僑資企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

1、僑資企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告根據(jù)市人大常委會20年工作安排，市人大常委會組成調(diào)研組于3月17-23日對我市僑資企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組在楊明剛副主任帶領(lǐng)下，先后深入到縣果香園食品工業(yè)有限公司、中國()農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)交易中心、縣強(qiáng)強(qiáng)碳素股份有限公司、區(qū)環(huán)球集團(tuán)、紙業(yè)有限公司等僑資企業(yè)調(diào)查了解。通過走訪、座談、聽取情況匯報和廣泛傾聽企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)職工及當(dāng)?shù)厝罕娨庖?，全面了解我市僑資企業(yè)發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：市是國家安置歸僑及僑眷生產(chǎn)生活基地之一，僑力資源比較豐富。改革開放以來，特別是近年來，我市進(jìn)一步加強(qiáng)僑務(wù)工作，利用其對外影響的特殊性，加大了招商引僑資力度。通過“走生去”和“請

2、進(jìn)來”的方式進(jìn)一步與港澳同胞密切聯(lián)系，市主要領(lǐng)導(dǎo)分別率團(tuán)拜訪港澳各界人士，參加20XX美麗港澳行活動，舉辦僑商行一招商推介會”和20XX年僑資企業(yè)西部行等招商聯(lián)誼活動，招商引僑資取得了較好成果。目前，在投資發(fā)展的僑商企業(yè)已達(dá)XXX家，主要分布在區(qū)、及等縣區(qū)，其他縣區(qū)比較少。至20XX年底，四個縣區(qū)僑資企業(yè)投資總額占全市僑資企業(yè)投資總額的XX.X%其中投資額較大的有皓海碳素有限公司、亞洲鋁業(yè)有限公司、環(huán)球百貨有限公司等十余家企業(yè)。投資方式以合資、合作、獨(dú)資為主，投資者主要來自加拿大、美國、意大利、香港等國家和地區(qū)。經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、建材、物流、鋁業(yè)、碳素制品、水電站開發(fā)、污水處理、造

3、紙、電子產(chǎn)品、百貨銷售、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、種養(yǎng)殖、食用酒精及上下游產(chǎn)品、旅游業(yè)、商務(wù)策劃、信息咨詢等。其主要特點(diǎn)：一是僑資投資三產(chǎn)比重趨于正常，服務(wù)產(chǎn)業(yè)增勢明顯。20XX年以來，市僑資企業(yè)投資于三產(chǎn)的比重與全市招商引資三產(chǎn)的比重變化相符，呈現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)比重減少，三產(chǎn)比重增加的特點(diǎn)。20XX年至20XX年，我市僑資企業(yè)在一產(chǎn)的投資比重由XX.X%條低到XX.X%二產(chǎn)的投資比重由XX.X僻低到XX.X%三產(chǎn)由XX.X%提高到XX.X%僑資企業(yè)所投資于三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)趨于合理。二是僑商投資行業(yè)范圍逐漸轉(zhuǎn)向，新興產(chǎn)業(yè)增速較快。早期僑資企業(yè)投資主要在制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，兩者的投資總額曾占總投資額的比重約為XX%投資

4、范圍比較狹窄，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)投資少，科技含量也不高。近兩年，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僑資開始逐漸轉(zhuǎn)向衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)等新興服務(wù)行業(yè)投資。據(jù)統(tǒng)計，20XX年僑資在新興服務(wù)業(yè)的投資額占總額的XX.X%為有效推進(jìn)僑資企業(yè)迅速發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，拓展投資領(lǐng)域，提升發(fā)展質(zhì)量。多年來，我市各級政府及其相關(guān)部門從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，提高行政服務(wù)效能，對落地企業(yè)做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查等工作。一是做好服務(wù)，為僑資企業(yè)排憂解難促發(fā)展。根據(jù)工作實(shí)際,完善服務(wù)僑資企業(yè)制度，對照相關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)僑資企業(yè)享受國家西部大開發(fā)各項優(yōu)惠政策和我市招商引資的優(yōu)惠政策。借助中國博

