項(xiàng)目建設(shè)需辦理的各種手續(xù)流程

1、項(xiàng)目建設(shè)需辦理的各種手續(xù)流程一、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃及用地許可(一)建設(shè)項(xiàng)目選址看法書1概述建設(shè)項(xiàng)目選址看法書，是指城市規(guī)劃管理部門依據(jù)城市規(guī)劃，在已確定的土地運(yùn)用功能范圍內(nèi)，對建設(shè)用地提出選址定點(diǎn)的具體看法。2.申請建設(shè)項(xiàng)目選址看法書的范圍依據(jù)上海市城市規(guī)劃條例第五十條規(guī)定，下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)申請建設(shè)項(xiàng)目選址看法書：(1)新建、遷建單位須要運(yùn)用土地的；(2)原址擴(kuò)建須要運(yùn)用本單位以外的土地的；(3)須要變更本單位土地運(yùn)用性質(zhì)的。3申請建設(shè)項(xiàng)目選址看法書應(yīng)供應(yīng)的資料：(1)填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目選址看法書申請表；(2)附送批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書或上報(bào)的可行性探討報(bào)告和其他上報(bào)安排文件；(3)如屬于工業(yè)項(xiàng)目和其他對四

2、周環(huán)境有特殊要求的項(xiàng)目，以及對四周地區(qū)有肯定影響和限制要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)加送下列資料：有關(guān)工藝的基本狀況，運(yùn)輸、能源和市政、公用配套(包括電力、給排水、道路、煤氣和通訊等)的基本要求；項(xiàng)目建成后可能對四周地區(qū)帶來影響以及建設(shè)項(xiàng)目對四周地區(qū)建設(shè)的限制要求； 有關(guān)環(huán)境愛護(hù)(“三廢”排放量及排放方式)、衛(wèi)生防疫、消防平安的資料；其他特殊要求。(4)如屬利用原地址擴(kuò)大用地建設(shè)的項(xiàng)目或有選址意向的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)附送1：500或1：1000地形圖三份(由建設(shè)單位向市測繪院曬印)，并應(yīng)標(biāo)明原址用地界限或選址意向的用地位置；如屬尚未有選址意向的建設(shè)項(xiàng)目，待選址明確后再通知補(bǔ)送；(5)如屬原址改建需變更土地運(yùn)用性

3、質(zhì)的，須附送土地權(quán)屬證和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明(復(fù)印件)份，其中聯(lián)建的應(yīng)送聯(lián)建協(xié)議等文件；(6)中大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)附送有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的選址論證；(7)其他須要說明的圖紙、文件等。4留意事項(xiàng)(1)大中型建設(shè)項(xiàng)目或?qū)Τ鞘胁季钟兄卮笥绊懙慕ㄔO(shè)項(xiàng)目選址，應(yīng)先托付相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選址論證；(2)在重大建設(shè)項(xiàng)目申請建設(shè)項(xiàng)目選址看法書的同時(shí)，應(yīng)征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)管理部門的選址看法；(3)對建設(shè)項(xiàng)目選址看法書所提出各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求應(yīng)仔細(xì)落實(shí)；(4)建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目選址看法后，應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)，持批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性探討報(bào)告，向規(guī)劃管理部門和有關(guān)部門報(bào)送設(shè)計(jì)方案及有關(guān)文件、資料。送審

4、的設(shè)計(jì)方案圖紙，應(yīng)符合規(guī)范化要求。屆時(shí)如建設(shè)項(xiàng)目可行性探討報(bào)告未獲批準(zhǔn)又未申請延期的，建設(shè)項(xiàng)目選址看法書即行失效。(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證1概念城市規(guī)劃許可是城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)建設(shè)單位或個(gè)人的申請，通過頒發(fā)許可證等形式，依法給予建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)運(yùn)用土地或進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的法律資格和法律權(quán)利的具體行政行為。2.申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)報(bào)送的資料(1)填報(bào)建設(shè)用用地規(guī)劃許可證申請表；(2)附送1：500或1：1000地形圖六份(向市測繪院曬印，其中份應(yīng)具體劃示用地、拆房范圍)和總平面設(shè)計(jì)圖份；(3)如屬遷建單位，應(yīng)具體填明原址地點(diǎn)、土地和房屋面積并附圖；(4)如屬國有土地運(yùn)用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓地塊

