠化生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色、健康、持續(xù)發(fā)展。3. 加強(qiáng)宣教工作，不定期組織召開生態(tài)環(huán)保會議及相關(guān) 培訓(xùn)，提高村民和企業(yè)生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社 會氛圍。提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識，執(zhí)行環(huán)保

11、法律法規(guī)。4. 建立無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程，積極 推廣綠色消費，倡導(dǎo)綠色環(huán)保。四、保障措施1. 加強(qiáng)督查監(jiān)管，建立“政府主導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)管、部門負(fù) 責(zé)、群眾參與”的工作機(jī)制，全面落實污染防治措施，實現(xiàn) 減排大氣、水和土壤等污染防治目標(biāo)。2. 明確責(zé)任，按規(guī)劃要求和職能分工，各司其職，各負(fù) 其責(zé)，通力合作。建立生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，實行黨、政同 責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，各單位及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé) 人是環(huán)保第一責(zé)任人，完善各項制度和措施，做到責(zé)任到位、 措施到位、投入到位。3. 建立和健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并落實職能、職責(zé)和 工作經(jīng)費。加強(qiáng)環(huán)保人才隊伍建設(shè)，完善學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制, 提高辦事能力和辦事效率。真正發(fā)揮協(xié)助管理環(huán)保事務(wù)的職 能，推進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保管理工作。4. 廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，針對不同領(lǐng)域不同層次 的人群，從學(xué)校、企業(yè)、政府及社會等多層次，開展形式多 樣、針對性強(qiáng)的宣傳活珈 利用“6. 5世界環(huán)境日”為契機(jī)， 舉辦以“環(huán)保為主題的宣傳活動，努力將環(huán)境保護(hù)、合理 利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中， 倡導(dǎo)綠色文明的生活習(xí)慣、消費觀念和環(huán)境價值觀念。5. 加大考核問責(zé)力度，強(qiáng)化考核問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格實施目 標(biāo)考核，進(jìn)一步明確各村各有關(guān)單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格 落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，通