論如何預(yù)防營運客車的交通事故(趙志勇)

1、論如何預(yù)防營運客車的交通事故近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，全社會人員流動量呈迅猛增長之勢，營運客車在道路交通活動中已成為人們選擇的重要交通工具，隨之而來的交通事故也在呈逐年上升之勢。營運客車一旦發(fā)生交通事故，特別是發(fā)生群死群傷重特大交通事故，不僅損失巨大，后果慘重，而且將會造成嚴(yán)重的社會影響。結(jié)合長期在運管部門工作的實際，筆者在認(rèn)真分析營運客車交通事故高發(fā)的主要特點與規(guī)律的基礎(chǔ)上，查找出營運客車頻頻交通違法的四條主要原因，并提出了相應(yīng)的對策與措施，想必對運管工作有一定的指導(dǎo)和借鑒作用。 一、當(dāng)前營運客車交通事故高發(fā)的主要特點與規(guī)律 通過對近年來營運客車各地客運車輛發(fā)生交通

2、事故的情況分析，引發(fā)交通事故的原因主要有四個方面： 一是客車超員較為普遍。相當(dāng)一部分客車運營車主大都本著“多拉客多收益”的原則，招手即停車，只要車內(nèi)能擠人就盡可往里面塞。特別是發(fā)往農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的客車和校車，超員現(xiàn)象最為嚴(yán)重。正寧榆林“11.16”特大交通事故就是一個典型的案例。從我們縣運管部門和交警大隊今年路面執(zhí)法的情況來看，發(fā)現(xiàn)有的客車超員率竟達(dá)100%以上。從所周知，所有車輛的核載量都是有一定的局限，這是由車的性能、車的車況所決定的，一旦超過了車的核定載人數(shù)勢必會造成車輛失控，如慣性加大、剎車距離延長等，極易誘發(fā)交通事故。 二是超速駕駛違法突出?，F(xiàn)在由于客車的數(shù)量較多，相互之間存在的競爭

3、很大，有的駕駛員為了趕時間拉人，加最大的油門提最高的速，其目的單純是為了經(jīng)濟(jì)利益。有的駕駛員長期占用超車道，根本不踩剎車，見縫就鉆，一旦出現(xiàn)緊急情況，來不及采取有效措施，導(dǎo)致惡性事故的發(fā)生。 三是疲勞駕駛違法嚴(yán)重。這類事故往往發(fā)生在長途客運車輛的身上，有的車主為了節(jié)約開支，僅雇傭一個駕駛員開車，駕車?yán)哿司驮诜?wù)區(qū)停車點休息休息打個盹，繼續(xù)上路，一心僅想著發(fā)財，把交通安全遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在腦后。在今年查處的交通違法中，發(fā)現(xiàn)有1起客車追尾事故中，客車駕駛員疲勞駕駛連續(xù)開了6個小時的車。 四是“病車”上路現(xiàn)象尚未杜絕。大多數(shù)的客車業(yè)主由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，對營運客車的維修、保養(yǎng)不予重視，為了多跑幾趟，多拉幾個

4、人，有的客車業(yè)主即使車輛有了故障，也只是馬馬虎虎地檢查、維護(hù)一遍，就匆匆忙忙上路運營，對車輛存在的嚴(yán)重的安全隱患往往是淺淡描寫，存在僥幸心理。 二、營運客車頻頻交通違法的主要成因 （一）因受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使慣于客車超員違法。一些客運車駕駛?cè)耸芙?jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，認(rèn)為跑一趟的費用也就那么多，多拉一人，便可以多賺一個人的錢，為什么不多拉幾個人呢？于是安全就被其拋之腦后，批準(zhǔn)線路超員載客掙錢這種意識在一些駕駛?cè)诵闹兴坪蹙褪琼樌沓烧隆⑻旖?jīng)地義的了。為了逃避交警、運管部門的檢查，不少駕駛員在花樣翻新的招數(shù)上可見一斑。一是繞道逃避路檢，二是鉆時間空隙通過“空檔”檢查崗點，三是接近路檢查崗點或遇到檢查時，暫卸乘客走過