5、的建設(shè)工程，需加送“國有土地運(yùn)用權(quán)出讓合同”文本(復(fù)印件)及附圖各份；(5)其他須要說明的圖紙、文件等。3留意事項(xiàng)(1)依據(jù)管理須要，有的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先送審建筑設(shè)計(jì)方案，還須報(bào)送下列圖紙、文件、資料； 填報(bào)(建筑工程設(shè)計(jì)方案送審單)；附送批準(zhǔn)的可行性探討報(bào)告或其他安排批準(zhǔn)文件；如屬新增用地項(xiàng)目，應(yīng)附送規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址看法書(復(fù)印件)；建設(shè)基地的地形圖份(向市測繪院曬印，比例1：500或1：1000),并應(yīng)在地形圖上劃示擬建工程的基地范圍及工程位置。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案圖兩套。送審的圖紙應(yīng)符合規(guī)范化要求，需有設(shè)計(jì)單位圖簽、設(shè)計(jì)單位資格證書編號、設(shè)計(jì)人、校對人、審核人簽名，及市建委頒發(fā)的出

6、圖章。(2)建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向房屋土地管理部門申請辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書，屆時(shí)未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件又未申請延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證即行失效。(三)建設(shè)用地的取得1上海市建設(shè)用地規(guī)模范圍建設(shè)用地是指建立建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。2建設(shè)用地運(yùn)用條件(1)依法申請運(yùn)用國有土地；(2)招標(biāo)拍賣以有償運(yùn)用方式取得土地運(yùn)用權(quán)：(3)以租憑的形式，取得肯定年限的土地運(yùn)用權(quán)。3建設(shè)用地審批權(quán)限建設(shè)用地申請涉及下列情形之用地的，由市土地管理部門受理并審查，報(bào)市人民政府審批：(1)城市規(guī)劃確定的上海市重要地

7、區(qū)和重要道路兩側(cè)的建設(shè)用地；(2)建設(shè)占用未利用地；(3)國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門、國家安排單列企業(yè)和市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；(4)跨區(qū)(縣)的建設(shè)項(xiàng)目；(5)其他須要由市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地。除以上情形之外，均由區(qū)(縣)土地管理部門受理并審查，報(bào)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)。(四)城市房屋拆遷城市房屋拆遷，是指依據(jù)國家建設(shè)的須要，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上拆除地面建筑及其附屬物，并予以補(bǔ)償?shù)男袨?。房屋拆遷必需持國家規(guī)定批準(zhǔn)文件、拆遷安排和拆遷方案，向主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)拆遷許可證后才可進(jìn)行。1房屋拆遷許可證的申請須要拆遷房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局提出申請，取得房屋拆遷

8、許可證后，方可拆遷房屋。重大市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)向市房地資源局提出申請。2建設(shè)單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證應(yīng)提交文件建設(shè)單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：(1)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；(2)建設(shè)用地規(guī)劃可證；(3)國有土地運(yùn)用權(quán)批準(zhǔn)文件；(4)拆遷安排和拆遷方案；(5)上海市銀行出具的補(bǔ)償安置資金專用存款帳戶的存款證明；(6)產(chǎn)權(quán)清楚、無權(quán)利負(fù)擔(dān)的安置用房證明。3關(guān)于申請拆遷許可證需供應(yīng)的材料建設(shè)單位申請拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)供應(yīng)規(guī)定的文件，還須要供應(yīng)下列材料：(1)拆遷人的身份證明文件；(2)拆遷基地綜合狀況表；(3)自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)供應(yīng)本單位工作人員取得的上海市房屋拆遷工作人員上

9、崗證；托付拆遷的，應(yīng)當(dāng)供應(yīng)拆遷托付合同、拆遷實(shí)施單位資格證書；(4)標(biāo)明拆遷范圍的1：500地形圖份，以及拆遷范圍1：500空白地形圖一式四份。以出讓方式取得土地運(yùn)用權(quán)的建設(shè)單位提交上海市國有土地運(yùn)用權(quán)出讓合同的，可以作為提交規(guī)定的有關(guān)文件。除重大市政建設(shè)項(xiàng)目外，拆遷基地跨兩個(gè)以上區(qū)、縣時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別向所在地區(qū)、縣房地局供應(yīng)所需材料。(五)建設(shè)工程規(guī)劃許可1申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證的范圍(1)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程；(2)新建、改建城市道路、馬路、橋梁、管線、隧道、軌道交通工程；(3)文物愛護(hù)單位和優(yōu)秀近代建筑的大修工程，以及變更原有夕L貌或者結(jié)構(gòu)體系或者基本平面的裝修工程；(4)須要

10、變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑大修工程；(5)沿城市道路或在廣場設(shè)置的城市雕塑工程。2申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證留意事項(xiàng)申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)依據(jù)規(guī)劃管理要求送審建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。如建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案在申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)已經(jīng)核定，則可免送。3建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等的關(guān)系建設(shè)工程規(guī)劃許可證是申請辦理施工許可證的前提條件，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不得申請辦理開工手續(xù)。同時(shí)，市政管線工程項(xiàng)目在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可向市政工程管理部門申請掘路， 向交通管理部門申請封鎖城市交通；市政交通工程在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可向交通管理部門申請封鎖城市交通等手續(xù)。4申請建筑工程規(guī)劃許可證報(bào)送

