四議兩公開一監(jiān)督民主決策制度

1、精選 “四議兩公開一監(jiān)督”民主決策工作制度為切實保障農(nóng)村村民在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實行高度自治并進(jìn)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，從而保證全體村民充分行使民主權(quán)利，維護(hù)寬敞群眾的根本利益。依據(jù) 鎮(zhèn)紀(jì)委部署，打算對村級重大事項民主決策實行“四議兩公開”工作制度一、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法適用的范圍和事項：涉及全體村民利益的重大事項：1、村中長期進(jìn)展規(guī)劃；2、村年度進(jìn)展方案；3、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；4、從村集體經(jīng)濟(jì)所得利益的安排使用；5、興修水利、修建道路、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)的項目經(jīng)費籌集和用工方法；6、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；7、村民

2、的承包經(jīng)營方案；8、宅基地的使用方案；9、方案生育指標(biāo)的支配；10、村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議爭辯打算的涉及村民利益的其它事項。二、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法操作程序1、依據(jù)工作的需要和村民的反映，村支部委員會召集全體成員會議時，對涉及全村村民利益的重大事項或上述十種情形之一的必需慎重予以會議專題爭辯，擬出議題，隨后提交“兩委”聯(lián)席會議協(xié)商。2、支委會在提出村重大事項議題后，應(yīng)馬上組織召開村“兩委”聯(lián)席會進(jìn)行專題爭辯，在充分征求意見和爭辯的基礎(chǔ)上，擬訂具體實施方案，并提交支部大會進(jìn)行審議。3、支委會在“兩委”會擬定實施方案后召開支部大會進(jìn)行爭辯、審議，首先由村負(fù)責(zé)人向到會的與會人員介紹該事項的

3、實施方案，然后認(rèn)真聽取與會人員的意見、建議，最終拿出修改后的方案交大會進(jìn)行表決。依據(jù)民主集中制的原則作出決議。4、“兩委”確定日期召開村民代表大會或村民大會。所議之事如屬村民會議已授權(quán)村民代表大會范圍，則召開村民代表大會即可，否則均由村民大會爭辯打算。會議由支部書記主持，村委會主任向大會報告由支委會提議、“兩委會”協(xié)商，支部大會審議后的重大事項實施方案，充分征求和聽取與會人員的意見、建議，綜合各種意見，以少數(shù)聽從多數(shù)的原則作出大會決議。5、在村民代表大會或村民大會作出決議的當(dāng)天或其次天，將決議內(nèi)容出公告公布上墻，告知全村群眾并接受監(jiān)督。公告上墻五天后沒有大的反對意見即可實施。6、該項目實施完畢

4、后，將實施結(jié)果在黨務(wù)、村務(wù)公開欄公開。以接受全體村民的評議和監(jiān)督。7、村監(jiān)督委員會對重大事項“四議兩公開”過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保嚴(yán)格程序操作。三、留意事項1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在打算重大事項這過程中，黨組織始終要起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要深化調(diào)查爭辯，廣泛征求意見，權(quán)衡各方利益，把握政策、法律界限，嚴(yán)把組織、程序、政策關(guān)，做到既堅持原則，又充分支持村委會民主自治權(quán)利，支持寬敞村民廣泛行使民主權(quán)利，從而調(diào)動全體村民的樂觀性，發(fā)揮村民的主體作用，把大事辦實，把好事辦好。2、嚴(yán)把程序和要求關(guān)。（1）支委會、兩委會、黨員大會和村民代表大會或村民大會的次數(shù)一個不能少，挨次不準(zhǔn)顛倒，且時間不宜拖得太長，一般在一星期之內(nèi)完成全部的會議程序，公告公示時間五天，從支委會提議到組織實施一般在12天左右。（2）支委會、兩委會一般要求全體成員都參會。黨員大會參會人數(shù)在三分之二以上，半數(shù)贊成方可形成決議。村民代表大會必需有五分之四代表參與，三分之二以上通過方能有效。村民大會全村半數(shù)以上或三分之二戶代表參與，到會人員過半數(shù)以上通過方能有效。（3）村民代表會議。對村民會議未授權(quán)的事項，可進(jìn)行爭辯提出意見，但不能作出打算。對村委員會作出的不適當(dāng)?shù)拇蛩憧勺鞒龀蜂N或轉(zhuǎn)變的打算。同時，村民會議也可作出村委會、村民代