《經(jīng)濟法》4破產(chǎn)法

1、第四章 破產(chǎn)法一、一、 企業(yè)破產(chǎn)法概述企業(yè)破產(chǎn)法概述（一）破產(chǎn)的一般概念（一）破產(chǎn)的一般概念 企業(yè)破產(chǎn)是一個法律概念，或者說是一個法律企業(yè)破產(chǎn)是一個法律概念，或者說是一個法律制度。它是指債務(wù)人的全部企業(yè)財產(chǎn)不能清償?shù)狡谥贫?。它是指債?wù)人的全部企業(yè)財產(chǎn)不能清償?shù)狡诘娜總鶆?wù)，法院將債務(wù)人的全部企業(yè)財產(chǎn)按照法的全部債務(wù)，法院將債務(wù)人的全部企業(yè)財產(chǎn)按照法定的原則公平地償還債權(quán)人。定的原則公平地償還債權(quán)人。 這里要注意這幾層意思：這里要注意這幾層意思： 這里的債務(wù)是指到期的企業(yè)全部債務(wù)；這里的債務(wù)是指到期的企業(yè)全部債務(wù)； 清償，是指全部償還；清償，是指全部償還； 不能（清償），是指債務(wù)人用任何辦法都無

2、法償不能（清償），是指債務(wù)人用任何辦法都無法償還債權(quán)人到期的債務(wù)。還債權(quán)人到期的債務(wù)。（二）我國破產(chǎn)法適用范圍（二）我國破產(chǎn)法適用范圍 我國于我國于1986年年12月通過了月通過了中華人民共和國企中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）業(yè)破產(chǎn)法（試行），并于，并于1988年年11月起施行月起施行,但這但這部破產(chǎn)法只適用于全民企業(yè)。最新部破產(chǎn)法只適用于全民企業(yè)。最新破產(chǎn)法破產(chǎn)法年月第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第年月第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過二十三次會議通過 ,自自2007年年6月月1日起施行日起施行,適用于適用于全部企業(yè)法人。全部企業(yè)法人。 1、破產(chǎn)法第破產(chǎn)法第2條規(guī)定：條規(guī)

3、定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡髽I(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺期債務(wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)”，包括全，包括全民所有制企業(yè)與法人型的三資企業(yè)、私營企業(yè)，上民所有制企業(yè)與法人型的三資企業(yè)、私營企業(yè)，上市公司和非上市公司，有限責(zé)任公司和股份有限公市公司和非上市公司，有限責(zé)任公司和股份有限公司等都適用該法。司等都適用該法。 2、破產(chǎn)法第、破產(chǎn)法第134條規(guī)定：條規(guī)定：“商業(yè)銀行、證券公司、商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的，國務(wù)保險公司等金融機構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的，

4、國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機院金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機構(gòu)進行重整或者破產(chǎn)清算的申請構(gòu)進行重整或者破產(chǎn)清算的申請”。 3、破產(chǎn)法第、破產(chǎn)法第135 條規(guī)定：條規(guī)定：“其他法律規(guī)定企業(yè)法其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序法規(guī)定的程序”。 這樣，商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機這樣，商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機構(gòu)的破產(chǎn)以及一些非法人型企業(yè)和社會組織的破產(chǎn)如構(gòu)的破產(chǎn)以及一些非法人型企業(yè)和社會組織的破產(chǎn)如合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等的破產(chǎn)也被合伙企業(yè)、個人

5、獨資企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等的破產(chǎn)也被納入其調(diào)整范圍。納入其調(diào)整范圍。二、二、 企業(yè)破產(chǎn)的申請和受理企業(yè)破產(chǎn)的申請和受理（一）（一） 企業(yè)破產(chǎn)的原因企業(yè)破產(chǎn)的原因 我國新我國新破產(chǎn)法破產(chǎn)法第二條規(guī)定：第二條規(guī)定：“企企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。法規(guī)定清理債務(wù)?！?可以看出，企業(yè)實施破產(chǎn)必須同時滿可以看出，企業(yè)實施破產(chǎn)必須同時滿足兩個條件：一是不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，二是資足兩個條件：一是不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，二是資不抵債。對于只是因資金周轉(zhuǎn)等困難一時不能不抵債。