11、的資料(1)填報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表(建筑工程)；(2)地形圖三份(向市測繪院曬印，比例1：500或1：1000，地形圖上需按總平面設(shè)計(jì)圖要求劃示新建建筑物位置及有關(guān)尺寸)；(3)總平面設(shè)計(jì)圖三份(比例1：500或1：1000，應(yīng)標(biāo)明建筑基地界限、新建建筑物的外廓尺寸和層數(shù)、新建建筑物和基地界限、道路規(guī)劃紅線、相鄰建筑物、河道規(guī)劃藍(lán)線、高壓線的間距尺寸)；(4)建筑施工圖(平、立、剖面圖及圖紙書目)兩套，建筑分層面積表兩份(應(yīng)按國家有關(guān)建筑面積規(guī)定計(jì)算)，綠地布置圖兩份；(5)建設(shè)基地的土地運(yùn)用權(quán)屬證件(復(fù)印件)；如屬新增用地，應(yīng)供應(yīng)市房屋土地資源管理局核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(復(fù)印件)；(6

12、)原有基地拆房，需供應(yīng)擬拆房屋的權(quán)屬證明(復(fù)印件)；(7)基礎(chǔ)施工平面圖，基礎(chǔ)詳圖及樁位平面布置圖各兩份；(8)建設(shè)項(xiàng)目可行性探討報(bào)告批準(zhǔn)文件；(9)建筑工程預(yù)算書；(10)消防、環(huán)保、衛(wèi)生和交通等有關(guān)部門的審核看法；(11)市綠化部門的審核看法；(12)市民防辦和市新型墻體材料辦的審核看法；(13)如涉及愛護(hù)建筑及其他文物的建筑工程，須取得市文物管理委員會的審核看法；(14)要求附送的其他有關(guān)文件、資料。5建筑工程規(guī)劃許可審核結(jié)果和留意事項(xiàng)(1)經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：建設(shè)工程規(guī)劃許可證紙質(zhì)和塑料質(zhì)各一份。建筑工程項(xiàng)目表一份。蓋有“上海市城市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理業(yè)

13、務(wù)章”或“上海市XX區(qū)(縣)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)專用章”的總平面設(shè)計(jì)圖和地形圖各一份。蓋有核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號的建筑施工圖(平、立、剖面圖)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)圖各套。 建設(shè)工程開工復(fù)驗(yàn)灰線和建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請表各份。如建筑工程須要訂立道路規(guī)劃紅線界樁的，加發(fā)訂界通知單份。(2)留意事項(xiàng)建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)留意下列事項(xiàng)：屬應(yīng)繳納建筑工程執(zhí)照費(fèi)的工程，應(yīng)憑繳費(fèi)單據(jù)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證入。建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)申請開工，逾期未開工又未申請延期或者申請延期未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即行失效。(六)建筑工程施工許可為了加強(qiáng)對建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩

14、序，愛護(hù)建筑工程質(zhì)量和平安，建筑工程必需取得施工許可證或按國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)的開工報(bào)告，方可施工。1申請建筑工程施工許可證應(yīng)報(bào)送的資料建設(shè)工程具備施工條件后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程的管理范圍向管理部門領(lǐng)取建筑工程施工許可證申請表。建設(shè)單位填妥建筑工程施工許可證申請表后隨帶下列資料申領(lǐng)建筑工程施工許可證：(1)建設(shè)工程用地許可證；(2)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；(3)拆遷許可證或施工現(xiàn)場是否具備施工條件，一般應(yīng)由施工企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署是否已經(jīng)具備施工條件的看法，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)審查；(4)中標(biāo)通知書及施工合同；(5)施工圖紙及技術(shù)資料，建設(shè)單位應(yīng)供應(yīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查部門的審查報(bào)告或?qū)彶榭捶ǎ?6)

15、施工組織設(shè)計(jì)，一般應(yīng)由監(jiān)理單位或建設(shè)單位對施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在本欄內(nèi)簽署看法；(7)監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員狀況，必需實(shí)行施工監(jiān)理的項(xiàng)目，供應(yīng)經(jīng)監(jiān)理登記的監(jiān)理合同；(8)質(zhì)量、平安監(jiān)督手續(xù)；(9)資金保函或證明，工程備料預(yù)付款仍按年度建安工作量用款的25駕馭；(10)其他資料：廉潔協(xié)議等。2留意事項(xiàng)(1)建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)和依法簽訂的施工承包合同一樣。建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開