5、覽會、華商投資推介會等海外僑團(tuán)聯(lián)誼平臺，積極牽線搭橋，組織僑資企業(yè)參展、參會，實(shí)現(xiàn)以僑搭橋、以僑引僑，幫扶僑資企業(yè)拓展國際市場。通過不定期上門服務(wù)的形式，了解僑資企業(yè)對市投資環(huán)境和服務(wù)情況的評價和建議，優(yōu)化僑資企業(yè)業(yè)務(wù)由國（境）和來華審批，幫助僑資企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的困難和問題。如在走訪中了解到紙業(yè)有限公司位于區(qū)江鳳村，與外界連接的道路狹窄坑洼，嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活時，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自桂帥督辦，籌資XXX萬元，于3月21日招標(biāo)重新修建通往公司的水泥路，解決企業(yè)運(yùn)輸和行路難題。二是加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)僑資企業(yè)權(quán)益助發(fā)展。市各級政府及相關(guān)部門不斷加大對僑商投資權(quán)益的維護(hù)力度，跟

6、蹤服務(wù)好僑商投資項目的接洽商談、手續(xù)辦理、落地建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等各方面，相應(yīng)制定了一批維護(hù)僑資企業(yè)合法權(quán)益的辦法和措施。尊重僑資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，注意保障和維護(hù)其合法權(quán)益，杜絕對僑資企業(yè)進(jìn)行亂罰款、亂收費(fèi)的行為，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。如中國篌國環(huán)球集團(tuán)近年來在市各級政府大力支持下，先后在市區(qū)、等縣區(qū)投資30多億元，建設(shè)了環(huán)球商貿(mào)城、環(huán)球J醫(yī)院等項目，有效地推動了企業(yè)大發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，由于受經(jīng)濟(jì)總體下行趨勢的大環(huán)境影響，僑資企業(yè)主要存在“三難”。（一）僑資企業(yè)存在融資難目前，受市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)影響，僑資企業(yè)也普遍存在融資難題。如強(qiáng)強(qiáng)碳素股份有限公司，因受電解鋁行業(yè)影響，生產(chǎn)經(jīng)營狀況遇到較大困境。由

7、于個別企業(yè)由現(xiàn)信用危機(jī)，在區(qū)內(nèi)金融系統(tǒng)產(chǎn)生了不小振蕩，使部分企業(yè)在融資貸款方面即使有足夠的抵押物或者有相應(yīng)的責(zé)任擔(dān)保，一些商業(yè)銀行也不愿意繼續(xù)與企業(yè)進(jìn)行合作甚至中途抽貸，與強(qiáng)強(qiáng)碳素公司有合作關(guān)系的銀行亦有幾家對公司進(jìn)行抽貸，導(dǎo)致該公司融資難。（二）僑資企業(yè)存在用工難調(diào)研中，部分企業(yè)主反映，現(xiàn)招工太難，留住員工更難。如縣果香園食品工業(yè)有限公司是以勞動密集型為主，需要員工（尤其女性）多。由于本地年輕人外由打工較多，留守在家的以年長者居多，公司旺季招工較為困難。再如紙業(yè)有限公司地處略遠(yuǎn)，交通不便，進(jìn)生困難，很多外來的員工都不愿意進(jìn)廠務(wù)工，本地員工也因交通不便，經(jīng)常由現(xiàn)辭工現(xiàn)象，從而造成企業(yè)員工流失率