6、對于只是因資金周轉(zhuǎn)等困難一時不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，不能實施破產(chǎn)。清償?shù)狡趥鶆?wù)的，不能實施破產(chǎn)。 按按破產(chǎn)法破產(chǎn)法清理債務(wù)，就是在清理清理債務(wù)，就是在清理過程中對企業(yè)視具體情況而定，或者重整，或過程中對企業(yè)視具體情況而定，或者重整，或者和解，或者宣告破產(chǎn)。者和解，或者宣告破產(chǎn)。（二）（二） 企業(yè)破產(chǎn)的申請企業(yè)破產(chǎn)的申請 申請人：債權(quán)人，債務(wù)人，清算責(zé)任人申請人：債權(quán)人，債務(wù)人，清算責(zé)任人債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。 債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民債務(wù)人不能清償?shù)狡趥?/p>

7、務(wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。法院提出對債務(wù)人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。 企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負有清算責(zé)任的人應(yīng)當產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負有清算責(zé)任的人應(yīng)當向人民法院申請破產(chǎn)清算。向人民法院申請破產(chǎn)清算。 思考：誰對企業(yè)負有清算責(zé)任？思考：誰對企業(yè)負有清算責(zé)任？（三）（三） 企業(yè)破產(chǎn)的受理企業(yè)破產(chǎn)的受理1 1、受理管轄的法院：破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地、受理管轄的法院：破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地的人民法院管轄。的人民法院管轄。2 2、人民法院在法定時限內(nèi)審查裁定是否受理破、人民法院

8、在法定時限內(nèi)審查裁定是否受理破產(chǎn)申請的。在我國，破產(chǎn)程序的開始不以申請產(chǎn)申請的。在我國，破產(chǎn)程序的開始不以申請為準而是以受理為準。為準而是以受理為準。 在當前的政治、法律環(huán)境下，法院應(yīng)在當前的政治、法律環(huán)境下，法院應(yīng)本著本著“宜嚴不宜寬宜嚴不宜寬”的原則去處理。要防止利的原則去處理。要防止利用破產(chǎn)討債現(xiàn)象和職工保障缺失引發(fā)上訪問題。用破產(chǎn)討債現(xiàn)象和職工保障缺失引發(fā)上訪問題。 據(jù)統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計，1995-20101995-2010，全國，全國3131個省級個省級地區(qū)，總計破產(chǎn)案件立案地區(qū)，總計破產(chǎn)案件立案7493774937件。山東河北件。山東河北江蘇河南居前，江蘇河南居前，1 1萬、萬、7 7千

9、、千、4 4千多不等。上海千多不等。上海共共838838件，居件，居2323位，基本每年位，基本每年5050件左右。件左右。3、破產(chǎn)案件受理的法律效力、破產(chǎn)案件受理的法律效力對債務(wù)人的法律效力對債務(wù)人的法律效力第第15、16條條企業(yè)的法定代表人、財務(wù)管理人員和其他經(jīng)企業(yè)的法定代表人、財務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員要聽從法院指令，營管理人員要聽從法院指令，承擔(dān)有關(guān)義務(wù)；人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)承擔(dān)有關(guān)義務(wù)；人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人對個別債權(quán)人的債務(wù)清償無效。人對個別債權(quán)人的債務(wù)清償無效。 對債權(quán)人的法律效力對債權(quán)人的法律效力第第16條條 債權(quán)人只能通過破產(chǎn)程序行使債權(quán)，不能以債權(quán)人只能

10、通過破產(chǎn)程序行使債權(quán)，不能以其他方式追討債權(quán)。其他方式追討債權(quán)。 對相關(guān)人的法律效力對相關(guān)人的法律效力第第17、18條條（1）債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人）債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人第十七條人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人第十七條人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當向管理人清償債務(wù)或的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)。者交付財產(chǎn)。 （2）合同相對人）合同相對人 人民法院受理破產(chǎn)申請后，由管理人根據(jù)實人民法院受理破產(chǎn)申請后，由管理人根據(jù)實際情況對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當事際情況對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同來決定解除或