5、崗點待受檢后再上車達(dá)到避檢，四是客車司機(jī)之間手機(jī)聯(lián)系，交換掌握交警的活動情況等形式，給交通管理查控和預(yù)防事故管理工作造成很不利的影響。 （二）客運運輸能力無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的出行需要。城鄉(xiāng)交流日益繁榮，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)條件越來越好，出行的人們也隨之增加，但客運運輸車輛的增加卻十分有限，許多鄉(xiāng)村通往縣城的客車一天也就是發(fā)一趟或最多兩趟，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的乘坐需要，于是急于出行的人們就無奈的選擇了乘坐超員車，特別是節(jié)假日、民工返鄉(xiāng)、學(xué)校放假、交流會期間更是人滿為患?？梢哉f客運運輸能力的滯后，嚴(yán)重阻礙了人們的頻繁出行，客觀上也使客運車超員成為了一種無奈之舉。 （三）對超員客運車處罰沒有

6、引起駕駛?cè)说木X和重視。道路交通安全法第九十二條規(guī)定：公路客運車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。也就是說交警部門查住超員客運車后，只能對其處以罰款，嚴(yán)重超員的客運車輛，按上限處罰也就不到二千元，再也沒有其他辦法可行。而客運駕駛?cè)嗽诒唤痪块T查住之后，往往又托朋友、找關(guān)系，罰點款“意思”一下了事。如此處罰，對于超員客運車來說，不痛不癢，形不成震懾。客運車駕駛?cè)苏J(rèn)為也就是罰點款而已，下回接著再“超”，查住一次不礙事，再“超”兩回還能賺回來。如此形成惡性循環(huán)。同時，交警、運管等相關(guān)管理部門雖然在一些管理上有相互協(xié)

7、作，但是沒有真正形成合力。 （四）對駕駛?cè)私煌ò踩麄鞑坏轿?。首先，由于交警部門道路交通管理工作的日益繁重，而警力又十分緊張，交警部門專職宣傳民警的配備更是捉襟見肘，有時往往是一警多用，宣傳民警在宣傳交通安全的同時，還要兼做其他工作，甚至有的宣傳民警宣傳交通安全成為偶爾為之的事情了，沒有形成系統(tǒng)的專職宣傳隊伍。其次，交通安全還未引起全社會的足夠重視，那么駕駛?cè)四艿玫降男麄鹘逃巧僦稚倭恕?三、預(yù)防營運客車交通事故的對策與措施 針對上述客運車超員存在的難以管理的問題，根據(jù)目前交通管理工作面臨的困難，提出以下幾點改進(jìn)管理措施： （一）健全營運客車長效管理機(jī)制。改變目前公安交通管理部門對客運車輛

8、運輸單位相對失控的管理機(jī)制，要在各客運單位健全管理機(jī)構(gòu)，制度健全，落實領(lǐng)導(dǎo)和管理人員連帶責(zé)任的同時，實行轄區(qū)民警責(zé)任承包制，通過向客運單位派駐民警，實行民警聯(lián)戶、聯(lián)車制度，落實責(zé)任到民警與駕駛?cè)耍鋵嵤鹿守?zé)任倒查制，逐一量化，做到客車臺臺有人管，民警人人有車管，達(dá)到源頭管理效果。 （二）嚴(yán)格把好駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。聘用任何一個客運駕駛?cè)?，?yán)格按照程序和制度進(jìn)行審查，包括由客運單位（企業(yè)）組織行理論知識（交通法規(guī)、機(jī)械常識、安全常識）考試和術(shù)科考試（樁考、路考）和必要項目的體檢對符合條件予以聘用的，應(yīng)完善聘用手續(xù)、簽訂聘用合同及安全責(zé)任書，并建立駕駛?cè)说墓芾頇n案。 （三）抓好駕駛?cè)税踩熊嚬芾?。客運運

