稅務(wù)系統(tǒng)財務(wù)管理工作的思考[新].doc

1、稅務(wù)系統(tǒng)財務(wù)管理工作的思考加強財務(wù)管理，做好財務(wù)管理工作，是年初區(qū)國稅工作會議明確的工作任務(wù)之一 。財務(wù)管理作為稅收工作的一個重要組成部分，在新的形勢下正面臨越來越高的要求。為抓好各項財務(wù)工作措施的落實，促進各項稅收工作的順利開展，從事財務(wù)管理工作的人員必須樹立“四種意識”，切實做到“五個加強”，不斷提高工作效率，促進財務(wù)管理由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，努力發(fā)揮財務(wù)工作的服務(wù)和保障作用。 一、必須樹立“四種意識” （一）必須樹立改革創(chuàng)新的意識。今年財務(wù)工作面臨著部門預(yù)算改革、國庫集中支付改革、收支兩條線改革等各項改革任務(wù)。如果沒有改革創(chuàng)新意識，不及時改變觀念，工作因循守舊，按部就班，將使財務(wù)工作陷入

2、被動，無法適應(yīng)新形勢對財務(wù)工作提出的要求，錯過改革發(fā)展的大好時機。 （二）必須樹立艱苦奮斗的意識。全區(qū)國稅系統(tǒng)目前的經(jīng)費還相當(dāng)緊缺，需要用錢的地方很多，資金供求矛盾仍十分突出，我們必須牢固樹立艱苦奮斗意識，自覺做到精打細算，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，把有限的資金用到刀刃上，確保必要的、正常的經(jīng)費支出需要。 （三）必須樹立資金效益的意識。資金效益體現(xiàn)在如何降低管理成本、如何降低行政資耗費上。就目前各級國稅機關(guān)資金總量變化不大的情況下，要保障稅收工作的需要，必須樹立資金效益意識，努力降低管理成本，努力降低行政資耗費。而實現(xiàn)資金效益的最有效的途徑就是要加強管理，向管理要效益。因此，要切實轉(zhuǎn)變管理思想，

3、創(chuàng)新管理理念，努力克服過去預(yù)算資金的使用“重分配，輕管理”和“重花錢，輕效益”的傾向，做好重大資金使用項目的跟蹤管理，保證國家預(yù)算資金的安排和使用做到合理、科學(xué)、有效。 （四）必須樹立服務(wù)的意識。稅收工作的基礎(chǔ)是征管，重心在基層。我們必須牢固樹立為征管和基層服務(wù)意識，在資金的安排和物資的分配上進一步向基層單位、向困難單位傾斜，改善基層單位的辦公條件，配好征管設(shè)備，為基層解決后顧之憂。 二、切實做到“五個加強” （一）加強預(yù)算管理，提高資金使用效率。首先要規(guī)范預(yù)算編制，嚴(yán)格按照部門預(yù)算改革的要求和國家稅務(wù)總局、區(qū)局的統(tǒng)一部署，各預(yù)算單位嚴(yán)格按“兩上兩下”的預(yù)算編制程序完成預(yù)算的編制和上報工作，杜

4、絕上級稅務(wù)機關(guān)代下級機關(guān)編制預(yù)算的現(xiàn)象，實現(xiàn)逐級編制綜合預(yù)算的目標(biāo)。其次是要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅持沒有預(yù)算就不能支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，遏止隨意花錢，鋪張浪費的問題。第三是要認(rèn)真落實基本支出經(jīng)費最低保障線制度，合理確定全市國稅系統(tǒng)經(jīng)費最低保障線，認(rèn)真落實經(jīng)費最低保障線制度，確保單位基本經(jīng)費支出的需要。 （二）加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為。一是認(rèn)真貫徹落實國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財務(wù)管理辦法和國稅局系統(tǒng)其他收入管理辦法等財務(wù)制度，進一步規(guī)范賬戶管理、財務(wù)事項審批管理、專項經(jīng)費的使用管理制度。做好日常會計業(yè)務(wù)工作，規(guī)范會計核算，做到收入有來，支出有計劃，有領(lǐng)導(dǎo)審批，有合法憑據(jù)，做到賬證、賬賬、賬表、