11、者繼續(xù)履行，人均未履行完畢的合同來決定解除或者繼續(xù)履行，并通知合同相對人。并通知合同相對人。三、管理人三、管理人1、管理人制度的由來、指定、管理人制度的由來、指定 破產(chǎn)管理人制度是各國破產(chǎn)法特別是英美法系國破產(chǎn)管理人制度是各國破產(chǎn)法特別是英美法系國家破產(chǎn)法非常重視的一項制度，該項制度的目的是試家破產(chǎn)法非常重視的一項制度，該項制度的目的是試圖在破產(chǎn)程序過程中由熟悉破產(chǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員來接圖在破產(chǎn)程序過程中由熟悉破產(chǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員來接管債務(wù)人財產(chǎn)和處理與債務(wù)人財產(chǎn)相關(guān)的事務(wù)。管債務(wù)人財產(chǎn)和處理與債務(wù)人財產(chǎn)相關(guān)的事務(wù)。 我國企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，管理人由人民法院指定。我國企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，管理人由人民法院指定

12、。債權(quán)人會議有異議權(quán)，但只能請求法院更換管理人，債權(quán)人會議有異議權(quán)，但只能請求法院更換管理人，是否更換管理人由法院決定。先由法院編制管理人名是否更換管理人由法院決定。先由法院編制管理人名冊，法院一般應(yīng)當按照管理人名冊所列名單采取輪候、冊，法院一般應(yīng)當按照管理人名冊所列名單采取輪候、抽簽、搖號等隨機方式公開指定管理人。抽簽、搖號等隨機方式公開指定管理人。 符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定條件的社會中介機構(gòu)及其具符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定條件的社會中介機構(gòu)及其具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員，均可申請編備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員，均可申請編入管理人名冊，以律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)入管理人名冊，以律師事

13、務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所為主。清算事務(wù)所為主。2、管理人報酬、管理人報酬 最高法院已制定管理人的報酬規(guī)定，按比例計最高法院已制定管理人的報酬規(guī)定，按比例計算；由人民法院決定管理人報酬方案，并可以根據(jù)算；由人民法院決定管理人報酬方案，并可以根據(jù)破產(chǎn)案件和管理人執(zhí)行職務(wù)的實際情況對原方案進破產(chǎn)案件和管理人執(zhí)行職務(wù)的實際情況對原方案進行調(diào)整；債權(quán)人會議如有異議可向法院提出；管理行調(diào)整；債權(quán)人會議如有異議可向法院提出；管理人報酬從債務(wù)人財產(chǎn)中優(yōu)先支付。人報酬從債務(wù)人財產(chǎn)中優(yōu)先支付。3、破產(chǎn)管理人的職責(zé)、破產(chǎn)管理人的職責(zé) 破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)管理人是“公共魚塘公共魚塘”的守護神，債權(quán)人最的守護神，

14、債權(quán)人最終能否得到公平的清償，破產(chǎn)程序（包括破產(chǎn)清算終能否得到公平的清償，破產(chǎn)程序（包括破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整、和解）能否順利進行，都取決于破產(chǎn)和破產(chǎn)重整、和解）能否順利進行，都取決于破產(chǎn)管理人對管理人對“公共魚塘公共魚塘”的守護或管理程度。的守護或管理程度。 管理人主要的職責(zé)是：接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章管理人主要的職責(zé)是：接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和帳簿、文書等資料和帳簿、文書等資料;調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告產(chǎn)狀況報告;決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);決定債務(wù)人決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支的日常開支和其他必要開支;在第一次債權(quán)人會議召在第一

15、次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);管理和處管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn)分債務(wù)人的財產(chǎn);代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序他法律程序;提議召開債權(quán)人會議提議召開債權(quán)人會議;負責(zé)接收和保管債負責(zé)接收和保管債權(quán)申報材料，并在登記造冊的基礎(chǔ)上編制債權(quán)表以權(quán)申報材料，并在登記造冊的基礎(chǔ)上編制債權(quán)表以及破產(chǎn)程序中的其他事務(wù)性工作。及破產(chǎn)程序中的其他事務(wù)性工作。 概括破產(chǎn)法規(guī)定，我們認為概括破產(chǎn)法規(guī)定，我們認為,管理人最重要的職管理人最重要的職責(zé)環(huán)節(jié)是：保管和清理與債務(wù)人有關(guān)的財產(chǎn)，代表責(zé)環(huán)節(jié)是：保管和清理與債務(wù)人有關(guān)的財產(chǎn)