9、輸單位要實行明確的并對駕駛?cè)税踩熊囉绊懥^大的獎罰制度，加強(qiáng)與交警部門聯(lián)系，對駕駛?cè)艘蚪煌ㄟ`法被交警、交通部門處罰的，運輸單位并處停駕或經(jīng)濟(jì)制裁或解聘等處置，對當(dāng)年無交通違法和交通事故的駕駛?cè)耍鄳?yīng)給予一定的獎勵。 （四）落實客運車輛四檢驗制度。即每駕駛?cè)顺鲕嚾霂鞕z，客運單位月檢，掛鉤民警按季檢和車管部門的正常性年檢，健全車檢登記檔案。駕駛?cè)嗣看纬鲕嚭突貋砣霂烨皺z查、修理和置換車輛關(guān)鍵部件情況，都要詳盡登記在冊。客運管理單位的月檢可在周或旬抽檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行。掛鉤責(zé)任民警的季檢可在每月到客運單位通過查閱檔案和抽檢車輛的基礎(chǔ)上匯總情況。客車按期參加正常年檢和春運等時期確定的臨檢，統(tǒng)一到檢測線進(jìn)行

10、檢測。（五）加大路面管控力度。公安交通管理部門要在路面執(zhí)勤和查糾過程中，注重加強(qiáng)對客運車輛的檢查，對超載超員、酒后駕車、無證駕車、帶“病”行駛、不按規(guī)定檢測、疲勞駕車、闖紅燈、爭客、搶行等各類交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，形成嚴(yán)管態(tài)勢，推動客運車輛高度重視和始終保持車輛技術(shù)時刻處于安全無隱患狀態(tài)上路，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，要充分發(fā)揮重要干線和事故多發(fā)、違法行為高發(fā)路段沿線鄉(xiāng)村交管信息員、交通協(xié)管員的作用，廣泛實行舉報和獎勵制度，在提高監(jiān)控力度的同時，進(jìn)一步提高交通參與人的交通共管意識。 （六）改革路面勤務(wù)管理。通過合理調(diào)整和安排警力管理，盡可能減輕疲勞型勤務(wù)，努力提高效率型管理。（1）

11、改革時間段勤務(wù)，要結(jié)合實際，在摸清轄區(qū)各路段人、車的交通流量、季節(jié)、路況、車況變化情況，在流量高峰期、交通事故和違法高發(fā)期，集中警力進(jìn)行整治行動。（2）推動科學(xué)型管理，通過對不同季節(jié)、不同流量、不同車輛、不同事故成因的調(diào)查研究，找準(zhǔn)規(guī)律，抓住關(guān)鍵，突出重點，合理安排勤務(wù)。（3）堅持以常規(guī)性的長效管控措施為主，突擊性、專項性行動為輔的管理模式，實行精細(xì)管理，掌握重點時段重點管控，其他時段可作一般管控，空白時段可不安排民警上路巡邏，合理使用警力，適當(dāng)減少民警上路時間，更有效地提高管控效果。 （七）強(qiáng)化部門職能落實。公路部門要加強(qiáng)路面整改工作，切實迅速消除隨時出現(xiàn)的各種安全隱患；交通運管部門要加強(qiáng)對

12、交通運輸企業(yè)的整頓及客運安全源頭靜態(tài)管理的監(jiān)管；公安交通管理部門的警力重心要放在路面行車秩序整頓上來，以加強(qiáng)客運安全在路面上的動態(tài)管理；農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)運輸工具特別是農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说挠行Ч芾?；安監(jiān)部門要切實做好政府各職能部門之間的協(xié)調(diào)工作。以此形成立體型部門聯(lián)管模式。 （八）加大交通安全宣傳力度。深化交通安全教育，提高廣大群眾的交通安全意識。交通安全宣傳教育是交通管理的重要環(huán)節(jié)，它對提高廣大交通參與者遵章守法的自覺性，維護(hù)良好的道路交通秩序，都具有十分重要的意義。要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，利用電視講話、開辟宣傳專欄、新聞報道、典型案例曝光等形式，增強(qiáng)廣大駕駛和交通參與者的安全意識，做到聲、屏、

