高中政治_第八課財政與稅收課件_新人教版必修1

1、第八課第八課 財政與稅收財政與稅收 2010年國內十大新聞年國內十大新聞一、上海世界博覽會成功一、上海世界博覽會成功 二、兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議簽署二、兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議簽署三、中長期教育規(guī)劃綱要實施舉行三、中長期教育規(guī)劃綱要實施舉行四、隆重慶祝經(jīng)濟特區(qū)建立周年四、隆重慶祝經(jīng)濟特區(qū)建立周年五、戰(zhàn)勝玉樹地震舟曲泥石流等災害五、戰(zhàn)勝玉樹地震舟曲泥石流等災害 六、黨的十七屆五中全會謀劃六、黨的十七屆五中全會謀劃“十二五十二五”發(fā)展藍圖發(fā)展藍圖七、成功舉辦廣州亞運會亞殘運會七、成功舉辦廣州亞運會亞殘運會八、天河一號成為全球最快計算機八、天河一號成為全球最快計算機 九、我國糧食連續(xù)第七年增產九、我國糧食

2、連續(xù)第七年增產 十、中央提出十、中央提出“積極穩(wěn)健、審慎靈活積極穩(wěn)健、審慎靈活”的宏觀經(jīng)濟政策基本取向的宏觀經(jīng)濟政策基本取向思考：國內十大新聞事件哪些需要國家資金的投入？這些資金來源于哪里？探究活動一國家抗震救災總投國家抗震救災總投資資300多億元多億元北京奧運會各項費用總計在北京奧運會各項費用總計在1045億億元人民幣左右元人民幣左右，其中國家體育場，其中國家體育場鳥巢鳥巢造價造價31.5億億元人民幣。元人民幣。神舟七號神舟七號于于2008年年9月月25日日21點點10分分04秒秒988毫秒發(fā)射升空。飛船毫秒發(fā)射升空。飛船于于2008年年9月月28日日17點點37分成功著陸于中國內蒙古四子王

3、旗主著陸分成功著陸于中國內蒙古四子王旗主著陸場。神舟七號飛船共計飛行場。神舟七號飛船共計飛行2天天20小時小時28分鐘。這次組織的神七載分鐘。這次組織的神七載人航天飛行總共花費人航天飛行總共花費9億億人民幣。至此，人民幣。至此，我國載人航天工程我國載人航天工程已經(jīng)開展已經(jīng)開展10多年，使用資金約為多年，使用資金約為190億億元人民幣。元人民幣。 2008年年11月月9日，為抵日，為抵御世界經(jīng)濟金融危機對御世界經(jīng)濟金融危機對我國的不利影響，國務我國的不利影響，國務院宣布實行積極的財政院宣布實行積極的財政政策，出臺擴大內需十政策，出臺擴大內需十項政策，總投資約需項政策，總投資約需4萬億元，加快民生

4、工程萬億元，加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，提高建設和災后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進群體的收入水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一、財政收入一、財政收入1、財政的含義：主體主體本質：分配關系本質：分配關系目的為了實現(xiàn)國家職能為了實現(xiàn)國家職能國家的收入和支出2、財政實現(xiàn)的環(huán)節(jié)：預算和決算、財政實現(xiàn)的環(huán)節(jié)：預算和決算國家預算國家預算由政府提出并經(jīng)過由政府提出并經(jīng)過法定程序審查法定程序審查批批準的國家年度基本準的國家年度基本收支計劃收支計劃。 計劃計劃 國家決算國家決算上一年度上一年度國家預算執(zhí)行結果國家預算

5、執(zhí)行結果的會計報的會計報告。告。 總結總結 摘自摘自20092009年財政部預決算報告年財政部預決算報告3、財政收入的形式、財政收入的形式稅收收入稅收收入利潤收入利潤收入債務收入債務收入其他收入其他收入90%90%以上以上最主要的形式簡稱：稅利債費簡稱：稅利債費 根據(jù)財政收入的來源，請同學們?yōu)?012年我國財政收入的增長出謀劃策？并指出其根本措施是什么？探究活動二探究活動二4、影響財政收入的主要因素：、影響財政收入的主要因素： 財政收入財政收入經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平根根葉葉源源流流要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必須要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必須大力發(fā)展大力發(fā)展生產力生產力，加快經(jīng)濟發(fā)

6、展，增加社會財富總量。，加快經(jīng)濟發(fā)展，增加社會財富總量。增加財政收入的根本措施增加財政收入的根本措施（1）基礎性因素：）基礎性因素：經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平根深根深. .葉茂葉茂源遠源遠. .流長流長1、經(jīng)濟發(fā)展水平是影響財政收入的基礎性因素，、經(jīng)濟發(fā)展水平是影響財政收入的基礎性因素，那是不是意味著經(jīng)濟發(fā)展了，財政收入就一定會那是不是意味著經(jīng)濟發(fā)展了，財政收入就一定會增加呢？增加呢？2、在經(jīng)濟總量一定的情況下，財政收入是否越多、在經(jīng)濟總量一定的情況下，財政收入是否越多（少）越好呢？（少）越好呢？探究活動三探究活動三財政財政收入收入過多過多不利于財政增加不利于財政增加財政財政收入收入過少過少不利