16、工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)，關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時(shí)限，施工許可證自行廢止。(3)在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、緣由、在施部位、修理管理措施等，并依據(jù)規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程復(fù)原施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿年的工程復(fù)原施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)，關(guān)核驗(yàn)施工許可證。(4)建設(shè)單位耒取得施工許可證或開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期整改，處工程合同價(jià)款1以上、2以下的罰款。二、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審批(一)規(guī)

17、劃設(shè)計(jì)要求的取得規(guī)劃設(shè)計(jì)要求是在建設(shè)工程項(xiàng)目可行性探討報(bào)告批準(zhǔn)后，規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的周邊環(huán)境狀況，對該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提出的規(guī)劃要求，作為初步設(shè)計(jì)的法定依據(jù)。目前上?；旧戏?為建筑工程和市政工程兩大類，分別按規(guī)定的程序申請取得規(guī)規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求。1建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求取得的途徑(1)途徑之 建設(shè)項(xiàng)目選址看法書項(xiàng)目對象：新建、遷建單位須要運(yùn)用土地的；原址擴(kuò)建須要運(yùn)用本單位以外的土地的；須要變更本單位土地運(yùn)用性質(zhì)的。申請方法：同項(xiàng)目選址看法書的申請，在獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目選址看法書同時(shí)，取得了規(guī)2般計(jì)要求。(2)途徑之二 申請核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求項(xiàng)目對象：風(fēng)利用原有土地不變更土地運(yùn)用性

18、質(zhì)的建筑工程；地區(qū)開發(fā)建設(shè)的，已領(lǐng)取建筑用地規(guī)劃許可證、建筑用地批準(zhǔn)書的建筑工程。申請方法：建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送下列圖紙、文件：1)填報(bào)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申請表；2)附送建設(shè)工程安排批準(zhǔn)文件；3)附送建設(shè)基地土地運(yùn)用權(quán)屬證件(復(fù)印件)，如需拆除基地內(nèi)房屋，應(yīng)加送房屋權(quán)屬證件(復(fù)印件）；4)如屬危房翻建的，應(yīng)加送有資質(zhì)的房屋鑒定部門作出的危房鑒定報(bào)告；5)如屬房屋加層的，應(yīng)加送設(shè)計(jì)單位作出的加層結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)鑒定報(bào)告及原有房屋立面圖、剖面圖各 份；6)建設(shè)基地地形圖(比例：1：500或1：1000)兩份，且地形圖上應(yīng)劃示用地界限及擬建工程位置。 建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件后，經(jīng)規(guī)劃管理部門審核同意的，由

19、規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下 列審批文件：1)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單份。2)蓋有“上海市城市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理業(yè)務(wù)專用章”或“上海市XX區(qū)(縣)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)專用章”的核定設(shè)計(jì)范圍圖份。(3)途徑之三 土地租賃項(xiàng)目對象：國有土地運(yùn)用權(quán)出讓土地上的建設(shè)工程。申請方法：在租賃過程中由土地租賃部門，事先征得規(guī)劃部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，在土地出讓合同文本中載明。2市政工程市政工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，主要通過兩個(gè)途徑取得，一是核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址看法書取得；二是核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求取得。凡新建、改建須要運(yùn)用土地的市政工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過申請建設(shè)項(xiàng)目選址看法書取得；不須要運(yùn)用土地的及改建工程、不擴(kuò)大用地的建設(shè)工程

20、，通過申請建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求取得。(1)運(yùn)用范圍道路橋梁工程道路橋梁工程是指新建、改建的城市道路工程和橋梁工程、郊縣馬路和橋梁工程、村鎮(zhèn)道路和橋梁工程。有軌交通工程、越江隧道工程、兒虧天橋、人行地道以及城市道路路面結(jié)構(gòu)變更的大修工程。 管線工程管線工程是指建設(shè)于地下或者地上的給水、雨水、污水、燃?xì)?、電力、信息等市政公用管線工程，以及熱力、油料、化工物料等特殊管線工程。(2)市政工程建設(shè)項(xiàng)目選址看法書申請要求建設(shè)項(xiàng)目選址看法申請報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件，或其他有關(guān)安排批準(zhǔn)文件；如屬大型工程附送有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的規(guī)劃選址論證或環(huán)境評估報(bào)告；三份地形圖(向市測繪院曬印)；比例：1：

21、500或1：1000，郊縣依據(jù)具體狀況可用1：2000；圖示要求：應(yīng)在地形圖上用不同的線色劃示建設(shè)用地界限、土地現(xiàn)狀運(yùn)用權(quán)屬狀況、建筑性質(zhì)； 其他須要說明的文件、圖紙等。(3)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申請要求建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求申請；建設(shè)項(xiàng)目可行性探討報(bào)告批準(zhǔn)文件，或其他有關(guān)安排批準(zhǔn)文件；如屬大型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)附送有相應(yīng)的資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的規(guī)劃選址論證或環(huán)境評估報(bào)告； 管線工程若已做管線綜合平衡的，附送管線平衡報(bào)告；兩份地形圖或地下綜合管線圖(向市測繪院曬印)：1)比例：1：500或1：1000，郊縣依據(jù)具體狀況可用1：2000；2)圖示要求：應(yīng)在地形圖上用不同的線型劃示工程用地界限和擬建建設(shè)工