16、，代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序，處分破債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序，處分破產(chǎn)財產(chǎn)，制作破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案和分配方案。產(chǎn)財產(chǎn)，制作破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案和分配方案。四、四、 債權(quán)人會議債權(quán)人會議（一）債權(quán)申報（一）債權(quán)申報，人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當確定債權(quán)人申，人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。最長不得超過三個月。 ，未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時視為到期，未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)

17、申請受理時視為到期，利息停止計息。利息停止計息。 ，在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)，債權(quán)人未，在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)，債權(quán)人未申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報；申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報；但是，此前已進行的分配，不再對其補充分配但是，此前已進行的分配，不再對其補充分配。 （二）債權(quán)人會議（二）債權(quán)人會議，第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，自債權(quán)申，第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，自債權(quán)申報期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。報期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。 ，組成債權(quán)人會議，討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和，組成債權(quán)人會議，討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案或者和解協(xié)議，重整協(xié)

18、議。所有債權(quán)人均分配方案或者和解協(xié)議，重整協(xié)議。所有債權(quán)人均為債權(quán)人會議成員。為債權(quán)人會議成員。3，債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會。債權(quán)人債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會。債權(quán)人委員會執(zhí)行職務(wù)時，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有委員會執(zhí)行職務(wù)時，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)人員對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件。 （三）債權(quán)人會議的決議（三）債權(quán)人會議的決議（1 1）依法申報債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議的成員，依法申報債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議的成員，有權(quán)參加會議有權(quán)參加會議。 有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人，不有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人，不享有表決權(quán)享有表決權(quán) 債權(quán)人

19、債權(quán)人 無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人，享有表決權(quán)無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人，享有表決權(quán)(2)(2)債權(quán)人會議決議必須由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人會議決議必須由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)數(shù)額，債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)數(shù)額，必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總數(shù)的二分之一以上；必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總數(shù)的二分之一以上；(3)(3)債權(quán)人會議的決議，對全體債權(quán)人均有約束力債權(quán)人會議的決議，對全體債權(quán)人均有約束力; ;(4)(4)經(jīng)債權(quán)人會議表決未通過的，由人民法院裁定經(jīng)債權(quán)人會議表決未通過的，由人民法院裁定是否生效。是否生效。 五、重整五、重整（一）重整申請和重整期間（一）重整申請和重整期間1,

20、債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請對債務(wù)人進行重整。民法院申請對債務(wù)人進行重整。 2,債權(quán)人申請對債務(wù)人進行破產(chǎn)清算的，在人民法債權(quán)人申請對債務(wù)人進行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人，者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整?？梢韵蛉嗣穹ㄔ荷暾堉卣?。3, 重整申請必須經(jīng)債權(quán)人會議分組表決或經(jīng)法院批重整申請必須經(jīng)債權(quán)人會議分組表決或經(jīng)法院批準后才能進入重整程序。準后才能進入重整程序。4，在重

21、整期間，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自，在重整期間，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。 重整期限一般為兩年。重整期限一般為兩年。5，在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或，在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，人民法院應(yīng)當裁定終止重整程者利害關(guān)系人請求，人民法院應(yīng)當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)： （1）債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺）債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；乏挽救的可能性； （2）債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財產(chǎn)或者其）債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財產(chǎn)或者其他顯著不利于債

22、權(quán)人的行為；他顯著不利于債權(quán)人的行為； （3）由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。）由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。 (二二)重整計劃的執(zhí)行重整計劃的執(zhí)行 1,重整計劃由債務(wù)人負責(zé)執(zhí)行。重整計劃由債務(wù)人負責(zé)執(zhí)行。 2,由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行, 在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當向管理人報告重整在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當向管理人報告重整計劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財務(wù)狀況。計劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財務(wù)狀況。3,債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的，人民債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，應(yīng)當裁定終法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，應(yīng)當裁定終止重整計劃