8、大，開工不足，很難建立一只穩(wěn)定的員工隊伍。（三）僑資企業(yè)存在購買原材料難鋁礦、農(nóng)產(chǎn)品等資源豐富是僑資企業(yè)選擇到進(jìn)行投資的原因之一，但由于受到市場影響，部分僑資企業(yè)在采購原材料上由現(xiàn)難題。如一些鋁產(chǎn)品下游企業(yè)，因中鋁分公司電解鋁停產(chǎn)，導(dǎo)致以鋁為主要原材料的供應(yīng)由現(xiàn)困難，需外購鋁錠，使產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。如縣果香園工業(yè)食品有限公司在生產(chǎn)季節(jié)過后，芒果、圣女果等原材料供應(yīng)不上，企業(yè)生產(chǎn)受到影響。華僑華人、港澳同胞作為我國引進(jìn)外資的“領(lǐng)頭羊”，在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用，鄧小平同志譽(yù)之為中國大發(fā)展的“獨(dú)特機(jī)遇”。為僑資企業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)工作，營造良好發(fā)展環(huán)境，不僅是一項重要的經(jīng)

9、濟(jì)工作，更是一項重要的政治工作。為加快我市僑資企業(yè)健康有序發(fā)展，提由如下幾點(diǎn)意見、建議。（一）繼續(xù)完善和落實(shí)政策，助推僑資企業(yè)大力發(fā)展當(dāng)前，正深入實(shí)施“再造一個工業(yè)”、“再造一個新城”、建設(shè)旅游強(qiáng)市等戰(zhàn)略，掀起新一輪投資建設(shè)發(fā)展熱潮，為吸引更多的僑商選擇到進(jìn)行投資和大力發(fā)展我市僑資企業(yè)，要借鑒其他地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)好做法，在土地、稅費(fèi)、財政扶持，產(chǎn)業(yè)扶持、獎勵方面制定和完善更合理、更優(yōu)惠的僑商投資政策并認(rèn)真落實(shí)。使廣大僑商在投資發(fā)展更便捷、更放心、更有效，讓僑資企業(yè)“進(jìn)得來”、“駐得下”、“做得好”，從而加快推進(jìn)僑資企業(yè)發(fā)展步伐，壯大僑資企業(yè)隊伍。（二）加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)工作，引領(lǐng)僑資企業(yè)健康發(fā)展政府及相

10、關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，努力打造服務(wù)型政府，精簡辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務(wù)。對企業(yè)存在的困難進(jìn)行梳理，實(shí)行“一對一”的企業(yè)幫扶服務(wù)。針對普遍性存在的問題實(shí)行“一事一幫”；針對個性的問題實(shí)行“一企一幫”，具體有效地為企業(yè)排憂解難。如針對僑資企業(yè)原材料緊缺問題，除培育和挖掘我市資源市場外，政府還要加強(qiáng)幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，通過外交平臺，引進(jìn)越南、泰國等地充裕的原材料，以緩解僑資企業(yè)原材料供應(yīng)不足的難題。引導(dǎo)僑資企業(yè)調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育特色名牌和行業(yè)龍頭，引領(lǐng)僑資企業(yè)健康發(fā)展。（三）加大融資和扶持力度，促進(jìn)僑資企業(yè)持續(xù)發(fā)展政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與僑資企業(yè)之間的溝通，創(chuàng)新融資方式，積極構(gòu)建高效有序的融資體系，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的融資、資金短缺等困難。尤其對資質(zhì)好、信譽(yù)好的企業(yè)，要由臺支持和豉勵政策給予加大扶持。政府加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)銀企溝通，組織僑資企業(yè)開展多種形式的融資合作，支持僑資企業(yè)組建互保式擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大融資擔(dān)保的覆蓋面，推動再擔(dān)保體系建設(shè)，同時為企業(yè)爭取更多的政策性扶持資金，幫助企業(yè)順利度過難關(guān)，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。（四）大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才，保障僑資企業(yè)快速發(fā)展各級政府在大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的同時，研究制定推進(jìn)校企人才培養(yǎng)的合作機(jī)制，通過采取與大中專技校職校聯(lián)合辦班、定向委培的模式