22、程位置；其他須要說明的文件、圖紙等。(二)設(shè)計(jì)方案送審1建筑設(shè)計(jì)方案送審建筑設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送下列圖紙、文件：(1)填報(bào)建筑工程設(shè)計(jì)方案送審單)；(2)附送批準(zhǔn)的可行性探討報(bào)告或其他安排批準(zhǔn)文件；(3)附送規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址看法書(復(fù)印件)；(4)建設(shè)基地的地形圖份(向市測繪院曬印，比例1：500或1：1000)，并應(yīng)在地形圖上劃示擬建工程的基地范圍及工程位置；(5)建筑設(shè)計(jì)方案圖(1：500或1：1000總平面設(shè)計(jì)圖、建筑單體1：100平、立、剖面圖、綠化布置圖)兩套，并需加蓋設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)出圖章，如高層建筑，還應(yīng)附建筑分層面積表份；(6)市地名辦建設(shè)工程命名

23、征詢單。建設(shè)單位送審建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)留意下列事項(xiàng)：(1)建設(shè)單位在向規(guī)劃管理部門送審建筑設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，應(yīng)征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、園林和民防等相關(guān)管理部門的看法；(2)國有土地運(yùn)用權(quán)有償出讓地塊上的建筑工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)同時(shí)分送環(huán)境愛護(hù)、消防平安、勞動(dòng)愛護(hù)、衛(wèi)生防疫、民防、安保等部門會審。2市政工程設(shè)計(jì)方案送審市政工程設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送下列圖紙、文件：(1)建筑工程設(shè)計(jì)方案送審單(市政交通、市政管線)；(2)規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址看法書及附圖或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單及附圖；(3)建設(shè)項(xiàng)目可行性探討報(bào)告批準(zhǔn)文件或其他有關(guān)安排批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)；(4)份地形圖或兩份地下管線綜合

24、圖(向市測繪院曬印)：比例：1：500或1：1000，郊縣依據(jù)具體狀況可用1：2000；圖示要求：用不同的線型劃示工程設(shè)計(jì)范圍，各項(xiàng)規(guī)劃限制線，工程起迄點(diǎn)中線坐標(biāo)。(5)管線工程已進(jìn)行管線綜合平衡的，應(yīng)附送管線綜合平衡報(bào)告；(6)設(shè)計(jì)平面圖兩份(加蓋設(shè)計(jì)出圖章)：比例：1：500或1：1000；圖示要求：1)交通工程：工程范圍，兩側(cè)地形和建筑，各種規(guī)劃限制線，平面線型限制點(diǎn)坐標(biāo)，設(shè)計(jì)標(biāo)高，平面布置。表明車道數(shù)和寬度及人行道寬度，彎道半徑，交叉口渠化，公交港灣式車站設(shè)置的位置、寬度和長 度。高架工程應(yīng)標(biāo)明匝道位置、寬度、車道數(shù)和長度及設(shè)墩位置，其他附屬設(shè)施的布置和面積。2)管線工程：工程范圍，兩

25、側(cè)地形和建筑，相鄰管線，道路紅線，平面位置。應(yīng)標(biāo)明設(shè)計(jì)管線和道路中心線的距離，和相鄰管線的距離；沿建筑敷設(shè)的管線要標(biāo)明和建筑的距離。越野和架空管線應(yīng)標(biāo)明和相 關(guān)限制線和建筑的距離。(7)斷面圖：比例：橫斷面：1：100或1：50縱斷面：1)道路、高架、管線工程1：500或1：10002)橋梁、隧道工程：1：50-1：1000圖示要求：橫斷面：1)交通工程：橫坡值、車道安排數(shù)值、隔離帶寬度、高架結(jié)構(gòu)布置形式、建筑寬度。2)管線工程：各限制點(diǎn)敷設(shè)位置、形式、管線尺寸，斷面內(nèi)其他全部管線位置，標(biāo)明設(shè)計(jì)管線和道路中心線、側(cè)石線、建筑的距離?？v斷面：縱坡值，跨越道路河道的凈空標(biāo)高。(8)設(shè)計(jì)方案說明；(