7、于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人不利于個人收入的增加收入的增加不利于財政增加不利于財政增加國國家家國國家家此消彼長、相互影響、相互制約的關系此消彼長、相互影響、相互制約的關系降低對經(jīng)降低對經(jīng)濟發(fā)展的濟發(fā)展的支持力度支持力度直接減少直接減少企業(yè)和個企業(yè)和個人收入人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民生不利于人民生活水平提高活水平提高（2）重要因素：分配政策）重要因素：分配政策正確處理國家、正確處理國家、企業(yè)、個人的關系企業(yè)、個人的關系 國家應當制定國家應當制定合理合理的分配政策，既保證的分配政策，既保證國家國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展的持續(xù)發(fā)展和

8、和人民人民生活水平的提高。生活水平的提高。二、財政支出二、財政支出 1.財政支出的含義：國家對籌集的財政資金財政支出的含義：國家對籌集的財政資金進行分配和使用。進行分配和使用。 2.財政支出的種類：（按具體的用途分）財政支出的種類：（按具體的用途分）經(jīng)濟建設支出經(jīng)濟建設支出科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出行政管理和國防支出行政管理和國防支出社會保障支出社會保障支出債務支出。債務支出。 3 3、財政收支的關系財政收支的關系財政收支的關系財政狀況財政狀況收大于支收大于支收小于支收小于支收等于支收等于支或收略大或收略大于支、收略小于支于支、收略小于支財政盈余財政盈余財政赤

9、字財政赤字財政收支平衡財政收支平衡探究活動四探究活動四1、在現(xiàn)實生活中，財政發(fā)揮著怎樣的作用？、在現(xiàn)實生活中，財政發(fā)揮著怎樣的作用？ 2、你感受到嗎？你受益了嗎？、你感受到嗎？你受益了嗎？“民生民生”財政財政 取消農業(yè)稅取消農業(yè)稅 對種糧農民實行購機補貼、購種補貼對種糧農民實行購機補貼、購種補貼 2007年全國農村義務教育階段實行年全國農村義務教育階段實行“兩免一兩免一補補” 建立新型農村合作醫(yī)療制度建立新型農村合作醫(yī)療制度 建立廉租住房制度建立廉租住房制度 建立居民最低生活保障制度建立居民最低生活保障制度 實行實行“家電下鄉(xiāng)家電下鄉(xiāng)”政策政策 新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作開始新型農村社會養(yǎng)老

10、保險試點工作開始十七大報告：十七大報告： 必須著力保障和改善民生，推進社會必須著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義促進社會公平正義，努力使全體人民，努力使全體人民學學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、住有所居，推動建設和諧社會。，推動建設和諧社會。作用一：國家財政是促進社會公平、改善作用一：國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障人民生活的物質保障.青藏鐵路青藏鐵路 青藏鐵路青藏鐵路于于20012001年年6 6月開工建設，于月開工建設，于20062006年

11、年7 7月月1 1日全線通車，總投資日全線通車，總投資330.9330.9億億元，建設資金全部由中央財政承擔。元，建設資金全部由中央財政承擔。 西氣東輸于于20022002年年7 7月月4 4日日全線開工，全線開工，于于20052005年年1 1月月1 1日實現(xiàn)全線商業(yè)供氣，總投資超日實現(xiàn)全線商業(yè)供氣，總投資超過過14001400億元。億元。 西電東送西電東送工程由南、中、北三大通道構成，從工程由南、中、北三大通道構成，從20012001年到年到20102010年預計總投資在年預計總投資在53005300億億元以上（不元以上（不包括三峽電站）南通道是指開發(fā)西南地區(qū)水電和包括三峽電站）南通道是指

12、開發(fā)西南地區(qū)水電和云南、貴州的火電，相應建設輸電工程聯(lián)合向廣云南、貴州的火電，相應建設輸電工程聯(lián)合向廣東送電。東送電。 南水北調南水北調工程堪稱世紀工程，工程工程堪稱世紀工程，工程總投資近總投資近50005000億億元，不僅是我國投資最元，不僅是我國投資最大的水利工程，也將成為迄今為止世界大的水利工程，也將成為迄今為止世界上最大的水利工程。上最大的水利工程。個體不愿投資個體不愿投資（完全由市場來調節(jié)資源配置）（完全由市場來調節(jié)資源配置）某些行業(yè)、地區(qū)某些行業(yè)、地區(qū)資源嚴重不足資源嚴重不足國家財政支持國家財政支持改善資源配置改善資源配置投資風險大投資風險大資金投入大資金投入大建設周期長建設周期長