23、的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。止重整計劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 六、和解六、和解（一）破產(chǎn)和解的概念（一）破產(chǎn)和解的概念破產(chǎn)和解，是指在人民法院受理破產(chǎn)案件后，在破破產(chǎn)和解，是指在人民法院受理破產(chǎn)案件后，在破產(chǎn)程序終結(jié)前，債務(wù)人與債權(quán)人之間就延期償還和產(chǎn)程序終結(jié)前，債務(wù)人與債權(quán)人之間就延期償還和減免債務(wù)問題達成協(xié)議，中止破產(chǎn)程序的一種方法。減免債務(wù)問題達成協(xié)議，中止破產(chǎn)程序的一種方法。 作為破產(chǎn)制度的補充，和解的基本目標是預(yù)防破產(chǎn)作為破產(chǎn)制度的補充，和解的基本目標是預(yù)防破產(chǎn) 。（二）和解協(xié)議的通過（二）和解協(xié)議的通過1,債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由

24、出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。 2,如和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會議表決未獲得通過，如和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會議表決未獲得通過，或者已經(jīng)債權(quán)人會議通過的和解協(xié)議未獲得人民法或者已經(jīng)債權(quán)人會議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認可的，人民法院應(yīng)當裁定終止和解程序，并宣院認可的，人民法院應(yīng)當裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。（三）和解協(xié)議的執(zhí)行（三）和解協(xié)議的執(zhí)行1,債務(wù)人應(yīng)當按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。債務(wù)人應(yīng)當按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。

25、債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)債權(quán)人請求，應(yīng)當裁定終止和解協(xié)議，并宣告?zhèn)?jīng)債權(quán)人請求，應(yīng)當裁定終止和解協(xié)議，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。務(wù)人破產(chǎn)。 2，因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和，因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應(yīng)當裁定無效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破解協(xié)議，人民法院應(yīng)當裁定無效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。產(chǎn)。3，按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完，按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。畢時起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。七、破產(chǎn)清算七、破產(chǎn)清算（一）破產(chǎn)宣告（一）破產(chǎn)宣告 破產(chǎn)宣告是由法院

26、根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，對符合破產(chǎn)宣告是由法院根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，對符合破產(chǎn)條件的企業(yè)作出宣告破產(chǎn)的司法裁定。破產(chǎn)條件的企業(yè)作出宣告破產(chǎn)的司法裁定。 債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財產(chǎn)稱為破產(chǎn)財產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請務(wù)人財產(chǎn)稱為破產(chǎn)財產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。時對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。 （二）破產(chǎn)財產(chǎn)（二）破產(chǎn)財產(chǎn)、破產(chǎn)財產(chǎn)的基本范圍：、破產(chǎn)財產(chǎn)的基本范圍： 破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)，以破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前

27、債務(wù)人取得的財產(chǎn)，為債務(wù)人財產(chǎn)。的財產(chǎn)，為債務(wù)人財產(chǎn)。 企業(yè)注冊成立企業(yè)注冊成立-破產(chǎn)申請破產(chǎn)申請-破產(chǎn)終結(jié)破產(chǎn)終結(jié) 盤點整理盤點整理 再盤點整理再盤點整理 、有可能追回的財產(chǎn)：、有可能追回的財產(chǎn)： 第一，人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，涉及債第一，人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請求人民法院予務(wù)人財產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷：以撤銷： （）無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的；（）無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的； （）以明顯不合理的價格進行交易的；（）以明顯不合理的價格進行交易的；（）對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保的；（）對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保的； （）對未到期的債務(wù)