13、報每天都有宣傳內(nèi)容，大力營造“司機(jī)不開違法車、群眾不坐違法車”的良好宣傳氛圍，讓廣大群眾懂得遵守交通法規(guī)的重要性，杜絕坐超載車，從根本上減少和杜絕客運車輛超載超員現(xiàn)象的發(fā)生。 總之，預(yù)防客運車輛特大交通事故是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要各級黨委政府的高度重視，需要各職能部門的同心協(xié)力，需要公安交通民警的無私奉獻(xiàn)精神，更需要廣大人民群眾的大力支持和密切配合。 當(dāng)前，全國道路交通安全形勢不容樂觀，多發(fā)的交通事故一而再、再而三的給我們敲響警鐘。如何預(yù)防群死群傷惡性交通事故，抓好客運車輛管理是關(guān)鍵。歷年來的事實與教訓(xùn)無可置疑地驗證了同樣一個結(jié)論：客運車輛交通安全是道路交通安全工作的核心與關(guān)鍵，也是防范和

14、遏制道路交通事故特別是群死群傷重特大交通事故發(fā)生的根本保證。如何做好客運單位和客運車輛道路交通安全管理工作，杜絕群體群傷重特大道路交通事故的發(fā)生，是擺在公安機(jī)關(guān)交通管理部門尤其是縣級公安交管部門面前的首要研究解決的重大課題。下面，筆者就如何做好客運車輛交通安全管理工作談?wù)剛€人觀點。一、當(dāng)前客運車輛道路交通安全管理存在的隱患和問題（一）客運車輛駕駛員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)偏低。從近年來重特大交通事故原因分析，有相當(dāng)一部分是客車駕駛員嚴(yán)重疲勞駕駛、操作失當(dāng)所致，并且伴隨著酒駕、毒駕情況。在當(dāng)前環(huán)境下，旅游客運需求旺盛，只要有大巴、中巴就可以承接來自旅游市場巨大的需求，部分駕駛員在駕駛豪華旅游大巴前，是由中巴、

15、普客甚至是大貨車增駕后直接上崗的，他們未經(jīng)有關(guān)方面的安全培訓(xùn)，本身的駕駛素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到駕駛大中型客運車輛的要求，仍以普通道路駕車的經(jīng)驗在高速公路和景區(qū)內(nèi)的環(huán)山險路上行車，再加上路況復(fù)雜多變，無法準(zhǔn)確通過GPS定位監(jiān)控，這樣就會存在著很大的安全隱患。（二）客運車輛運營班線規(guī)劃不合理。實際上，在縣級以下城市存在的一個普遍現(xiàn)象是，一條客運線路存在多個車主同時運營的情況，這樣就不可避免地出現(xiàn)了同線路間車與車之間的競爭，為了多拉客、多掙錢，形成了路上搶拉客源、爭當(dāng)車頭、你追我趕、相互追逐等超速行駛的交通違法行為。一條路線多個車主的這種現(xiàn)象，就容易造成車主只要求駕駛員多拉客、多掙錢，長此以往，就會使車主與

16、駕駛員對道路交通安全心存僥幸，道路交通安全意識也會相對變得淡薄，這也是易造成道路交通安全事故的重要隱患。（三）對客運車輛包車牌線審批不嚴(yán)。按照道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定要求，客運包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運標(biāo)志牌，按照規(guī)定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車票或者包車合同，不得按班車模式定點定線運營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。但從目前情況看，一些地方和部門以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和便民為由，對企業(yè)提供的手續(xù)材料審核不嚴(yán)，為旅游包車牌的發(fā)放大開方便之門，甚至開具加蓋公章的空白包車證，這樣造成了車輛長期在外地經(jīng)營，脫離屬地監(jiān)管。同時，客運市場上還存在大量“黑包車”