26、9)如屬設(shè)計(jì)招標(biāo)工程，應(yīng)附送設(shè)計(jì)單位中標(biāo)通知書及專家評審看法；(10)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求送審的其他有關(guān)文件、圖紙等。(三)初步設(shè)計(jì)審查為了保證初步設(shè)計(jì)審查符合國家和上海市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及法規(guī)、規(guī)定，總體布局符合城市整體規(guī)劃要求，概算完整精確，初步設(shè)計(jì)文件必需報(bào)經(jīng)國家有關(guān)部門和地方建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。上海市工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批，實(shí)行分級管理。上海市建設(shè)和管理委員會、區(qū)縣建委(建設(shè)局)和市行業(yè)主管委辦局是初步設(shè)計(jì)的審批機(jī)關(guān)。市建委對區(qū)、縣委辦局的初步設(shè)計(jì)審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督 和管理，對上海市初步設(shè)計(jì)審批管理工作中的不規(guī)范行為有指正、推翻權(quán)。建設(shè)單位送審初步設(shè)計(jì)時(shí)，必需提交的文件資料1工程

27、建設(shè)項(xiàng)目可行性探討報(bào)告的批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)；2規(guī)劃部門簽發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求及設(shè)計(jì)方案審核看法；3有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位供應(yīng)的全套初步設(shè)計(jì)文件。若為多家設(shè)計(jì)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)，應(yīng)由總設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)匯總的資料。若為境外設(shè)計(jì)，需提交國內(nèi)設(shè)計(jì)顧問單位的詢問看法。初步設(shè)計(jì)文件必需加蓋市建委統(tǒng)頒發(fā)的出圖專用章；4租賃地塊的土地運(yùn)用有償轉(zhuǎn)讓合同(復(fù)印件)；5相關(guān)土地批準(zhǔn)文件。(四)施工圖設(shè)計(jì)文件審查建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查是為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，愛護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)平安，保證建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量而實(shí)施的行政管理。上海市建設(shè)和管理委員會(以下簡稱市建委)負(fù)責(zé)上海市施工圖審查的管理工作，并托付施工圖審查機(jī)構(gòu)審查

28、。上海市建筑業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)對施工圖審查機(jī)構(gòu)的考核管理，以及工程施工圖審查的備案等監(jiān) 督管理工作，并托付上海市質(zhì)量監(jiān)督總站實(shí)施備案。三、 建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)專項(xiàng)審查(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)審查為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境愛護(hù)管理，防止廢水、廢氣、廢渣、粉塵、煙霧、惡臭、熱污染、放射性物質(zhì)、電磁輻射、噪聲、振動(dòng)等引起的環(huán)境污染，對人體健康、四周環(huán)境和自然資源造成有害或者不良影響(包括潛在影響)，政府對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目(包括區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目)和技術(shù)改造項(xiàng)目(包括不含土建的設(shè)備更新)以及可能受到環(huán)境影響的住宅建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境愛護(hù)建設(shè)，規(guī)定都必需執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境愛護(hù)設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同

29、時(shí)投入生產(chǎn)和運(yùn)用(簡稱“三同時(shí)”)。(二)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防疫審查為了使建設(shè)單位生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)的功能分區(qū)合理布局，工業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，工業(yè)企業(yè)和居住區(qū)的衛(wèi)生防護(hù)隔離區(qū)、飲食業(yè)防止食品污染和變質(zhì)的設(shè)施均應(yīng)符合衛(wèi)生原則，為此，有關(guān)行政主管部門對本市范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施衛(wèi)生防疫審查。(三)建設(shè)項(xiàng)目消防審核為了預(yù)防火災(zāi)和削減火災(zāi)危害，愛護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民購產(chǎn)的平安，維護(hù)公共平安，國家和本市有關(guān)部門明確了建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)須要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；依據(jù)國家工程建筑消防技

30、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)，必需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收。(四)建設(shè)項(xiàng)目民防審查為了加強(qiáng)民防工程的維護(hù)管理和開發(fā)利用，國家和上海市有關(guān)部門對具有防范自然災(zāi)難、城市工業(yè)事故災(zāi)難和斗爭災(zāi)難等功能的地下、半地下防護(hù)設(shè)施的民防工程(含等級民防工程和簡易民防工程)，實(shí)施監(jiān)督管理，明確了民防主管部門在項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收各階段對民防工程的要求及管理程序。(五)建設(shè)項(xiàng)目綠化審查為了促進(jìn)植樹造林綠化工作，加強(qiáng)樹(林)木、綠(林)地建設(shè)和管理，愛護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國家和上海市有關(guān)部門明確規(guī)定全部建設(shè)項(xiàng)目的綠化配套方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留耕植位置和