5、賬實相符，提高會計信息質(zhì)量。二是抓好會計決算工作。財務(wù)管理部門認(rèn)真督促、指導(dǎo)下級單位編制年度經(jīng)費會計決算報表、基建財務(wù)會計決算報表、全國政府采購信息統(tǒng)計年報。做好年度財務(wù)狀況分析p 工作。及時解決基層單位在編制會計報表時遇到的疑難問題，保障會計決算報表編制工作的順利開展。第三是加強資產(chǎn)管理，進一步完善單位資產(chǎn)管理，按照規(guī)定程序購置、分配、使用和處置固定資產(chǎn)。 （三）加強內(nèi)部審計工作，積極發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。一是認(rèn)真貫徹落實國家稅務(wù)總局關(guān)于加強內(nèi)部審計工作的實施意見，按照建立現(xiàn)代內(nèi)部審計制度的要求，不斷加強和完善“四個體系”(即組織、制度、業(yè)務(wù)、信息管理體系)建設(shè)；二是加強經(jīng)濟責(zé)任審計，及時

6、完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對審計出的問題提出審計建議和意見。三是開展專項審計工作，今年工作的重點是對20_年預(yù)算安排和執(zhí)行、基建項目管理、專項資金使用和財務(wù)核算等情況進行審計，并對專項審計結(jié)果進行通報，提高內(nèi)審工作透明度和審計工作質(zhì)量。 （四）加強政府采購工作。要堅持依法采購，不斷提高工作效率。要正確處理依法采購與提高效率的關(guān)系，嚴(yán)格按照政府采購法的要求，堅持依法采購原則、“公平、公開、公正”原則、按預(yù)算計劃采購原則、服務(wù)稅收中心工作原則，力求簡化工作程序，提高政府采購的工作效率。同時要抓好政府采購計劃及預(yù)算的編制，并嚴(yán)格執(zhí)行采購計劃和預(yù)算，發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，節(jié)約采購成本，促使政府采購工

7、作再上新臺階。 （五）加強基建管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度。一是要認(rèn)真貫徹落實國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批管理辦法,堅持“先審批，后立項，再建設(shè)”管理原則，加大基本建設(shè)項目立項審批管理的執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制基本建設(shè)規(guī)模。二是要認(rèn)真貫徹落實國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀，加強對已審批立項項目的跟蹤管理，落實基建項目管理責(zé)任制。三是要嚴(yán)格執(zhí)行基建項目招投標(biāo)各項法律法規(guī)和政府采購制度。四是要加強基建財務(wù)管理，規(guī)范基建財務(wù)核算，強化對項目預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督工作。 三、抓好財務(wù)工作措施的落實 一是建立和完善財務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制。針對目前財務(wù)管理工作中存在財務(wù)制度落實不到位、重花錢輕管理、預(yù)算執(zhí)行意識淡薄、基本

8、建設(shè)管理薄弱、內(nèi)部監(jiān)督機制不完善、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為時有發(fā)生等問題，要逐步建立和完善財務(wù)管理工作目標(biāo)責(zé)任制，重點對財務(wù)崗位職責(zé)落實情況、預(yù)算編制和執(zhí)行、專項資金使用效益、固定資產(chǎn)管理、基建項目審批和管理、會計信息質(zhì)量、內(nèi)部審計工作等方面進行跟蹤檢查，以促進財務(wù)工作規(guī)范化、程序化、精細化管理，進一步提升財務(wù)管理工作水平。同時，要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒布的財政違法行為處罰處分條例，采取積極措施，逐步探索建立內(nèi)部財務(wù)管理工作責(zé)任制及責(zé)任追究制度的長效管理機制，從頭上防止財政違法行為的發(fā)生。 二是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的財務(wù)干部隊伍，是做好財務(wù)工作的基礎(chǔ)。為此，要抓好財務(wù)人員職業(yè)道德教育，加強政治理論學(xué)習(xí)，增強財務(wù)人員工作責(zé)任心和使命感。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，如通過舉辦財務(wù)知識培訓(xùn)班等，抓好對部門預(yù)算改革、國庫集中支付改革、收支兩條線改革、經(jīng)費會計、基建財務(wù)會計、政府采購、計算機、政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平，落實好、執(zhí)行好各項財務(wù)管理制度，更好地適應(yīng)新形勢下對財務(wù)工作的要求。 三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。財務(wù)管理人員要深入基層，了解情況，解決在實際工作中存在的問題，特別注重對資金分配和使用情況的跟蹤，確