28、提前清償?shù)模唬ǎξ吹狡诘膫鶆?wù)提前清償?shù)模?（）放棄債權(quán)的。（）放棄債權(quán)的。 第二，人民法院受理破產(chǎn)申請前六個月內(nèi)，第二，人民法院受理破產(chǎn)申請前六個月內(nèi)，仍對個別債權(quán)人進行清償?shù)?，管理人有?quán)仍對個別債權(quán)人進行清償?shù)模芾砣擞袡?quán)請求人民法院予以撤銷。請求人民法院予以撤銷。第三，涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為無效：第三，涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為無效： （）為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的；（）為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的； （）虛構(gòu)債務(wù)或者承認不真實的債務(wù)的。（）虛構(gòu)債務(wù)或者承認不真實的債務(wù)的。 （三）破產(chǎn)債權(quán)（三）破產(chǎn)債權(quán) 以債權(quán)申報后經(jīng)債權(quán)人會議確認并經(jīng)人民法以債權(quán)申報后經(jīng)債權(quán)人會議確認并經(jīng)人民法院認可

29、的債權(quán)總額為準，其中有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)院認可的債權(quán)總額為準，其中有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)以該財產(chǎn)優(yōu)先受償。以該財產(chǎn)優(yōu)先受償。 財產(chǎn)處理有多余的歸還破產(chǎn)企業(yè)，不足部分財產(chǎn)處理有多余的歸還破產(chǎn)企業(yè)，不足部分債權(quán)仍可參加無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)（普通債權(quán)）的分債權(quán)仍可參加無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)（普通債權(quán)）的分配。配。（四）破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)（四）破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù) ，人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列費用，人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列費用，為破產(chǎn)費用：為破產(chǎn)費用： （）破產(chǎn)案件的訴訟費用；（）破產(chǎn)案件的訴訟費用； （）管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用；（）管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用；（）管理人執(zhí)行職務(wù)的費用、報酬和聘用

30、工作（）管理人執(zhí)行職務(wù)的費用、報酬和聘用工作人員的費用。人員的費用。 ，人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為，人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：共益?zhèn)鶆?wù)： （）因管理人或者債務(wù)人請求對方當事人履行雙（）因管理人或者債務(wù)人請求對方當事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)； （）債務(wù)人財產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的；（）債務(wù)人財產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的；（）因債務(wù)人不當?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；（）因債務(wù)人不當?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)； （）為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社（）為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；會保險費用以及

31、由此產(chǎn)生的其他債務(wù)； （）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)（）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；生的債務(wù)； （）債務(wù)人財產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。（）債務(wù)人財產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。 ，破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償。，破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償。 債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶄鶆?wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費用。務(wù)的，先行清償破產(chǎn)費用。 債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用或者共益?zhèn)鶄鶆?wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。務(wù)的，按照比例清償。（五）破產(chǎn)清算分配（五）破產(chǎn)清算分配、破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破

32、產(chǎn)費用和共益?zhèn)?、破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：務(wù)后，依照下列順序清償： （）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補（）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金；行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金； （）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保（）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；險費用和破產(chǎn)人所欠稅款； （）普通破產(chǎn)債權(quán)。（）普通破產(chǎn)債權(quán)。 破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償

33、同一順序的清償要求的，破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。按照比例分配。 2、管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當及時向人民、管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當及時向人民法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告，并提請人民法院法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告，并提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。3、管理人應(yīng)當自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，、管理人應(yīng)當自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機關(guān)辦理注銷登原登記機關(guān)辦理注銷登記。 八、法律責(zé)任八、法律責(zé)任、企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實

34、義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。擔(dān)民事責(zé)任。 有前款規(guī)定情形的人員，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日有前款規(guī)定情形的人員，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級起三年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。管理人員。、有義務(wù)列席債權(quán)人會議的債務(wù)人的有關(guān)人員，、有義務(wù)列席債權(quán)人會議的債務(wù)人的有關(guān)人員，經(jīng)人民法院傳喚，無正當理由拒不列席債權(quán)人會經(jīng)人民法院傳喚，無正當理由拒不列席債權(quán)人會議的，人民法院可以拘傳，并依法處以罰款。債議的，人民法院可以拘傳，并依法處以罰款。債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，拒不陳述、回答，務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，拒不陳述、回答，或者作虛假陳述、回答的，人民法院可以依法處或者作虛假陳述、回答的，人民法院可以依法處以罰款。以罰款。 、債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向人民法院或管債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向人民法院或管理人提交或者提交不真實的財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)理人提交或者提交不真實的財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付情況和社會保險費用的繳納情況的，人資的支付情況和社會保險費用的繳納情況的，人民法院可以對直接