31、面積，應(yīng)符合規(guī)劃綠線要求；建設(shè)項(xiàng)目綠化經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位擔(dān)當(dāng)，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資；綠化建設(shè)工程設(shè)計(jì)須報(bào)送綠化管理部門審核，并辦理相關(guān)手續(xù)，建設(shè)工程竣工后，綠化管理部門應(yīng)當(dāng)參和綠化工程驗(yàn)收。(六)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)平安衛(wèi)生監(jiān)察為了貫徹“平安第一、預(yù)坊為主”的方針，確保建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合國家規(guī)定的勞動(dòng)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的平安和健康，國家和上海市有關(guān)部門明確規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè) 施必需符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必需和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和運(yùn)用(簡稱“三同時(shí)”）。(七)建設(shè)項(xiàng)目道路交通審查為了加強(qiáng)道路交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通平安和暢通，國家和上海市有關(guān)部門明

32、確了城市道路建設(shè)和工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通的發(fā)展要求，為此對部分建設(shè)項(xiàng)目的道路交通內(nèi)容進(jìn)行審查。(八)建設(shè)項(xiàng)目市容環(huán)境衛(wèi)生審查為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，保障人民的身體健康，國家和上海市有關(guān)部門明確了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施、公共廁所、化糞池、垃圾管道、垃圾容器和垃圾容器間、廢物箱及環(huán)衛(wèi)車輛通道等，應(yīng)符合其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)業(yè)主在其項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收各階段到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。(九)建筑節(jié)能審查為節(jié)約能源、愛護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可是持續(xù)發(fā)展，有利于提高人民生活質(zhì)量和改善建筑條件，上海市建設(shè)和管理委員會、上海市發(fā)展和改革委員

33、會、上海市經(jīng)濟(jì)委員會、上海市城市規(guī)劃管理局聯(lián)合發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)本市建筑節(jié)能工作的若干看法，對建筑工程從規(guī)劃方案、可行性探討報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收提出一系列要求，依據(jù)夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相 關(guān)的公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收。(十)建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防審查為了防衛(wèi)和減輕地震災(zāi)難，愛護(hù)人民生命和購產(chǎn)平安，保障社會主義建設(shè)順當(dāng)進(jìn)行，上海市抗震辦公室頒發(fā)了上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理方法入建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)程(市標(biāo))等一系列文件和規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目從可行性探討、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工直至竣工驗(yàn)收均提出一系列要求和規(guī)定，以提高建筑項(xiàng)目抗御地震的實(shí)力，

34、保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的平安，維護(hù)上海經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。(十一)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審核為了加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，充分發(fā)揮河道的綜合效益，保障河道防汛排澇平安，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，對上海市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目以及，臨時(shí)運(yùn)用河道管理范圍內(nèi)水域或者陸域的，依據(jù)河道專業(yè)規(guī)劃和防洪排澇的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，以維護(hù)河道水質(zhì)和堤防平安，保持河勢穩(wěn)定和行洪排澇通暢。 四、 建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)申請(一)建設(shè)項(xiàng)目供電申請為了保障和促進(jìn)電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建立正常的供電用電秩序，維護(hù)電力投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障電力平安運(yùn)行，電力供應(yīng)和運(yùn)用雙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)同等自愿、協(xié)商一樣的原則，簽訂供用電合同，確

35、 定雙方的權(quán)利和義務(wù)。國家對電力供應(yīng)和運(yùn)用，實(shí)行平安用電、節(jié)約用電、安排用電的管理原則，因此申請新裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定的程序辦理手續(xù)。電力設(shè)施是建設(shè)項(xiàng)目的重要配套條件，建設(shè)項(xiàng)目的用電，從可了哇探討、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)用各階段均需按有關(guān)程序辦理相關(guān)的手續(xù)。(二)建設(shè)項(xiàng)目給水申請建設(shè)項(xiàng)目在施工、交付運(yùn)用和生產(chǎn)時(shí)，都要自來水供水系統(tǒng)供應(yīng)生產(chǎn)用水和生活用水，進(jìn)行配套建設(shè)。建設(shè)單位在申請給水供應(yīng)時(shí)，應(yīng)向自來水公司供應(yīng)接水業(yè)務(wù)申請書、建設(shè)征用土地批準(zhǔn)書、可虧性探討報(bào)告批復(fù)、建設(shè)區(qū)域地形圖、給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖、給排水總平面圖和透視圖、水處理設(shè)施平面圖和透視圖；消防