13、行業(yè)、區(qū)行業(yè)、區(qū)域特點：域特點：作用二：國家財政可以促進資源合理配置作用二：國家財政可以促進資源合理配置探究活動五探究活動五目前，以食品為代表的物品價格目前，以食品為代表的物品價格居高不下居高不下-。同學們在現(xiàn)實生。同學們在現(xiàn)實生活中所看到、聽到的、感受到的活中所看到、聽到的、感受到的物品價格上漲對我國的不利影響物品價格上漲對我國的不利影響有哪些？有哪些？國家應采取哪些措施？國家應采取哪些措施？經(jīng)濟過熱經(jīng)濟過熱需求過旺，供給需求過旺，供給不足，物價全面不足，物價全面、持續(xù)上漲，通、持續(xù)上漲，通貨膨脹。貨膨脹。減少財政減少財政支出支出增加稅收增加稅收（收入（收入）抑制總需求，降低通貨膨抑制總需求

14、，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟降溫。脹率，給經(jīng)濟降溫。緊縮性財政政策：指通過財政分配活動來緊縮性財政政策：指通過財政分配活動來減少和抑制減少和抑制社會的總需求。手段主要是社會的總需求。手段主要是增稅增稅和和減少財政支出減少財政支出。經(jīng)濟滯緩經(jīng)濟滯緩需求不足，通需求不足，通貨緊縮，物價貨緊縮，物價下跌，企業(yè)利下跌，企業(yè)利潤下降，失業(yè)潤下降，失業(yè)增加。增加。增加經(jīng)濟建設增加經(jīng)濟建設支出支出減少稅收減少稅收（收入）（收入）刺激總需求，降低失業(yè)率刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。，拉動經(jīng)濟增長。擴張性財政政策：指通過財政分配活動來擴張性財政政策：指通過財政分配活動來增加和刺激增加和刺激社會的需求。手段主

15、要是社會的需求。手段主要是降低稅率降低稅率和和增加財政支出增加財政支出。 宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，要求社會總供宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。給與總需求保持基本平衡。作用三：國家財政具有促進國民經(jīng)作用三：國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用濟平穩(wěn)運行的作用三三. .我國財政的作用我國財政的作用（1 1）國家財政是促進社會公平、改善）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障人民生活的物質保障。（民生問題）。（民生問題）（2 2）國家財政具有促進資源合理配置）國家財政具有促進資源合理配置作用作用。（資源配置問題）。（資源配置問題）（3 3）國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)）

16、國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用運行的作用。（經(jīng)濟運行問題）。（經(jīng)濟運行問題）國家財政國家財政財政支出的含義財政支出的含義財政支出的用途財政支出的用途財政收支關系財政收支關系財政收入的含義財政收入的含義影響財政收入的因影響財政收入的因素素財政收入的來源：稅、利、債、費財政收入的來源：稅、利、債、費保障民生作用保障民生作用資源配置作用資源配置作用經(jīng)濟穩(wěn)定作用經(jīng)濟穩(wěn)定作用財政支出財政支出財政作用財政作用財政收入財政收入【】 1（09鎮(zhèn)江一模）鎮(zhèn)江一模）2008年上半年，我國財政收年上半年，我國財政收入增長達入增長達305。財政收入增長較快是在國民。財政收入增長較快是在國民經(jīng)濟穩(wěn)定較快發(fā)展的基

17、礎上實現(xiàn)的。這表明經(jīng)濟穩(wěn)定較快發(fā)展的基礎上實現(xiàn)的。這表明 A社會財富的增加是財政收入持續(xù)增長的充分社會財富的增加是財政收入持續(xù)增長的充分條件條件 B財政收入主要受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約財政收入主要受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約 C財政收入對經(jīng)濟發(fā)展水平的影響是基礎性的財政收入對經(jīng)濟發(fā)展水平的影響是基礎性的 D合理的分配政策有利于財政收入的穩(wěn)步增長合理的分配政策有利于財政收入的穩(wěn)步增長【一試身手】題眼題眼 2.20092.2009遼寧、寧夏文綜遼寧、寧夏文綜15 200915 2009年年1 1至至4 4月份，月份，我國居民消費價格總水平同比下降我國居民消費價格總水平同比下降0.8%0.8%；工業(yè)品；工業(yè)品出

18、廠價格同比下降出廠價格同比下降5.1%5.1%其中，原材料、燃料、動其中，原材料、燃料、動力購進價格下降力購進價格下降7.7%7.7%。在此情況下，政府若要刺。在此情況下，政府若要刺激經(jīng)濟增長，可采取的財政政策有激經(jīng)濟增長，可采取的財政政策有 加大政府的社會保障支出加大政府的社會保障支出 加大國企上繳財政的利潤比例加大國企上繳財政的利潤比例 擴大國債發(fā)行規(guī)模擴大國債發(fā)行規(guī)模 擴大財政收支盈余擴大財政收支盈余 A A B B C C D D經(jīng)濟經(jīng)濟滯緩滯緩擴張性財擴張性財政政策政政策財政部長謝旭人在財政部長謝旭人在“財政財政6060年年” 報告會上的講話報告會上的講話 “擴大政府公共投資、加強重點建設，是進一步擴大擴大政府公共投資、加強重點建設，是進一步擴大內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施?！敝x旭人介謝旭人介紹，紹，20092009年共安排中央政府公共投資年