17、，對其進(jìn)行執(zhí)法取證又相當(dāng)困難。（四）對客運車輛經(jīng)營運行監(jiān)管不嚴(yán)。由于歷史原因和制度設(shè)計缺陷等因素影響，當(dāng)前客運公司大量的掛靠車、承包車與客運公司的關(guān)系僅限于一紙合同，客運企業(yè)對名下車輛根本無力制約。車輛的控制權(quán)實際上完全控制在經(jīng)營業(yè)主手中，其車輛保養(yǎng)、上下乘客、線路選擇、駕駛?cè)税才诺韧耆蓸I(yè)主一手操辦。而經(jīng)營業(yè)主往往是個人、家庭或者聯(lián)營車隊，其關(guān)心的是如何實現(xiàn)利益最大化，如何讓這一趟裝滿客人，如何逃避檢查和處罰。特別是在重大節(jié)慶、春運、暑運期間，在利益的刺激下，駕駛員為提高效率滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，將乘客的生命置于“瘋狂的車輪”之上。 二、存在的隱患和問題的原因分析 （一）道路交通安

18、全管理工作與形勢發(fā)展仍不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在警力嚴(yán)重不足、裝備不足、管理手段單一、管理措施跟不上、覆蓋面小等方面，致使一些路段處于失控失管狀態(tài)；交通科學(xué)技術(shù)管理落后，科技含量達(dá)不到目前實際工作的要求；群防群治、綜合治理、社會化管理交通的各項措施沒有落實到位；道路建設(shè)安全暢通評價還沒有真正納入政府議事日程，交警部門還沒有真正參與進(jìn)去。 （二）道路基礎(chǔ)設(shè)施在部分地區(qū)還相對滯后。目前，大部分縣級以下城市實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通柏油路、水泥路，但是相應(yīng)的道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線等交通安全設(shè)施還沒有跟上，尤其是公路部門在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改建時，對于一些道路的急轉(zhuǎn)彎、連續(xù)彎道、陡坡、臨崖、臨水等危險路段

19、，沒有按照通車安全的技術(shù)要求進(jìn)行改建，留下了極大的道路交通安全事故隱患。 （三）道路通行秩序管理還不到位。主要表現(xiàn)在：對超速行駛、客車超員、貨車超載等交通違法行為監(jiān)管不力；施工路段交通組織管理不規(guī)范，缺乏必要的安全設(shè)施；農(nóng)村地區(qū)客運市場發(fā)展滯后，農(nóng)民出行乘車難的問題沒有從根本上得到解決，在農(nóng)村集市、農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)等交通出行需求集中的時段，貨車、拖拉機(jī)違法載人以及農(nóng)村客運車輛超員載客現(xiàn)象十分突出。 （四）企業(yè)主體責(zé)任不落實。有些客運企業(yè)GPS 動態(tài)監(jiān)管不落實，企業(yè)車輛檔案、臺賬管理缺失，存在嚴(yán)重的安全隱患。另外，安全責(zé)任目前是以地界劃分，只要事故不出在管轄的地界，不管事故

20、的隱患是否是由本地引發(fā)，就沒有直接的責(zé)任，這使得相關(guān)管理部門在一定程度上放松了對客運車輛尤其是長途客車（旅游包車）的監(jiān)督管理。 三、做好客運車輛道路交通安全管理工作的對策 （一）要抓戰(zhàn)略觀念，走交通管理社會化的路子。應(yīng)建立健全各級政府道路交通事故防范對策研究機(jī)構(gòu)和日常議事制度，健立重大以上交通事故評析制度、追究制度、監(jiān)督制度和獎懲制度等，把事故防范工作切實列入政府工作的議事日程，形成對策研究、措施制定、部署實施、監(jiān)督評估等完整的事故防范工作運行機(jī)制；同時，政府要健全和完善交通安全責(zé)任制管理體系，把交通安全的管理列為社會主義精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，納入各級政