36、接水，應(yīng)向公安消防部門提出申請，并取得同意。建設(shè)項(xiàng)目建成后的用水量特殊巨大或遠(yuǎn)離市區(qū)，供水、排管困難的，原則上由建設(shè)單位自建水廠或供水設(shè)施。如需運(yùn)用地下水資源，應(yīng)首先向安排用水部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后才能鑿井施工。(三)建設(shè)項(xiàng)目排水申請城市排水設(shè)施是建設(shè)項(xiàng)目的重要配套工程之一，對于較大區(qū)域內(nèi)沒有排水設(shè)施而需新建排水設(shè)施的，一般由國家及地方政府投資；對于工程項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的排水設(shè)施，一般由建設(shè)單位投資建設(shè)。 建設(shè)項(xiàng)目在建成投產(chǎn)、運(yùn)用后的工業(yè)廢水、生活污水和大氣降水無論是納入公共排水系統(tǒng)，還是自建排水設(shè)施，均為城市排水的體系。為此，建設(shè)單位在可行性探討時(shí)，應(yīng)剛好向排水行政主管部門征詢看法，提出申

37、請，報(bào)告排放的污水、廢水的質(zhì)量和數(shù)量，建設(shè)區(qū)外排水管線設(shè)計(jì)圖，化糞池、泵站和各種污水、廢水處理裝置，建設(shè)區(qū)域內(nèi)排水管線設(shè)計(jì)圖。排水行政主管部門依據(jù)國家關(guān)于污水排放的標(biāo)準(zhǔn)和城市排水系統(tǒng)的接納實(shí)力，規(guī)定建設(shè)工程投產(chǎn)、運(yùn)用后排放污水的質(zhì)量和數(shù)量，規(guī)定建設(shè)區(qū)域內(nèi)和城市排水系統(tǒng)的連接的出口。道路和排水設(shè)施配套工程竣 工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工和排水行政主管部門進(jìn)行工程驗(yàn)收。辦理設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維護(hù)的交接手續(xù)。(四)建設(shè)項(xiàng)目燃?xì)馍暾?燃?xì)庠O(shè)備配套建設(shè)工程項(xiàng)目中的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，應(yīng)征得燃?xì)夤镜耐?。有關(guān)室內(nèi)燃?xì)夤艿拦軓?、走向、出產(chǎn)點(diǎn)及燃?xì)庠O(shè)備布局設(shè)計(jì)必需符合設(shè)計(jì)、施工檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，和室外燃?xì)夤艿勒_連接。燃?xì)?/p>

38、設(shè)施配套建設(shè)可按單位(工業(yè)、營業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體)、住宅公房、民用客戶的不同對象，可分別向浦東、市北、大眾燃?xì)怃N售公司提出燃?xì)馀涮咨暾垺?.單位(工業(yè)、營業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體)客戶新裝業(yè)務(wù)(1)供應(yīng)資料加蓋申請單位公章的申請報(bào)告；當(dāng)年市區(qū)1：500，郊區(qū)：1000地形圖份；當(dāng)年市區(qū)1：500，郊區(qū)1：1000地下綜合管線圖份；客戶工程項(xiàng)目總平面圖(包括給排水圖)份；房屋單體平面圖一套；房屋建筑設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)盤片一張。3住宅公房燃?xì)馀涮讟I(yè)務(wù)(1)供應(yīng)資料上海市住宅建設(shè)配套費(fèi)專用收據(jù)復(fù)印件；當(dāng)年市區(qū)1：500城建局地形圖二份，郊區(qū)1：1000地形圖二份；當(dāng)年市區(qū)1：500地下綜合管線圖一份，郊區(qū)1：1000地下

39、綜合管線圖份；1：500給排水總平面圖份(標(biāo)明門號或房號）；1：100建筑、結(jié)構(gòu)、給排水圖一套；1：100燃?xì)馐┕D二套。(五)建設(shè)項(xiàng)目道路管線掘路申請為了合理組織城市道路、地下管線的施工，提高工程質(zhì)量，縮短施工周期，避開管線損壞，明確市政工程建設(shè)部門、建設(shè)業(yè)主和各施工單位之間就施工項(xiàng)目安排、施工工期、施工質(zhì)量、地下管線(包括連管)的愛護(hù)、雙方的職責(zé)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，市政府先后頒布了多項(xiàng)規(guī)定，對綜合性工程，特殊是市區(qū)主要交通干道和15平方公里范圍內(nèi)的道路和地下管線施工，進(jìn)步明確了施工打算、施工、竣工驗(yàn)收各階段工作條件；工程執(zhí)照、施工許可證及竣工驗(yàn)收工程技術(shù)資料歸檔程序要求和相關(guān)手續(xù)。上海市道路管線監(jiān)察辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施。(六)建設(shè)項(xiàng)目電信申請為了規(guī)范電信市場秩序，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的平安，促進(jìn)電信業(yè)的健康發(fā)展，電信用戶申請安裝、移裝電信終端設(shè)備的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其公布的時(shí)限內(nèi)保證裝機(jī)開通，為電信用戶交費(fèi)和查詢供應(yīng)便利；電信用戶應(yīng)當(dāng)依據(jù)約定時(shí)間和方式剛好足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者繳納電信費(fèi)用。建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)