21、府和職能部門的崗位目標(biāo)考核中去，形成制度。 （二）要抓安全檢查，確保源頭監(jiān)督措施落實到位。交警部門要定期會同安監(jiān)、交通、運管等部門深入轄區(qū)客運企業(yè)進(jìn)行安全檢查。一是要檢查客運企業(yè)是否使用已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)、檢測不合格、非法拼（改）裝等不符合運行安全技術(shù)條件的客車，以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營；二是要檢查客運企業(yè)是否定期查看車內(nèi)安全帶、安全錘、滅火器、故障車警告標(biāo)志的配備情況，確保安全出口暢通，應(yīng)急門、應(yīng)急頂窗開啟裝置是否有效，并在車內(nèi)明顯位置標(biāo)示客運車輛行駛區(qū)間和線路、?？空军c；三是要檢查客運企業(yè)是否在車廂內(nèi)前部、中部、后部明顯位置標(biāo)示客運車輛號碼、核定載客人數(shù)和投訴

22、舉報電話，方便旅客監(jiān)督舉報；四是要檢查客運企業(yè)是否制定并堅持車輛技術(shù)狀況檢查、旅客安全告知、特殊路段行車、惡劣天氣、夜間行車的行車注意事項、應(yīng)急駕駛操作程序、進(jìn)出客運站注意事項等客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程等；五是要重點審查駕駛?cè)说鸟{駛資格、從業(yè)資格、駕駛?cè)笋{駛資格是否與所駕車型相符，是否按時年度體檢、車輛檢驗等；要嚴(yán)格落實對客運企業(yè)所屬的每一輛客車、每個駕駛?cè)速Y質(zhì)排查率100%、對轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)、客運站（場）檢查率100%、隱患整改率100%的“三個百分百”的目標(biāo)。 （三）要抓嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全責(zé)任監(jiān)督管理到位。一是要加強(qiáng)事故研判。交警部門要根據(jù)轄區(qū)客運交通事故發(fā)生的規(guī)律特點，全面分析事

23、故誘因、源頭和管理方面存在的不足和問題，找出事故發(fā)案的特點和規(guī)律，采取得力的措施進(jìn)行先期防范，減少客車客運交通事故在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的可能。一方面要組織民警聯(lián)合安監(jiān)、運管、交通等相關(guān)部門深入客運企業(yè)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患立即下發(fā)整改通知書，提高事故預(yù)防效果；另一方面對道路交通死亡事故發(fā)案情況進(jìn)行研判，認(rèn)真分析事故成因，做到吸取教訓(xùn)、亡羊補(bǔ)牢，通過采取有針對性的管理，防范類似事故再次發(fā)生。二是要狠抓主體責(zé)任落實。要定期深入各客運企業(yè)逐一檢查企業(yè)主體責(zé)任和安全責(zé)任落實情況、車輛安全技術(shù)情況、車輛運營情況，對客運企業(yè)駕駛?cè)私煌ㄟ`法記分進(jìn)行一次清理，對交通違法記分臨近12分未處理的駕駛?cè)诉M(jìn)行一次警

24、示教育；對累積記滿12分的和存在超員20%以上或超速50%違法行為的客運車輛，責(zé)令停運，并限期參加學(xué)習(xí)并接受處理。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的客運企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓仍不達(dá)標(biāo)的，依照相關(guān)規(guī)定取消相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)。三是要加強(qiáng)路面管控。要組織警力嚴(yán)厲查處酒后駕駛、超員、超速、疲勞駕駛、違法停車、中途撿客、不按規(guī)定車道行駛、不按規(guī)定使用安全帶、應(yīng)急裝備不全等各類重點交通違法行為，對查處的超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛的客運車輛駕駛?cè)耍髮懗霾辉龠`法承諾書；把所有測速設(shè)備投向路面，加大對重點時段、重點路段的巡邏管控和查處力度，做到不留盲區(qū)、不空時段，嚴(yán)格落

25、實“長途客車凌晨2時至5時禁行”的規(guī)定。四是要實行舉報獎勵制度。要與客運企業(yè)牽手聯(lián)合建立舉報獎勵制度，通過在傳統(tǒng)媒體和新媒體公布聯(lián)系舉報途徑的方式，鼓勵乘客對客運車輛駕駛?cè)顺瑔T、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等行為進(jìn)行舉報，對乘客舉報的情況查實后給予獎勵，切實對客運車輛駕駛?cè)诉`法行為進(jìn)行有效監(jiān)督。五是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線等交通安全設(shè)施。已修建好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路要盡快完成路肩的修復(fù)，避免留下事故隱患；公路部門在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造時，對例如急轉(zhuǎn)彎、連續(xù)彎道、陡坡、臨崖、臨水等路段，要嚴(yán)格按照通車安全的技術(shù)要求進(jìn)行改造。     （四）要抓宣傳教育，確保安全行車預(yù)

26、警覆蓋到位。一是要嚴(yán)格落實客運車輛駕駛員審驗制度。對從事客運的駕駛員應(yīng)采取嚴(yán)格審驗制度，促進(jìn)駕駛員遵章守紀(jì)和認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、減少交通違法行為、避免交通事故的發(fā)生，對交通違法記分滿12分的或發(fā)生重大交通事故負(fù)有責(zé)任的客運駕駛?cè)?，堅決不允許再從事客運，所有客運駕駛?cè)吮仨毰c聘用或掛靠企業(yè)重新簽訂交通安全責(zé)任狀，保證做到不超載、不超速、不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不開故障車。二是要加強(qiáng)駕車常識教育。注重對客運駕駛?cè)说能囕v機(jī)械常識、使用基本知識的宣傳，提高客運駕駛?cè)说能囕v構(gòu)造理論水平，確保在行車過程中能及時、準(zhǔn)確處理各種因機(jī)械異常引發(fā)的危險，避免意外發(fā)生事故。三是要加強(qiáng)安全應(yīng)急處置教育。著重加強(qiáng)駕駛?cè)税踩?/p>

27、文明駕駛、不同道路、不同氣象條件及夜間駕駛、行車緊急情況臨危安全處置知識、交通事故自救急救知識及危險品交通安全常識的宣傳教育，增強(qiáng)客運駕駛?cè)说陌踩?、文明駕駛意識，提高車輛臨危處置、自救、急救能力。四是要加強(qiáng)行車期間動態(tài)提醒。充分利用GPS信息平臺，實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，記錄分析處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為；向車輛駕駛?cè)颂峁┟織l客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息，及時發(fā)送重特大道路交通事故通報、安全提示、預(yù)警信息；向駕駛?cè)税l(fā)送機(jī)動車駕駛常識及故障隱患排查小知識，對駕駛?cè)碎_展實時、動態(tài)的警示教育，開展全方位、多層面、分重點的管理和教育，全面提高駕駛?cè)税踩拿骶C合素質(zhì)和交通安全意識。預(yù)防是防止和減少交通事故的最有效手段。預(yù)防一是思想上的警惕，另一更重要的是措施上、設(shè)備上、技術(shù)上、人員配備上的預(yù)防。預(yù)防為主就是要防患于未然，將一切不利于行車安全的因素，消滅在萌芽狀態(tài)。在任何情況下行駛，都要保持清醒的頭腦，對可能出現(xiàn)的影響行車安全的情況，都要認(rèn)真分析，正確判斷，隨時采取相應(yīng)措施，做到有備無患。一、牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想牢固樹立安全第一的思想，具有對人民生命和國家財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，認(rèn)真對待自己的特殊職業(yè)，謹(jǐn)慎駕駛，規(guī)范行車，保證旅客、貨物、行人及自身的安全，既是完成運輸任務(wù)的前提，也是汽車運輸最基本要求。可以說，沒有安全就沒有